Table of Contents

Peranan Para PAC yang Tidak Berhubung dalam Memajukan Kebijakan Lingkungan

Komite Aksi Politik (PACs) adalah sebuah batu penjuru dari keuangan kampanye Amerika, menyalurkan dolar swasta ke dalam sistem politik untuk membentuk kebijakan dan kandidat terpilih. Di antara banyak jenis PAC, PAC yang tidak terhubung menonjol untuk kemerdekaan mereka: mereka tidak berafiliasi dengan perusahaan, serikat buruh, asosiasi perdagangan, atau kampanye kandidat. Sebaliknya, mereka dibentuk oleh individu, isu ⁇ kelompok yang difokuskan, atau organisasi ideologi untuk memajukan penyebab tertentu. Dalam beberapa tahun terakhir, PAC yang tidak terhubung telah menjadi terkemuka dalam perjuangan untuk perlindungan lingkungan yang lebih kuat, tuas mereka untuk kampanye fleksibilitas, lobi, dan para pemilih. Kemampuan mereka untuk mengoperasikan sebuah organisasi tanpa hambatan untuk mendorong mereka untuk mendorong kebijakan iklim, dan mungkin lebih banyak kontrol politik yang ditunjang oleh politik.

Alam yang Tak Tersalah dari PAC yang Tersambung

Untuk memahami peran orang-orang non-koneksi PAC dalam advokasi lingkungan, sangat penting untuk pertama kali memahami apa yang membuat mereka unik di bawah hukum pemilihan federal. Menurut Komisi Pemilihan Federal (FEC), sebuah PAC adalah organisasi yang mengumpulkan dan menghabiskan uang untuk mempengaruhi pemilu. PAK yang terhubung dengan PACs dibentuk oleh sebuah korporasi, serikat buruh, atau organisasi keanggotaan dan hanya dapat meminta sumbangan dari kelas terbatas entitas tersebut (misalnya, eksekutif, pemegang saham, atau anggota serikat pekerja). [[FLT2]] yang dibentuk oleh sebuah perusahaan, serikat buruh, atau organisasi keanggotaan, atau hanya dapat meminta sumbangan dari entitas independen yang dapat meminta sumbangan dari masyarakat umum tersebut, yang memungkinkan untuk memberikan batasan-batasan yang sama kepada individu-individu yang terkait dengan $5.000, mungkin memberikan kontribusi kepada $5.000, dan $5.000 untuk memberikan kontribusi yang sama kepada para kandidat untuk setiap tahun.

Keunggulan struktural ini memberikan keuntungan strategis bagi PAC yang tidak terhubung. Mereka tidak melihat prioritas bawah ⁇ garis prioritas dari perusahaan tunggal atau serikat, sehingga mereka dapat mengambil sikap berani pada isu-isu kontroversial seperti prioritas karbon atau melarang proyek bahan bakar fosil. Mereka juga dapat memprovokasi dengan cepat peluang baru ⁇ mengakhirkan penantang utama untuk mewajibkan dengan catatan lingkungan yang buruk, misalnya, tanpa khawatir tentang pembobolan politik internal. Contoh-contoh yang tidak dapat dicatat termasuk Liga Voters Konservasi (LCV) Kemenangan, Komite politik Sierra Club, dan Kelompok Kerja Lingkungan Hidup Dana Setiap PAC beroperasi sebagai sumber daya yang terpisah, dana publik menuju kandidat dan organisasi yang diselaraskan dengan misi lingkungannya.

Para PAC yang tidak terhubung juga memiliki keunggulan dalam transparansi. Karena mereka harus mendaftar dengan FEC dan berkas laporan pengungkapan reguler yang mencantumkan donor yang memberikan lebih dari $200, mereka menyediakan catatan publik tentang siapa yang mendanai advokasi lingkungan ⁇ setidaknya di permukaan. Kontras ini dengan yang disebut sebagai organisasi \"uang gelap\" seperti 501(c)(4) kelompok kesejahteraan sosial, yang dapat menghabiskan pada iklan politik tanpa mengungkapkan donor mereka. Bagi banyak advokat lingkungan, transparansi relatif dari PAC yang tidak terhubung adalah titik jual, membangun dengan pendukung akar rumput yang menuntut pertanggungjawaban.

Strategi Strategi Strategi Strategis Strategi Strategis Pendekatan untuk Advokasi Lingkungan

Para PAC yang tidak terhubung mempekerjakan strategi multimuka untuk memajukan kebijakan lingkungan.Kebebasan mereka memungkinkan mereka menggabungkan taktik keuangan kampanye tradisional dengan aktivisme akar rumput, tekanan hukum, dan media outreach.

Dukungan Dana Kampanye dan Calon

Pengaruh paling langsung dari PACs yang tidak terhubung adalah melalui kontribusi finansial bagi calon yang memenangkan penyebab lingkungan. PAC seperti Dana Kemenangan LCV secara rutin mendukung dan menyumbangkan kepada kandidat federal dan negara dengan catatan suara yang kuat tentang iklim, udara bersih, dan perlindungan air. Sumbangan ini sering kali merupakan infus pertama dari uang tunai ke dalam kampanye penantang, membantu mereka memperoleh visibilitas dan kredibilitas. Dalam primata kompetitif, PAC yang tidak terhubung juga dapat membuat pengeluaran independen ⁇ tergantung jumlah tak terbatas pada iklan yang secara terbuka mendukung atau melawan kandidat, selama mereka tidak berkoordinasi dengan kampanye. ” Selain belanja yang kuat ”: 22 tahun, dalam pemilu non-terminational - an, dalam pemilu bebas, dan kampanye independen di Pennsylvania, yang menghabiskan $50 juta untuk mendukung AS, dan mendukung AS untuk mendukung ASP.

Selain itu, PACs ini sering meng-bundel kontribusi dari donor mereka ⁇ mendinginkan beberapa cek dan mengantarkan mereka sebagai jumlah benjolan kepada kandidat ⁇ yang memperkuat pengaruh dan sinyal mereka dukungan akar rumput dalam.Bundling terutama efektif untuk PAC non-koneksi karena itu mempengaruhi antusiasme banyak donor kecil daripada mengandalkan beberapa cek besar.

Ketamakan Lobi dan Ketunangan Langsung dengan Pembuat Hukum

Pemilu, bukan - terhubung PAC terlibat dalam lobi langsung untuk membentuk undang-undang lingkungan. Sementara mereka tidak dapat melobi secara ekstensif sebagai kelompok perdagangan perusahaan atau firma lobi yang berdedikasi, banyak PAC yang tidak terhubung mempertahankan tim urusan pemerintah yang bertemu dengan anggota Kongres dan staf mereka, mengajukan kesaksian di sidang, dan proposal kebijakan draf. Sebagai contoh, Lembaga Lingkungan Hidup Kelompok Kerja Dana Aksi secara rutin lobi untuk memperbarui Toxic Substances Act dan pembatasan ketat pada bahan kimia PFAS. Tidak seperti perusahaan PAC yang mungkin sebelum ini melanggar pajak atau rollyback, ⁇ kelompok non-direkrut untuk kesehatan publik dan sering bentrokan dengan industri ekologi.

Kegiatan Lobiding yang dilaporkan di bawah Undang-Undang Pengungkapan Lobiging, dan PAC yang tidak terhubung yang menghabiskan lebih dari jumlah de minimis pada pelobian harus mendaftarkan dan mengajukan laporan triwulanan.Keterlibatan ini memungkinkan organisasi watchdog untuk melacak pengaruh PAC lingkungan bersama rekan perusahaan mereka.

Grasssroots Mobilisasi dan Pendidikan Masyarakat

Para PAC yang tidak terhubung berhasil mengerahkan para pemilih dan meningkatkan kesadaran publik tentang isu lingkungan. melalui iklan digital, kampanye media sosial, dan surat langsung, mereka mendidik warga negara tentang catatan lingkungan para pejabat terpilih dan taruhan undang-undang yang akan datang. banyak juga menjalankan kampanye \"peldge\", meminta para kandidat untuk berkomitmen pada kebijakan spesifik seperti standar energi bersih 100% atau penentangan terhadap sewa minyak dan gas baru. komitmen publik ini menciptakan akuntabilitas dan memberikan pemilih tanda aras yang jelas.

Selama siklus pemilihan, PACs yang tidak terhubung lingkungan sering mengerahkan penyelenggara lapangan untuk mengetuk pintu, bank telepon, dan ternyata pendukung untuk kandidat iklim ⁇ maju . Komite politik klub Sierra, misalnya, memiliki sejarah panjang keterlibatan akar rumput, menggusur basis keanggotaan nasionalnya untuk menciptakan tekanan lokal pada pejabat terpilih . Permainan tanah ini kritis dalam down ⁇ ballot ras ⁇ perlombaan legislatur negara, komisi county, dan kontes dewan kota ⁇ dimana kebijakan lingkungan sering diterapkan.

Kesusahan dan Tantangan Hukum

Meskipun bukan fungsi utama mereka, beberapa PAC yang tidak terhubung menggunakan litigasi sebagai alat untuk memberlakukan hukum lingkungan atau memblokir proyek berbahaya. Karena mereka adalah entitas hukum yang terpisah, mereka dapat menggugat lembaga pemerintah atau perusahaan tanpa menyeret organisasi induk mereka ke dalam fray. Sebagai contoh, Pusat untuk PAC Keanekaragaman Biologi telah mendukung gugatan yang menantang izin deforestasi dan persetujuan pipa.Sementara litigasi sering didanai melalui senjata non-profit terpisah (seperti 501(c)(3) organisasi), organisasi keuangan PAC dapat memberikan tim-tim yang legal yang membutuhkan waktu lama untuk mount ⁇ term kasus.

Akal yang Dapat Diukur terhadap Kebijakan Lingkungan Hidup

Efek kumulatif PAC yang tidak terhubung pada kebijakan lingkungan adalah substansial, meskipun sulit untuk mengisolasi dari upaya advokasi yang lebih luas. Beberapa hasil yang dapat dicatat menggambarkan pengaruh mereka.

[ZoaliFLT:0]] Electoral Wins for Climate Champions.]] Dalam siklus 2018 dan 2020, lingkungan non-koneksi PAC membantu flip kunci House and kursi Senat dengan mendanai kampanye awal manggung untuk kandidat yang membuat aksi iklim menjadi isu sentral. Perwakilan seperti Alexandria Ocasio ⁇ Cortez (D ⁇ NY) dan Senator Mark Kelly (D ⁇ AZ) menerima dukungan awal yang signifikan dari kelompok seperti Justice Democratic PAC (tidak terhubung ke komite partai manapun) dan LC Victory Fund. Suara mereka selanjutnya pada Inflation of 20 ⁇ 22 investasi terbesar dalam iklim bersih ⁇ ketahanan yang maju dari kebijakan PAC.

[Pohling]

¡¡fLT:0]] Menghiftasi Jendela Overton. Dengan terus menerus mendanai kandidat dan pesan-pesanan seputar perubahan iklim, PAC yang tidak terhubung telah membantu memindahkan pusat politik gravitasi.] Dengan terus menerus mendanai kandidat dan pemusahan di sekitar perubahan iklim, PAC yang tidak terhubung telah membantu memindahkan pusat politik gravitasi.[butuh rujukan] Sepuluh tahun yang lalu, beberapa Republik di Kongres bahkan akan mengakui manusia ⁇ menyebabkan perubahan iklim; hari ini, sejumlah Republikan yang semakin banyak mendukung kredit pajak penangkapan karbon dan penyebaran energi terbarukan. Sementara banyak faktor yang berkontribusi pada pergeseran ini, tekanan stabil dari lingkungan PACs ⁇ menggabungkan dengan aktivisme akar rumput ⁇ mengacuhkan kebijakan iklim ke dalam kedua partai.

Tantangan dan Kritik

Kejayaan mereka, PAC yang tidak terhubung menghadapi tantangan yang signifikan dan kritik yang sah yang membatasi keefektifan mereka atau menimbulkan kekhawatiran etika.

Batas Pembiayaan

PAC yang tidak terhubung bergantung pada kontribusi individu yang ditundukkan pada $ 5.000 per tahun, yang membuat mereka sangat bergantung pada basis besar donor kecil. Tidak seperti PAC Super, yang dapat menerima kontribusi tak terbatas dari perusahaan dan individu kaya, PAC yang tidak terhubung tidak dapat mengumpulkan dada perang besar dengan cepat. Kekangan penggalangan dana ini berarti mereka sering tertinggal di belakang perusahaan PAC dan kelompok perdagangan industri dalam pengeluaran belaka. Sebagai contoh, dalam siklus 2020, terkemuka non ⁇ menghubungkan lingkungan PAC (LCV Victory Fund) dinaikkan sekitar $ 15 juta, sementara Kochnet ⁇ works Amerika untuk 50c(4) dengan $ 100 juta) yang dihabiskan oleh perusahaan yang tidak mampu membayar pasar lingkungan. Ini membuat pasar pasar yang mahal untuk pasar yang mahal untuk pasar PACC.

Ketelanjangan dan Kekhawatiran ” Uang Gelap ”

Para kritikus berpendapat bahwa sistem mengizinkan para donor kaya untuk mencuci uang melalui beberapa saluran, mereka sering menerima sumbangan dari individu dan entitas yang juga memberikan kepada kelompok gelap ⁇ uang. Para kritikus berpendapat bahwa sistem tersebut mengizinkan para donor kaya untuk mencuci uang melalui beberapa saluran ⁇ memberikan $5,000 kepada PAC yang tidak terhubung dan kemudian jutaan kepada kelompok 501(c)(4) yang menjalankan iklan memuji kandidat yang sama ⁇ menciptakan sebuah web pengaruh yang lemah lembut. Selain itu, beberapa PAC yang tidak terhubung tidak transparan seperti yang mereka klaim. Aturan disklosure FEC hanya mewajibkan itemisasi dari donor yang lebih kecil; $ 200 dolar; tetap anonim. Untuk rumput yang dicabut sendiri, dana yang tidak tertandingi dari beberapa individu yang kaya raya dapat melemahkan persepsi publik. ⁇ Pembohongan yang tidak dikenal.

Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum Hukum

PAC yang tidak terhubung harus melangkah dengan hati-hati untuk menghindari koordinasi ilegal dengan calon atau pihak. FEC melarang exfintiture independen ⁇ hanya PACs dari membahas rencana pengeluaran mereka dengan kampanye. Hal ini menciptakan \"firewall\" yang dapat menghalangi penyelarasan strategis. Sebagai contoh, PAC lingkungan mungkin meluncurkan blitz iklan terlambat ⁇ cycle di distrik di mana polling internal kandidat menunjukkan mereka perlu fokus pada pesan yang berbeda. Tanpa koordinasi, upaya PAC dapat kontraproduktif, mengarah ke sumber daya yang terbuang atau bahkan menyakiti kandidat. Sementara Mahkamah Agung[TFLT3][TFL] UnitedFL melepaskan peraturan yang tidak terbatas, melarang koordinasi yang tidak terbatas untuk tetap bersifat efisien.

Persaingan dan Fragmen

Gerakan lingkungan tidak monolitik; puluhan vie non-koneksi PACs untuk kolam donor dan peluang kampanye yang sama. Kelompok seperti Sierra Club, LCV, Tindakan Air Bersih, dan Dana Aksi NRDC masing-masing memiliki prioritas dan sistem peringkat kandidat mereka sendiri. Fragmen ini dapat mencacah dampak kolektif. Dalam beberapa primari, PAC lingkungan ganda telah backed kandidat yang berbeda, membelah basis donor dan pemilih yang membingungkan. Sebuah analisis 2021 oleh OpenSecrets menemukan bahwa PAC lingkungan secara kolektif hanya menghabiskan sekitar 60% dari apa yang dihabiskan industri minyak dan gas minyak melalui kelompok perusahaannya PAC. Fragment membuat konsolidasi sumber daya yang lebih sulit untuk berjuang bagi legislatif utama.

Masa Depan Advokasi Lingkungan Hidup melalui PAC yang Tidak Tersambung

Beberapa tren akan membentuk peran mereka dalam mempromosikan kebijakan lingkungan.

Akar Rumput yang Tumbuh (dan Donor Kecil) Kekuatan

Peningkatan platform penggalangan dana online seperti ActBlue telah memudahkan bagi non-koneksi PAC untuk membangun basis donor besar. Sumbangan kecil ⁇ dolar ⁇ sering di bawah $50 ⁇ sekarang account untuk berbagi kontribusi yang semakin meningkat untuk PAC lingkungan. Pada tahun 2020, Dana Kemenangan LCV melaporkan bahwa lebih dari 70% kontribusinya di bawah $ 200. Tren ini menginsulasi PAC ini dari ketergantungan pada beberapa orang kaya yang mendukung masyarakat luas.Secara meningkatnya kekhawatiran iklim, terutama generasi muda, kolam kecil donor yang bersedia memberikan lingkungan hidup kemungkinan untuk memperluas.

Bertemu dengan Media Digital dan Sosial

PAC yang tidak terhubung secara lingkungan menjadi pengguna alat digital yang canggih. Mereka mempekerjakan analisis data untuk menargetkan pemilih ayunan dengan pesan presisi, menggunakan aplikasi mikro ⁇ donasi untuk menangkap dukungan spontan, dan menjalankan kampanye virus yang menekan kandidat dengan nama. Pemilu jangka menengah 2022 melihat lonjakan di TikTok dan Instagram ⁇ iklan pertama yang diproduksi oleh kelompok seperti Sunrise Movement (yang mengoperasikan PAC non ⁇ koneksi). Platform ini memungkinkan untuk kreatif, resonan emosional menceritakan cerita yang dapat menerobos suara iklan politik tradisional.

Pertempuran Regulasi di Depan

Kerangka hukum untuk non-koneksi PAC tidak statis. Upaya kongres untuk mereformasi keuangan kampanye ⁇ seperti UU DISCLOSE, yang akan memperketat aturan gelap ⁇ uang-uang ⁇ dapat meningkatkan transparansi untuk semua PAC, termasuk yang tidak berhubungan. Sebaliknya, tantangan Mahkamah Agung mungkin lebih menderegulasi pengeluaran, berpotensi memungkinkan PAC yang tidak terhubung untuk mengkoordinasikan lebih bebas dengan kampanye. Kelompok advokasi lingkungan akan perlu tetap waspada dalam membela aturan pengungkapan dan koordinasi yang saat ini memberikan kontribusi mereka. Setiap perubahan yang mengendurkan pembatasan terhadap pengeluaran perusahaan independen dapat menenggelamkan lebih jauh suara-suara non-tertutup secara sederhana ⁇ menghubungi PAC.

Fokus pada Kemakmuran Iklim

Sebagai efek dari perubahan iklim yang mengantensifkan ⁇ melalui kebakaran liar, banjir, dan panas ekstrem ⁇ kedesakan politik untuk bertindak akan tumbuh. PAC yang tidak terhubung secara unik diposisikan untuk menyalurkan mendesak tersebut ke konsekuensi pemilihan. Mereka dapat memberikan imbalan kepada para pembuat hukum yang memilih pengurangan emisi agresif dan menghukum mereka yang menghalangi kemajuan. Undang-Undang Pengurangan Inflasi 2022 adalah kemenangan landmark, tetapi advokat mengakui bahwa lebih banyak lagi dibutuhkan. PAC yang tidak terhubung kemungkinan akan bergeser dari postur pertahanan (melindungi Undang-Undang Udara Bersih, memblokir pengeboran minyak) untuk prooffing strategi (mendorong karbon, mengobarkan pendanaan internal, dana finansial internasional, mungkin akan mengambil posisi yang berisiko rendah dalam jangka waktu yang lama.

Kesimpulan Kesia-siaan

PAC yang tidak terhubung berfungsi sebagai saluran vital antara warga negara ⁇ memdorong kekhawatiran lingkungan dan lorong kekuasaan. Kemandirian struktural mereka, transparansi relatif, dan fokus pada isu ⁇ pengamanan berbasis membuat mereka berbeda dari kedua perusahaan PAC dan kelompok gelap ⁇ uang gelap yang tidak terlacak. Melalui kontribusi kampanye, melobi, akar rumput mobilisasi, dan sesekali litigasi, PAC ini telah membantu elevasi iklim dan perlindungan lingkungan sebagai isu pemenang dalam pemilihan umum Amerika. Mereka telah mendanai kampanye para kandidat yang kemudian menerbitkan dan mengesahkan legislasi iklim bersejarah, dan mereka telah mengadakan pembidik hukum untuk para pelaku antikemanusiaan dan para pejabat di tingkat federal.

Namun, mereka bukan sebuah panacea. Keterbatasan pendanaan, hambatan koordinasi hukum, dan fragmentasi dalam gerakan lingkungan memaksa dampak keseluruhan mereka. Kritik menunjukkan bahwa bahkan PAC transparan beroperasi dalam sistem yang memungkinkan sejumlah besar uang untuk mempengaruhi politik ⁇ dan bahwa sistem itu sendiri mungkin perlu reformasi untuk mengurangi pengaruh semua uang dalam politik. Meskipun demikian, bagi mereka yang percaya bahwa kebijakan lingkungan yang kuat bergantung pada pemenang yang berkomitmen, PAC yang tidak terhubung tetap menjadi salah satu alat paling efektif yang tersedia. Seiring krisis iklim, peran mereka hanya akan menjadi lebih penting ⁇ dan lebih diperebutkan.

Untuk pembacaan lebih lanjut pada kerangka hukum dari PAC yang tidak terhubung dan dampak lingkungan mereka, lihat panduan FEC untuk mendaftarkan sebuah PAC, League of Conservation Voters Victory Fund[, dan menganalisa dari OpenSecrets on PAC shopping[[FLT:]]. Environmental Working Group Fund] menyediakan contoh non-connected PACing lobi, sementara advokasi NDC[T] Kelompok-kelompok yang berdemonstrasi ini melalui para kandidat independen ⁇ .