Што се случува откако ќе биде донесен еден закон?

Усвојувањето на законот често се слави како триумф на застапување, дебата и преговори, моментот кога социјалната потреба конечно ќе добие официјално признание.

Легислативен процес: Од закон до статут

За да се сфати патувањето по програмата, од помош е најпрво да се потсетиме на патот кој го презема законот.

Сметката е напишана од законодавците, нивниот персонал, или надворешните експерти и формално воведена во една од коморите на законодавниот дом.
Предлог-законот му е доделен на релевантниот комитет, кој одржува сослушувања, го анализира јазикот и може да го измени или замени текстот.
Законот е дискутиран од целиот одбор, се разгледуваат амандмани и се гласа. Ако биде усвоен, ќе се префрли во другата комора, каде што процесот се повторува.
Ако двата дома произведуваат различни верзии, конференцискиот комитет ќе ги усогласи разликите, со создавање на единствен компромисен текст.
Финалната верзија е испратена до извршниот (претседател или гувернер), кој може да ја потпише на закон, да стави вето (кои можат да бидат прегазени од супер мнозинство) или да дозволи да стане закон без потпис по одреден период.

Кога ќе биде потпишан, законот добива број на јавен закон и влегува во статутот, но овде започнува вистинската работа.

Јавување и кодификација

Веднаш по донесувањето, официјалниот текст на законот се објавува. Во Соединетите Држави, новите јавни закони најпрво се ослободуваат како закони за бегство од страна на Владата за издавање на издавачи (GPO) и потоа се составуваат хронолошки во Оставениот законик [ФЛТ:0], организација на сите федерални статути.

Ова формално издание е од пресудна важност: го обезбедува авторитетниот текст на кој судовите, агенциите и јавноста се потпираат.

Улогата на агенциите за спроведување

Повеќето закони не се самоизвршуваат. Тие бараат интерпретација и оперализација од административните агенции . ..г. извршните тела на подружниците задолжени за спроведување на законот. Фразата "ѓаволот е во детали" се однесува совршено тука, бидејќи Конгресот често пишува закони во широки потези, оставајќи агенциите да ги пополнат празнините преку [ФЛТ:0] книговодството [ФЛТ: 1).

Управување со правилата и административна процедура

Во федералниот систем, Актот за административна процедура (АПА) управува со тоа како агенциите создаваат, ги менуваат регулативите и ги укинуваат правилата.

Агенцијата објавува предложено правило во [ФЛТ:2] Федералниот регистар [ФЛТ:3], опишувајќи ја правната основа, намената на сила, и честопати текстот на правилото.
[ФЛТ:0] Поблиќовиот период на коментари: [ФЛТ:] заинтересираните партии , вклучувајќи ги и индустриските групи, организациите за застапување, државните влади и граѓаните , може да поднесат писмени коментари.
По разгледувањето на коментарите, агенцијата поставува конечно правило, кое вклучува преамбулантно објаснување на промените и реакциите. Последниот ефективен датум обично е 30 до 60 дена по објавувањето.
[ФЛТ:0] Посудската ревизија: [ФЛТ:] Влијателните партии може да го оспорат правилото на суд, тврдејќи дека го надминува законот или е произволна и каприциозна.

И државните агенции следат слични процедури според нивните сопствени административни процедури.

Определување на ресурсите и обука

Имплементацијата е невозможна без ресурси. Агенциите мора да вработат или да го пренасочат персоналот, да купат опрема, да развијат информатички системи и да создадат програми за обука. на пример, кога ќе биде усвоен Окупацискиот Закон за безбедност и здравство, ОША мораше да ги ангажира инспекторите, да напише упатства за проверка и да воспостави процес за издавање на пријави. Без соодветни средства, спроведувањето на јазот се појавува како постојан предизвик во многу области на политиката.

Механизмите на спроведувањето

Нивната улога е да откријат и да одговорат на непочитувањето, користејќи различни алатки кои ескалираат со сериозност.

Инспекции и истраги

Многу агенции спроведуваат проактивни проверки или реактивни истраги, по жалбите.

Агенцијата за заштита на животната средина (ЕПА) ги проверува индустриските капацитети за нарушување на загадувањето.
Администрацијата за храна и дрога (ФДА) ги проверува фабриките за преработка на храна и фармацевтските производители.
Државните оддели за труд ги истражуваат жалбите за плати и часови.

Агенциите честопати имаат статистички авторитет да влезат во просториите, да ги испитаат записите и да издадат судски налози.

Постапки и казни

Кога ќе се потврдат прекршувањата, агенциите можат да преземат голем број на дејства:

Нарушување на писмата или забелешки за прекршување [ФЛТ:1] често првиот чекор, со што на партијата и се дава шанса доброволно да го поправи проблемот.
На пример, законот за чиста вода дозволува казни до десетици илјади долари дневно за прекршување.
Наредби за приведување да се прекинат одредени активности, да се преземат корективни дејства или да се вратат оштетените ресурси.
Откупување на лиценците или дозволите , моќно средство за регулирање на индустриите како што се здравството, банкарството или транспортот.
[ФЛТ:0] Реферал за кривично гонење [ФЛТ:1] кога прекршителите знаат или лажат, агенциите може да ги пријават случаите во Министерството за правда за криминални обвиненија.

Да се почитуваат помошта и доброволните програми

Програмата не е само казнена. Многу агенции работат [ФЛТ:0] согласна помош [ФЛТ:1] Програмите за заштита и помош за управување со системот за здравство [ФЛТ:3], се само еден пример. Проактивните совети можат да ја намалат состојбата и да поттикнат кооперативна врска помеѓу регулаторите и регулираните ентитети.

Предизвици во спроведувањето на законот

Дури и најпрогласените закони се соочуваат со пречки кога ќе започне спроведувањето.

Контрибути за ресурси

На агенциите им требаат инспектори, адвокати, аналитичари и агенти за поддршка.

Законски комплексности и предизвици на судовите

Литигантите може да тврдат дека една агенција ја надминала својата двосмислена власт, не ги почитувала соодветните процедури или не ги прекршила уставните права. Долгите судски битки можат да го одложат спроведувањето на истите.

Отпор и непочитување

Некои поединци или бизниси активно се спротивставуваат на спроведувањето преку криење, лобирање за законски релибекови или едноставно игнорирање на барањата.

Сложеноста на современиот закон

Само Даночниот законик води илјадници страници. Оваа сложеност може да ги совлада оние кои се подложни на законот, особено сопствениците на мали бизниси или поединци без правен совет.

Улогата на судството: интерпретација и повторување

Судовите служат како краен посредник на тоа што значи законот и дали се важечки инстуциите за спроведување.

Порекување за прекршување

Кога агенциите за спроведување ќе донесат случаи против наводни прекршители, овие случаи честопати продолжуваат преку административни сослушувања пред судија за административно спроведување (АЛЏ) или, за посериозни работи, во федерален или државен суд.

Обвинетите имаат право да презентираат докази, вкрстени сведоци и да го оспоруваат законот.

Судски преглед на акцијата на Агенцијата

Дури и пред полицијата да постигне одреден прекршувач, самите правила можат да бидат предизвикани.

Дали агенцијата дејствувала во рамките на нејзината дигестивна надлежност.
Дали донесувањето правила се одвивало според соодветните процедури.
Дали одлуката на агенцијата е произволна, каприциозна или, пак, злоупотреба на дискреција.
Дали правилото се коси со Уставот (на пр. Првиот амандман, процесот на решавање, еднаква заштита).

За рецензитивен преглед на стандардите на ревизијата, видете го [ФЛТ:0] на образовните ресурси на судството во ревизијата на агенцијата [ФЛТ:].

Поставување на претходен и јасен нагон

Кога повисоките судови . . . . . . . Врховниот суд на САД ќе донесе обврзувачки преседан за пониските судови и агенции. На пример, во [ФЛТ:0] Врховниот суд постави рамка од два чекори за проверка на одредбите за двосмисленост (св.

Надгледување, евалуација и јамка за да се прехранат

Владите и граѓанското општество постојано проценуваат дали законите ги постигнуваат своите посакувани ефекти.

Збирка и известување за податоци

Агенциите редовно собираат податоци за стапките на почитување, за спроведување на дејствата, казните наметнати и исходите (пр. намалување на загадувањето, повредите на работното место или измамата). Владиното биро за одговорност (ГАО) спроведува ревизорски и ревизии и проценки на барање на Конгресот. Многу закони вклучуваат задолжителни услови за известување.

Провизија на зајдисонце и законодавна контрола

Некои закони содржат клаузули за зајдисонце кои ги предизвикуваат да исчезнат по одреден број години освен ако не се реовластени. Ова ги принудува пратениците да ги ревидираат законите, да ги проверат податоците за спроведувањето и да одлучат дали да ги обноват, изменат или остават да се откажат.

Вмешаност на чувари и јавен коментар

Покрај официјалниот надзор, агенциите често бараат помош од погодените заедници, индустриски здруженија и групи за застапување.

Јавна свест и правно образование

Според тоа, подигањето на јавната свест е клучна компонента на пост-направната фаза.

Изјава и публицитет од владата

Агенциите дистрибуираат извештаи за медиумите, објавуваат водичи на нивните веб-страници и издаваат "лутен јазик" сумирања на нови закони.

Граѓанско образование на училиште

Учењето на студентите за тоа како законите се спроведуваат е суштински дел од граѓанското образование.

Работни места и правни клиники

Клиниките за правна помош им помагаат на поединците да ги разберат своите права и обврски, намалувајќи го неуспешното кршење на имотот, имиграцијата, правата на потрошувачите или малите бизниси.

Заклучок

Од објавувањето на нов статут до подготвувањето на регулативите, спроведувањето на инспекциите, издавањето на казни и интерпретацијата на законот од страна на судовите, секој чекор го обликува влијанието на вистинскиот свет на оригиналниот закон.