Legile de stat care guvernează poliţia Interacţiuni cu persoanele cu handicap

Legile de stat care guvernează poliţia Interacţiuni cu persoanele cu handicap

În Statele Unite, ofițerii de poliție se confruntă cu regularitate cu persoane cu o gamă largă de handicapuri. De la deficiențe de mobilitate și pierderi de autism, handicap intelectual și condiții de sănătate mintală. Aceste interacțiuni pot crește rapid dacă ofițerii nu au pregătire, instrumente sau îndrumare juridică necesară pentru a răspunde în mod corespunzător. În timp ce legile federale precum americanii cu handicap Act (ADA) și Secțiunea 504 din Legea de Reabilitare stabilesc cerințele de bază, legile de stat au devenit principalul teren de luptă pentru consolidarea protecției și pentru mandatarea practicilor specifice. În ultimul deceniu, multe state au adoptat statute care depășesc standardele federale, care necesită formare specializată, comunicare accesibilă și utilizarea echipelor de intervenție în caz de criză. Acest articol examinează peisajul legilor de stat care reglementează interacțiunile poliției cu persoanele cu handicap, explorează cerințe cheie, subliniază exemple de stat notabile și discută provocările în curs și eforturile de reformă.

Protecţii juridice şi cerinţe la nivel de stat

Legile de stat care abordează interacțiunile polițienești cu persoanele cu handicap se încadrează în general în mai multe categorii: mandate de formare, cerințe privind accesul la comunicare, restricții privind utilizarea forței și garanții procedurale. În timp ce specificul variază în funcție de jurisdicție, elementele comune includ:

• Formare de sensibilizare a persoanelor cu handicap pentru toți ofițerii de aplicare a legii, adesea recurentă și bazată pe scenarii.
• Cererea de a oferi cazare rezonabilă] în timpul întâlnirilor, cum ar fi interpreţii de limbajul semnelor, notele scrise sau panourile de comunicare.
• Poliţiile interzic discriminarea pe baza dizabilităţii în timpul opririlor, percheziţiilor, arestărilor şi interogărilor.
• Limits on the use of force against persons known or suspected to have a invalidity, specially when de-escaladare is possible.
• Procese de identificare a nevoilor legate de handicap la începutul unei întâlniri, cum ar fi steagurile de handicap voluntar pe permisele de conducere sau pe înmatricularea vehiculelor.
• Cerinţe de colectare şi raportare a datelor pentru urmărirea interacţiunilor care implică persoane cu handicap şi identificarea modelelor de îngrijorare.

Aceste dispoziții sunt adesea aplicate de procurorii generali de stat, de diviziunile drepturilor civile sau de consiliile independente de supraveghere. Cu toate acestea, monitorizarea conformității rămâne inegală și multe state nu dispun de mecanisme solide de responsabilitate.

Relația cu legea federală

ADA solicită deja agenţiilor de stat şi locale de aplicare a legii să-şi facă serviciile, programele şi activităţile accesibile persoanelor cu handicap. Aceasta include comunicarea eficientă şi modificări rezonabile ale politicilor. Legile de stat pot completa ADA prin specificarea exact ceea ce sunt necesare cazări în contexte de poliţie, impunerea unor termene mai stricte sau crearea drepturilor private de acţiune pentru persoanele care experimentează discriminarea. De exemplu, mai multe state solicită în mod explicit ofiţerilor să utilizeze limba

Legi și inițiative de stat notabile

Zeci de state au adoptat legislaţia care abordează interacţiunile poliţiei cu persoanele cu handicap. Unele legi sunt largi, acoperind mai multe tipuri de handicap; altele se concentrează pe autism, sănătate mintală sau deficienţe auditive. Mai jos sunt exemple reprezentative din diferite regiuni.

California

California are unul dintre cele mai cuprinzătoare cadre. Assembly Bill 1985 (2018)[] impune tuturor ofițerilor de pace să finalizeze formarea în ceea ce privește interacțiunea cu persoanele cu autismul și alte handicapuri de dezvoltare.Formare acoperă recunoașterea semnelor de autism, tehnici de deescalizare și înțelegerea comportamentelor comune, cum ar fi stimularea sau evitarea contactului vizual.În plus, Senate Bill 1192 (2021) mandate ca ofițerii să primească instrucțiuni privind interacțiunea cu persoane surde sau cu greu de auz, inclusiv cum să utilizeze serviciile de releu video și să evite să manipuleze persoanele care se bazează pe limbajul semnelor. California, de asemenea, finanțează echipe regionale de răspuns la handicap care îi asociază pe ofițerii cu clinicienii din domeniul sănătății mintale.

New YorkCity in New York USA

New York Programul de intervenţie Crisis Team (CIT) este un model la nivel statal pentru răspunsul poliţiei la persoanele cu dizabilităţi mentale şi de dezvoltare. Iniţial axat pe sănătatea mintală, formarea CIT include acum autism, demenţă şi leziuni traumatice ale creierului. Programul subliniază cooperarea voluntară, unităţile de criză mobile şi alternative la arestare. În 2022, New York a adoptat lege 1234, care impune tuturor ofiţerilor să completeze un modul de conştientizare a dizabilităţilor în timpul formării de bază şi al serviciului bienala. De asemenea, legea stabileşte o bază de date la nivel stat de formulare voluntare de de designare a dizabilităţii pentru utilizare în timpul opririlor de trafic.

Texas

Texas House Bill 3185 (2021) a modificat codul de procedură penală al statului pentru a solicita agențiilor de aplicare a legii să adopte politici scrise privind interacțiunea cu persoanele cu handicap. Printre cerințele: ofițerii trebuie să încerce să comunice folosind metoda preferată a persoanei, să furnizeze informații despre dreptul la cazare și să documenteze orice cazare furnizată. Texas, de asemenea, mandate ca personalul închisorii să primească formare privind accesul la handicap și că persoanele cu handicap nu sunt plasate în izolare numai din cauza handicapului lor.

IllinoisCity in Illinois USA

Illinois a adoptat Act de îmbunătățire a relațiilor polițienești și comunitare[ în 2022, care include dispoziții pentru formarea în domeniul autismului și a dizabilităților intelectuale. Actul prevede că cel puțin un ofițer pe fiecare rută de patrulare să fie un ofițer CIT certificat. Illinois impune, de asemenea, ca agențiile de aplicare a legii să mențină un jurnal al tuturor interacțiunilor cu persoanele despre care se crede că au un handicap, inclusiv motivul contactului și orice cazare efectuată.

Statul Washington

Washington SB 5250 (2023) cere ofițerilor să completeze formarea privind recunoașterea și răspunsul la persoanele cu leziuni cerebrale traumatice, demență, și alte deficiențe cognitive. Legea interzice, de asemenea, utilizarea de tehnici de conformitate cu pain (cum ar fi restricții de puncte de presiune) pentru persoanele care nu sunt în măsură să respecte din cauza unui handicap. Washington . Biroul procurorului general oferă module de formare online gratuite și o politică model pentru agenții.

Cerințe de formare pentru aplicarea legii

Formarea este fundamentul interacțiunilor polițienești eficiente cu persoanele cu handicap. Legile statului impun din ce în ce mai mult programe specifice, exerciții bazate pe scenarii și cursuri de reîmprospătare. Printre subiectele principale de formare se numără:

• Recunoașterea indicatorilor de handicap: Ofițerii învață să identifice semnele de autism, surditate, PTSD, Alzheimer și alte condiții. Aceasta include înțelegerea faptului că comportamentele ca nu face contact vizual, mișcări repetitive, sau răspunsuri întârziate nu sunt semne de vinovăție sau sfidare.
• Tehnici de deescaldare: Trainingul subliniază încetinirea interacțiunilor, folosind vorbirea calmă, permițând timp de răspuns suplimentar și evitând mișcări bruște care ar putea speria sau declanșa o criză.
• Strategii de comunicare: Lecții acoperă folosind limbaj simplu, scrie note, folosind gest sau indicare, și accesând interpreți video la cerere prin tabletă sau smartphone. Unele state cer ca fiecare vehicul de patrulare să aibă un kit de comunicare
• [ ] Drepturile legale ale persoanelor cu handicap: Ofițerii află despre ADA, cerințele de stat și cum să explice drepturile în termeni accesibili.
• Folosirea de către utilizare a forței a deciziilor: Formarea subliniază faptul că handicapurile pot afecta percepția amenințării, iar această forță poate fi mai puțin eficientă sau mai periculoasă atunci când este utilizată împotriva unei persoane cu handicap senzorial sau cognitiv.

Certificarea și responsabilitatea

Un număr tot mai mare de state cer ofițerilor să treacă un examen scris sau să demonstreze aptitudini în simulările scenariilor. De exemplu, Florida . Criminal Justice Standards and Training Commission a încorporat interacțiunea de handicap în testul său de certificare de stat. Colorado mandate pe care toate academiile de formare de bază dedică cel puțin patru ore pentru sensibilizarea persoanelor cu handicap. Unele state, cum ar fi Massachusetts, reține finanțarea de stat de la agențiile care nu îndeplinesc criteriile de referință de formare.

Echipele de intervenţie în caz de criză şi răspunsul la situaţia sănătăţii mintale

Multe interacţiuni poliţieneşti implică persoane cu dizabilităţi mentale. Legile statului au stimulat crearea unor modele specializate de răspuns la criză. Cel mai frecvent este modelul Echipa de Intervenţie de Criză (CIT), care a provenit din Memphis în 1988 şi a fost adoptat de sute de jurisdicţii. Legile statului codifică adesea programele CIT şi oferă finanţare pentru profesioniştii specializaţi în domeniul sănătăţii mintale pentru a însoţi ofiţerii sau a răspunde direct.

• Unităţi Mobile de Criză: Echipele de clinicieni de sănătate mintală şi specialişti de la egal la egal răspund la apeluri fără ofiţeri înarmaţi, atunci când este posibil. State precum Oregon şi New Mexico au adoptat legi care stabilesc reţele de criză mobilă la nivel statal.
• Co-respondent Teams: Ofițerii care au colaborat cu lucrători sociali autorizați sau asistente medicale răspund împreună.Georgia
• Alternatives to Arrest: Unele state impun ca persoanele cu o boală mintală sau handicap de dezvoltare să fie deviate la tratament sau la instalații de stabilizare a crizelor mai degrabă decât la închisoare. Washington SB 6194 să solicite poliției să ia în considerare astfel de alternative înainte de a face o arestare pentru infracțiuni de nivel scăzut.

Aceste programe reduc probabilitatea de escaladare, leziuni, și decese. Conform unui raport 2023 de către Centrul de Advocacy Tratament, legile CIT de stat au fost asociate cu o reducere cu 21% a numărului de decese în timpul întâlnirilor poliției care implică persoane cu boli psihice.

Accesul la comunicare în întâlnirile poliţiei

Effective communication is critical for ensuring that individuals with disabilities understand their rights, can provide consent, and can participate in their own defense. State laws have addressed several aspects:

Interpretori de limbaj de sign

Cel puțin 20 de state cer poliției să furnizeze un interpret calificat pentru limbajul semnelor într-un anumit interval de timp (de exemplu, într-o oră) atunci când interacționează cu o persoană surdă sau cu o persoană cu probleme de auz. Legea din California se numără printre cele mai puternice: ofițerii nu trebuie să pună cătușele unei persoane surde într-un mod care să îi împiedice să-și folosească mâinile să semneze sau să scrie și trebuie să folosească interpreta video la distanță dacă un interpret în direct nu este disponibil. Unele state solicită, de asemenea, ofițerilor să încerce să contacteze membrii familiei sau prietenii care pot ajuta dacă persoana respectivă folosește o metodă unică de comunicare.

Instrumente de comunicare scrisă și de augmentare

Mai multe state, inclusiv Arizona și Virginia, au legi care impun ofițerilor să ofere opțiuni de comunicare scrisă atunci când comunicarea verbală este nereușită. Pentru persoanele cu handicap de vorbire, legile din New Jersey și Illinois mandat care ofițerii acceptă utilizarea dispozitivelor de comunicare, aplicații generatoare de vorbire, sau consiliile de comunicare. Agențiile de poliție din aceste state sunt necesare pentru a menține astfel de instrumente accesibile în mașini de echipă și la rezervare.

Notificare privind drepturile în formaturi accesibile

Atunci când citiți avertismente Miranda sau alte notificări legale, ofițerii trebuie să asigure înțelegerea. Connecticut . [ [ ] Public Act 19-94 impune ca aplicarea legii să furnizeze o copie scrisă a avertismentului Miranda în limba ușor de înțeles și, dacă este necesar, o înregistrare audio. Legea Texasului cere ofițerilor să explice drepturile într-un mod pe care o persoană cu handicap intelectual îl poate înțelege, folosind cuvinte simple și gesturi.

Provocări şi evoluţii continue

În ciuda progreselor înregistrate, există în continuare lacune semnificative în punerea în aplicare și în aplicarea legislației privind interacțiunea dintre persoanele cu handicap de stat.

Aplicarea şi supravegherea incoerentă

Multe legi de stat nu dispun de mecanisme clare de aplicare a legii. Atunci când un ofițer nu furnizează un interpret sau folosește forța asupra unei persoane cu handicap, persoana respectivă se poate confrunta cu dificultăți în depunerea unei plângeri sau în dovedirea discriminării. Puțini state au unități dedicate pentru drepturile persoanelor cu handicap în cadrul organelor de supraveghere a aplicării legii. Un sondaj 2022 realizat de Rețeaua Națională pentru Drepturile Dizabilității a constatat că numai 12 state au revizuit vreodată plângerile legate de handicap împotriva poliției.

Finanţare insuficientă pentru formare

Instruirea CIT, instrumentele de comunicare și serviciile de interpret necesită finanțare permanentă. Unele legi de stat impun formarea, dar nu alocă bani pentru aceasta, lăsând agențiile locale să absoarbă costurile. Departamentele mai mici nu dispun de resurse pentru a elibera ofițeri de formare CIT cu mai multe zile. Grupurile de advocacy au solicitat granturi de stat și asistență federală prin programe precum inițiativa Biroului de asistență judiciară Training și asistență tehnică.

Lipsa colectării datelor

Fără date consistente privind interacţiunile poliţiei cu persoanele cu handicap, este dificil de măsurat eficacitatea legilor. Puţine state cer ca statutul de handicap să fie înregistrat în rapoartele de incidente. Absenţa datelor împiedică cercetarea şi responsabilitatea. Oregon şi Maryland au adoptat recent legi privind colectarea datelor privind handicapul şi mai multe state pot urma exemplul.

Rezistenţa la schimbare

Unele organizații de aplicare a legii se opun mandatelor pe care le percep ca fiind împovărătoare sau inutile. Cursurile de formare pot fi prost concepute sau depășite. În alte cazuri, ofițerii pot avea atitudini negative față de persoanele cu handicap din cauza lipsei de expunere. Eforturile de către persoanele cu drepturi de invaliditate de a colabora cu sindicatele polițienești și academii de formare au fost critice în depășirea rezistenței.

Reforme şi tendinţe emergente

Mai multe state au în vedere noi acte legislative în 2024 și 2025, inclusiv facturi care ar:

• Solicită ofițerilor să întrebe dacă o persoană are un handicap și are nevoie de cazare înainte de a lua orice măsuri de executare.
• Interziceţi utilizarea restricţiilor asupra persoanelor gravide cu handicap.
• Creați un
• Interzice aplicarea legii de la utilizarea
• Extinderea rolului de răspuns la criză în comunitate care nu sunt ofițeri de drept.

Organizaţii conduse de persoanele cu handicap, cum ar fi Consiliul Naţional pentru Dizabilităţi şi Asociaţia Americană a Persoanelor cu Dizabilităţi continuă să susţină o supraveghere federală mai puternică, însă acţiunea statului rămâne domeniul cel mai dinamic al schimbării politicilor.

Concluzie

Legile de stat care reglementează interacțiunile polițienești cu persoanele cu handicap au evoluat semnificativ, trecând de la recomandări vagi la mandate detaliate care acoperă formarea, comunicarea și utilizarea forței. Deși nici un stat nu a realizat încă un sistem perfect, exemplele stabilite de California, New York, Texas și altele oferă o foaie de parcurs pentru îmbunătățire. Eficacitatea acestor legi depinde în cele din urmă de finanțarea adecvată, de asigurarea respectării consecvente a legislației și de schimbările culturale în cadrul agențiilor de poliție. Pe măsură ce conștientizarea drepturilor persoanelor cu handicap crește și pe măsură ce comunitățile solicită o mai mare responsabilitate, legiuitorii de stat vor continua să joace un rol esențial în definirea modului în care aplicarea legii tratează unii dintre cei mai vulnerabili indivizi pe care îi servesc. Pentru mai multe informații privind protecția specifică statului, AAAAAAAAAAAAA Law Outholt și Rețeaua Națională pentru Drepturile De Dizabilității [Flicing Director ] oferă resurse actualizate.