Table of Contents

Beda decadeting adalah proses mara-sekali-a-dekade untuk menggambar kembali batas-batas daerah pemilihan untuk mencerminkan perubahan populasi yang dicatat oleh Sensus Amerika Serikat.Meskipun prosedur tersebut dimaksudkan untuk memastikan perwakilan yang setara, pelaksanaannya sangat membentuk kekuasaan politik, pengaruh pemilih, dan kesehatan keseluruhan kompetisi demokrasi.Betapa garis ditarik dapat menentukan partai mana yang memegang mayori legislatif, yang suara didengar, dan apakah pemilu benar-benar kompetitif atau hanya pradetermined.

Mekanika Mekanisnya Redistrik: Bagaimana Daerah - Daerah Dilukis

Setiap sepuluh tahun, negara-negara bagian harus menarik kembali kongres dan distrik legislatif negara bagian mereka.Persyaratan mendasar adalah bahwa distrik memiliki populasi yang kurang lebih setara ⁇ prinsip yang dikenal sebagai satu orang, satu suara[]. Di luar aturan batuan dasar ini, negara-negara bagian berpegang pada kriteria tambahan yang bervariasi dengan yurisdiksi: kepatuhan, kontiguitas, penghormatan terhadap subdivisi politik (counties, kota, kota), dan dalam beberapa kasus, melestarikan komunitas kepentingan.

Kebanyakan negara bagian mengambil cuti dari distrik-distrik ke badan legislatif negara bagian mereka, yang berarti partai yang berkuasa secara tipikal mengontrol proses tersebut.Karena legislator memiliki saham langsung dalam hasil, sistem menciptakan konflik kepentingan yang inheren.Se segelintir negara bagian menggunakan komisi independen atau bipartisan untuk mengambil pena dari tangan politisi, tetapi mayoritas masih bergantung pada proses legislatif normal ⁇ sering dibantu oleh negosiasi tertutup-pintu dan perangkat lunak pemetaan canggih.

Kesetaraan Populasi Penduduk dan Sensus

Sensus tersebut menyediakan data mentah yang mendorong pendistoran ulang. Shift dalam populasi ⁇ menghindar dari pertumbuhan perkotaan, penerbangan pinggiran kota, atau migrasi regional ⁇ memaksa distrik untuk digambar ulang. Amerika yang memperoleh populasi memperoleh kursi kongres tambahan, sementara yang kehilangan populasi kehilangan kursi. Penghindaran aritmetik ini sendiri dapat mengubah lanskap kompetitif, karena negara berkembang mungkin melihat penciptaan distrik baru yang tidak dapat diperkirakan.

Kekangan Hukum Tambahan

Di luar kesetaraan populasi, redistrik harus mematuhi UU Hak Perolehan Hak Perolehan Suara, yang melarang diskriminasi ras dalam garis gambar. Bagian 2 dari tindakan tersebut mengharuskan kelompok minoritas memiliki kesempatan yang sama untuk memilih kandidat mereka yang lebih disukai, yang kadang-kadang mensyaratkan menciptakan distrik mayoritas-minoritas.Namun, pengadilan juga telah menetapkan bahwa ras tidak dapat menjadi predominan faktor dalam menggambar garis kabupaten, mengarah pada tindakan penyeimbangan kompleks.

Garerymandering: Alat untuk Manipulasi

Kewaspadaan terjadi ketika batas distrik sengaja ditarik untuk mendukung satu partai politik, yang bertanggung jawab, atau kelompok demografi tertentu. Istilah tersebut berasal dari tahun 1812 ketika Gubernur Massachusetts Elbridge Gerry menyetujui bentuk distrik yang menyerupai salamander, tetapi praktiknya jauh lebih tua dan tetap meluas.

Berkemas dan Merak

Dua teknik klasik gerrymandering adalah pengepakan dan penggilaan. Packing berkonsentrasi pemilih dari satu partai ke beberapa distrik sedapat mungkin, memastikan bahwa partai memenangkan distrik-distrik tersebut secara luar biasa tetapi kehilangan yang sekitarnya.]Cracking menyebarkan pemilih dari sebuah partai di seluruh banyak distrik sehingga mereka minoritas di mana-mana, tidak dapat memilih perwakilan di mana saja.

Sebagai contoh, jika sebuah negara bagian memiliki 40% pemilih Demokrat dan 60% pemilih Partai Republik, peta netral akan memberikan Demokrat sekitar 40% dari kursi. namun melalui retak, Demokrat dapat dipecahkan sehingga mereka hanya memegang 25% kursi; melalui pengepakan, mereka mungkin dibatasi 20% kursi dengan distrik super-keunggulan. hasilnya adalah peta yang secara sistematis mencacah kekuatan pemungutan suara dari satu partai.

Taktik yang Lebih Subtlak

  • [[ChargetFLT:0]]Kidnapping: Menggambar ulang distrik yang disengketakan untuk memasukkan sejumlah besar pemilih dari partai lawan, memaksa mereka untuk menjalankan dalam lingkungan yang bermusuhan.
  • [[FALT:0]]Pembajakan:] Menempatkan dua kewajiban dari pihak yang sama di distrik yang sama, memaksa mereka untuk saling berhadapan dalam sebuah primer, yang melemahkan pegangan partai secara keseluruhan.
  • [[CharleFLT:0]]Incumbent pairing: Strategi penggabungan distrik untuk menghilangkan musuh besutan saat melindungi sekutu.

Dampak Langsung atas Persaingan Elektor

Pemilihan umum tidak kompetitif memiliki efek yang mencolok pada representasi, perilaku pemilih, dan wacana politik.

Perlindungan dan Kursi Aman yang Tak Bercela

Peta yang ditarik dengan baik dan digambar dengan gerrymandered membuat jumlah kursi aman yang tidak proporsional ⁇ distrik di mana hasilnya hampir dijamin. Incumbents di distrik aman menghadapi sedikit risiko pemilihan umum, yang mengurangi insentif mereka untuk moderat atau untuk terlibat dengan konstituen di luar basis mereka. hal ini berkontribusi pada badan legislatif yang kurang responsif terhadap elektorat yang lebih luas.

kursi Aman borough juga membuat pemilihan umum utama lebih penting daripada pemilihan umum, karena kompetisi yang sebenarnya terjadi di dalam partai yang dominan pergeseran ini menarik lebih jauh ke arah ekstrem ideologi untuk menangkis penantang utama, memperburuk polarisasi.

Pengalihan dan Pembalikan Rendah

Ketika para pemilih percaya bahwa suara mereka tidak akan mengubah hasilnya, mereka kurang mungkin untuk berpartisipasi. Studi secara konsisten menunjukkan bahwa turnout lebih rendah di distrik bermerger daripada di distrik kompetitif. Disenfranchisement ini khususnya akut bagi pemilih yang dikemas ke distrik-distrik di mana partai mereka mendominasi ⁇ mereka merasa suara mereka terbuang ⁇ atau bagi mereka yang retak menjadi distrik di mana partai mereka tidak memiliki kesempatan.

Selain itu, gerrymandering dapat menekan perwakilan minoritas dengan cara mencelupkan kekuatan voting komunitas warna, bahkan ketika petanya memenuhi dengan UU Hak suara di wajahnya.

Polaganisasi Politik dan Gridlock

Distrik-distrik nonkompetitif İsashi mendorong para kandidat untuk berkemah di ekstrem ideologi daripada berpacaran dengan para pemilih ayunan moderat. di sebuah distrik Republik yang aman, penantang utama dari kanan adalah ancaman utama; di sebuah distrik Demokrat yang aman, bahaya berasal dari kiri. seiring waktu, dinamika ini mendorong kedua partai terpisah, membuat kompromi dan pemerintahan bipartisan hampir mustahil dalam legislatif.

Dewan Perwakilan Amerika Serikat menjadi contoh yang mencolok: semakin banyak anggota yang berasal dari distrik-distrik di mana kaum partisan yang ramping begitu tersisih sehingga moderasi dihukum secara politik.Hasilnya adalah kisi-kisi legislatif dan merendahkan kepercayaan publik pada lembaga-lembaga demokrasi.

Konteks Historis dan Hukum

Kedistrikan kembali telah berada di pusat kasus Mahkamah Agung yang membentuk bagaimana garis ditarik dan pengadilan dapat meninjau.

Çakı Baker v Carr (1962) dan Reynolds v Sims (1964)

Sebelum kasus-kasus ini, banyak negara bagian tidak menarik kembali distrik legislatif selama beberapa dekade, mengarah ke malapportionment kotor di mana distrik pedesaan dengan beberapa pemilih memiliki perwakilan yang sama dengan distrik perkotaan dengan banyak. Pengadilan Warren memutuskan bahwa pengadilan federal dapat mendengar tantangan-tantangan yang didiskusi ulang di bawah Clause Proteksi Setara, menetapkan satu orang, satu standar pemungutan suara. keputusan-keputusan ini penting dalam memaksa redistrik reguler dan bergerak menuju kesetaraan populasi.

Ælf Shaw v Reno (1993)

Kasus ini ditujukan kepada gorimandering ras. Carolina Utara menciptakan distrik mayoritas-minoritas yang berbentuk aneh, dan Mahkamah menahan bahwa ras tidak dapat menjadi predominan] faktor dalam menggambar garis distrik kecuali ada ketertarikan negara yang memaksa. Keputusan membuka pintu untuk tantangan terhadap peta yang menggunakan ras sebagai proksi untuk pengurutan partisan.

Vieth v Jubelirier (2004)

Mahkamah Agung mengadakan perlawanan dengan apakah klaim partisan gerrymandering hanya berlaku. Sebuah pendapat pluralitas berpendapat bahwa tidak ada standar yang dapat dikelola ada, secara efektif meninggalkan partisan gerrymandering tidak diperiksa selama bertahun-tahun.

⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇

Dalam sebuah keputusan 5-4, Mahkamah Agung memegang klaim partisan gerrymandering adalah Pertanyaan politik tidak dapat ditinjau kembali oleh pengadilan federal.Keputusan mayoritas berpendapat bahwa Mahkamah memberikan legislatif negara bagian kekuasaan untuk menetapkan peraturan pemilu dan pengadilan tersebut tidak memiliki peran dalam menilai keadilan partisan.Keputusan ini secara efektif menutup pintu gedung pengadilan federal untuk menantang partisan gerrymandering, menggeser lapangan pertempuran ke pengadilan negara dan inisiatif ballot.

Kelainan untuk lebih banyak latar belakang perkembangan hukum ini, lihat Brennan Center for Justice analysis of gerrymandering litigation.

Studi Kasus Tingkat Negara Bagian Á

Efek dari pemindahan kembali ⁇ dan pertempuran atas keadilannya ⁇ berbagai negara secara dramatis di seluruh negara bagian. beberapa contoh menggambarkan taruhan.

Carolina Utara: Dekade Pencadangan

Proses redistrik Carolina Utara telah menjadi salah satu yang paling suka bertengkar di negara tersebut.Setelah sensus 2010, badan legislatif yang dikendalikan oleh Partai Republik menarik peta yang menghasilkan mayoritas Partai Republik 10-3 dalam delegasi kongres negara, meskipun negara bagian tersebut secara kasar terpecah di antara kedua partai tersebut. Pengadilan menghantam peta-peta tersebut sebagai gerrymander ras yang tidak konstitusional, tetapi peta-peta selanjutnya juga dilitigasi.Pada 2019, pengadilan negeri memutuskan bahwa peta-peta tersebut adalah partisan gerrymanders ilegal di bawah konstitusi negara bagian, yang mengarah ke peta-peta baru yang ditarik oleh seorang ahli pengadilan yang ditunjuk. Pengalaman negara bagian tersebut menunjukkan keterlibatan yang mendalam, yaitu penempatan ulang-ulang, dan litting politik.

Ç untuk melihat bagaimana distrik Carolina Utara telah berevolusi, mengunjungi National Conference of State Legislatures page on North Carolina restricting.

California: Model Komisi Independen

Pada tahun 2008, pemilih California lolos Proposition 11, membuat Komisi Pengulangan Penduduk, 14-anggota pemilih terdaftar tidak termasuk pejabat terpilih atau orang dalam partai. Komisi menarik garis batas distrik menggunakan kriteria yang ketat: populasi yang setara, mematuhi dengan Undang-Undang Hak Suara, kontiguitas geografis, kepatuhan, dan pelestarian masyarakat yang berkepentingan. pendaftaran partai dan ketidaksuburan adalah pertimbangan yang tidak terbatas. Hasilnya telah ditandai peningkatan distrik kompetitif dan lebih perwakilan legislatif. model California telah menjadi benchmark untuk reformasi negara advokat.

Pennsylvania: Dari Garrymandered ke Pengadilan-Diperintahkan Adil

Peta kongres Pennsylvania setelah tahun 2011, dianggap sebagai salah satu yang paling geerrymandered di negara tersebut, menghasilkan keuntungan 13-5 Partai Republik dalam negara bagian yang merata terpecah.Pada tahun 2018, Mahkamah Agung Pennsylvania menampik peta sebagai pelanggaran klausul pemilu konstitusi negara bagian yang bebas dan setara. Mahkamah memerintahkan peta baru yang ditarik oleh seorang ahli netral.Peta yang dihasilkan menghasilkan 9-9 split dalam pemilu 2018, jauh lebih dekat dengan divisi partisan negara bagian.Kasus ini menunjukkan kekuatan pengadilan negara sebagai tempat untuk menantang sebagian Gmander Rucho setelah pemilihan umum.

Michigan: Sebuah Inisiatif yang Penuh Bola dan Menganjurkan Keadiladilan

Pada tahun 2018, pemilih Michigan mengesahkan inisiatif ballot membuat komisi pendistribusian ulang independen yang mirip dengan California.Reformasi tersebut merupakan tanggapan terhadap partisan ekstrem gerrymandering oleh Partai Republik setelah tahun 2010.Komisi, yang terdiri dari empat Demokrat, empat Partai Republik, dan lima independen, menggambar peta untuk pemilu 2022 yang secara signifikan meningkatkan jumlah distrik kompetitif. Analisis awal menunjukkan bahwa peta baru lebih baik mencerminkan kerusakan partisan negara. Michigan menggambarkan bahwa reformasi akar rumput dapat melawan keputusan legislatif tentang diri.

Peranan Teknologi dan Data

Diskriting modern freidity sangat bergantung pada advanced pemetaan perangkat lunak dan data pemilih. Parti kini dapat mensimulasikan jutaan konfigurasi distrik potensial, mengoptimalkan untuk keuntungan partisan, perlindungan ketidakcumbensi, atau objektif lainnya.Hal ini telah membuat grerymandering lebih tepat dan lebih pernicious.

Keheranan yang algoritmik

Penggolongan distrik ulangan komputasional menggunakan algoritme untuk menggambar peta yang mencapai tujuan spesifik. Suatu partai dengan akses ke pemilihan tingkat kabupaten kembali, data demografi, dan alat pemodelan dapat membuat peta yang mengunci keuntungan selama satu dekade.] Ketidakefisienan kesenjangan metrik ⁇ yang mengukur jumlah suara terbuang untuk setiap partai ⁇ dikembangkan untuk mengkuantifikasi bias partisan tetapi juga telah digunakan untuk merancang peta yang memenuhi ambang hukum tertentu saat masih disela-selagan oposisi.

Teknologi kinologi kinologi juga memungkinkan mikrotargeting dari pemilih: distrik dapat ditarik untuk memasukkan atau mengecualikan lingkungan tertentu atau bahkan blok individu. Tingkat granularitas ini tidak terbayangkan sebelum sistem GIS yang kuat dan analitik data besar menjadi tersedia.

Pemetaan dan Transparansi Terbuka Kedapan dan Pemetaan Terbuka

Sebagai tanggapan, para pendukung reformasi telah mendorong untuk proses pemetaan terbuka ⁇ perdengaran publik, perangkat lunak transparan, dan pembuat peta independen. Beberapa negara bagian sekarang mengharuskan penggambaran peta terjadi dalam pandangan publik, dengan semua peta yang diusulkan diterbitkan secara online.Namun, keuntungan yang tertanggung sering mengarah ke sesi tertutup-pintu di mana peta dirundingkan jauh dari pengawasan publik.

Untuk sebuah in-depth melihat bagaimana teknologi membentuk redistrik, membaca Pew Trusts melaporkan tentang teknologi dan merestricting transparansi.

Upaya Reformasi elastik: Komisi Independen dan Pencadangan

Karena pengadilan federal sebagian besar tidak akan mendengar klaim partisan gerrymandering setelah Rucho, reformasi telah pindah ke tingkat negara bagian.Inisiatif Ballot dan tindakan legislatif telah menciptakan komisi independen atau bipartisan di beberapa negara bagian.Sejak 2024, kira-kira 14 negara bagian menggunakan beberapa bentuk komisi untuk redistrik kongres, dengan variasi dalam kemerdekaan dan otoritas.

Argumen - Argumen yang Berbahaya bagi dan Terhadap Komisi - Komisi

Para pendukung kopling dari pihak-pihak pendukung darghus berpendapat bahwa komisi mengurangi konflik kepentingan inherent ketika para legislator menarik distrik mereka sendiri, yang mengarah pada pemilihan yang lebih kompetitif dan adil. Para pendukung berpendapat bahwa komisi yang tidak terpilih kurang akuntabilitas dan mungkin tidak mencerminkan keseimbangan partisan negara.Namun, bukti dari California, Arizona, dan negara komisi lainnya menunjukkan bahwa peta yang dihasilkan oleh badan independen umumnya lebih kompetitif dan kurang mungkin mengakibatkan hasil partisan yang condong.

Pengadilan Negeri Kesusilaan UIN

Setelah Rucho, pengadilan negeri telah menjadi tempat utama untuk pesta perpisahan yang menantang. Beberapa konstitusi negara berisi jaminan eksplisit pemilu bebas dan setara, atau perlindungan terhadap manipulasi partisan.Pengadilan hukum telah berhasil di Florida, Pennsylvania, North Carolina, dan Ohio, memaksa menggambar ulang peta.Namun, pertempuran ini adalah sumber daya-intensif dan dapat menyebabkan konflik hukum yang ditarik keluar, seperti yang terlihat pada dekade Litigasi North Carolina.

Para Reformis acedoza juga mendorong perubahan prosedural seperti anti-gerrymandering kriteria[]] dikodekan dalam hukum negara: persyaratan untuk kepatuhan, kontiguitas, dan larangan menggunakan data partisan. Beberapa negara bagian telah mengadopsi multi-anggota distrik atau pemilihan peringkat-pilihan untuk mengurangi dampak dari penggambaran garis.

Kesimpulan: Masa Depan Pembuangan Kembali

Bedanya Redistrikting bukanlah suatu latihan teknis netral ⁇ ini adalah tindakan politik yang secara mendasar membentuk lanskap demokrasi selama satu dekade.Ketika dilakukan secara adil, hal ini memastikan bahwa pergeseran populasi tercermin dan bahwa setiap suara warga negara membawa bobot yang sama.Ketika dimanipulasi, hal ini akan mengatur permainan untuk mendukung satu partai atau incumbent, mendasari persaingan pemilih, partisipasi pemilih, dan kepercayaan dalam pemerintahan.

Kedepannya destricting akan melihat pertempuran berkelanjutan antara para reformis mendorong untuk komisi independen dan transparansi, dan kepentingan partisan berusaha untuk menjaga status quo. Teknologi akan terus menawarkan alat-alat yang kuat untuk manipulasi tetapi juga untuk pengawasan ⁇ metrik baru seperti kesenjangan efisiensi dan langkah-langkah bias partisan membuatnya lebih sulit untuk menyembunyikan gerrymandering ekstrem. Inisiatif balot bercadas di negara bagian seperti Michigan, Colorado, dan Utah menunjukkan bahwa publik dapat merebut kembali kontrol dari legislator yang berkepentingan sendiri.

Secara akhir, kesehatan demokrasi Amerika bergantung pada memastikan bahwa pemilu benar-benar kompetitif dan bahwa pemilih memilih wakil mereka bukan sebaliknya. memahami implikasi mendalam dari pemindahan kembali adalah langkah pertama untuk menuntut sistem yang lebih adil.

Untuk pembacaan lebih lanjut tentang redistricting reformasi dan dampaknya, lihat Kommon Penyebab gerrymandering sumber daya.