Table of Contents
Keterlibatan antara kebijakan federal dan tata pemerintahan negara dan lokal mewakili salah satu fitur yang paling menentukan dari sistem politik Amerika. Sementara Konstitusi AS memberikan pemerintah nasional kekuatan yang terkumumulasi, mayoritas otoritas pemerintahan dalam negeri ⁇ termasuk pendidikan, kesehatan publik, penggunaan tanah, dan keadilan kriminal ⁇ beristirahat dengan negara-negara di bawah Amendemen Kesepuluh. Namun hukum federal, kondisi pendanaan, dan standar regulasi sering membentuk prioritas dan tindakan pemerintah negara dan lokal secara mendalam. Memahami bagaimana kerja dinamis ini tidak hanya penting bagi para pembuat kebijakan, tetapi juga bagi para mahasiswa yang berupaya memahami bagaimana mengatur fungsi dalam artikel. Ini mengeksplorasi mekanisme melalui kebijakan dan kebijakan negara bagian, memberikan berbagai contoh kebijakan pemerintah daerah, dan kebijakan pemerintah daerah, dan kebijakan pemerintah daerah, memeriksa berbagai macam tujuan yang berbeda-beda.
Yayasan Federalisme
Federalisme di Amerika Serikat bukanlah suatu penyelenggaraan statis tetapi suatu hubungan yang berkembang. Keseimbangan kekuasaan antara Washington, DC, dan ibu kota negara telah bergeser seiring waktu, sering kali dalam menanggapi krisis nasional, tekanan ekonomi, atau gerakan sosial. Pada masa awal republik, konsep dual federalisme berpendapat bahwa pemerintah nasional dan negara telah bergeser dari waktu yang terpisah, berbeda lingkup. Hari ini, sistem ini lebih baik digambarkan sebagai bentuk federalisme kooperatif, di mana pemerintah federal dan negara bagian berbagi tanggung jawab dan sering kali berkolaborasi untuk menerapkan kebijakan. Kolaborasi ini sering kali dimediasi melalui insentif keuangan: pemerintah menawarkan hibah-in-aid dengan syarat-kondisi yang efektif, mendorong untuk mengadopsi kebijakan tertentu untuk melakukan pertukaran untuk beberapa dekade, namun juga telah melihat kebijakan negara bagian yang berulang-ulang,[FL]] yang sering kali disebut dengan kebijakan federal[TFL]], yang sering kali disebut dengan kebijakan federal untuk melakukan reasuransi dalam negeri yang berbeda.
Salah satu fitur yang paling konsekuen dari federalisme Amerika adalah bahwa hal ini memungkinkan variasi di seluruh negara bagian. Variasi ini dapat menjadi laboratorium untuk inovasi, seperti yang sering digambarkan oleh Justice Louis Brandeis, tetapi juga dapat menyebabkan kesenjangan yang mencolok dalam hasil bagi penduduk tergantung pada tempat mereka tinggal. Kebijakan federal, baik melalui mandat, preemption, atau pengeluaran kekuasaan, sering bertujuan untuk mengatur lantai nasional hak atau perlindungan, sementara negara bagian mempertahankan kemampuan untuk melebihi lantai tersebut. Ketegangan antara keseragaman dan keragaman adalah tema sentral dalam memahami bagaimana kebijakan federal dan tindakan lokal.
Kebijakan dan Jangkauan Mereka di Federal Utama
Beberapa undang-undang federal yang bersejarah telah mendefinisikan kembali hubungan antara pemerintah nasional dan negara-negara bagian, mempengaruhi segala sesuatu dari kesehatan ke perlindungan lingkungan. bagian-bagian berikut memeriksa beberapa kebijakan yang paling berpengaruh dan respon negara yang bervariasi yang telah mereka hasilkan.
Perpanjangan Perawatan yang Bisa Diperoleh (ACA) dan Perluasan Medicaid
Ketika ACA ditandatangani ke dalam hukum pada tahun 2010, itu mewakili perluasan yang paling signifikan dari cakupan kesehatan sejak Medicare dan Medicaid. Sebuah ketentuan kunci yang bertujuan untuk memperpanjang eligibilitas Medicaid ke semua orang dewasa dengan pendapatan hingga 138 persen dari tingkat kemiskinan federal. Namun, keputusan Mahkamah Agung 2012 dalam National Federation of Independent Business v. Sebelius) membuat opsional ekspansi Medicaid untuk negara bagian. Hal ini menciptakan garis patah yang jelas: seperti 2025, 40 negara bagian dan Distrik Columbia Medicaid, sementara 10 negara bagian tidak memiliki konsekuensi yang dapat direncacikan. Amerika Serikat melihat pengurangan dramatis dalam tingkat yang tidak terkendali, dan akses yang tidak terawat di luar negeri, dan di luar negeri telah mengurangi tingkat keuangan, dan memberikan peningkatan tingkat ekonomi yang tinggi dalam negeri.
Kebijakan Pendidikan Kebijakan Pendidikan Polisi Pendidikan: Dari Tidak Ada Anak yang Tertinggal ke Atas Setiap Mahasiswa yang Berhasil
Keterlibatan Federal dalam pendidikan dasar dan menengah tumbuh secara substansial dengan adanya jalur Undang-Undang Pendidikan Dasar dan Menengah (ESEA) pada tahun 1965, yang memberikan pendanaan Gelar I kepada sekolah yang melayani siswa berpendapatan rendah. Undang-undang reauthorisasi 2001 yang dikenal sebagai No Child Left Behind (NCLB), memperluas peran federal dengan mewajibkan negara untuk menerapkan pengujian standard, menetapkan target proficiency, dan memberlakukan sanksi terhadap sekolah yang gagal membuat kemajuan tahunan yang memadai. Sementara NCLB yang bertujuan untuk menutup kesenjangan prestasi, juga menarik kritik luas untuk mendorong pengupayaan untuk melakukan pengujian, penyempitan, dan pemakluman, dan pemakluman mandat pemerintah yang tidak realistis.
Dalam menanggapinya, Kongres mengesahkan Every Student Success Act (ESSA)] pada 2015, yang mengembalikan otoritas signifikan ke negara. Di bawah ESSA, negara masih harus menguji siswa dalam membaca dan matematika secara tahunan dan melaporkan data kinerja, tetapi mereka sekarang merancang sistem akuntabilitas mereka sendiri, menetapkan tujuan mereka sendiri, dan menentukan intervensi untuk berjuang sekolah. Pergeseran dari model federal praskriptif ke salah satu fleksibilitas dan kepemimpinan negara telah menghasilkan berbagai pendekatan. Beberapa negara bagian, seperti Tennessee, telah menggunakan ESSA untuk mengembangkan sistem penilaian canggih yang dalam tingkat pertumbuhan, tingkat kelulusan, bahasa Inggris, dan proefisiensi lainnya telah menghadapi tantangan di distrik-distrik di seluruh NCLBS untuk membuktikan bagaimana kebijakan pemerintah dan pemerintah daerah bergantung pada tingkat ekonomi lokal.
Regulasi Lingkungan: Rencana Implementasi Udara Bersih dan Negara
Kebersihan Undang-Undang Udara Tahun 1970, sebagaimana ditamatkan, menetapkan standar kualitas udara ambien nasional (NAAQS) untuk polutan yang merugikan kesehatan dan lingkungan. Badan Perlindungan Lingkungan Amerika Serikat (EPA) menetapkan standar-standar ini, tetapi tanggung jawab untuk mencapai dan mempertahankannya jatuh terutama ke negara. Setiap negara harus mengembangkan Rencana Implementasi Negara (SIP) outlining bagaimana hal itu akan memenuhi standar federal. Struktur ini memungkinkan menyatakan beberapa fleksibilitas dalam memilih langkah kontrol ⁇ seperti batas emisi pada pembangkit listrik, program inspeksi kendaraan, atau insentif untuk energi terbaru. Namun, jika negara gagal untuk menyerahkan SIP yang memadai atau gagal untuk menerapkannya secara efektif, EPA dapat memberlakukan rencana federal dan bahkan membatasi jalan raya.
California memegang posisi unik di bawah Undang-Undang Udara Bersih, setelah menerima waiver untuk menetapkan standar emisi kendaraan yang lebih ketat ⁇ kekuatan yang dapat dipilih oleh negara bagian lain. Hal ini telah menyebabkan dinamis di mana California sering mendorong kebijakan nasional, sebagai pembuat otomatis menemukan tidak praktis untuk memproduksi armada terpisah. Namun, selama administrasi Trump, pemerintah federal berusaha untuk mencabut standar ekonomi waiver dan membekukan California, yang mengarah ke pertempuran hukum dan sebuah lanskap regulator terfragmentasi. Administrasi saat ini telah memulihkan waiver dan menetapkan standardisasi federal, tetapi episode yang terus menyoroti ketegangan antara keseragaman dan negara bagian. Di Ohio, bergantung pada kekuatan batubara, standardisasi ozon yang diperlukan, dan kebijakan pemerintah menetapkan kebijakan pemerintah negara bagian yang terus-lama.
Individu yang Berwatak dalam Aksi Pendidikan Cacat (IDEA)
IDEA AWAS UAZO IDEA memastikan bahwa anak-anak dengan cacat menerima pendidikan umum yang bebas sesuai (FAPE) dalam lingkungan yang kurang terbatas. Undang-undang federal ini menyatakan bahwa anak-anak dengan cacat, mengevaluasi, dan melayani siswa yang memenuhi syarat dari usia 3 sampai 21 tahun, IDEA juga mengharuskan sekolah mengembangkan Program Pendidikan Tertentu (IPP) untuk setiap siswa dengan cacat. Hukum menyediakan pendanaan federal parsial, yang tidak pernah mencapai 40 persen rata-rata per-pu pengeluaran yang awalnya disahkan Kongres. Akibatnya, negara bagian dan lokalitas menanggung bagian yang signifikan dari biaya. Pendanaan yang dihasilkan oleh kesenjangan ini menciptakan ketidaksetujuan: distrik yang lebih komprehensif, sementara distrik-distrik yang miskin memenuhi mandat pemerintah yang dapat menahan dana untuk membayar dana pemerintah, tetapi sering kali tidak mematuhinya, karena ketidaksetujuan, danatifikasi, danatifikasi, dana untuk membayar hak asasi orang tua, dana untuk membayar dana.
Kesusahan Massachusetts telah lama menjadi pemimpin dalam pendidikan khusus, menawarkan program yang menekankan inklusi dan layanan transisi, dan mencapai tingkat kelulusan tinggi bagi siswa dengan cacat. Kontrasnya, Mississippi telah menghadapi kekurangan dan kekurangan biaya kronis dari guru pendidikan khusus yang berkualitas, mengarah pada tantangan hukum dan pengawasan federal. IDEA menggambarkan bagaimana mandat federal dapat menetapkan hak-hak penting tetapi meninggalkan implementasi ⁇ dan kualitas layanan ⁇ bergantung pada kapasitas dan komitmen negara dan lokal.
Cara Pembiayaan Federal Memupuk Kepatuhan yang Berparah
Di luar mandat khusus, satu alat yang paling kuat pemerintah federal harus membentuk negara dan perilaku lokal adalah kekuatan dari dompet. hibah federal untuk negara dan lokalitas berjumlah ratusan miliar dolar per tahun, meliputi segala sesuatu dari pembangunan jalan raya dan perumahan umum untuk penegakan hukum dan kesehatan publik. hibah ini hampir selalu datang dengan syarat. Sebagai contoh, negara yang menerima dana jalan raya federal harus menetapkan usia minum minimum 21 ⁇ suatu kondisi yang mempengaruhi setiap negara untuk mematuhi oleh akhir 1980-an. Demikian pula, di bawah Family Educational Rights and Privacy Act (FERPA[TFL]], yang menerima dana minimum dari 21 ⁇ 1], yang harus menerima dana dana dari pemerintah federal. Ancaman pemerintah federal akan menimbulkan insentif yang kuat, bahkan dengan peraturan pemerintah federal.
Namun, penggunaan pengeluaran bersyarat memiliki batas. Dalam beberapa tahun terakhir, Mahkamah Agung telah mengisyaratkan bahwa kondisi harus jelas, terkait dengan tujuan hibah, dan bukan negara-negara coerce untuk mengadopsi kebijakan yang secara konstitusional dipertanyakan. Keputusan perluasan Medicaid 2012 adalah contoh yang dapat dicatat: Mahkamah memutuskan bahwa ancaman untuk menarik semua pendanaan Medicaid yang ada jika negara-negara tidak memperluas adalah coercive secara tidak konstitusional. Keputusan ini mempertahankan pilihan negara dalam konteks tersebut tetapi tidak secara mendasar mengubah arsitektur keseluruhan dari daya belanja federal. Dengan demikian, mekanisme utama yang melalui prioritas nasional ⁇ seperti modernisasi, infrastruktur, atau penanganan darurat ⁇ medapatkan perlakuan dan keputusan lokal.
Studi Kasus Kasus Kasus Skandan dalam Pengaruh Federal
Untuk menggambarkan dinamika dunia nyata dari interaksi federal-negara, kita memeriksa beberapa studi kasus yang berfokus yang menyoroti variasi dalam tanggapan negara terhadap kerangka federal yang sama.
Studi Kasus Kedokteran 1: Keputusan Pengembangan Medikat
Menurut catatan, ekspansi Medicaid dari ACA menghasilkan pembagian yang jelas. California segera melakukan ekspansi, dan mengurangi tingkat yang tidak terintensif dari 17 persen pada 2013 hingga sekitar 7 persen pada tahun 2016, negara juga memanfaatkan dana federal untuk memperluas pusat kesehatan masyarakat dan berinvestasi dalam perawatan pencegahan. Ekspansi California telah dikaitkan dengan hasil yang lebih baik dalam manajemen penyakit kronis dan akses kesehatan mental. Dengan kontras, Texas, yang memiliki tingkat yang tidak terasuransi tertinggi di negara tersebut, telah berulang kali ditolak untuk memperluas. Para pemimpin negara berpendapat bahwa ekspansi terlalu mahal dan janji federal yang murah hati dapat berubah. Hasilnya diperkirakan 1,5 juta orang Tex tetap berada dalam cakupan yang tidak terawat, tetapi terlalu banyak memberikan jaminan kepada asuransi keuangan yang diberikan secara tradisional.
Studi Kasus Kasus Sosis 2: Rencana Kuasa Bersih dan Dampaknya
Selama pemerintahan Obama, EPA mengeluarkan Rencana Listrik Bersih (CPP), yang bertujuan untuk mengurangi emisi karbon dioksida dari pembangkit listrik yang ada. Peraturan tersebut memberikan negara fleksibilitas luas: mereka dapat memenuhi target emisi melalui berbagai strategi, termasuk pergeseran dari batubara ke gas alam, meningkatkan energi terbarukan generasi, atau menerapkan program efisiensi energi. Amerika Serikat mengajukan gugatan segera, membantah bahwa aturan tersebut melebihi kewenangan EPA di bawah Undang-Undang Udara Bersih. Mahkamah Agung tetap memegang aturan pada tahun 2016, dan tidak pernah sepenuhnya diimplementasikan. Administrasi Trump menggantinya dengan Affordable Clean Energy, yang mana aturannya kurang ketat dan menyatakan lebih bijaksana. Saat ini, kemungkinan besar pihak EPA akan menerapkan peraturan yang ketat untuk mengendalikan eermisi yang telah dibuat kembali. Ini juga telah menetapkan kebijakan federal untuk mempertahankan kebijakan federal, meskipun tidak ada kebijakan federal dan juga telah menetapkan kebijakan yang lebih besar.
Studi Kasus Sosis Besar: Akuntabilitas Pendidikan di bawah ESSA
Pergeseran dari NCLB ke ESSA memberikan kesempatan untuk merancang ulang sistem akuntabilitas mereka. California menggunakan fleksibilitas ini untuk menjauh dari pengujian pengambilan-pencobaan dan sebaliknya mengadopsi pendekatan dashboard yang mengukur berbagai indikator: skor tes, tingkat kelulusan, absensi kronis, kesiapan kuliah dan karier, dan tingkat suspensi. dashboard juga menekankan ekuitas dengan memecah data oleh subkelompok siswa. Model yang digiring negara bagian ini telah dipuji karena menawarkan gambaran lebih holistik kinerja sekolah, tetapi juga menghadapi kritik karena terlalu kompleks dan tidak menyiratkan konsekuensi yang lebih baik untuk di bawah standar. Di bawah fokus FloridaS memiliki fokus yang kuat pada tes dan meneruskan nilai-nilai yang dituntuntuntunkan oleh sekolah, dan juga telah mendorong saya untuk mendapatkan penilaian nasional, dan nilai-nilai yang berlebihan dari pemerintah daerah, dan juga akan menunjukkan nilai-nilai yang tinggi dalam bidang matematika lokal, dan nilai-nilai yang tinggi, dan nilai-nilai yang tinggi yang tinggi untuk penilaian yang tinggi dalam bidang ekonomi, dan nilai-nilai yang tinggi, dan nilai-nilai yang tinggi, dan nilai-nilai yang tinggi yang tinggi yang tinggi, dan nilai-nilai yang tinggi, dan nilai-nilai yang tinggi, dan nilai-nilai yang tinggi, dan nilai
Ketentenan yang Berlangsung antara Keragaman dan Keragaman Otomatis
Hubungan antara kebijakan federal dan negara dan tindakan lokal secara inheren dipenuhi ketegangan. Pada satu sisi, standar nasional dapat melindungi hak-hak dasar dan memastikan dasar kualitas di seluruh negara. Undang-Undang Hak Asasi Sipil tahun 1964, misalnya, menggunakan otoritas federal untuk membongkar pemisahan dan melarang diskriminasi, mengatasi negara dan perlawanan lokal. Demikian pula, hukum lingkungan federal telah mengekang udara dan polusi air antarnegara yang tidak ada negara tunggal dapat menyelesaikan sendiri.Di sisi lain, satu-ukuran-fit-semua mandat dapat mengabaikan kondisi lokal, stifle, dan menghasilkan kembali. Kebangkitan kedaulatan negara [TFL][T:1] dan sering kali litlit.
Tahun-tahun yang lalu telah melihat sebuah tren yang notabel: negara-negara semakin menggunakan kekuatan mereka sendiri untuk membentuk hasil kebijakan federal. Sebagai contoh, pengacara negara telah bersatu untuk menuntut pemerintah federal atas penegakan imigrasi, peraturan lingkungan, dan peraturan kesehatan. Badan legislatif negara telah melewati Undang-undang preemption[] untuk memblokir peraturan pemerintah lokal tentang upah minimum, kontrol senjata, atau kebijakan kota suaka, sementara juga berusaha membatasi overreach federal melalui proposal pembatalan. Pada tingkat lokal, kota dan pemerintah telah menjadi advokat aktif pada isu-isu politik, seperti perubahan iklim, reformasi, dan kesehatan publik, sering kali, defisi, direktifisasi atau multi-arah negara. Kebijakan yang dinamis ini berarti tidak diubah, dan dibentuk secara resmi, dan juga tidak diubah.
Kesimpulan Kesia-siaan
Kebijakan-kebijakan federal police south state dan tindakan lokal melalui kombinasi mandat, pendanaan, dan kerangka kerja yang disetting. Contoh-contoh yang dibahas ⁇ dari ekspansi Medicaid ke akuntabelan pendidikan dan regulasi lingkungan ⁇ demonstrate bahwa lanskap yang dihasilkan jauh dari seragam. Beberapa negara melompat ke depan dari persyaratan federal, yang lain mematuhi dengan enggan, dan beberapa menolak dengan benar. Variasi ini bukan tanda kegagalan tetapi fitur federalisme Amerika. Ini memungkinkan untuk eksperimen, mencerminkan nilai politik yang beragam, dan menciptakan kesempatan untuk belajar di seluruh yurisdiksi. Bagi peserta didik dan mahasiswa, memahami dinamika ini untuk melibatkan bagaimana kebijakan publik benar-benar bekerja sebagai top-down tetapi sebagai perintah di antara berbagai tingkat negosiasi. Seperti kebijakan pemerintah yang muncul, apakah politik federal berubah, keamanan, dan politik, dan politik politik, dan politik internasional akan tetap berkembang dan konflik dan konflik ini akan tetap penting dan konflik yang akan terus berkembang dan konflik ini akan terus berkembang dan konflik antar-pertahanan.
Untuk pembacaan lebih lanjut mengenai federalisme dan implementasi kebijakan, berkonsultasi Kantor Manajemen dan Anggaran untuk data anggaran tentang hibah federal, Government Accountability Office untuk laporan mengenai program antarpemerintah, dan National Conference of State Legislatures for state policy trends].