Table of Contents
Legislatif Menancapkan Hak Angkup Polisi Shaping
Selama dekade lalu, badan legislatif negara di seluruh Amerika Serikat telah memberlakukan perubahan terhadap kebijakan perekrutan polisi, didorong oleh tuntutan untuk transparansi yang lebih besar, akuntabilitas, dan perwakilan masyarakat. Undang-undang ini secara langsung mempengaruhi siapa yang dapat melayani sebagai petugas penegak hukum, bagaimana lembaga menarik calon, dan apa keragaman benchmarks departemen harus memenuhi. efek kumulatif dari kegiatan legislatif ini telah membentuk kembali jalur pipa menjadi polising, menciptakan kesempatan maupun ketegangan yang harus dinavigasi oleh pemimpin lembaga, pembuat kebijakan, dan masyarakat.
Tindakan tingkat negara telah mempercepat dalam rangka insiden profil tinggi penggunaan kepolisian dari kekuatan dan percakapan nasional yang dihasilkan tentang inekuitas sistemik. Menurut National Conference of State Legislatures[], lebih dari 40 negara bagian mempertimbangkan legislasi pada 2020-2023 yang secara langsung ditujukan perekrutan polisi, mengontrak standar, dan inisiatif keberagaman.Sementara ruang lingkup bervariasi secara luas, benang umum termasuk menghilangkan hambatan bagi calon dari latar belakang yang kurang hadir, menahtahan pelatihan bias implisit untuk mempekerjakan panel, dan mewajibkan masyarakat untuk melakukan pengawasan.
Ketertarikan bahwa hukum ini berdampak baik kuantitas maupun kualitas para Pemohon, maupun tata rias demografi lembaga, sangat penting bagi siapa pun yang terlibat dalam administrasi keselamatan publik Artikel ini memeriksa fitur kunci legislasi negara baru-baru ini, efeknya yang terukur terhadap perekrutan dan keragaman, tantangan yang telah muncul, dan penyesuaian kebijakan yang mungkin diperlukan untuk maju.
Alpendikta Legislatif: Provisi Kunci dalam Hukum Negara
Hukum negara bagian yang mengalamatkan perekrutan polisi dan keragaman biasanya jatuh ke dalam beberapa kategori. ketentuan paling umum menargetkan proses perekrutan itu sendiri, berusaha menghapus rintangan sistemik yang secara historis telah mengecualikan wanita, orang-orang berwarna, dan kandidat dari latar belakang non-tradisional.
Pelatihan Bias yang Berwatak untuk Petugas Rekrutmen
Beberapa negara bagian kini mengharuskan para petugas yang terlibat dalam perekrutan dan mempekerjakan pelatihan sertifikasi lengkap pada bias implisit dan kompetensi budaya. Rasionale tersebut secara terus terang: jika orang-orang memilih kandidat membawa bias tidak sadar, kolam para Pemohon dan pekerja sewa kemungkinan akan mencerminkan bias tersebut. Sebagai contoh, California's Commission on Peace Officer Standards and Training (POST)] mengembangkan kurikulum khusus yang meliputi praktik-praktik mempekerjakan yang adil, yang telah diadopsi oleh banyak departemen di seluruh negara bagian. mandat serupa ada di Washington, New Jersey, dan Colorado.
Mendirikan Tujuan yang Berbeda dan Tidak Terkecuali
Beberapa negara bagian yang semakin meningkat mengharuskan lembaga penegak hukum untuk menetapkan target keragaman yang terukur. Ini sering kali terikat pada komposisi demografi dari yurisdiksi yang dilayani. Beberapa undang-undang hanya memerintahkan pelaporan tahunan tentang demografi ketenagakerjaan, sementara yang lain melanjutkan, mengharuskan lembaga untuk menunjukkan kemajuan atau risiko kehilangan sertifikasi atau pendanaan negara.
Program Rekrutmen Berasaskan Komunitas
Legislasi dalam negara bagian seperti Minnesota dan Oregon telah mendanai upaya outreach komunitas yang membawa calon potensial ke dalam pipa sebelum mereka menerapkan. Program-program ini bermitra dengan sekolah tinggi lokal, perguruan tinggi, dan organisasi masyarakat untuk mengekspos kelompok yang diwakilkan untuk berkarier dalam berpolisi, kadang-kadang termasuk magang berbayar, program mentorship, dan lokakarya persiapan uji coba. filosofi mendasari bahwa perekrutan harus dimulai jauh sebelum lowongan diposting, dan bahwa kepercayaan membangun dengan komunitas terpinggirkan secara historis adalah prasyarat untuk menarik pelamar yang beragam.
Kriteria Kesiagaan Larasasi
Mungkin daerah paling berkonfensi perubahan legislatif melibatkan modifikasi ke kualifikasi minimum. Beberapa negara telah menurunkan persyaratan usia dari 21-18 untuk posisi tertentu, sementara yang lain memiliki prasyarat pendidikan yang santai (mis., tidak lagi memerlukan gelar asosiasi) atau memperluas daftar pengalaman yang dapat diterima (seperti dinas militer, pekerjaan sosial, atau konseling pemuda). Kritik berpendapat bahwa menurunkan standar risiko kompromis profesionalisme, tetapi proponents menunjuk pada penelitian yang menunjukkan bahwa banyak persyaratan tradisional tidak berhubungan kuat dengan kinerja kerja dan disproporsionalisasi layar keluar kandidat berkualitas dari latar belakang yang kurang beruntung. [[TFL0]] Executive Forum[T:1FL]] memiliki kriteria yang lebih fleksibel dan lebih beragam dengan lebih banyak lagi.
Memerlukan Dampaknya atas Rekrutmen dan Keanekaragaman
Efek dari legislasi negara terhadap perekrutan polisi adalah kompleks, bervariasi oleh yurisdiksi, kesetiaan implementasi, dan konteks sosial yang lebih luas.Sementara beberapa penelitian telah menunjukkan perbaikan yang terukur dalam metrik keragaman, data lain menyarankan bahwa perekrutan secara keseluruhan telah menjadi lebih sulit dalam beberapa tahun terakhir, independen dari hukum spesifik.Mengabaikan dampak legislasi dari faktor lain membutuhkan analisis yang cermat terhadap kecenderungan pelamar pra-dan pasca-hukum.
Hasil Positif yang Positif: Meningkatkan Aplikasi dari Kelompok - Kelompok yang Diwakili
Beberapa negara bagian telah melaporkan peningkatan dokumen dalam aplikasi dari calon warna dan wanita mengikuti adopsi undang-undang yang berfokus pada keragaman. Sebagai contoh, sebuah evaluasi 2022 dari mandat reformasi kepolisian New York menemukan bahwa departemen yang menerapkan program perekrutan berbasis komunitas melihat peningkatan 15-20% dalam pelamar yang diidentifikasi sebagai Black, Hispanik, atau Asia dalam waktu dua tahun. Demikian pula, penelitian lembaga California yang mengadopsi pelatihan perekrutan POST yang adil menunjukkan pengurangan yang terukur dalam kesenjangan antara kolam pemohon dan cohort yang disewa.
Di luar angka mentah, banyak lembaga melaporkan peningkatan kepercayaan dan kerja sama masyarakat. Ketika panel perekrutan termasuk perwakilan masyarakat, atau ketika bahan perekrutan secara eksplisit menekankan komitmen departemen terhadap keragaman, calon pemohon mungkin merasa lebih diterima. RAND Corporation[] telah menerbitkan studi kasus yang mendokumentasikan bagaimana departemen menggunakan outreach yang ditargetkan dan pemusatan pesan inklusif telah membangun hubungan yang lebih kuat dengan komunitas minoritas, mengarah pada pelaporan kejahatan yang lebih kooperatif dan tingkat izin yang lebih tinggi untuk pelanggaran tertentu.
Tantangan dan Konsekuensi yang Tak Dirindukan
Meskipun berhasil, banyak lembaga telah berjuang untuk memenuhi persyaratan legislatif baru.]Kekangan resource[] merupakan kendala utama. Implementasi pelatihan keragaman, melakukan peristiwa perekrutan masyarakat, dan pelacakan data demografis membutuhkan pendanaan dan personel yang didedikasikan. Departemen-departemen yang lebih kecil, terutama yang berada di daerah pedesaan, sering kali kekurangan anggaran untuk mematuhi sepenuhnya.Sementara melewati mandat, belum mengalokasikan pendanaan tambahan untuk mendukung mereka, meninggalkan lembaga untuk menyerap biaya atau skala kembali program lain.
Tantangan lain adalah oposisi politik dari dalam maupun luar penegakan hukum. Dalam beberapa yurisdiksi, serikat pekerja dan perwira peringkat-dan-berkas telah menolak inisiatif keragaman, berpendapat bahwa mereka berjumlah kuota atau standar yang merendahkan. Perlawanan ini dapat terwujud dalam implementasi yang lebih lambat, non-kesepakatan pasif, atau bahkan tantangan hukum.Dalam beberapa kasus profil tinggi, legislasi negara telah ditamatkan atau dicabut setelah tekanan dari asosiasi polisi, menciptakan sebuah patch kebijakan yang tidak konsisten di seluruh wilayah di dalam negara bagian yang sama.
Kekhawatiran tentang Standar Rendahan
Keunggulan Kelayakan kriteria eligabilitas yang disesuaikan telah menarik kritik paling banyak. Ketika negara bagian mengurangi persyaratan pendidikan atau mengendurkan batas batas batas batas latar belakang, beberapa asosiasi kepala polisi dan ahli akademik memperingatkan bahwa risiko profesi mengakui calon yang kurang penilaian, ketahanan, atau etika yang diperlukan untuk pengawasan kepolisian modern. Namun, pendukung kontra bahwa standar tradisional sering kali sewenang-wenang dan bukan berbasis bukti. Sebagai contoh, mengharuskan gelar sarjana empat tahun mungkin mengawasi veteran militer atau pemimpin komunitas yang berpengalaman yang bisa menjadi perwira yang sangat baik. Kuncinya, mereka berpendapat, untuk memastikan kriteria apapun yang tetap terikat dengan pekerjaan langsung dan secara konsisten dapat diukur.
Variasi Negara-menurut-Negeri: Lebih Dekat Lihat Tiga Yurisdiksi
Untuk memahami dinamika dunia nyata, ia membantu untuk memeriksa bagaimana negara-negara bagian berbeda telah mendekati reformasi.
California: Kerangka Kerja yang Komprehensif dan Berwatak
California telah berada di garis depan perubahan legislatif. Selain itu, tuntutan pelatihan bias POST, negara lulus AB 846 (2020) yang melarang lembaga untuk mendiskriminasi para Pemohon berdasarkan penggunaan ganja sebelumnya, mengakui bahwa pembatasan tersebut secara tidak proporsional mempengaruhi komunitas warna. negara juga mendanai program pilot untuk Üpeer-to-peer ⁇ perekrutan yang melatih para perwira saat ini dari latar belakang yang beragam untuk melayani sebagai duta besar pada acara-acara masyarakat. Hasil awal dari pilot menunjukkan bahwa departemen menggunakan perekrutan peer melihat peningkatan 25% dalam aplikasi dari kandidat warna dalam satu tahun.
Texas: Didesentralisasi, Kontrol Lokal
Texas, secara kontras, telah mengambil pendekatan yang lebih terdesentralisasi.Sementara Komisi Hukum Texas (TCOLE) menetapkan standar dasar, kebanyakan kebijakan perekrutan ditetapkan di tingkat municipal.Beberapa kota besar ⁇ termasuk Houston, Dallas, dan Austin ⁇ telah menerapkan mandat keragaman secara independen, tetapi badan legislatif negara telah lebih lambat untuk bertindak.Bill 2023 yang akan mengharuskan semua lembaga untuk mengadopsi rencana perekrutan berbasis komunitas gagal dilewati.Sebagai hasilnya, Texas memamerkan variasi luas: beberapa departemen memiliki tenaga kerja yang sangat beragam, sementara yang lain tetap luar biasa putih dan laki-laki.
Connecticut: Mengajak Keanekaragaman
Auchedon Connecticut mengesahkan legislasi pada 2021 yang menghubungkan hibah negara untuk peralatan polisi dan teknologi untuk adopsi departemen dari kebijakan keragaman dan penyertaan. Pendekatan Ücarrot ⁇ ini terbukti efektif dalam mendorong lembaga yang lebih kecil untuk berpartisipasi.Negara juga menciptakan portal perekrutan terpusat yang mengiklankan vacansi di seluruh departemen, memudahkan kandidat dari mana saja di negara bagian untuk menerapkan.Sejak portal diluncurkan, jumlah aplikasi dari wanita dan kandidat minoritas telah meningkat 18% luas negara bagian.
Pengumpulan Dana dan Implikasi Sumber Daya
Legislasi negara bagian yang sering gagal memperhitungkan beban keuangan yang ada pada lembaga. Banyak inisiatif keragaman membutuhkan staf tambahan, bahan pelatihan, sistem data, dan kampanye outreach. Tanpa aliran pendanaan yang didedikasikan, departemen harus merelokasi sumber daya yang ada atau mencari hibah. Bureau Statistik Kehakiman[] telah mendokumentasikan lembaga-lembaga di negara bagian dengan mandat yang tidak didanai secara signifikan lebih kecil kemungkinannya untuk melaporkan kepatuhan penuh, dan mereka yang mematuhinya sering melakukannya dengan mengorbankan program-program lain seperti poliding komunitas atau kesehatan mental.
Beberapa negara bagian telah mulai mengatasi kesenjangan ini.
Peranan Pengawasan Masyarakat
Legislasi oleh ancedon di beberapa negara bagian telah secara formal menggabungkan perwakilan komunitas ke dalam proses perekrutan.Di Washington, misalnya, House Bill 1310 mengharuskan bahwa mempekerjakan panel untuk posisi polisi mencakup setidaknya satu anggota sipil dari komunitas yang dilayani, dengan preferensi yang diberikan kepada individu dari kelompok terpinggirkan historis.Undang-undang serupa di North Carolina dan Georgia telah mendirikan komite penasihat warga negara yang meninjau bahan perekrutan dan prosedur skrining.
Para proponen dari pihak-pihak yang berargumen bahwa pengawasan masyarakat meningkatkan transparansi dan memastikan bahwa nilai-nilai departemen yang sejajar dengan nilai-nilai publik. Kritik khawatir bahwa hal itu dapat menyebabkan politikisasi mempekerjakan atau konflik kepentingan. evaluasi awal telah dicampur. Sebuah laporan dari National Association for Civilian Oversight of Law Enforcement (NACOLE) menemukan bahwa sementara partisipasi sipil sering meningkatkan kepercayaan dan akuntabilitas, harus disertai dengan pelatihan yang tepat dan pedoman yang jelas untuk menghindari penundaan atau penolakan sewenang-wenang dari kandidat yang memenuhi syarat.
Arah Masa Depan: Penyesuaian Kebijakan dan Praktik Terbaik
Negara - negara bagian terus memperbaiki pendekatan mereka, beberapa pelajaran telah muncul yang dapat membimbing undang - undang di masa depan.
- Ketersediaan [ZOZALT:0]] Standar berbasis-ketergantungan: Kriteria penyingkiran harus digrounded dalam analisis tugas-tugas dan validasi oleh penelitian, bukan tradisi. Amerika harus berinvestasi dalam studi untuk mengidentifikasi kualifikasi mana yang sebenarnya memprediksikan polik efektif dan etika.
- [O]GNOFLT:0]]Funding parity: Setiap mandat baru harus datang dengan sumber pendanaan yang didedikasikan atau proses waiver untuk lembaga kecil. Grant program yang membayar kembali biaya telah lebih sukses daripada mandat yang tidak didanai.
- [Obnny][fLittudinal data collect: Untuk mengukur dampak, negara-negara harus mengharuskan lembaga untuk mengajukan perekrutan tahunan dan mempekerjakan data, termasuk kerusakan demografi, tingkat konversi dari pelamar untuk menyewa, dan angka retensi. Data ini harus dibuat publik untuk akuntabilitas.
- [[Collaboration of Zodizh:0]]Colllaboration with unions: Legislasi yang dikembangkan dalam konsultasi dengan organisasi buruh lebih cenderung dilaksanakan dengan lancar.Kebijakan cerdas menjaga moral petugas dan menghormati perjanjian tawar-menawar kolektif sementara masih memajukan tujuan keragaman.
- [Ofestidof]Longpaip komunikasi:] Daripada berfokus hanya pada momen perekrutan, hukum efektif mendukung program yang mengekspos orang muda untuk berpolisi sebagai karier awal.Ini termasuk dalam-sekolah akademi, program jelajah, dan kemitraan dengan perguruan tinggi dan universitas kulit hitam historis (HBCU) dan institusi-institusi yang melayani Hispanik (HSI).
Beberapa organisasi nasional, termasuk Police Foundation dan International Association of Chiefs of Police, telah mengembangkan model legislasi yang menggabungkan praktik terbaik dari negara-negara di seluruh negara. Mengadopsi model seperti itu dapat mengurangi fragmentasi yang saat ini ada dan menciptakan standar yang lebih seragam, sementara masih memungkinkan untuk adaptasi lokal.
Kesimpulan Kesia-siaan
legislasi negara bagian adalah tuas yang kuat untuk membentuk perekrutan polisi dan inisiatif keragaman.Ketika dirancang dengan cermat dan didanai secara memadai, undang-undang ini dapat mengarah kepada lebih banyak pasukan polisi perwakilan, kepercayaan masyarakat yang lebih besar, dan peningkatan hasil keselamatan publik.Namun, prosesnya tidak tanpa pitfall: mandat yang kurang mampu yang dikandung dapat menegangkan sumber daya lembaga, memprovokasi backlash politik, atau secara tidak sengaja menurunkan standar profesional. hukum yang paling efektif adalah mereka yang berakar dalam bukti, dikembangkan melalui proses stakeholder inklusif, dan dipasangkan dengan dukungan keuangan yang berkelanjutan.
Kedepannya policiting di Amerika akan bergantung sebagian besar pada apakah pembuat hukum negara dapat mencoret keseimbangan ini.Sebagai departemen di seluruh negara berjuang untuk mengisi kekosongan dan membangun kembali kepercayaan, sorotan pada perekrutan dan keragaman hanya akan mengintensifkan.Dengan belajar dari keberhasilan maupun kegagalan legislasi baru-baru ini, negara bagian dapat membuat kebijakan yang tidak hanya membawa kandidat yang lebih beragam tetapi juga memastikan calon-calon tersebut dilengkapi untuk melayani dengan profesionalisme dan integritas.
Tujuan utamanya bukan hanya untuk mengubah siapa yang memakai lencana, tapi untuk mengubah budaya penegakan hukum itu sendiri.