Table of Contents

Седницата на државниот законодавен дом претставува период во кој избраните претставници се собираат за да дискутираат, да дебатираат, изменат и да донесат закони што ќе ја водат нивната држава. Овие седници претставуваат камен-темелник на демократијата на државно ниво, кој ќе обезбеди рамка преку која гласот на граѓаните ќе биде преведен во јавната политика.

Што е државна законска сесија?

Државните влади ја користат власта што ја дава 10-тиот амандман на Уставот на САД за да одржат законски седници каде што избраните претставници ќе се состанат за период и ќе гласаат за легислативата и ќе постават државни политики за прашања како што се оданочување, образование и владините трошоци.

Иако сите државни законодавни права делат заеднички функции и општи процеси, специфичните детали за тоа како се спроведуваат сесиите може значително да варираат од една држава до друга, оваа разновидност ја одразува уставната рамка на секоја држава, политичката култура и историскиот развој.

Различните видови на законодавни закони што ги усвои законот можат да вклучуваат резолуции, законодавно наметнати уставни амандмани и нацрт-закони што стануваат закони.

Типови на легислативни сесии

Регуларни сесии

Регуларните состаноци се закажани, рутински состаноци на државните законодавни права кои се случуваат според предодредени календари. 46 државни законодавци одржуваат редовни седници годишно, додека другите четири држави, Монтана, Невада, Северна Дакота и Тексас меет во непарни години.

Некои држави работат со законски закони кои се состануваат во период од 60 до 90 дена, додека девет државни законодавни права имаат полно работно време, што значи дека законодавните права се исполнуваат во текот на годината, додека сите други законодавци се сметаат за дел од годината.

Овој тајминг им овозможува на законодавците да ги решат буџетските прашања, политичките приоритети и проблемите на конститутивните граѓани на почетокот од секоја календарска година.

Специјални или извонредни сесии

Специјални или вонредни седници може да бидат свикани од државен гувернер или законодавен дом поради одредени прашања за време на или по редовна сесија. Овие сесии вообичаено се собираат за да се решат итните прашања кои не можат да почекаат до следната редовна сесија или за да се решат конкретните прашања кои бараат итно законодавно внимание.

Специјална седница е сесија од не повеќе од 30 дена, свикана од страна на Гувернерот или Законодавната власт, по одложувањето на редовната седница. Законодавната комисија, по две третини од сите членови, може да се повика на специјална седница. Државниот устав дозволува неограничена количина на специјални седници во дадената година. Опсегот на бизнисите кои може да се водат за време на специјалните седници може да биде ограничен на специфичните теми идентификувани во повикот за состанок, во зависност од државните уставни одредби.

Специјалните сесии честопати се фокусираат на критичните прашања како што се буџетските недостатоци, апробациите за итни случаи, редестрираоето или одговорите на природните катастрофи или кризите во јавното здравство.

Буџетски сесии наспроти општи сесии

Некои држави го менуваат изборот помеѓу различни видови сесии во чудни, па дури и години. на пример, Вајоминг Легислатерот се собира за "буџетска сесија" во дури побројни години, сесија која обично трае само 20 законски денови и пред сè е посветена на фискалните прашања.

За разлика од тоа, општите седници овозможуваат сеопфатно разгледување на сите видови закони, вклучувајќи ги и законите за политиката, буџетските прашања и уставните амандмани.

Законска сесија Временска линија и структура

Предсесионални активности

Нацрт-законите можат да бидат изменети пред да започнат со процесот на законодавната комисија со поднесување на предложените закони пред отворањето на седницата.

Во текот на привремениот период помеѓу сесиите, законодавците честопати учествуваат во работата на комитетот, во конститутивните состаноци и во истражувањето на политиката.

Поставување на денот на отворање и на агендата

За време на денот на отворањето законодавците се заколнуваат (особено по изборите), се потврдуваат позициите на раководството и се одредува тонот за работата што треба да се заврши.

Во првите недели од седницата се карактеризира со серија на воведници на нацрт-закони како законодавците кои ја поднесуваат својата предложена легислатива на разгледување.

Отсечени ќор-сокаки и сесии

Многу државни законодавни права работат според систем на скратени рокови кои го струкираат текот на законскиот бизнис во текот на целата сесија.

Заедничко прекин на крајните рокови се кратење на политичките комисии, кратење на трошоците на фискалните комисии и крајни рокови за подни активности. Првиот прекин на сметките за да се направи тоа преку двата комитети доаѓа на седницата еден месец. Ако еден предлог-закон не излезе од комисијата со тој краен рок, најверојатно е мртов за годината. Овие крајни рокови им помагаат на законодавците да ја приложат својата работа и да се фокусираат на најважната или најодржливата легислатива.

По прекинот на бројот на комисиите, вниманието се префрла на дејствата на теренот. Во текот на неделата или така, откако комисијата ќе се прекине, пратениците започнуваат со дебати на теренот.

Доцнење

Легислативните сесии завршуваат со одложување, кое може да се случи на уставно мандатен датум или кога законодавниот дом ќе го заврши својот бизнис. "Сине Дие" е последниот ден кој е дозволен за редовна седница според државниот устав. "Сине умира" е латински термин што значи "без ден," што покажува дека законодавниот дом е во престој без да се одреди конкретен датум за повторно решавање на проблемот.

Последните денови од законодавната седница често се карактеризираат со интензивна активност како законодавци кои брзаат да ги завршат активностите на приоритетните закони пред одложувањето.

Клучни активности и процеси за време на една законска сесија

Бил - вовед и прво читање

Сите закони започнуваат како идеја. Овие идеи може да дојдат од секого и процесот започнува кога индивидуална или група убедува член на Легислативата да напише предлог-закон.Кога законодавниот закон ќе се согласи да го спонзорира законот, тој се подготвува во соодветна правна форма и се воведува во Домот или Сенатот.

Во оваа фаза, предлог-законот добива број и формално влегува во законодавната сметка. Потоа предлог-законот обично се однесува на еден или повеќе комисии за детално разгледување.

Одбор за преглед и слух

Секој одбор има претседавач кој врши голема контрола врз она што се случува во комитетот одлучувајќи што законите се слушаат, кои никогаш не се подигаат, а сите тие се планираат.

Во комисиите, нацрт-законите добиваат сослушување на јавноста, дебата и гласање, за време на јавните сослушувања членовите на комисијата го слушаат сведочеоето од спонзорите на законот, експертските сведоци, учесниците и членовите на јавноста.

По јавните сослушувања, комисиите одржуваат извршни седници за да дискутираат и да гласаат за предлог-законите.

Фискалните комисии го анализираат финансиското влијание на предложената легислатива и се грижат предлозите за трошење да бидат во согласност со буџетските ограничувања и приоритетите на државата.

Тешки дебати и гласање

Штом еден закон успешно помине низ комитетот, тој се префрла на катот на комората на разгледување од полноправното членство.

Дебатата за тоа како да се разговара за предлог-закон, да се понудат амандмани и да им се објасни нивната позиција на колегите и на избирачите.

Некои гласови се спроведуваат со гласно гласање, додека други бараат снимено гласање за прозивка каде што е документирана позицијата на секој законодавец.

Оценка од втората комора

Ако другата куќа направи промени на законот, првата куќа мора да ги одобри.

Ако Домот и Сенатот не се согласат околу измените на нацрт-законот, еден од нив може да побара од комитетот за конференции. Ако се согласат што да прават, конференцискиот комитет ќе направи извештај. Двете куќи мора да гласаат за одобрување на извештајот на конференцискиот комитет за усвојување на Законодавниот закон.Комисијата обично се состои од членови од двете комори кои работат на преговарање за компромисна верзија на легислативата која може да добие одобрување во двете куќи.

Акцијата на гувернерот

Гувернерот има неколку опции кога е претставен со легислативата усвоена од законодавното тело.

Гувернерот има 12 дена да потпише, одобри без потпишување или вето на предлог-закон.Ако гувернерот го потпише законот ќе стане закон без потпис на Гувернерот ако не го потпишат или не стават на вето во одреден временски период.Тоа дозволува предлог-законите да станат закон дури и ако гувернерот не преземе дејства.

Ако две третини од членовите на двата дома гласаат за да го поништат ветото, целиот закон ќе стане закон без потпис на Гувернерот. Вето исклучува релативно ретки и бара значителна двопартиска поддршка или голема контрола на мнозинството од една партија.

Улогата на законодавно водство

Слично на тоа како лидерите на конгресот вршат огромна моќ врз тоа кои закони ќе ја видат светлината на денот во Конгресот, лидерите на секоја државна законодавна комора исто така имаат голема моќ, позициите на лидери обично го вклучуваат претседателот на Домот, претседателот на Сенатот или претседателот на Конгресот Проморе, а мнозинството и малцинските лидери во секоја одаја.

Тие често ги одредуваат задачите на комисијата за законодавците и одлучуваат кој предлог-закон треба да биде даден на разгледување.Тие понекогаш можат дури и еднострано да држат предлог-закон и да го спречат да се придвижи напред.

Правните водачи, исто така, имаат клучни улоги во преговарањето со гувернерот, водењето на под- дебати, градењето коалиции за усвојување на приоритетната легислатива и претставувањето на нивните комори во јавните комуникации.

Јавно вклучување и транспарентност

Одбор за присуство

Многу законски седници вклучуваат големи можности за учество на јавноста, признавајќи дека граѓанските ангажмани се од суштинска важност за претставничките демократии.

Правниците имаат огромно влијание.Легалите го ценат сослушувањето директно од избирачите за тоа како предложената легислатива ќе влијае на нивните животи, бизниси и заедници.Добро информираните сведочења може да влијаат на сфаќаоето на членовите на комисијата за прашаоата и нивните гласаоа за легислативата.

Поднесувам тестимонија

Граѓаните можат да учествуваат во законодавниот процес со поднесување писмено сведочење или сведочење во живо или во рамките на сослушувањата на комитетот.

Кога сведочат пред комитетот, граѓаните треба јасно да се идентификуваат, да го кажат својот став во врска со легислативата и да дадат специфични причини за нивната поддршка или опозиција.

Контакт со претставниците

Освен официјалното сведочење, граѓаните можат да контактираат со своите претставници во текот на законодавната седница за да ги изразат своите ставови за очекуваната легислатива.

Добро е да закажете состанок со вашиот законодавец додека тој е во областа.Запознајте ја вашата загриженост во врска со законот. поткажувајте дека сакате да работите со членот на канцеларијата за одреден проблем.Заградете ги тековните односи со законодавците и нивниот персонал може да ја зголеми ефикасноста на граѓаните во влијанието на законодавниот процес.

Проѕирен и јавен пристап

Транспарентност се одржува преку различни механизми вклучувајќи јавни записи, пренос во живо на постапка, онлајн системи за следење на предлог-закони и објавени распореди на комитетот. Повеќето државни законодавните тела обезбедуваат веб-сајтови каде граѓаните можат да бараат сметки, да го следат нивниот напредок, да ги гледаат распоредите на комитетот, да гледаат во живо или архивирани снимки од подните сесии и сослушувања на комитетот, како и да имаат пристап до законски контакт информации.

Јавниот пристап до законските информации драматично се прошири во последниве години, бидејќи технологијата овозможи да се шират информации и да се вклучат во избирачите.

Заеднички легалациски теми и политики

Државните законодавни права се занимаваат со голем број политички прашања кои директно влијаат на секојдневниот живот на жителите.

Политика на образованието

Образованието претставува една од најголемите области на државната владина одговорност и трошење.

Здравствена легислатива

Законите може да се однесуваат на проширувањето на медицинските лица или администрацијата, регулирањето на здравственото осигурување, трошоците за дрога, душевните здравствени услуги, иницијативите за јавното здравство, прашањата на здравствената работна сила и долгорочната здравствена заштита.

Буџет и данок

Државните буџети одвојуваат милијарди долари во различни програми и услуги, одразувајќи ги законските приоритети и вредности.

Дебатите околу даночните закони честопати вклучуваат конкурентни разгледувања на потребите за приход, економско влијание и правичност.

Закони за јавна безбедност

Овие прашања честопати предизвикуваат страстна дебата бидејќи законодавците сакаат да ја балансираат загриженоста за јавната безбедност со индивидуалните права, фискални ограничувања и приближувањето на политиката базирано на докази.

Регулативи за животната средина

Пописите може да се однесуваат на ублажувањето на климатските промени и приспособувањето, развојот на обновливата енергија, стандардите за квалитетот на воздухот и водата, управувањето со природните ресурси, управувањето со отпадот и рециклирањето, како и на еколошката правда.

Економски развој и бизнис уредба

Државните законодавни права редовно ја разгледуваат легислативата која има за цел промовирање на економскиот раст, привлекување бизниси, поддршка на малите бизниси и регулирање на различни индустрии.

Транспорт и инфраструктура

Сметките може да се однесуваат на изградбата и одржувањето на патиштата, јавниот транспортен систем, механизмите за транспортно финансирање, регулативите за возилата и новите прашања како што се електричните возила и автономните возила.

Социјални услуги и човечки услуги

Законските права поврзани со социјалните служби се однесуваат на програмите и политиките кои влијаат врз ранливото население, вклучувајќи ја и социјалната помош на децата, услугите за постарите лица и луѓето со хендикеп, бездомништво, помош во храната и програмите за поддршка на семејството.

Политички контекст на легислативните сесии

Динамика на изборната година

Во изборна година, актуелните законодавци честопати се желни да ги одложат своите седници навреме за да дозволат повеќе време во нивните области за кампања.

Поразувањето на овие политички динамики им помага на граѓаните да го толкуваат законското однесување и да ги проценат мотивите зад различни законски предлози.

Контрола на партизаните и партизани

Партискиот состав на законодавната агенда значително влијае на законската агенда, на видовите на нацрт-закони кои добиваат разгледување и веројатноста за усвојување на различни предлози.Кога една партија ги контролира и законските комори и на гувернерската власт ("триза"), таа партија има поголема способност да ја унапреди својата политичка агенда.

Дури и во државите со силни партиски многи, двопартиска соработка може да биде потребна за да се донесат одредени видови легислатива, особено оние кои бараат повеќе гласови или решавање на прашањата кои ја надминуваат партиската поделеност.

Влијание на групата на интерес

Овие ентитети работат на влијание врз легислативата обезбедувајќи информации на законодавците, мобилизирајќи поддршка или опозиција, сведочејќи на сослушувањата и градејќи врски со клучните носители на одлуки.

Разбирањето на улогата на групите на интерес им помага на граѓаните да ги признаат различните сили кои ги обликуваат законските исходи и ги овластува да се вклучат во застапувањето на прашањата за кои се грижат.

Варијации низ државите

Време против делни закони

Законодавните домства во Калифорнија, Њујорк и Пенсилванија се состануваат во поголем дел од годината, плаќаат значителни плати и обезбедуваат широка поддршка од вработените.

Овие структурни разлики влијаат на законодавниот процес, типот на луѓе кои можат да служат како законодавци, длабочината на политичките анализи и целокупниот капацитет на законодавниот дом за решавање на сложените прашања. Разликата помеѓу овие модели има длабоки стратешки импликации. Законскиот капацитет на државата е директно поврзан со должината на седницата. За краток, буџетски фокусиран состанок во едновремено законодавно тело бара фундаментално различен пристап кон застапувањето отколку едногодишен, со отворен крај во едно тело.

Уставни и статуални разлики

Во секој државен устав и статут се поставуваат единствени правила за законодавната комисија. Овие може да вклучуваат ограничувања на должината на сесијата, барања за избалансирани буџети, услови за одредени видови на легислатива, ограничување на условите за законодавната власт и процедури за специјални седници.

Бил Препродава

Во државите без да бидат спроведени, сметките што не се усвоени во првата година умираат и мора да бидат повторно воспоставени на следната сесија ако законодавците сакаат да продолжат со нивното спроведување.

Ресурси за следните законски сесии

Официјални веб-сајтови за легислатура

Секој државен законодавен дом има официјална веб-страница која обезбедува сеопфатни информации за законодавниот процес, активностите на тековната сесија, следењето на нацрт-законите, распоредот на комитетот и законодавните информации. Овие веб-сајтови обично нудат функции за пребарување кои им овозможуваат на корисниците да ги најдат сметките по број, клучен збор или спонзор, и да го следат напредокот на сметките преку законодавниот процес.

Многу законски веб-страници исто така обезбедуваат пристап до живо и архивирано видео од подни сесии и сослушувања на комитетот, овозможувајќи граѓаните насекаде да ги следат законските постапки.

Легислативни сервиси за следење

За оние кои треба да ја следат легислативата низ повеќе држави или да следат голем број на сметки, комерцијалните законски служби за следење обезбедуваат софистицирани алатки и анализи. Овие сервиси собираат информации од сите 50 држави, обезбедуваат поучни предупредувања и нудат стручна анализа на законскиот развој. додека овие услуги обично бараат платени претплатници, тие можат да бидат непроценливи за бизнисите, организациите за застапување и владините професионалци.

News Media and Anaлиse

По реномираните новински сили, политичките новинари и аналитичарите за политиката, обезбедуваат важно покривање и анализа на законодавните седници.

Организации за адвокации

Овие организации можат да им помогнат на граѓаните да ги разберат сложените политички прашања и да се поврзат со другите кои ги споделуваат нивните интереси и грижи.

Да се направат повеќето законски сесии како граѓанин

Останување неумерен

Ефикасниот граѓански ангажман започнува со останување информиран за законските активности. Граѓаните можат да се пријават за ажурирање на електронската пошта од нивните законодавци, следење на соодветните закони на интереси и следење на распоредите на комитетот.

Гради односи

Присуствувањето на градските сали, закажувањето состаноци за време на окружните работни периоди и одржувањето редовна комуникација им помага на законодавците да ги разберат приоритетите и грижите на избирачите.

Ефикасна адвокација

Кога се залагаат за или против легислативата, граѓаните треба да бидат јасни, концизни и специфични.

Координирањето на сведочеоето, организираоето на конститутивни контакти и презентираоето на обединета порака може значително да влијае врз резултатите од законот.

Почитување на процесот

Ефикасниот граѓански ангажман бара разбирање и почитување на законските процеси и норми.

Важноста на државните закони

Одлуките донесени за време на овие седници имаат длабоко влијание врз образовните системи, здравствениот пристап, даночните оптоварувања, квалитетот на животната средина, јавната безбедност и безброј други аспекти од секојдневниот живот.

Дали преку гласање, контактирање со претставниците, сведочење на сослушувања или едноставно останување информирани, граѓанскиот ангажман ја зајакнува демократијата на нивните граѓани и помага да се осигури дека законските резултати го одразуваат јавниот интерес.

Разновидноста на пристапите низ 50 држави одразува различни вредности, приоритети и околности, истовремено обезбедувајќи можности за учење и приспособување.

Додека државните влади продолжуваат да играат клучни улоги во решавањето на големите предизвици во политиката, од образовните реформи кон пристапот до климатските промени и вклучувањето на државните законски сесии станува сé поважно за информираното државјанство и ефикасно застапување.

За повеќе информации за тоа како државните законодавни права работат и можностите за граѓански ангажман, посетете ја [ФЛТ:0] Националната конференција на државните закони [ФЛТ], која обезбедува сеопфатни ресурси за државните законски процеси, или истражувајте ја официјалната веб-страница на државниот парламент за пристап до алатките, распоредите и контакт со информациите за нивните претставници.