Perbandingan Lingkungan Hidup (EIAs) menggambarkan sebuah batu penjuru kebijakan pembangunan berkelanjutan di India, berfungsi sebagai proses sistematis untuk mengevaluasi konsekuensi lingkungan yang potensial dari proyek-proyek yang diusulkan sebelum disetujui.Sejak diberlakukannya Undang-Undang Perlindungan Lingkungan pada tahun 1986, kerangka kerja EIA telah berkembang untuk menyeimbangkan pertumbuhan ekonomi yang cepat dengan pelestarian ekologi.Untuk pengembang mencari izin, pembuat kebijakan menyusun peraturan, dan advokat lingkungan memantau kekompakan, pemahaman menyeluruh tentang sistem hukum yang mengatur EIA sangat penting. Artikel ini menyediakan pemeriksaan terperinci tentang kerangka statistik, tahap prosedural, hak-hak, dan tanggung jawab terkini, dan berbagai upaya-upaya dalam rezim India EIA.

Yayasan hukum untuk Assessment Impact Lingkungan di India terletak terutama pada Undang-Undang Perlindungan Lingkungan, 1986 (EPA). Ditetapkan dalam lanjutan dari tragedi gas Bhopal, EPA memberikan kewenangan overarching untuk regulasi lingkungan dan menetapkan mesin administratif yang bertanggung jawab untuk implementasi. Di bawah Bagian 3 dari EPA, pemerintah pusat diberdayakan untuk mengambil langkah-langkah yang diperlukan untuk melindungi dan meningkatkan kualitas lingkungan, termasuk menetapkan standar untuk emisi, effluent, dan melakukan penilaian dampak lingkungan. Kementerian Lingkungan Hidup, Kehutanan dan Perubahan Iklim (MoFCC) berfungsi sebagai lembaga nodal untuk penegakan ketentuan ini.

Undang - Undang Perlindungan Lingkungan Hidup, 1986

EPA adalah undang-undang payung yang mengkonsolidasikan undang-undang lingkungan sebelumnya seperti Air (Prevention and Control of Polution) Act, 1974, and the Air (Prevention and Control of Polution) Act, 1981. Undang-undang ini memberikan kewenangan kepada pemerintah pusat untuk mengatur secara langsung kegiatan yang dapat menyebabkan degradasi lingkungan. Pentingnya, Bagian 6 dari EPA memungkinkan pemerintah membuat peraturan untuk prosedur dan perlindungan dalam kaitannya dengan izin lingkungan proyek. ketentuan ini membuka jalan bagi EIA Notification, yang mengoperasikan proses EIA. Di bawah EPA, pelanggaran kondisi lingkungan dapat mengakibatkan pelanggaran hukum lingkungan hidup dalam waktu tujuh tahun termasuk dalam penutupan proyek, dan biaya pemulihan, untuk kerusakan lingkungan hidup.

Pemberitahuan EIA, 2006

Protes Penguatan Dampak Lingkungan (ZOZO) yang dikeluarkan di bawah EPA, adalah instrumen regulasi utama untuk EIA di India. Ia menggantikan Pemberitahuan 1994 sebelumnya dan memperkenalkan proses izin yang lebih terstruktur, terikat waktu. Proyek-proyek Pemberitahuan 2006 mengkategorikan ke dalam Kategori A] dan Category B] berdasarkan potensi dampak lingkungan mereka. Kategori Proyek, seperti pertambangan skala besar, pembangkit tenaga panas, dan proyek-proyek sungai utama, memerlukan izin dari pemerintah pusat melalui Komite Ahli (PERC) di MoFCC]] berdasarkan proyek-proyek yang dinilai oleh Komite Ahli Negara Bagian (CE) dan EIA (CE2) yang harus dikecualikan dari proyek-proyek-proyek yang diperlukan oleh Otoritas Lingkungan Hidup (CEO) dan EIA (CEO) dan ESE) yang diperlukan untuk melanjutkan studi-S.

Notifikasi 2006 telah menjalani beberapa amandemen, termasuk perubahan pada tahun 2009, 2011, 2013, dan 2016. Amendemen ini telah memurnikan kategoriisasi, memperkenalkan ketentuan untuk pemantauan pasca-pembersihan, dan berusaha untuk menstrimkan proses. Pemberitahuan menentukan proyek dan kegiatan yang tercantum dalam Jadwal, meliputi sektor seperti pertambangan, kekuatan termal, irigasi, proyek lembah sungai, pelabuhan dan pelabuhan, dan proyek industri. Sebagai contoh, sewa tambang batubara di atas wilayah tertentu memicu Kategori A, sementara tambang yang lebih kecil mungkin jatuh di bawah Kategori B.

Legislasi Lingkungan Hidup yang Relevan Lainnya

Selama ini, telah ditunjang oleh pihak EPA dan EIA, beberapa undang-undang lain yang bersinggungan dengan proses EIA. Undang-Undang Konservasi Hutan, 1980 memerlukan persetujuan terlebih dahulu dari pemerintah pusat untuk pengalihan lahan hutan untuk tujuan non-hutan, yang merupakan prasyarat untuk izin lingkungan di kawasan berhutan. Undang-Undang Perlindungan Satwa Liar, 1972 memberlakukan pembatasan pada proyek-proyek di dekat taman nasional dan tempat-tempat suci satwa liar, yang memerlukan izin dari National Board for Wildlife (NBWL) untuk proyek-proyek dalam jarak 10 kilometer dari kawasan tersebut. Zona Regulasi Pesisir (CRZ) Pemberitahuan, 2019 mengatur kegiatan di sepanjang garis pantai India dan membutuhkan izin terpisah untuk proyek-proyek di wilayah CRZ. Tambahan, 1991 Undang-Undang Umum Liability, dan mekanisme Perbantahan Nasional untuk masalah-masalahan dan perbantahan lingkungan.

Tahap - Tahapan EIA Proses di Bawah Hukum India

Proses ELIA di bawah Notifikasi 2006 mengikuti urutan tahapan yang terstruktur, masing-masing dengan persyaratan hukum dan garis waktu tertentu. Proses ini dirancang untuk memastikan penilaian komprehensif sementara menyediakan kesempatan untuk partisipasi stakeholder.Sama-sama garis waktu untuk menyelesaikan seluruh proses EIA untuk proyek Kategori A biasanya 12-18 bulan, meskipun penundaan sering terjadi karena penyerahan atau litigasi yang tidak lengkap.

Layaran

Layari merupakan tahap pertama untuk menentukan apakah proyek yang diusulkan memerlukan EIA dan, jika demikian, tingkat penilaian yang diperlukan. Untuk proyek Kategori A, penayangan dilakukan oleh EAC, sedangkan untuk proyek Kategori B, SEAC menentukan kategori. Proses penayangan melibatkan peninjauan ulang lokasi, skala, dan potensi dampak terhadap kriteria dalam Pemberitahuan EIA. Jika SEAC menentukan bahwa proyek jatuh di bawah Kategori B2, itu dikecualikan dari EIA sepenuhnya tetapi harus mematuhi kondisi yang ditentukan oleh otoritas negara. Namun, keputusan skrining dapat ditantang dalam Pemberitahuan Nasional Tribun Hijau (NG) jika penilaian tingkat penilaian SEAC tidak memadai. Untuk proyek yang bersangkutan, proyek yang diselenggarakan secara terperinci harus menjalani ukuran ekologis bahkan di bawah proyek.

Scoping

Scoping is the phase where the key environmental issues to be studied during the EIA are identified. The project proponent submits a Form 1, which provides basic information about the project, along with a draft Terms of Reference (ToR). The EAC or SEAC reviews the ToR and finalizes the scope of the EIA study. The scoping exercise considers aspects such as air quality, water resources, biodiversity, soil, noise, and socio-economic impacts. The scoping document may also specify the need for specific studies, such as a risk assessment for hazardous industries or a wildlife impact assessment near protected areas. The scoping process is critical because it determines the breadth and depth of the subsequent EIA report. In practice, scoping has been criticized for being too generic, with ToRs often adopted from similar projects rather than tailored to local conditions.

Persiapan Laporan EIA

Laporan EIA adalah dokumen inti yang menyajikan temuan penelitian lingkungan. Harus disiapkan oleh konsultan terakreditasi yang diakui oleh MoEFCC. Laporan tersebut biasanya mencakup deskripsi rinci proyek, data lingkungan dasar pada udara, air, tanah, dan keanekaragaman hayati, dampak yang diprediksi, langkah mitigasi, dan rencana manajemen lingkungan (EMP). Laporan tersebut juga harus menilai situs alternatif dan teknologi, membenarkan pilihan terpilih, dan memasukkan analisis cost-benefit. Laporan EIA untuk proyek Kategori A harus didasarkan pada setidaknya empat musim data (satu tahun) untuk pemantauan, meskipun pemberitahuan untuk dua musim dalam kasus tertentu. Laporan kualitas EIA memiliki kegigihan dan manipulasi data yang cukup baik untuk meningkatkan kualitas dan laporan yang diberikan oleh para peer untuk meningkatkan kualitas dan laporan yang baik.

Konsultasi Publik Konsultasi Konsultasi Publik

Konsultasi Publik Operasi adalah tahap vital yang menjamin transparansi dan partisipasi stakeholder.Persyaratan 2006 Mengakui mandat konsultasi publik untuk semua proyek Kategori A dan Kategori B1, dengan pengecualian untuk proyek-proyek tertentu yang berkaitan dengan strategis dan keamanan seperti yang berkaitan dengan pertahanan nasional atau daerah perbatasan sensitif. Proses konsultasi tersebut memiliki dua komponen: sidang umum yang dilakukan oleh Dewan Pengawas Polusi Negara (SPCB) atau Administrasi Daerah, dan surat penyerahan dari publik.Proponen harus membuat laporan EIA tersedia untuk publik dalam bahasa Inggris maupun bahasa lokal untuk 30 hari sebelum sidang sidang itu sendiri harus digugat, memungkinkan penduduk untuk menyatakan dampak terhadap sumber-sumber lokal, menit-menit dan pemeriksaan, dan peringatan tahunan yang diajukan kepada publik. Sebuah laporan mengenai masalah kesehatan, dan laporan yang diajukan kepada publik untuk sementara waktu yang diajukan untuk sidang umum. Sebuah laporan singkat untuk sidang umum dan laporan yang diajukan oleh komite penuntut umum untuk sidang umum.

Keputusan Keputusan Keputusan Keputusan Membentuk

Tahap pengambilan keputusan dilakukan oleh pihak-pihak yang berwenang untuk menilai laporan EIA dan temuan konsultasi publik oleh EAC atau SEAC. Komite mengevaluasi apakah proyek tersebut memenuhi standar lingkungan dan apakah langkah-langkah mitigasi memadai. Komite mungkin mencari klarifikasi, menyarankan studi tambahan, atau memerlukan perubahan pada rancangan proyek. Berdasarkan penilaian, komite membuat rekomendasi kepada otoritas regulatori (MoEFCC untuk Kategori A, SEIAA untuk Kategori B) untuk memberikan atau menyangkal izin lingkungan. Izin, jika, sering kali tunduk pada kondisi spesifik, seperti pengukuran konservasi, sabuk hijau, atau pemantauan tetap. Masa berlaku selama sepuluh tahun tergantung pada proyek. Jika gagal, ijin dalam jangka waktu yang ditentukan, izin pelaksanaannya adalah 60 tahun, dan keputusan pelaksanaannya adalah karena proses yang tidak lengkap.

Pemantauan Pasca-Pengelolaan

Setelah izin lingkungan diberikan, proponen proyek secara hukum berkewajiban untuk menerapkan ketentuan yang ditentukan dalam perintah izin. Pemantauan pasca-pembersihan melibatkan penyerahan laporan kepatuhan secara berkala kepada MoEFCC atau SEIAA. Pemberitahuan tersebut mewajibkan agar semua proyek dengan izin lingkungan menyerahkan laporan kepatuhan selama enam bulan. Selain itu, otoritas regulatory melakukan pemeriksaan untuk memverifikasi kepatuhan.MoEFCC telah menetapkan portal berbasis web, Environmental Clearance Monitoring System (ECMS), untuk penyerahan laporan secara online dari kompensasi. Non-plliance dengan izin dapat melakukan pencabutan izin dalam hal-hal yang dapat dilakukan dalam hal-hal yang baik, dan EPA yang tidak diperintahkan untuk melakukan penutupan, karena adanya pembatasan dalam hal-hal yang tidak sah, dan tidak dapat dilakukan oleh badan-badan yang tidak dapat dilakukan.

kerangka hukum EIA mengalokasikan hak dan tanggung jawab spesifik kepada pemegang saham yang berbeda pemahaman ini sangat penting untuk kedua proponen proyek dan publik untuk menavigasi proses secara efektif dan memastikan akuntabilitas.

Penindakan Kebarangkalian Proyek Proponen

Proponen Proyek , apakah pengembang swasta atau lembaga pemerintah, menanggung tanggung jawab utama untuk melakukan EIA. Mereka juga harus melibatkan konsultan terakreditasi, memastikan akurasi data dasar, dan mengajukan aplikasi lengkap. Proponen harus menanggung biaya studi EIA dan konsultasi publik. Mereka juga diharuskan untuk mengungkapkan informasi yang relevan kepada publik dan menanggapi kekhawatiran yang diajukan selama pemeriksaan publik. Kegagalan untuk mematuhi kewajiban ini dapat menyebabkan penolakan terhadap aplikasi, pencabutan izin, dan penalti. Selain itu, proponen terikat oleh kondisi yang ditentukan dalam perintah izin, dan penyimpangan apapun akibatnya dalam proses hukum, termasuk di bawah jaksa penuntutan.

Hak Hak Hak atas Kelompok Masyarakat dan Lingkungan

Masyarakat, khususnya masyarakat yang terkena dampak, memiliki beberapa hak hukum dalam proses EIA. Di bawah Hak Informasi, 2005, setiap warga negara dapat mengakses dokumen yang berkaitan dengan EIA, termasuk laporan, catatan pendengaran publik, dan keputusan izin. Pemberitahuan 2006 secara eksplisit memberikan mandat akses publik kepada laporan EIA selama 30 hari sebelum sidang umum. Kelompok lingkungan dan individu dapat berpartisipasi dalam sidang umum dan mengajukan komentar tertulis. Mereka juga berhak untuk menantang keputusan izin dalam penyelenggaraan Tribunal Hijau Nasional (NGT) atau Pengadilan Tinggi melalui Litigasi Minat Publik (PIL). NGT telah muncul sebagai forum aktif untuk keadilan lingkungan, izin hukum yang diberikan tanpa penilaian atau pelanggaran prosedur dalam kasus hukum, misalnya dalam undang-undang dasar batubara, 2014 yang diajukan dalam undang-undang hukum hukum hukum Tamil, untuk menetapkan dampak yang tidak memadai atas dasar hukum hukum hukum hukum hukum.

Peranan Tribun Nasional Hijau

POLIS Tribunal Hijau Nasional, yang didirikan di bawah Undang-Undang Tribunal Hijau Nasional, 2010, adalah tribunal terspesialisasi untuk sengketa lingkungan yang efektif dan terekspedisial.NGT memiliki yurisdiksi atas masalah-masalah yang berkaitan dengan implementasi hukum seperti UU EPA, Undang-Undang Konservasi Hutan, dan Undang-Undang Perlindungan Satwa Liar. Dapat mendengar banding terhadap izin EIA dan memiliki kekuatan untuk memesan kompensasi untuk kerusakan lingkungan.Tipuan tribunal bekerja pada prinsip keadilan alam dan tidak terikat oleh aturan bukti yang ketat.NGT telah menjadi sangat penting pada proses EIA, sering kali tetap menunggu peninjauan lebih lanjut.Namun kritik bahwa NGT kadang-kadang melebihi yurisdiksinya, dalam memimpin persetujuan dalam proyek.

Perkembangan dan Tantangan yang Berkelanjutan

Sistem EIA India telah mengalami perubahan yang signifikan dalam beberapa tahun terakhir, mencerminkan ketegangan yang terus berlanjut antara pembangunan ekonomi dan perlindungan lingkungan.Pemberitahuan Draf EIA 2020 yang diusulkan menandai sebuah titik flash utama, dengan para ahli lingkungan berpendapat bahwa sistem ini melemahkan partisipasi dan pengawasan publik.Meski draf akhirnya ditarik, pemerintah terus memperkenalkan reformasi yang bertujuan untuk mempercepat persetujuan.

Upaya Reformasi dan Modernisasi

Pondasi PoeFCC telah memperkenalkan beberapa reformasi untuk mengalih-alih proses EIA. Sistem online untuk penyerahan aplikasi, portal Parivesh, memungkinkan para pendukung untuk mengajukan aplikasi, kemajuan trek, dan menerima izin secara digital. Pemerintah juga telah memberikan mandat batas waktu untuk setiap tahap: 60 hari untuk penilaian dan 15 hari untuk mengeluarkan perintah izin. Pada 2022, kementerian memperkenalkan sistem untuk ⁇ Single Window Clearance ⁇ untuk sektor industri tertentu, mengintegrasi lingkungan, hutan, dan izin satwa liar ke dalam aplikasi tunggal. Reformasi ini bertujuan untuk mengurangi birokrasi dan investasi. Namun, kadang-kadang memperoleh keuntungan pada biaya tinjauan lingkungan. Untuk contoh, penyerahan diri dari komunitas online telah dikritik dengan cara yang dikritik untuk proyek online dan lokal.

Tantangan yang Terus Ada dalam Implementasi

Meskipun reformasi, sistem EIA menghadapi tantangan yang gigih yang melemahkan efektivitasnya. Salah satu isu utama adalah kualitas laporan EIA. Penelitian telah menunjukkan bahwa banyak laporan yang berisi data dasar yang tidak lengkap, mengabaikan dampak kumulatif, dan meremehkan risikonya. Salah satu masalah utama adalah kualitas laporan EIA. Penelitian telah menunjukkan bahwa banyak laporan yang berisi data dasar yang tidak lengkap, mengabaikan dampak kumulatif, dan meremehkan risiko. Ketergantungan pada kebergantungan pada keberpihakan diri oleh konsultan, dikombinasikan dengan penegakan lemah, telah menyebabkan budaya dari karet-stamping. Tantangan lain adalah penundaan dalam proses perizinan.Sementara batas waktu ada, mereka sering diabaikan karena prosedur yang kompleks, aplikasi yang tidak lengkap, dan litigasi rata-rata waktu untuk proyek Kategori A dapat melebihi dua tahun, untuk menciptakan ketidakpastian bagi para investor. Konflik politik dan konflik di antara anggota penilaian, juga telah didokumentasikan tentang proses kemerdekaan, dan laporan yang belum ditinjau oleh pihak yang belum ditinjau oleh pihak yang belum ditinjau.Applistrasikan oleh pihak yang belum ditinjau oleh pihak berwenang.Aplistrasikan oleh pihak berwenang.A.A.A.Apliporasi oleh pihak Audiplitor telah ditinjau dari laporan yang tidak memiliki laporan yang

Kasus Hukum dan Dampaknya

Beberapa kasus landmark telah membentuk lanskap EIA di India. Dalam kasus 2012 Lafarge Umiam Mining Pvt. Ltd. melawan Union of India, Mahkamah Agung menekankan perlunya analisis biaya-benefit yang komprehensif dan partisipasi publik. Pengadilan juga memperkenalkan konsep Øsustainable development ⁇ sebagai prinsip penuntunan untuk izin lingkungan. Dalam kasus signifikan lainnya, NGT pada tahun 2017 memerintahkan pembatalan izin lingkungan untuk pabrik baja di Oisha untuk melakukan konsultasi yang tepat. Baru-baru ini, NGT memberlakukan denda cr500 ore pada sebuah perusahaan pertambangan untuk kasus ilegal atau undang-undang yang diizinkan untuk melakukan pelanggaran hukum, ini juga membuat sistem prosedur yang tidak sah untuk melakukan pelanggaran hukum.

Praktek dan Pers Pers Pers Pers Pers Perbandingan Internasional

Jaringan kerja EIA India berbagi kesamaan dengan sistem internasional tetapi juga memiliki karakteristik yang unik. Badan Usaha Usaha Milik Lingkungan dan Sosial Bank Dunia (ESF) mengharuskan negara-negara meminjam untuk melakukan penilaian lingkungan untuk proyek infrastruktur, dengan penekanan pada partisipasi stakeholder. Badan Eksekutif Uni Eropa EIA memberikan mandat kepada negara-negara anggota untuk menilai proyek berdasarkan ambang batas yang mirip dengan kategori India.Namun, perbedaan yang notabene ada.Dalam UE, hak partisipasi publik lebih kuat, termasuk kemampuan untuk mengakses semua informasi lingkungan sebelum keputusan proyek. Undang-Undang Kebijakan Nasional Amerika Serikat (PANE) Membutuhkan sebuah pelanggaran lingkungan hidup untuk aksi-aksi utama, wajib melalui tinjauan publik 90 hari, India memberikan komentar yang lebih singkat. Lebih lanjut, lebih cepat lagi adalah keputusan hukum hukum untuk proyek-proyek yang berlaku di wilayah yang tidak berlaku untuk beberapa kali dalam sistem administrasi hukum.

India jazirah dapat belajar dari model internasional ini dengan memperkuat partisipasi publik, memerlukan analisis dampak kumulatif, dan meningkatkan penegakan. Mengadopsi praktik-praktik terbaik seperti penilaian lingkungan strategis (SEA) untuk rencana dan kebijakan, daripada hanya EIA tingkat proyek, dapat menyebabkan pemerintahan lingkungan yang lebih proaktif dan efektif. Proposal pemerintah baru-baru ini untuk sebuah payung ⁇ Undang-Undang Perlindungan Lingkungan ⁇ untuk menggantikan EPA yang ada memberikan kesempatan untuk menggabungkan pelajaran-pelajaran ini.

Kesimpulan: Masa Depan EIA di India

Sistem hukum untuk Penilaian Dampak Lingkungan Hidup menyediakan kerangka yang komprehensif yang pada prinsipnya berusaha untuk menyelaraskan pembangunan ekonomi dengan perlindungan lingkungan. Struktur dari Pemberitahuan 2006, dengan proses dan konsultasi publik yang terapan, mencerminkan suatu niat untuk membuat keputusan secara transparan dan partisipatif. Namun, efektivitas sistem ini menengok pada implementasi, pengawasan independen, dan keterlibatan publik yang aktif. Menegaskan berbagai laporan kualitas yang buruk, menunda-nunda kebijakan, dan tidak memenuhi syarat yang menentukan untuk menentukan jarak antara ketentuan dan kenyataan hukum. Debat yang berkelanjutan atas Dekret EIA dan revisi yang disarankan oleh EPA untuk tetap melakukan reformasi. Untuk kepentingan lingkungan hidup, para pengembang yang bersangkutan, saya beri tahukan kepada mereka bahwa sistem ini adalah: