Uniknya Kehancuran Unik Menentang Terorisme di Amerika Serikat yang Bertentangan dan Berkonflik

Penanggulangan terorisme di negara-negara yang rapuh dan tidak terinfeksi konflik adalah upaya yang sangat berbeda dari memeranginya di negara-negara yang stabil, bergenang baik. Negara-negara yang tidak mampu dan berkarakter dengan institusi lemah, ketidakstabilan politik kronis, dan sering kali kekerasan aktif ⁇ mewakili sebuah kendala yang sangat besar yang membuat pendekatan anti-teroris (CT) yang tidak memadai atau bahkan kontraproduktif. Pasukan keamanan mungkin tidak hadir, tidak berdaya, cacat, atau tidak berdaya; aturan hukum sering kali merupakan fiksi; dan kelompok teroris sering memanfaatkan kekosongan dan kehampaan sosial yang sama yang mendefinisikan kefan negara. Akibatnya, siklus kembali: memungkinkan terorisme, dan upaya yang lebih lanjut untuk melakukan terorisme. Setiap upaya terorisme yang lebih lanjut untuk mengatasi terorisme yang serius harus memahami masalah lingkungan yang mendalam dalam lingkungan yang terpuruk yang telah terjadi.

Memahami Kebidanan dan Konflik - Amerika Serikat

Negara-negara bagian yang tidak memiliki kemauan politik atau kapasitas institusi untuk memberikan fungsi inti kepada penduduknya: keamanan, keadilan, layanan dasar, dan kesempatan ekonomi. Harmonized Daftar statistik Fragile Situasi[ mengidentifikasi negara-negara seperti Somalia, Yaman, Sudan Selatan, dan Republik Afrika Tengah sebagai rapuh. Negara-negara yang terus menerus ditindas konflik adalah subset yang mengalami kekerasan terorganisir ⁇ civil perang, pemberontakan, atau konflik komunal yang meluas ⁇ yang lebih mendegradasi negara bagian. Konflik yang bertumpang tindih: semua negara yang hampir terinfeksi juga rapuh, dan fragisme yang terkuat adalah salah satu konflik yang diprediksi di Terorisme ini.

Perbedaan penting adalah bahwa di negara bagian yang rapuh, teroris sering bersaing dengan beberapa kelompok bersenjata Ørebel, milisi, jaringan kejahatan terorganisir ⁇ untuk wilayah, sumber daya, dan kesetiaan. Kekerasan multi-lapisan ini memperumit pengumpulan intelijen dan membuatnya sulit membedakan aktivitas teroris dari bentuk lain kekerasan politik atau kriminal. Negara mungkin tidak mampu atau tidak mau memproyeksikan kekuatan ke dalam swath besar wilayahnya, menciptakan ruang yang tidak terpakai] yang berfungsi sebagai tempat yang aman. Bahkan di mana pemerintah secara nominal mengontrol pusat-pusat perkotaan, di luar wilayah yang di luar wilayah mungkin efektif di bawah kontrol kelompok-kelompok non-negara bersenjata, termasuk organisasi teroris.

Tantangan Inti dalam Bahasa Indonesia

Keruntuhan yang Tidak Berguna dan Terkukukuh

Tantangan tunggal yang paling pervasif adalah ketiadaan pemerintahan fungsional. Kontra-teroris bergantung pada rantai kapasitas institusi: patroli polisi dan menyelidiki; penuntut penuntut; pengadilan ajudi; penjara menahan narapidana; layanan intelijen mengumpulkan dan berbagi informasi ancaman. Ketika setiap link dalam rantai tersebut gagal, seluruh upaya CT falter. Di banyak negara rapuh, polisi tidak dibayar, tidak dapat dihitung, dan secara luas ditakuti; pengadilan korup atau non-fungsional; dan layanan intelijen dipolitisasi atau disusupi oleh faksi-faksi simpatik kepada ekstremis. Konsekuensinya adalah bahwa teroris yang beroperasi dekat-unitas, dan respon negara sering tertunda, atau tidak ada yang absen, misalnya, di wilayah timur laut, dan di wilayah militer yang diizinkan untuk menangkap kembali.

Ketekunan dan Kesalah-Akalnya Sumber Daya

Kerugian yang hampir tidak ada sumber daya keuangan dan manusia untuk strategi CT yang komprehensif. Anggaran militer dan polisi sering kali dikonsumsi oleh konflik internal atau pelindung elit, menyisakan sedikit untuk pelatihan, peralatan, atau gaji yang spesifik secara kontra terorisme. Bahkan barang dasar seperti kendaraan lapis baja, peralatan komunikasi, dan peralatan malam-visi mungkin langka. Lebih kritis, sumber daya manusia tipis: ada terlalu sedikit analis yang memenuhi syarat, interogator, penjaga perbatasan, dan petugas penghubung komunitas. Mereka yang terlatih sering dipoached oleh organisasi internasional yang lebih baik atau meninggalkan negara sama sekali. Ketidakseimbangan adalah peralatan internasional, mungkin tidak dapat menyediakan keahlian yang dibutuhkan secara efektif untuk sumber daya lokal. Selain itu, mereka juga jarang sekali ditampungkan, mereka telah ditampungkan oleh organisasi politik yang lebih baik dari pemerintah Somalia, dan pemerintah militer yang tidak mampu untuk membiayainya.

Korupsi sebagai Penerus Paksa bagi Teroris

Korupsi tidak semata-mata merupakan kondisi latar belakang di negara-negara yang rapuh; hal ini secara langsung memungkinkan kegiatan teroris. Teroris dapat menyuap pejabat perbatasan untuk memindahkan personel dan senjata, membayar polisi setempat untuk menutup mata terhadap sel perekrutan, dan membeli bahan bakar, makanan, dan persediaan medis dari pasar gelap yang dioperasikan oleh pejabat korup. Dalam beberapa kasus, anggota pasukan keamanan menyediakan intelijen atau senjata kepada kelompok teroris untuk kepentingan pribadi. symbiosis dapat pergi lebih lanjut: lemah atau korup pejabat negara mungkin secara aktif berkolaborasi dengan teroris untuk mempertahankan kontrol lokal atau menghilangkan saingan, mengubah upaya kontra-terorisisme ke dalam sampul untuk mencetak skor. Afghanistan di bawah bekas republik yang ditawarkan bintangk contoh: korupsi ekstensif dalam tentara dan tentara yang tidak sah dan ilegal mungkin secara resmi memeriksa dan mendukung kebijakan militer untuk memajukan kebijakan militer yang cepat.

Ketidakstabilan Politik dan Pergeseran Pasir Konflik

Negara-negara yang terinfeksi konflik sering kali berada dalam kondisi yang mendekati-konstant fluks politik. Pemerintah berubah secara cepat, koalisi bergeser, dan jajaran dengan kelompok bersenjata tidak stabil. Keberpihakan ini membuat hampir mustahil untuk mempertahankan strategi CT jangka panjang. Prioritas berubah dengan setiap administrasi, dan perjanjian sebelumnya mungkin direputasi. Lebih buruk, pemimpin politik mungkin menerkam kontra-terorisme untuk keuntungan domestik ⁇ mengatur semua lawan sebagai teroris dan menggunakan CT untuk menekan disentasemen politik daripada memerangi ekstremis aktual. Ini delegis negara di mata komunitas dan bahkan dapat menajdikan populasi netral ke dalam kelompok teroris untuk melindungi diri. Dalam kudeta yang berulang-ulang, Sahoel Faso, telah melakukan rekursifektasi dan melakukan gerakan politik yang tidak mungkin dilakukan.

Perbatasan dan Peliburan Regional

Negara bagian yang paling rapuh telah lama, tidak terdemarkasi, dan tidak terpatrol perbatasan. Konflik di satu negara sering tumpah ke tetangga, dan kelompok teroris mengeksploitasi ruang lintas perbatasan ini untuk menghindari tekanan, merekrut, dan perdagangan senjata. Wilayah Sahel adalah kasus yang penting: runtuhnya keamanan di utara Mali setelah 2012 menciptakan tempat yang aman bagi kelompok jihad yang sejak itu menyebar ke Burkina Faso, Niger, dan Afrika Barat pesisir. Demikian pula, konflik Suriah menghasilkan zona kekacauan yang memungkinkan ISIS membangun khalifahnya di seluruh perbatasan Suriah-Iraqi. Perbatasan negara-negara bagian tidak rapuh hanya dalam masalah penjagaan dan pagar; diperlukan kerjasama regional, dan pemerintahan, kedua-dua negara bagian perbatasan, dan negara-negara bagian yang tidak sah, dan negara-negara bagian yang tidak sah, dan negara-negara bagian-negara bagian yang tidak sah, dan negara-negara bagian-negara bagian-negara bagian-wilayah yang tidak memiliki hubungan hukum, dan negara-negara bagian-negara yang tidak sah, dan negara-negara bagian-negara bagian-negara bagian-negara bagian-wilayah yang tidak memiliki otoritas, dan tidak memiliki wewenang, dan pemerintah, dan pemerintah, dan pemerintah, dan pemerintah, dan pemerintah, dan pemerintah, dan pemerintah, dan pemerintah, dan pemerintah,

Dukungan Lokal terhadap Terorisme: Kedukaan dan Kepekaan

Kelompok teroris tidak beroperasi dalam keadaan vakum. Mereka sering kali melibatkan diri di dalam masyarakat lokal dengan menyediakan layanan ⁇ keadilan, resolusi sengketa, kesejahteraan dasar ⁇ bahwa negara gagal untuk menyampaikan. Di beberapa daerah, mereka mungkin dianggap sebagai kejahatan yang lebih rendah dibandingkan dengan kekuatan pemerintah yang korup atau kasar. Dukungan lokal dapat dikoordinasikan, tetapi juga sering kali merupakan hasil dari perhitungan rasional oleh masyarakat yang tidak melihat sumber keamanan atau keadilan lainnya. Sebagai contoh, Al-Shabaab di Somalia secara historis telah menjalankan pengadilan dan skema pajak yang efektif, dan beberapa penduduk setempat memandangnya sebagai lebih mudah diprediksi dan kurang terprediksi dari milisi pemerintah. ⁇ Kebanyakan masyarakat ini jika menggugatkan upaya-upayakan-upaya yang sulit karena tidak mampu, mereka mengatur operasi militer, mereka hanya bertujuan untuk melindungi sebuah terorisme militer.

Peranan yang Memersatukan Faktor - Faktor Eksternal

Konflik dan Perang Proksi Regional

Negara-negara bagian praja sering kali merupakan mikrokosmos dari perjuangan regional yang lebih besar. Kelompok teroris dapat mengeksploitasi rival-saingan regional untuk mendapatkan dukungan keuangan dan logistik. Perang di Suriah menarik dalam pejuang dan sumber daya dari seluruh dunia, dan fragmentasi otoritas negara memungkinkan kelompok teroris multiple untuk berkembang. Dalam Sahel, kelompok jihad lokal memiliki koneksi ke jaringan yang lebih luas di Libya, Maghreb, dan Timur Tengah. Kekuatan regional juga dapat mendukung proksi di dalam negara yang rapuh, menggunakan kontra-terorisme sebagai penutup yang mudah untuk memajukan kepentingan geopolitik mereka sendiri. Intervensi ini dapat meningkatkan kekerasan, menciptakan graevance baru, dan saluran terbuka untuk para teroris.

Intervensi Asing dan Masalah Balik Balik Balik Balik

Intervensi militer luaran Śwhether oleh negara tetangga, organisasi regional, atau kekuatan global ⁇ dapat merusak negara rapuh lebih jauh.Sedangkan kadang-kadang bertujuan untuk melawan terorisme, operasi militer asing sering menghasilkan kerusakan yang signifikan, korban sipil, dan sebuah backlash nasionalis yang mengeksploitasi kelompok teroris.Pertempuran militer Amerika Serikat di Irak dan Afghanistan, misalnya, menciptakan kekosongan kekuasaan dan narasi anti-akupasi yang signifikan bahwa ISIS dan Taliban digunakan untuk menghimbau rekrut.Dron menyerang dan serangan pasukan khusus mungkin menghilangkan pemimpin individu tetapi tidak menangani kondisi yang memungkinkan terorisme berkembang, dalam keadaan rapuh, sering kali kehadiran pasukan asing menjadi sendiri yang tidak stabil, dan keluar dari pasukan Afghanistan ⁇ digambarkan oleh para teroris yang cepat di Afrika Barat ⁇ yang menarik perhatian teroris secara tiba-tiba ⁇ diambil dari pihak teroris yang tiba-tiba ⁇ diambil dari pihak teroris.

Jaringan Terorisme Global dan Dimensi Digital

Bahkan di negara bagian yang sangat rapuh, kelompok teroris tidak terisolasi. Mereka terhubung ke jaringan internasional untuk membiayai, propaganda, keahlian teknis, dan pejuang. merek global Islami Negara memberikan inspirasi dan bimbingan operasional untuk berafiliasi dari Afrika Barat ke Filipina. Platform daring memungkinkan radikalisasi untuk melintasi perbatasan, dan perekrutan dapat terjadi dari dalam diaspora negara yang rapuh. Internet juga memfasilitasi aliran dana terlarang melalui sistem transfer uang cryptocurrencies dan informal. Fragile menyatakan memiliki sedikit kemampuan untuk mengatur perekrutan ruang digital atau internet, menempatkan beban pada mitra internasional yang mungkin tidak memiliki bahasa lokal atau konteks budaya untuk memantau secara efektif.

Strategi Ahli untuk Mengatasi Keganjilan Ini

Bangunan Gedung Kapasitas Negara dari Tanah Atas

Tidak ada bantuan anti-teroris asing yang dapat menggantikan negara yang berfungsi. Strategi CT yang paling berkelanjutan adalah untuk memperkuat lembaga-lembaga pemerintahan inti: kekuatan polisi yang mampu dan akuntabel, pengadilan yang adil dan efisien, sistem penjara yang tidak menjadi sekolah untuk ekstremisme, dan sistem pajak yang dapat mendanai lembaga-lembaga ini. Ini membutuhkan komitmen jangka panjang, sering kali mencakup dekade, dan fokus pada bantuan teknis, pelatihan, dan pengawasan. Contoh-contoh yang sukses jarang tetapi instruktif: setelah bertahun-tahun upaya, negara-negara Kolombia membangun di wilayah yang sebelumnya dikendalikan oleh gerilyawan FARC telah mengurangi ruang angkasa untuk kelompok-perjuangan, juga merekrut [[[FL]] yang sukses tetapi terinstruktif: setelah upaya bertahun-tahun, negara-negara bagian Kolombia yang dibangun di bawah kekuasaan militer yang telah dikuasai oleh para pejabat lokal.

Kegandian Masyarakat: Pendarab Angkatan Intelijen

Keterampilan kontra-terorisme yang efektif di negara-negara yang rapuh bergantung pada kecerdasan manusia, dan sumber terbaik dari intelijen tersebut adalah masyarakat setempat. Program yang melibatkan pemimpin agama, kelompok wanita, jaringan pemuda, dan penatua lokal dapat memberikan peringatan dini tentang radikalisasi dan aktivitas teroris. Membina kepercayaan antara pasukan keamanan dan masyarakat sangat penting. Program ini dapat dilakukan melalui inisiatif policing komunitas, mekanisme resolusi sengketa transparan, dan proyek yang menyampaikan dividen perdamaian yang terlihat ⁇ seperti sekolah, klinik, atau air bersih ⁇ di daerah di mana teroris telah didorong keluar. The Para teroris, yang melakukan aksi politik politik yang di Amerika Serikat, dan banyak negara bagian yang di timur laut[TFL]], telah membantu masyarakat setempat untuk meningkatkan kecerdasan masyarakat setempat, namun dibutuhkan untuk melakukan aksi-aksi yang rapuh dan kekerasan yang dilakukan oleh masyarakat yang bersifat profesional.

Kerjasama Internasional Kerja Sama Internasional: Problem Bersama

Terorisme di negara-negara yang rapuh adalah masalah global yang menuntut respon internasional yang terkoordinasi. Keamanan perbatasan, berbagi intelijen, bantuan hukum bersama, dan operasi bersama semuanya kritis. Organisasi regional seperti African Union[ dan G5 Sahel (sekarang terlarut namun kerangka kerjanya tetap instruktif) telah berusaha untuk mengkoordinasikan operasi lintas-border, meskipun mereka telah dibelenggu oleh kesenjangan pendanaan dan divergi kepentingan nasional.] Mereka juga akan mendukung para aktor lokal Forum[TFLT:3]] telah berupaya untuk menyediakan landasan terbaik untuk berbagi tanah, tetapi dampaknya pada kerjasama internasional yang tidak seimbang. Haruslah bantuan militer yang tidak seimbang, dan juga akan mengatur bantuan kemanusiaan, dan dukungan dari para aktor lokal, dan juga akan membutuhkan dukungan dari pihak luar.

Akar Beralamat Penyebab: Dimensi Struktural

Meskipun ancaman terorisme yang segera menuntut respon keamanan, solusi yang tahan lama membutuhkan untuk mengatasi penggerak struktural ekstremisme: kemiskinan, ketidaksetaraan, marginalisasi politik, dan kurangnya kesempatan. dalam keadaan rapuh, pengemudi ini sering kali bersifat intergenerasional dan sistemik. program pembangunan yang berfokus pada pendidikan, penciptaan pekerjaan, infrastruktur, dan pelayanan sosial dapat mengurangi daya tarik perekrutan teroris.Namun, bukti untuk hubungan sebab-akibat langsung antara kemiskinan dan terorisme adalah campuran ⁇ sering itu bukan kemiskinan saja tetapi persepsi ketidakadilan, penghinaan, atau hambatan peluang yang mendorong radikal. Oleh karena itu, program juga harus mengatasi politik graevances, termasuk perselisihan etnis, dan eksklusi kekuatan adalah dari pekerjaan yang menguntungkan, dan sering kali terjadi karena adanya peningkatan politik.

Reformasi Sektor Keamanan dan Keakuratan

Secara sederhana, upaya pencabar lebih banyak senjata dan pelatihan ke dalam pasukan keamanan yang ada tidak cukup. Sektor keamanan di negara-negara yang rapuh sering menderita penyalahgunaan hak asasi manusia, ketidakseimbangan etnis, dan politikisasi. Operasi anti teroris yang bergantung pada kekuatan kekerasan menciptakan lebih banyak musuh daripada yang mereka hilangkan. Reform Sektor Keamanan (SSR) berusaha mengubah lembaga keamanan sehingga efektif, akuntabel terhadap pengawasan sipil, dan menghormati hak asasi manusia. Ini termasuk memverifikasi personel, memperkuat mekanisme akuntabilitas internal, mengintegrasikan mantan kombatan, dan menyelaraskan kebijakan keamanan dengan penilaian risiko nasional. TheFLT:0]] Program SSR dan CIFE setelah perang mereka menawarkan bantuan sipil dari unit keamanan SSRage, dan unit-unit intelijen khusus yang mendukung konflik antar negara.

Pindah dari Manajemen Krisis untuk Berkesabaran

Tantangan dari melawan terorisme di negara-negara yang rapuh dan tidak terpengaruh konflik banyak, saling terhubung, dan sangat berakar dalam struktur politik dan sosial masyarakat ini. Mengatasi mereka membutuhkan pergeseran mendasar dari postur keamanan-pertama yang sempit ke pendekatan yang komprehensif, terintegrasi yang menggabungkan tekanan militer dengan reformasi pemerintahan, pengembangan, ketahanan masyarakat, dan diplomasi regional. aktor internasional harus menerima bahwa tidak ada perbaikan yang cepat dan bahwa intervensi mereka sendiri dapat secara tidak sengaja membuat masalah lebih buruk jika mereka tidak dirancang secara hati-hati dan kontekstual sensitif. Tujuan utama untuk menciptakan reilien dan menyatakan bahwa masyarakat dapat menyerap, mengatasi kejutan, dan daya tarik yang kuat. Ini adalah salah satu dari kehidupan yang penting bagi masyarakat global dan masyarakat yang rapuh.