Meta n-nies jaħsbu fil-proċess ta 'tfassil tal-liġijiet, imħuħ tagħhom spiss jaqbżu lejn Washington, D.C., u l-Kungress Amerikan. Madankollu, il-liġijiet li aktar direttament jiffurmaw rutina tiegħek sewqan kuljum biex jaħdmu, tibgħat lit-tfal tiegħek l-iskola, jkollna liċenzja professjonali, jew saħansitra jixtru dar wyard huma ferm maħduma fil-kapital tal-istat tiegħek. Kull stat, minn California għall Maine, topera magna leġiżlattiva tagħha stess, u fehim dan il-proċess huwa l-ewwel pass biex issir parteċipant effettiv fil-governanza tiegħek stess. Il- 10 Emenda 10 għotjiet kostituzzjonali Istati Uniti jiddikjara setgħat wiesgħa, jagħmluhom ir-regolaturi primarji tas-saħħa pubblika, is-sigurtà, u l-benesseri.

Il-vjaġġ ta' liġi statali rari jkun linja dritta. Hija triq ta' likwidazzjoni mimlija b'dibattiti, kompromessi, u skrutinju rigoruż. Filwaqt li r-regoli speċifiċi jvarjaw minn stat għall-ieħor, l-arkitettura fundamentali tibqa' ferm konsistenti. Xi stati, bħal Kalifornja u New York, għandhom leġiżlaturi full-time, professjonali, filwaqt li oħrajn, bħal New Hampshire u Montana, jiddependu fuq leġiżlaturi taċ-ċittadini li jiltaqgħu għal ftit xhur biss fis-sena.

Il - Ġenesi t'Abbozz taʼ l - Istat minn Fejn Jiġu l - Liġijiet?

Kull liġi statali tibda bħala idea. Din l-idea tista' toriġina minn prattikament kullimkien: ittra kostitwent lir-rappreżentant tagħhom, lobbying ta' assoċjazzjoni tan-negozju għal riforma regolatorja, aġenzija tal-gvern li tidentifika lakuna fis-sikurezza pubblika, jew leġiżlatur li jipproponi soluzzjoni għal wegħda ta' kampanja. Dawn l-ixrar inizjali ta' politika huma l-materja prima tal-proċess leġiżlattiv.

Il-gruppi tal-avversarji jistgħu jfasslu leġiżlazzjoni mudell li jippreżentaw lil dawk li jfasslu l-liġijiet. L-aġenziji tal-Istat jistgħu jitolbu kontijiet "clea-up" biex jiffissaw ambigwitajiet fil-liġi eżistenti. Ta' spiss, avvenimenti bħal diżastru naturali, inċident ta' sikurezza fl-iskejjel, jew bidla ekonomika kbira joħolqu urġenza f'daqqa għal azzjoni leġiżlattiva. Irrispettivament mis-sors, l-idea għandha ssib champion leġiżlattiv li jkun lest li jisponsorjaha u jirgħaha permezz tal-proċess.

L-Arti ta 'Abbozzi Abbozzi Abbozz: Nittrasformaw Ideat f'Test Legali

Ladarba idea jkollha champion, għandha tiġi tradotta fil-lingwa preċiża tal-liġi. Dan huwa fejn Jidħol fis-seħħ l-Uffiċċju tal-Kunsill Leġiżlattiv] jew persunal legali ekwivalenti. Dawn l-abbozzi professjonali mhux partiġġjani jaħdmu direttament mal-leġiżlatur li jisponsorja biex jiżguraw li l-abbozz huwa sod kostituzzjoniment, miktub b'mod ċar, u jwettaq l-għan maħsub tiegħu. Il-proċess huwa orjentat lejn id-dettall, peress li comma waħda mhux f'postha jew frażi vaga tista' tbiddel it-tifsira kollha ta' statut u twassal għal snin ta' litigazzjoni.

Matul l-abbozzar, l-avukat u l-leġiżlatur se jiddeterminaw it-tip eżatt ta' vettura leġiżlattiva. Il-biċċa l-kbira tal-liġijiet huma promulgati permezz ta' ] kontijiet pubbliċi ] (applikabbiltà ġenerali) jew kontijiet privati] (li jaffettwaw individwi jew entitajiet speċifiċi). Il-leġislati jgħaddu wkoll riżoluzzjonijiet kurrenti] (użati għal kwistjonijiet leġiżlattivi interni) u riżoluzzjonijiet konġunti (ta' spiss jintużaw għal emendi kostituzzjonali jew approprjazzjonijiet speċjali). Ladarba l-lingwa tiġi ffinalizzata, il-kont jiġi assenjat numru (eż., S.B. 123 jew H.R. 456) u jiġi introdott formalment fir-rekord.

L - Sponsorizzazzjoni u l - Ewwel Qari

Is-sejba ta' sponsor hija kritika. L-isponsor huwa l-avukat ewlieni u l-punt ta' kuntatt primarju tal-kont. F'ħafna leġiżlaturi, il-kontijiet jista' jkollhom ukoll diversi kosponsers, li juri appoġġ wiesa' għall-proposta. Il-leġiżlatur sponsor jippreżenta l-kont mal-iskrivant jew is-segretarju tal-kamra, li jimmarka l-mument tal-introduzzjoni formali. Dan huwa segwit mill-]l-ewwel qari], fejn it-titolu tal-kont jinqara b'leħen għoli, u huwa uffiċjalment imdaħħal fil-ġurnal leġiżlattiv. Dan il-pass proċedurali uffiċjalment iniedi l-kont fil-arena leġiżlattiva.

Il-Kumitat Kruċibbli: Fejn l-Abbozzi Jmorru biex Jitħajru

Wara li jiġi introdott kont u jirċievi l-ewwel qari tiegħu, huwa assenjat lil kumitat. Dan huwa probabbilment l-aktar stadju kritiku tal-proċess leġiżlattiv. Il-Kumitati jaġixxu bħala gwardjani speċjalizzati tal-bieb, li jippermettu lill-leġiżlatur li jaqsam ix-xogħol tiegħu u jiskrutinizza l-kontijiet fil-fond. A kont li jittratta l-finanzjament skolastiku se jintbagħtu lill-Kumitat Edukazzjoni, filwaqt li proposta dwar sentencing kriminali tmur lill-Kumitat Ġudikatura. Din id-diviżjoni tax-xogħol tippermetti li l-leġiżlaturi jiżviluppaw għarfien espert profond f'oqsma speċifiċi ta 'politika.

Il-proċess tal-kumitat huwa mfassal għal evalwazzjoni profonda. Il-membri u l-persunal tagħhom li qed jagħmlu riċerka fil-kont, jagħmlu seduti pubbliċi, u jisimgħu xhieda minn esperti, lobbyists, u ċittadini ordinarji. Din hija spiss l-aħjar opportunità biex in-nies ta' kuljum jinfluwenzaw il-leġiżlazzjoni direttament. Ħafna laqgħat tal-kumitati tal-istat huma miftuħa għall-pubbliku u jipprovdu ħin għal xhieda pubblika. Il-Kumitati jitolbu wkoll ] noti fiskali mill-uffiċċju tal-baġit tal-Istat, li jistmaw l-impatt finanzjarju tal-liġi proposta fuq id-dħul u l-infiq tal-Istat.

Il-Proċess tas-Smigħ: Testimonjanza u Markup

Wara l-ewwel reviżjoni, il-kumitat għandu seduta pubblika. Xhieda, inklużi sponsor tal-abbozz, kapijiet ta 'aġenzija statali, rappreżentanti gruppi ta' interess, u ċittadini privati, huma mistiedna biex jixhdu. Huma jippreżentaw argumenti favur jew kontra l-abbozz u jwieġbu mistoqsijiet mill-membri tal-kumitat. Dan l-istadju huwa spiss fejn l-aktar bidliet sostantivi għal kont huma proposti.

Wara li s-seduta tintemm, il-kumitat jidħol fis-sessjoni ta' preżentazzjoni . Waqt li l-membri tal-kumitat jipproponu, jiddiskutu, u jivvutaw dwar emendi għall-abbozz. Il-kont jista' jerġa' jinkiteb kompletament, sakemm il-bidliet jibqgħu ġerminazzjoni għas-suġġett oriġinali. Il-poter tal-president tal-kumitat huwa immens hawnhekk; dawn jikkontrollaw l-aġenda, jirrikonoxxu l-kelliema, u spiss jistgħu jiddeċiedu liema kontijiet anki jiksbu vot ta' markup. Jekk il-president tal-kumitat jiddeċiedi li ma jiskedax seduta jew markup, il-polza hija effettivament "pigneonholed" u tmut mingħajr qatt ma tirċievi vot sħiħ.

Rapporti u Azzjonijiet tal-Kumitat

Ladarba l-marka tkun kompleta, il-votazzjonijiet tal-kumitat fuq il-verżjoni finali tal-abbozz. Hemm diversi riżultati standard:

  • Do Pass (Rapport Favorevoli):] Il-kumitat jirrakkomanda li l-abbozz jimxi 'l quddiem lejn il-kamra kollha b'rakkomandazzjoni pożittiva.
  • Ma jgħaddix (Rapport mhux favorevoli):] Il-kumitat jirrakkomanda li l-kont jiġi miċħud mill-kamra kollha.
  • Amend and Pass (Favelorable Report with Modifications):] Il-kumitat jibdel il-kont u jirrakkomanda l-verżjoni emendata.
  • Riferenzjat lil Kumitat ieħor:] Il-kont jintbagħat lil kumitat differenti għal reviżjoni ulterjuri (eż., li jmur mill-Edukazzjoni għall-Approprjazzjonijiet).
  • Imressqa / Miżmuma fil-Kumitat: Il-kont jitwarrab u jiġi maqtul b'mod effettiv għas-sessjoni leġiżlattiva mingħajr vot negattiv formali.

Huwa fil-kumitat li maġġoranza kbira ta 'kontijiet jilħqu tmiem tagħhom, spiss clairière. Dan filtru "deadly" huwa intenzjonat, maħsuba biex jipprevjenu leġiżlazzjoni mhux maħsuba jew mhux meħtieġa milli cuttering-kalendarju art. Il-] Konferenza Nazzjonali tal-Leġiżlati Istat joffri riżorsi estensivi] dwar il-sfumaturi ta 'sistemi differenti tal-kumitat madwar l-istati.

Azzjoni fuq l-art: Dibattitu u Votazzjoni fil-Kamra

Jekk kont jibqa' għaddej mill-proċess tal-kumitat, jitqiegħed fuq il-kalendarju għall-konsiderazzjoni tal-art. Il-] Kumitat tar-Regoli ] f'kull kamra tipikament jikkontrolla dan il-kalendarju, u jiddeċiedi l-ordni li fih jiġu diskussi l-kontijiet. Din hija pożizzjoni qawwija, peress li l-partit maġġoritarju jista' juża r-regoli biex jipprijoritizza l-aġenda u d-dewmien jew jimblokka l-kontijiet tal-oppożizzjoni. Il-kont issa jgħaddi minn mit-tieni qari, fejn jiġi ppreżentat fil-forma finali tiegħu, u l-kamra sħiħa tħejji għad-dibattitu.

Id-dibattitu fl-art jagħti lil kull membru tal-kamra l-opportunità li jargumenta pubblikament favur jew kontra l-abbozz. Il-leġiżlaturi jistgħu joffru aktar emendi, jippruvaw joqtlu l-kont permezz ta' mozzjonijiet proċedurali, jew jinvolvu ruħhom f'tidwil tattiċi magħrufa bħala "filibusters" (fejn permess mir-regoli tal-istat). Tmexxija tal-partiti, inkluż il-Mexxej Maġġuri u l-Ispiker tal-Kamra, jaħdem biex jiffavorixxi l-voti u jiżgura li l-membri tal-partit jappoġġaw il-pożizzjoni tat-tmexxija. L-intensità tad-dibattitu spiss tindika l-piż politiku tal-leġiżlazzjoni.

It - Tielet Qari u l - Aħħar Vot

Ladarba d-dibattitu jikkonkludi, il-kont jgħaddi għat-] it-tielet qari u l-vot finali. Il-metodi tal-votazzjoni jvarjaw skont l-istat u skont it-tip ta' kont. ]Il-voti vagi huma l-aktar sempliċi, fejn l-uffiċjal li jippresjedi jitlob "iva" u "nays" u l-imħallfin li min-naħa tagħhom huwa l-aktar louder. ]Il-voti ta' viżjoni] jeħtieġu li l-membri jkunu jistgħu jgħoddu. Il-voti ta' sejħa ta' Roll huma l-aktar trasparenti, li jeħtieġu li kull vot individwali ta' membru jiġi rreġistrat fil-ġurnal. Ħafna kostituzzjonijiet tal-istat jeħtieġu votazzjoni ta' roll dwar żidiet fit-taxxa u kontijiet baġitarji biex tiġi żgurata r-responsabbiltà.

Jekk il-polza tgħaddi f'kamra waħda, huwa trasmess lill-kamra l-oħra (House jew Senat). Hawnhekk, il-proċess kollu encluding, reviżjoni tal-kumitat, u dibattitu fl-art repetituri mill-bidu . It-tieni kamra tista 'tgħaddi l-kont eżattament kif miktub, jemendawha, jew joqtlu . Jekk it-tieni kamra tgħaddi verżjoni emendata, il-polza tintbagħat lura lill-kamra ta' oriġini għall-konkorrenza .

Soluzzjoni tad-Differenzi: Il-Kumitat tal-Konferenza

Huwa komuni ħafna għall-Kamra u Senat li jgħaddu verżjonijiet differenti ta 'l-istess kont. Meta l-kamra ta 'oriġini jirrifjuta li jaqbel ma' l-emendi magħmula mit-tieni kamra, ] kumitat konferenza huwa ffurmat. Dan huwa panil temporanju magħmul minn grupp żgħir ta 'membri miż-żewġ kmamar ġeneralment il-president u l-membri klassifikazzjoni tal-kumitati rilevanti. Il-konċessjonarji huma inkarigati li martell out verżjoni waħda, kompromess tal-polza li jistgħu jgħaddu ż-żewġ kmamar.

Ir-rapport tal-kumitat tal-konferenza huwa dokument b'saħħtu. Dan jirrappreżenta l-ftehim finali negozjat. L-aktar importanti, ir-rapport tal-konferenza għandu jiġi approvat jew miċħud kollu kemm hu miż-żewġ kmamar; ma jistax jiġi emendat. Dan jippreżenta għażla ċara: jaċċetta l-kompromess jew joqtol il-kont kollu. Dan "jieħuh jew iħalli" id-dinamika jagħti setgħa kbira lill-konċessjonarji, u jagħmel in-negozjati tagħhom uħud mill-aktar intensivi u strateġiċi fil-proċess leġiżlattiv kollu. Jekk kumitat tal-konferenza jonqos milli jilħaq ftehim, il-kont imut, u l-proċess jista' jkollu jibda mill-bidu nett fis-sessjoni li jmiss.

Id - Disk tal - Gvernatur: The Final Hurdle

Ladarba ż-żewġ kmamar jgħaddu verżjonijiet identiċi ta 'abbozz, huwa "rolled" u mibgħuta lill-Gvernatur. Ir-rwol tal-Gvernatur huwa l-verifika finali fil-bilanċ leġiżlattiv ta 'poter. Skont il-kostituzzjoni tal-istat, il-Gvernatur għandu diversi għażliet, kull wieħed bi skedi ta 'żmien speċifiċi u l-implikazzjonijiet politiċi.

  • Iffirmah fil-liġi: Il-kont isir liġi immedjatament jew f'data effettiva speċifikata. Xi gvernaturi jżommu ċerimonji pubbliċi li jiffirmaw il-kontijiet biex jenfasizzaw ir-riżultati tagħhom.
  • Vetu: Il-Gvernatur jirritorna l-kont lill-kamra ta' oriġini b'messaġġ veto li jagħti dettalji dwar l-oġġezzjonijiet.
  • Mingħajr liġi mingħajr firma: F'ħafna stati, jekk il-Gvernatur ma jieħu l-ebda azzjoni fi żmien perjodu speċifikat (eż., 5 sa 14-il jum), il-kont isir awtomatikament liġi mingħajr l-approvazzjoni tagħhom.
  • ]Pocket Veto: Jekk il-leġiżlatur jaġġorna s-sine die (iwassal is-sessjoni) qabel ma jiskadi l-perjodu ta' azzjoni tal-Gvernatur, il-Gvernatur jista' sempliċement iħalli l-kont imut billi ma jieħu l-ebda azzjoni. Il-leġiżlatur ma jistax jieħu post veto tal-but għax ma għadux fis-sessjoni.

Ħafna gvernaturi għandhom ukoll il-qawwa ] punt-linja veto], li jippermettilhom li jirrifjutaw sezzjonijiet speċifiċi ta 'kont tal-infiq mingħajr veto-leġiżlazzjoni kollha. Dan jagħti l-iServere sinifikanti eżekuttiv fuq il-baġit tal-Istat u jippermettilhom li kirurġikament tneħħi l-allokazzjonijiet jew proġetti ta 'infiq speċifiċi li jopponu. Jirregolaw veto gubernatorial huwa deliberatament diffiċli, li jeħtieġu supermaġġoranza li forzi kollaborazzjoni bejn partijiet. Tista 'ssib informazzjoni speċifika dwar il-proċess leġiżlattiv tiegħek u l-poteri gubernatorial istat permezz USA. direttorju tal-gvern statali ].

Minn Abbozz għal-Liġi għal Azzjoni: Il-Fażi ta' Implimentazzjoni

Wara li abbozz jiġi ffirmat fil-liġi, huwa assenjat numru tal-kapitolu u jiġi kkodifikat fil-kodiċi legali uffiċjali tal-Istat. Kodifikazzjoni tfisser li l-liġi l-ġdida tiddaħħal fil-korp eżistenti tal-istatuti (eż., il-Kodiċi ta' Kalifornja jew il-Liġijiet Konsolidati ta' New York). Din l-organizzazzjoni tagħmel il-liġi aċċessibbli għall-imħallfin, l-avukati, u l-pubbliku. Is-Segretarju tal-Istat jew uffiċjal simili huwa tipikament responsabbli għaż-żamma tar-rekord uffiċjali tal-liġijiet kollha li ġew promulgati.

Madankollu, l-istorja leġiżlattiva ma tintemmx bil-firma tal-Gvernatur. Ħafna liġijiet jiddeskrivu għan politiku wiesa' iżda jħallu d-dettalji speċifiċi lill-aġenziji amministrattivi tal-Istat. Dan iwassal għall-]proċess ta' tfassil , irregolat mill-Att dwar il-Proċedura Amministrattiva ta' kull Stat (APA). Pereżempju, liġi li teħtieġ ilma tax-xorb aktar nadif tista' tagħti d-Dipartiment tal-Protezzjoni Ambjentali d-definizzjoni ta' limiti speċifiċi għas-sustanzi li jniġġsu.

Involviment Ċitturin fit-Tfassil tar-Regoli

Dawn ir-regoli proposti huma ppubblikati għall-kummenti pubbliċi, ta' spiss għal 30 sa 60 jum. Iċ-ċittadini, in-negozji, u l-gruppi ta' avukati jistgħu jissottomettu kummenti bil-miktub, u l-aġenziji huma ta' spiss meħtieġa jwieġbu għal tħassib sinifikanti. Din il-fażi hija punt ieħor b'saħħtu, u ta' spiss injorat, għall-parteċipazzjoni pubblika. L-Aġenziji mbagħad jiffinalizzaw ir-regolamenti, li għandhom il-forza sħiħa tal-liġi.

Il - Vuċi Tiegħek fil - Magna Leġiżlattiva

Kull pass li joħroġ mill-idea inizjali lill-gvernatur, li jiffirma l-aħħar opportunità ta' għoti ta' kontribut, irfinar, u dibattitu robust tar-regola finali tal-aġenzija, mhuwiex biss tagħlima fiċ-ċiċika; huwa għodda prattika għall-promozzjoni. Il-proċess apposta bil-mod biex jiġu evitati deċiżjonijiet ta' raxx, iżda jipprovdi wkoll diversi punti ta' pressjoni fejn iċ-ċittadini determinati jistgħu jagħmlu differenza.

Kemm jekk qed tixhed waqt seduta ta' kumitat, tikteb ittra lir-rappreżentant tiegħek, jew sempliċement tivvota f'Jum l-Elezzjoni, il-parteċipazzjoni tiegħek hija l-magna li tixpruna s-sistema. Il-leġiżlaturi tal-Istat ta' spiss jissejħu "laboratorji tad-demokrazija," u l-esperimenti li jagħmlu jaffettwaw kważi kull aspett ta' ħajtek. Tista' ssegwi l-progress ta' kont speċifiku jew tirriċerka r-rappreżentanti lokali tiegħek billi tuża riżorsi bħal ]OpenStates.org, li jipprovdi dejta komprensiva dwar il-leġiżlazzjoni tal-istat madwar il-pajjiż.