Înțelegerea rolului guvernelor locale în sprijinirea proiectelor privind energia regenerabilă

Guvernele locale sunt recunoscute din ce în ce mai mult ca factori determinanţi ai tranziţiei energetice globale. În timp ce politicile naţionale stabilesc obiective generale şi acorduri internaţionale care definesc obiective pe termen lung, se află la nivelul municipal şi judeţean, unde proiectele de energie regenerabilă sunt efectiv permise, finanţate şi construite. Această proximitate de bază faţă de rezidenţi şi întreprinderi oferă autorităţilor locale o capacitate unică de a înţelege nevoile comunităţii, de a adapta politicile la condiţiile geografice şi economice specifice şi de a implementa programe cu impact direct şi măsurabil. Implicarea lor poate accelera trecerea la surse de energie durabile, poate reduce emisiile de carbon, poate încuraja dezvoltarea economică şi îmbunătăţi sănătatea publică prin scăderea dependenţei de combustibilii fosili. Pe scurt, succesul utilizării energiei regenerabile depinde în mare măsură de creativitatea, angajamentul şi capacitatea guvernelor locale.

De ce guvernele locale sunt esenţiale

Administrațiile locale sunt adesea nivelul de guvernare cel mai apropiat de oameni. Această apropiere conferă mai multe avantaje critice în promovarea energiei regenerabile. În primul rând, permite o decizie bine adaptată. O politică care funcționează pentru un nucleu urban dens poate eșua într-un cadru suburban sau rural; funcționarii locali pot adapta programele pentru a se potrivi stocului local de locuințe, infrastructurii de rețea și valorilor comunitare. În al doilea rând, administrațiile locale au autoritate directă asupra utilizării terenurilor, codurilor de construcție și de a imputa trei dintre cele mai puternice pârghii pentru adoptarea energiei regenerabile. În al treilea rând, sunt instituții de încredere. Rezidenții sunt mai susceptibili să participe la o cooperare solară sau să profite de o reducere a costurilor atunci când este administrată de un oraș pe care îl cunosc. În cele din urmă, multiplicatorii economici locali sunt substanțiali: proiectele de energie regenerabilă creează locuri de muncă pentru construcții locale, generează venituri din proprietate și vânzări, și pot reduce costurile energetice pentru clădirile municipale și gospodăriile cu venituri mici. Această combinație de autoritate, proximitate și încredere fac din guvernele locale o piatră de temelie a oricărei strategii climatice serioase.

Rolul-cheie al guvernelor locale

Guvernele locale pot prelua roluri multiple în dezvoltarea energiei regenerabile. Cele mai eficiente jurisdicții integrează mai multe dintre aceste funcții într-o strategie coezivă, adesea sprijinită de un birou dedicat sustenabilității sau de un plan de acțiune privind clima. Mai jos sunt domeniile principale în care acțiunea locală produce cel mai mare impact.

Dezvoltarea politicilor și Zoning

Poate că rolul cel mai fundamental este crearea de reglementări locale și ordonanțe care elimină barierele și oferă căi clare pentru instalațiile regenerabile. Legile de zonare pot fi actualizate pentru a permite panouri solare și turbine eoliene în zone adecvate, pentru a stabili dimensiuni minime ale lotului sau distanțe de rezervă pentru sistemele mari și pentru a proteja accesul solar prin ordonanțe de acces solar care împiedică umbrirea noilor construcții. Multe orașe au adoptat coduri de construcție regenerabile care necesită noi locuințe pentru a avea conducte și capacitate de încărcare pe acoperiș pentru viitoarele panouri solare. Unele municipalități orientate spre viitor au adoptat chiar și coduri de construcție a energiei nete-zero pentru noi construcții, cum ar fi cele din Washington, D.C. și multe orașe din California. Aceste schimbări de politică sunt low-cost pentru guvern, dar au ca rezultat o creștere constantă a instalațiilor rezidențiale.

Stimulentele financiare

Administrațiile locale pot utiliza autoritatea bugetară și capacitatea de lipire pentru a oferi stimulente financiare care scad costul inițial al energiei regenerabile. Instrumentele comune includ reducerea impozitului pe profit[] pentru sistemele solare și eoliene, scutirile de impozit pe vânzări (unde este permis la nivel local), granturile pentru organizațiile comunitare și programele de reducere a impozitului pe proprietate pentru proprietarii de locuințe și întreprinderi. Un mecanism deosebit de puternic este [ ]Property evaluat cu succes notabil de energie curată (APCE), care permite proprietarilor de proprietăți să ramburseze costul instalațiilor regenerabile prin evaluarea facturii lor fiscale pe proprietăți de-a lungul multor ani. Mai multe state permit guvernelor locale să stabilească districte PACE și mulți au făcut acest lucru cu succes notabil. În plus, guvernele locale pot reuni ] bănci verzi sau fonduri de împrumut rotative care oferă capital de dobândă pentru proiecte de energie curată. De exemplu, orașul Boulder, Colorado, au creat un fond de acțiune climat care utilizează un fond de profit pe termen lung, care oferă persoanelor care le acordă acestora un sistem de finanțare-care să le distribuie.

Investiţii în infrastructură

Multe guverne locale nu sunt doar autorități de reglementare, ci și proprietari și operatori de proprietăți imobiliare și infrastructură semnificative. Acest lucru le oferă posibilitatea de a conduce prin investiții directe în energie regenerabilă.Clădiri municipale, școli, stații de tratare a apei și parcări pot găzdui rețele solare. Terenurile deţinute de municipalitate pot fi închiriate sau utilizate pentru fermele solare comunitare, turbine eoliene sau sisteme geotermale. Unele orașe au adoptat standarde de portofoliu de energie regenerabilă [] pentru consumul propriu de energie electrică, care se angajează să își regenerabile 100% energia pentru operațiunile municipale până la o dată-țintă. Atlanta, Georgia, de exemplu, a instalat energie solară pe peste 50 de clădiri de capital și cumpără energie regenerabilă pentru restul sarcinii municipale prin intermediul unui acord de cumpărare a energiei electrice. Aceste investiții nu numai că reduc costurile de funcționare pentru oraș pe termen lung, fără alte servicii. Dar demonstrează și fezabilitatea tehnică pentru dezvoltatorii privați și rezidenți. În plus, investițiile în infrastructură, cum ar fi microrețele și stocarea bateriilor, pot spori reziliența comunității în timpul ieșirilor de rețea, un beneficiu din ce privește din ce privește schimbările climatice extreme.

Educaţia publică şi angajarea în comunitate

Pentru a realiza adoptarea pe scară largă, guvernele locale trebuie să investească și în creșterea gradului de conștientizare și de consolidare a sprijinului comunitar. O strategie deosebit de eficientă este formarea de cooperative solare sau grupuri de achiziții în vrac, care utilizează puterea de cumpărare de grup pentru a negocia prețuri mai mici cu instalatorii. Orașe precum Milwaukee, Wisconsin și Salt Lake City, Utah, au condus, de asemenea, coops solare care au instalat în mod colectiv sute de wați de capacitate solară. În plus, facturi de utilitate transparente care arată că mixul de energie regenerabilă sau economiile potențiale pot educa și motiva consumatorii. Guvernele locale pot implementa și borduri de bord care urmăresc public producția de energie regenerabilă, încurajând mândria și responsabilitatea. Când rezidenții înțeleg că panourile lor solare salvează bani și ajută mediul înconjurător, se pot deplasa și se pot accelera adoptarea unor norme sociale.

Parteneriate

Nici un guvern local nu poate face acest lucru singur. Implementarea eficientă a energiei regenerabile necesită adesea colaborarea cu dezvoltatorii privați, organizațiile nonprofit, utilitățile și agențiile de stat sau federale. Un model comun de parteneriat este Acordul de cumpărare a energiei regenerabile (PPA), unde un oraș cumpără în mare măsură electricitatea generată de o fermă solară sau eoliană deținută de o terță parte, fără a fi nevoie să plătească costurile de capital în avans. Un alt mecanism important este Acordul de alegere comunitară (CCA), utilizat în California și Massachusetts, unde o administrație locală cumpără energie electrică în numele rezidenților săi din surse de energie curate, în timp ce utilitarul încă se ocupă de transport și facturare. CCA au permis orașelor precum San Francisco și Los Angeles să crească rapid cota de energie regenerabilă în portofoliile lor. Parteneriatele cu universități și laboratoarele naționale pot aduce, de asemenea, expertiză tehnică. De exemplu, orașul Austin, Texas, lucrează îndeaproape cu Universitatea din Texas privind integrarea rețelelor și are o strategie de cercetare locală care permite dezvoltarea unei rețele de cercetare care să dezvolte de

Provocări cu care se confruntă guvernele locale

În ciuda instrumentelor puternice de care dispun, guvernele locale se confruntă cu obstacole semnificative în sprijinirea energiei regenerabile. Cea mai comună provocare este bugetele limitate. Multe municipalități operează sub constrângeri fiscale stricte, cu venituri care nu pot fi limitate pentru a acoperi noile personal, stimulente sau proiecte de capital. Un singur responsabil dedicat durabilității poate face o diferență, dar nu fiecare oraș poate permite una. O a doua provocare este o preempțiune de reglementare. În multe state, autoritatea locală pentru deciziile energetice este foarte limitată de legile de stat care rezervă reglementarea energetică pentru comisiile publice de utilitate de stat. De exemplu, unele state interzic în mod explicit autorităților locale să adopte coduri de construcție care depășesc standardele energetice de stat sau care formează sisteme de impozitare cu valoare redusă. Aceasta creează o serie de posibilități și, adesea, frustrează ambiția locală. Un al treilea obstacol este reprezentat de opoziția comunității, adesea menționată ca fiind IONNIMBYism (nu în cazul în care în prezent se pot aplica sisteme de impozitare, dar nu se pot considera că acestea sunt în măsură să fie utilizate în mod eficient.

Exemple de inițiative locale de succes

În întreaga lume, orașele și județele de toate dimensiunile au demonstrat că obiectivele ambițioase în materie de energie regenerabilă sunt realizabile. Următoarele exemple ilustrează diversitatea abordărilor și rezultatele concrete pe care le pot produce acțiunile locale.

San Diego, California

San Diego este adesea citat ca lider național în politica solară municipală. Orașul a implementat o Excludere fiscală pe proprietate pentru sistemele solare (în conformitate cu legislația statului) și operează o rețea solară multi-megawatt la depozitele sale de deșeuri Miramar. Ca rezultat, San Diego a înregistrat o creștere dramatică a instalațiilor solare pe acoperiș, cu peste 100 megawați de capacitate solară rezidențială instalată de către cadrul de reglementare al orașului. Planul de acțiune în domeniul climei vizează 100% energia electrică regenerabilă la nivel local până în 2035 și alimentează deja toate operațiunile municipale cu energie regenerabilă printr-o combinație de producție la fața locului și de tarife de utilitate.

Copenhaga, Danemarca

Copenhaga își propune să devină primul capital neutru din punct de vedere al emisiilor de carbon până în 2025, fiind condus puternic de politica și investițiile administrației locale. Orașul a instalat turbine eoliene offshore mari, sisteme integrate de încălzire centralizată care utilizează pompe de biomasă și căldură și a impus standarde stricte de eficiență energetică pentru clădiri noi. În mod critic, municipalitatea Copenhaga deține și își desfășoară propria utilitate energetică, permițând investiții directe în infrastructura regenerabilă. Orașul a angajat și cetățeni prin intermediul unor cooperative de buget participative și energetice, oferind rezidenților o miză în turbine eoliene și rețele solare. În timp ce obiectivul din 2025 poate necesita unele achiziții compensatorii, efortul a redus deja emisiile cu peste 80% din nivelurile din 2005, dovedind că conducerea locală poate realiza o decarbonizare aproape totală a operațiunilor urbane.

Boulder, Colorado

Boulder a fost în fruntea inovaţiei locale în domeniul energiei regenerabile de zeci de ani. În 2011, oraşul a stabilit un Plan de acţiune Climate finanţat printr-o taxă de franciză de utilitate şi o taxă pe carbon pentru consumul de energie electrică. Fondul sprijină o gamă largă de programe, inclusiv reduceri pentru panouri solare şi vehicule electrice, audituri de energie liberă şi o coopare solară de succes. Boulder a jucat de asemenea un rol cheie în împingerea utilităţii sale locale de utilităţi naţionale naţionale AXcel Energy . Pentru a spori energia regenerabilă în mixul de reţea, şi după un efort îndelungat de a forma o utilităţiune electrică municipală, oraşul a reuşit să adopte o Program comunitar de Agregare a Ocolirii care îi permite să procureze energie mai curată pentru rezidenţii săi săi. Ca rezultat, surse de energie electrică din surse regenerabile şi continuă să conducă la politici ambiţioase de electrificare.

Freiburg, Germania

Orașul Freiburg din Germania de sud-vest oferă un exemplu internațional de politică locală profund integrată în domeniul energiei din surse regenerabile. Prin dezvoltarea sa raională durabilă (de exemplu, Vauban și Rieselfeld), Freiburg a mandatat panouri solare pe majoritatea clădirilor noi, sisteme de energie raionale pioniere și a creat o utilitate municipală care generează o parte din energia sa electrică din surse solare, hidro și biomasă. Proiectul orașului ți-a revenit pe termen lung până la mișcarea anti-aerică din 1970, care a creat o cultură a sustenabilității și o industrie solară locală înfloritoare. Guvernul local überburg a investit, de asemenea, în o infrastructură extinsă de transport public și biciclete, reducând cererea generală de energie. Rezultatul este un oraș cu emisii de carbon pe capita mult sub media germană, demonstrând puterea de conducere locală susținută.

Concluzie

Guvernele locale nu sunt doar implementatori ai politicii de stat și naționale; acestea sunt inovatori și acceleratori vitali în tranziția globală către energia regenerabilă. Prin dezvoltarea politicilor, stimulente financiare, investiții directe în infrastructură, educație publică și parteneriate strategice, pot conduce la schimbări la viteza și amploarea pe care le solicită criza climatică. Proximitatea lor față de cetățeni, controlul asupra utilizării terenurilor și capacitatea de a combina mai multe instrumente le conferă un rol unic și de neînlocuit. Deși provocări precum constrângerile bugetare, barierele juridice și opoziția comunității, numărul tot mai mare de inițiative locale de succes arată că aceste obstacole pot fi depășite cu o conducere puternică și o rezolvare creativă a problemelor. Pentru un viitor durabil, trebuie să le împuternicim și să le sprijinim pe deplin guvernele locale să le pună în aplicare resursele, asistența tehnică și latitudinea politică de care trebuie să le construiască comunități de energie locală rezistente, curate. Cadrele internaționale, cum ar fi Grupul de lideri C40 de orașe se vor concentra mai mult asupra activităților lor.