Table of Contents

Путь от заключения обратно в общество представляет собой один из самых сложных переходов, с которыми может столкнуться человек. Каждый год от 600 000 до 650 000 человек освобождаются из государственных и федеральных тюрем, въезжая в общины, где они должны перестраивать свою жизнь с нуля. Политика в области благосостояния служит критическими спасательными путями в этот уязвимый период, обеспечивая существенную поддержку, которая может означать разницу между успешной реинтеграцией и возвращением к заключению. Понимание того, как эта политика решает уникальные потребности ранее заключенных лиц, имеет важное значение для создания путей к стабильности, самодостаточности и участию сообщества.

Понимание масштабов проблем повторного входа

Препятствия, с которыми сталкиваются ранее заключенные в тюрьму лица, выходят далеко за рамки непосредственной потребности в продовольствии и жилье. Эти проблемы взаимосвязаны, создавая сложную сеть барьеров, которые могут быстро переполнить кого-то, пытающегося восстановить себя в обществе. От 70 до 100 миллионов американцев - около 1 из 3 человек в Соединенных Штатах - имеют определенный тип судимости, ограничивая их доступ к образованию, рабочим местам, жилью и другим ресурсам. Эта ошеломляющая статистика подчеркивает широко распространенное влияние участия в уголовном правосудии и критическую важность эффективных систем поддержки возвращения.

Барьеры занятости и экономические трудности

Поиск и сохранение занятости является одной из наиболее значительных проблем для ранее заключенных лиц. Инициатива по тюремной политике установила, что ранее заключенные люди сталкиваются с уровнем безработицы более 27%, что значительно превышает общий уровень безработицы населения. Этот кризис занятости обусловлен множеством факторов, включая дискриминацию работодателей, пробелы в истории работы, ограниченные навыки работы и юридические ограничения на определенные виды занятости.

Экономические последствия этого барьера занятости являются серьезными. Когда они находят работу, их средний заработок колеблется около 10 000 долларов в год (почти на 20 процентов ниже федерального уровня бедности (FPL) для одного человека), при этом только 20 процентов зарабатывают более 15 000 долларов (124 процента FPL). Эти зарплаты на уровне бедности делают почти невозможным позволить себе основные потребности без дополнительной поддержки. Не более 40 процентов возвращающихся граждан могут обеспечить и поддерживать занятость в любом квартале в течение 16 кварталов после освобождения из тюрьмы, подчеркивая постоянный характер проблем занятости в критический период возвращения.

Нестабильность жилья и бездомность

Стабильное жилье представляет собой еще одну фундаментальную потребность, которая оказывается неуловимой для многих ранее заключенных лиц. Ранее заключенные люди почти в десять раз чаще становятся бездомными, чем широкая общественность. Статистика отсутствия безопасности в жилье вызывает тревогу: более 10 процентов лиц, освобожденных из тюрем и тюрем, сталкиваются с бездомностью при возвращении - процент, который может достигать 50 процентов в крупных городских районах.

Связь между жильем и успешным возвращением не может быть переоценена. Без жилья людям трудно получить работу, восстановить связи с семьей, получить доступ к услугам здравоохранения и поведенческого лечения или соблюдать требования надзора. Это создает порочный круг, в котором отсутствие жилья подрывает все другие аспекты реинтеграции. Жилье является ключевым предиктором успешного возвращения в общество. Возвращающиеся граждане, для которых безопасное и доступное жилье недоступно, часто испытывают нисходящую спираль сразу после освобождения из заключения, что увеличивает риск рецидива.

Нехватка продовольствия и основные потребности

Борьба за удовлетворение основных потребностей в питании затрагивает подавляющее большинство ранее заключенных. Девяносто один процент людей, освобожденных из тюрьмы, сообщили, что они испытывают нехватку продовольствия, согласно Национальным институтам здравоохранения. Этот чрезвычайно высокий уровень отсутствия продовольственной безопасности отражает усугубляющиеся последствия безработицы, заработной платы на уровне бедности и ограниченного доступа к системам поддержки. Когда люди не могут надежно получить доступ к адекватному питанию, их способность сосредоточиться на других целях возвращения - таких как поиск работы, посещение назначений или поддержание своего здоровья - становится серьезно скомпрометированной.

Здоровье и потребности психического здоровья

Многие ранее заключенные лица вступают в свои общины с серьезными проблемами в области здравоохранения, включая хронические физические состояния, психические расстройства и проблемы, связанные с употреблением психоактивных веществ. Сектор здравоохранения играет важную роль в оказании поддержки ранее заключенным лицам в удовлетворении их потребностей в области здравоохранения. Доступ к медицинскому обслуживанию и улучшение состояния здоровья также могут привести к улучшению возможностей для трудоустройства, жилья и поддержки семьи. Без надлежащего медицинского обслуживания и доступа к услугам по лечению эти условия могут стать дополнительными барьерами для успешной реинтеграции.

Роль политики благосостояния в поддержке возвращения

Политика в области социального обеспечения обеспечивает систему социальной защиты, которая может помочь ранее заключенным лицам ориентироваться в сложном переходе обратно в общество. Эти программы предлагают различные формы помощи, предназначенные для удовлетворения основных потребностей, в то время как люди работают над самообеспечением. Понимание того, как эти политики функционируют и кто может получить к ним доступ, имеет решающее значение для максимизации их влияния на результаты повторного въезда.

Программа дополнительной помощи в области питания (SNAP)

SNAP, ранее известная как продовольственные талоны, представляет собой одну из самых доступных программ социального обеспечения для ранее заключенных лиц. Большинство семей и лиц, которые соответствуют руководящим принципам программы доходов, имеют право на Программу дополнительной помощи в области питания. Программа предоставляет ежемесячные пособия, которые могут быть использованы для покупки продуктов питания в авторизованных розничных магазинах, помогая решить серьезную проблему отсутствия продовольственной безопасности, которая затрагивает большинство ранее заключенных людей.

В 2026 финансовом году для семьи из трех человек линия бедности, используемая для расчета пособий по СНАП, составляет 2221 долл. в месяц. Таким образом, 130 процентов черты бедности для семьи из трех человек составляет 2888 долл. в месяц, или около 34 656 долл. в год. Средняя выгода на человека в 2026 финансовом году составит 188 долл. в месяц или 6,17 долл. в день. Хотя эти льготы скромны, они могут существенно повлиять на людей, пытающихся удовлетворить свои основные потребности в питании.

Важно отметить, что право на SNAP не автоматически запрещается судимостью во многих штатах. Однако некоторые штаты подвергают людей с судимостью за преступления, связанные с наркотиками, ограничениям или полным запретам на продовольственную помощь в соответствии с SNAP. Эта практика началась в 1996 году в соответствии с Законом о личной ответственности и примирении рабочих возможностей (PRWORA). Этот акт накладывает пожизненный запрет на SNAP и TANF для тех, кто ранее был осужден за преступления, связанные с наркотиками, независимо от того, закончили ли они свое время в тюрьме или тюрьме или получили более легкий приговор из-за ненасильственного и / или низкого уровня характера преступления. Многие штаты отказались от этого запрета или изменили его, признавая его контрпродуктивное влияние на успех повторного въезда.

Временная помощь нуждающимся семьям (TANF)

Временная помощь нуждающимся семьям (TANF) - это финансируемая из федерального бюджета государственная программа, которая предоставляет денежную помощь семьям с низким доходом с детьми. Денежная помощь TANF доступна только семьям с очень низким доходом, у которых есть дети. Уровни пособий варьируются в разных штатах, но обычно довольно низки; медиана составляет 492 доллара в месяц для семьи из трех человек без какого-либо другого дохода.

Как и SNAP, право на участие в TANF может быть затронуто судимостями за преступления, связанные с наркотиками, в некоторых штатах. Многие штаты также предлагают обучение и помощь в оплате обучения для обучения, связанного с работой, через свои программы TANF, предоставляя ценные возможности для развития навыков, которые могут улучшить долгосрочные перспективы трудоустройства. Каждое государство или племенная территория имеет свои требования к тому, кто может получить TANF льготы. Вы должны быть резидентом государства, где вы подаете заявление.

Доступ к медицинской помощи и доступ к здравоохранению

Medicaid является крупнейшей в стране программой общественного медицинского страхования, охватывающей визиты врачей, пребывание в больнице, долгосрочный уход, профилактические услуги и отпускаемые по рецепту лекарства для лиц с низким доходом и семей. Доступ к здравоохранению через Medicaid особенно важен для ранее заключенных лиц, многие из которых имеют нелеченные состояния здоровья или текущие потребности в здравоохранении.

В соответствии с Законом о доступном медицинском обслуживании большинство штатов расширили право на получение медицинской помощи, чтобы охватить почти всех взрослых с доходом домохозяйства до 138 процентов от федерального уровня бедности. Это расширение значительно улучшило доступ к медицинской помощи для лиц с низким доходом, в том числе тех, кто возвращается в общество после заключения. В отличие от некоторых других льгот, вы не должны терять свои льготы по медицинской помощи, потому что вы заключены в тюрьму, хотя льготы могут быть приостановлены во время заключения и должны быть возобновлены после освобождения.

Программы жилищной помощи

Доступ к недорогому жилью через федеральные программы, такие как Ваучеры на выбор жилья (раздел 8) и государственное жилье, может иметь решающее значение для ранее заключенных лиц. Однако эти программы исторически представляли значительные барьеры. В дополнение к национальной нехватке 7,3 миллиона единиц аренды, доступных по цене и доступных для семей с чрезвычайно низким доходом, судимость или запись об аресте представляет собой дополнительный барьер для доступа к доступному, доступному жилью.

Министерство жилищного строительства и городского развития США (HUD) выпустило руководство против такого рода скрининга для некоторых жилищных программ, спонсируемых HUD, а секретарь Марсия Фадж выпустила в 2022 году меморандум о проведении обзора политики по снижению воздействия скринингов. Но некоторые государственные жилищные органы и частный сектор в значительной степени продолжают практику, которая может исключить людей из доступа к жилью. Недавние политические усилия были сосредоточены на сокращении этих барьеров и расширении жилищных возможностей для ранее заключенных лиц.

Влияние поддержки благосостояния на рецидивизм и успех повторного возвращения

Исследования последовательно показывают, что доступ к социальным пособиям значительно улучшает результаты повторного въезда и снижает вероятность повторного заключения. Эти программы обеспечивают больше, чем просто материальную поддержку - они обеспечивают стабильность и надежду в критический переходный период.

Снижение рецидива через службы поддержки

Связь между поддержкой социального обеспечения и снижением рецидивизма хорошо документирована. Исследование Гарвардской юридической школы показало, что доступ к SNAP и TANF значительно снижает риск повторного заключения человека до 10 процентов в течение одного года. Это сокращение рецидивизма представляет собой не только улучшенные результаты для отдельных лиц, но и значительную экономию средств для системы уголовного правосудия и общества в целом.

Дальнейшие доказательства получены из исследований штата. Университет Мэриленда пришел к выводу, что наркоторговцы во Флориде, которые подвергаются запрету на SNAP, на 9,5 процентных пункта чаще возвращаются в тюрьму, чем наркоторговцы, которые совершили свои преступления до вступления запрета в силу и поэтому имели право на помощь. Этот вывод убедительно иллюстрирует, как отказ в социальных пособиях может фактически увеличить рецидивизм, подрывая общественную безопасность, а не усиливая его.

Более широкая статистика рецидивизма подчеркивает важность эффективной поддержки. Бюро статистики юстиции сообщает, что более трех четвертей государственных заключенных были арестованы в течение пяти лет после освобождения. Около 68% ... были арестованы в течение трех лет, 79% в течение шести лет и 83% в течение девяти лет. Эти высокие показатели рецидивизма подчеркивают настоятельную необходимость в комплексных системах поддержки, которые устраняют многочисленные барьеры для успешного возвращения.

Содействие экономической стабильности и самодостаточности

Благосостояние обеспечивает основу, на которой ранее заключенные лица могут строить к экономической независимости. Снятие запрета на поддержку системы социальной защиты уменьшает материальные трудности для ранее заключенных людей, которые чрезвычайно платят низкие заработки и сталкиваются с высоким уровнем безработицы из-за таких факторов, как дискриминация при найме. Удовлетворяя основные потребности в еде, здравоохранении и жилье, эти программы позволяют людям сосредоточить свою энергию на поиске работы, развитии навыков и других мероприятиях, которые способствуют долгосрочной самодостаточности.

Экономические проблемы, с которыми сталкиваются ранее заключенные лица, являются серьезными. 27,3 процента людей с осуждениями являются безработными, даже несмотря на то, что уровень безработицы в стране был намного ниже. Поэтому неудивительно, что 76 процентов ранее заключенных описывают поиск работы как «очень трудный» или «почти невозможный». В этом контексте социальные пособия служат важнейшим мостом, оказывая поддержку в ходе часто длительного процесса обеспечения стабильной занятости.

Улучшение здоровья и благополучия

Доступ к медицинскому обслуживанию через программу Medicaid и адекватное питание через SNAP в значительной степени способствуют улучшению результатов в области здравоохранения для ранее заключенных лиц. Улучшение здоровья, в свою очередь, повышает способность искать и поддерживать работу, взаимодействовать с семьей и сообществом и избегать поведения, которое может привести к повторному заключению. Успешное возвращение требует вмешательства для решения проблем здравоохранения (включая физическое, поведенческое и психическое здоровье), занятости или развития навыков и жилья (включая жилье с вспомогательными услугами).

Взаимосвязь здравоохранения, занятости и жилья в рамках процесса возвращения требует целенаправленности в отношении разработки политики и программ. Политика в области благосостояния, которая комплексно удовлетворяет эти взаимосвязанные потребности, с большей вероятностью приведет к положительным результатам, чем политика, которая фокусируется только на одном аспекте поддержки.

Поддержка стабильности жилья

Исследования показывают, что доход является защитным фактором для стабильности жилья. Исследования показывают, что ранее заключенные в тюрьму лица без стабильного жилья с большей вероятностью будут повторно заключены в тюрьму и что приобретение стабильного жилья в первые недели и месяцы после освобождения особенно важно для предотвращения повторного заключения.

Безопасное и доступное жилье служит защитным фактором, поскольку оно устраняет необходимость поиска жилья в качестве основной потребности и, следовательно, облегчает доступ к другим необходимым услугам. Если жилье является защитным фактором, который снижает рецидивизм, то жилье является аспектом общественной безопасности. Эта перспектива переосмысляет жилищную помощь не как благотворительную выгоду, а как инвестиции в общественную безопасность с измеримой отдачей.

Барьеры доступа к льготам на социальное обеспечение

Несмотря на очевидные преимущества программ социального обеспечения для ранее заключенных лиц, многочисленные барьеры препятствуют многим получить необходимую им поддержку. Понимание этих препятствий имеет важное значение для разработки более эффективной политики и практики.

Правовые ограничения и запреты

Наиболее существенным барьером для некоторых ранее заключенных лиц является прямой юридический запрет на получение пособий. Лица с ранее вынесенными обвинительными приговорами, заключенные или нет, часто сталкиваются с «сопутствующими последствиями», которые являются значительными барьерами, налагаемыми в дополнение к их приговорам, которые могут варьироваться от отказа в трудоустройстве до потери права голоса. Запрет на уголовное преступление в отношении наркотиков в отношении SNAP и TANF представляет собой одно из наиболее важных из этих побочных последствий.

Хотя многие штаты изменили или отменили этот запрет, он остается в силе в некоторых юрисдикциях, создавая лоскутное одеяло правил отбора по всей стране. Это показывает, в каких штатах действительно есть пожизненный запрет на благосостояние для людей с определенными убеждениями в отношении наркотиков, что может быть важно учитывать, если вы думаете о переезде в другое государство. Это изменение в государственной политике может создать путаницу и неравенство, когда идентичные люди сталкиваются с совершенно разными уровнями поддержки в зависимости от того, где они живут.

Административные проблемы и требования к документации

Даже когда они имеют право на получение пособий, ранее заключенные лица часто сталкиваются с практическими проблемами при подаче заявления на получение помощи. Многие из них не имеют документов, необходимых для подтверждения личности, места жительства или дохода. Они могут не иметь стабильного адреса для получения корреспонденции или могут испытывать трудности с навигацией по сложным процессам подачи заявления без помощи.

Департамент социальных служб будет проводить национальную проверку ордеров на всех, кто подает заявку на получение пособий. Вам будет отказано в TANF и другой денежной помощи, SSI, SSDI, государственном и федеральном жилье и SNAP (пищевые марки), если вы: имеете открытый ордер на нарушение условия вашего испытательного срока или условно-досрочного освобождения, или если будет установлено, что вы активно бежите, чтобы избежать судебного преследования за уголовное преступление. Эти ограничения могут создать дополнительные барьеры для лиц, у которых могут быть технические нарушения или административные проблемы с их надзором.

Отсутствие информации и осведомленности

Многие ранее заключенные в тюрьму лица просто не знают, какие льготы они могут иметь право на получение или как к ним получить доступ. Планирование возвращения в исправительные учреждения часто не позволяет адекватно решить проблему зачисления на пособие, а общинные организации могут не располагать ресурсами для оказания всесторонней помощи. Этот информационный пробел означает, что соответствующие лица могут обойтись без необходимой поддержки просто потому, что они не знают о доступных программах.

Стигма и дискриминация

Помимо формальных барьеров, лица, ранее находившиеся в заключении, часто сталкиваются с стигмой и дискриминацией при обращении за помощью. Это может проявляться различными способами, от осуждающих взглядов работников судебных дел до политики, которая относится к заявителям с уголовными делами с повышенным подозрением. Такой опыт может отпугнуть людей от поиска льгот, даже когда они имеют право и нуждаются в отчаянной необходимости.

Инновационные программы и лучшие практики

По всей стране инновационные программы демонстрируют эффективные подходы к поддержке лиц, ранее находившихся в заключении, посредством политики социального обеспечения и дополнительных услуг. Эти модели дают ценные уроки для расширения и совершенствования систем поддержки возвращения.

Интегрированные программы входа

Наиболее успешные программы повторного въезда используют целостный подход, одновременно удовлетворяя множественные потребности, а не рассматривая жилье, занятость, здравоохранение и другие виды поддержки в качестве отдельных вопросов. Проект Re-Connect, программа повторного въезда в Сент-Луисе, штат Миссури, определил участников до освобождения из тюрьмы, а затем предоставил управление делами на 6 месяцев и 3000 долларов прямой финансовой помощи, которые будут использоваться по мере необходимости участником. Около 65 процентов участников использовали деньги в аренду. Этот гибкий подход позволяет людям решать свои самые насущные потребности, получая постоянную поддержку и руководство.

Предварительное планирование и зачисление

Программы, которые начинают работать с отдельными лицами до их освобождения из заключения, показывают особенно многообещающие результаты. Инициируя заявки на льготы, обеспечивая жилье и соединяя людей с услугами, пока они все еще находятся в заключении, эти программы обеспечивают более плавный переход и сокращают период уязвимости сразу после освобождения. Это предварительное планирование может включать в себя регистрацию лиц в Medicaid, помощь им в получении документов, удостоверяющих личность, и соединение их с поставщиками услуг на уровне сообщества.

Услуги в области занятости и профессиональной подготовки

Программы социального обеспечения, которые включают надежные компоненты занятости и обучения, помогают людям быстрее двигаться к самообеспечению. Программа занятости и обучения SNAP (SNAP E & T) может помочь вам достичь ваших карьерных целей с помощью широкого спектра услуг, ориентированных на ваши интересы и потребности. Программа полностью добровольна, и участники получают возмещение за соответствующие транспортные расходы, уход за детьми и другие расходы, связанные с участием. Кредитные ноутбуки также доступны для соответствующих участников. Программа занятости TANF (TEP) обеспечивает коучинг для родителей по целям, которые они имеют для своих детей и семей, и связи с поставщиками услуг, которые могут помочь вам достичь этих целей.

Переходное и поддерживающее жилье

Программы временного и вспомогательного жилья предлагают возвращающимся лицам многомесячный вариант жилья, если у них нет семейных или других жилищных ресурсов. Эти программы обычно сочетают доступное жилье с вспомогательными услугами, такими как управление делами, лечение психического здоровья, консультирование по вопросам злоупотребления психоактивными веществами и помощь в трудоустройстве. Вместе эти программы создают стабильную основу для успешного возвращения.

Инициативы по найму Fair Chance

Запрет на рамочные меры и другие инициативы по обеспечению справедливых шансов на трудоустройство способствуют сокращению дискриминации в отношении ранее заключенных лиц. Эти меры задерживают проверку криминального прошлого до более позднего этапа процесса найма, гарантируя, что заявители будут оцениваться на основе их квалификации, а не автоматически исключаться из-за их криминальной истории. Улучшая перспективы трудоустройства, эти инициативы дополняют социальные пособия и помогают людям быстрее достичь экономической независимости.

Второй закон о шансах и федеральная поддержка

Федеральное законодательство сыграло важную роль в поддержке усилий по возвращению и расширении доступа к услугам для ранее заключенных лиц.Второй закон о шансах, впервые принятый в 2008 году и неоднократно реабилитирован, предоставляет федеральные гранты для поддержки программ по возвращению по всей стране.Эти гранты финансируют широкий спектр услуг, включая помощь в трудоустройстве, лечение от злоупотребления психоактивными веществами, поддержку жилья и программы воссоединения семей.

Президент Байден провозгласил апрель месяцем второго шанса 31 марта 2022 года, утверждая «важность помощи людям, которые ранее были заключены в тюрьму, вернуться в общество». Это национальное признание помогает повысить осведомленность о проблемах повторного въезда и мобилизовать поддержку политических реформ и расширения программы. Федеральное руководство в этой области призвало штаты и населенные пункты изучить свою собственную политику и определить возможности для снижения барьеров для успешного возвращения.

Изменения и реформы политики на государственном уровне

Государственная политика в отношении права на социальное обеспечение для ранее заключенных лиц значительно варьируется, создавая различные ландшафты поддержки по всей стране. Понимание этих различий важно как для политиков, так и для людей, осуществляющих процесс возвращения.

Изменение запрета на наркотики

Многие штаты признали контрпродуктивный характер запрета на уголовное преступление, связанное с наркотиками, и предприняли шаги по его изменению или устранению. Некоторые штаты полностью отказались от запрета, в то время как другие внесли частичные изменения, такие как требование участия в программах лечения или ограничение запрета на определенные виды преступлений, связанных с наркотиками. В то время как Нью-Йорк не участвует в «запрете на благосостояние» для людей, осужденных за преступления, связанные с наркотиками, уголовное дело может повлиять на ваши выплаты государственной помощи.

Широко-основанное категорическое право

Государства имеют возможность предлагать право на участие в программе SNAP по различным правилам (известным как широкое категорическое право), включая устранение теста на активы и установленного государством предела валового дохода до 200% от FPL. Это связано с гибкостью государства в определении того, что представляет собой финансируемые TANF льготы и кто может их получить. Эта гибкость позволяет государствам расширить доступ к SNAP для лиц с низким доходом, включая тех, кто возвращается в общество после заключения.

Расширение и возвращение медицинской помощи

Государства, которые расширили Medicaid в соответствии с Законом о доступном медицинском обслуживании, обеспечивают значительно лучший доступ к здравоохранению для ранее заключенных лиц. В государствах расширения, большинство ранее заключенных лиц с низкими доходами имеют право на всеобъемлющее медицинское страхование, включая психическое здоровье и лечение от злоупотребления психоактивными веществами. В государствах, не расширяющих, многие ранее заключенные люди попадают в разрыв в охвате, зарабатывая слишком много, чтобы претендовать на традиционную Medicaid, но слишком мало, чтобы позволить себе частную страховку.

Роль образования в успешном возвращении

Образование представляет собой мощный инструмент для снижения рецидивизма и улучшения долгосрочных результатов для ранее заключенных лиц. В федеральном исследовании людей, освобожденных из государственных тюрем, 94% заключенных взрослых определили образование как ключевую потребность повторного входа. Примерно 37% людей в государственных тюрьмах не имеют диплома средней школы или GED, а 86% не имеют послесреднего образования. Образование является основным ресурсом для подготовки к освобождению и является основанным на фактических данных инструментом для снижения рецидивизма среди взрослых и несовершеннолетних.

Влияние образования на рецидивизм драматично. Мета-анализ исследований коррекционного образования корпорации RAND показал, что в среднем заключенные, участвовавшие в программах коррекционного образования, на 43 процента реже рецидивировали, чем их коллеги, которые этого не делали. Однодолларовые инвестиции в тюремное образование переводят в четыре-пять долларов экономии в расходах на исправления в течение первых трех лет после освобождения.

Мета-анализ корпорации RAND показывает, что средний показатель рецидивизма в 70-80% снижается до 50%, когда человек заканчивает среднюю школу в заключении, и это число резко падает до 13,7% для ассоциированной степени, 5,6% для степени бакалавра и до 0% для лиц, которые получают степень магистра.Эти статистические данные убедительно демонстрируют преобразующий потенциал образовательных возможностей.

Восстановление в июле 2023 года грантов Пелла для заключенных устранило один критический барьер и может открыть больше возможностей для заключенных продолжать послесреднее образование, поскольку колледжи и университеты работают над тем, чтобы получить одобрение для предложения программ тюремного образования. Но барьеры для предоставления высококачественных путей послесреднего образования в исправительных учреждениях остаются сложными. Продолжающееся расширение образовательных возможностей, как во время заключения, так и после освобождения, представляет собой решающую инвестицию в успешное возвращение.

Устранение расового неравенства в местах лишения свободы и возвращения

Любое обсуждение политики в области социального обеспечения и возвращения должно признавать глубокие расовые различия в системе уголовного правосудия. Расовые и этнические меньшинства непропорционально представлены в системе исправительных учреждений, и такое участие оказывает непропорционально негативное воздействие на здоровье и благополучие этих групп и их семей. Черные и латиноамериканцы содержатся в тюрьмах в пять раз и в одну и одну треть раз чаще белых людей, соответственно.

Эти различия в показателях содержания под стражей означают, что цветные общины несут непропорционально тяжелое бремя проблем, связанных с возвращением. Черные и коричневые лица непропорционально представлены среди бездомного населения, даже среди тех, кто ранее был заключен в тюрьму. Эффективная политика в области социального обеспечения должна разрабатываться и осуществляться с учетом этих различий, обеспечивая, чтобы поддержка достигала общин, наиболее пострадавших от массового лишения свободы.

Пересечение психического здоровья, употребления веществ и возвращения

Психическое здоровье и расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, широко распространены среди ранее заключенных и существенно влияют на успех повторного въезда. Среди бывших правонарушителей уровень бездомности и отсутствия безопасности в жилых помещениях выше среднего. Более 10% из тех, кто входит и выходит из тюрем и тюрем, как сообщается, были бездомными за месяцы до их заключения, а для лиц с психическими заболеваниями этот показатель составляет около 20%.

Политика в области социального обеспечения, которая включает в себя комплексное медицинское страхование, включая психическое здоровье и лечение от злоупотребления психоактивными веществами, имеет важное значение для удовлетворения этих потребностей. Доступ к лечению может помочь людям управлять своими условиями, снизить риск рецидива или кризиса и улучшить их общее функционирование и качество жизни. Программы, которые интегрируют услуги по поведенческому здоровью с другими вспомогательными средствами для повторного въезда, показывают особенно сильные результаты.

Воссоединение и поддержка семьи

Заключение затрагивает не только отдельных лиц, но и их семьи и детей. Политика в области социального обеспечения может играть важную роль в поддержке воссоединения семей и стабильности после освобождения. Например, льготы TANF могут помочь ранее заключенным родителям обеспечивать своих детей и поддерживать опеку. Жилищная помощь может позволить семьям жить вместе, а не разлучаться из-за жилищных ограничений или нестабильности.

Исследования показали, что лица, которые могут обеспечить жилье через семейные связи, имеют лучшие результаты повторного въезда, что указывает на то, что барьеры для успешного возвращения требуют более сильных жилищных мер для тех, кто не имеет поддержки семьи.

Современные вызовы и барьеры

Несмотря на прогресс в некоторых областях, сохраняются серьезные проблемы в обеспечении эффективной поддержки политики социального обеспечения ранее заключенных лиц. Понимание этих сохраняющихся барьеров имеет важное значение для продолжения усилий по проведению реформ.

Стойкая стигма и общественные отношения

Общественное отношение к ранее заключенным лицам по-прежнему создает препятствия для успешного возвращения. Стигма затрагивает не только возможности трудоустройства и жилья, но и политическую поддержку политики социального обеспечения, которая служит этому населению. Преодоление этих отношений требует постоянного образования и пропаганды, чтобы помочь общественности понять преимущества поддержки успешного возвращения.

Недостаточное финансирование и программный потенциал

Многие программы и услуги по возвращению работают с ограниченным финансированием и не могут обслуживать всех имеющих право лиц. Списки ожидания для переходного жилья, программы лечения и другие услуги означают, что некоторые ранее заключенные лица не могут получить поддержку, когда они в ней больше всего нуждаются. Расширение возможностей программы требует постоянных инвестиций от федеральных, государственных и местных органов власти.

Проблемы координации в разных системах

Эффективная поддержка возвращения требует координации в нескольких системах - исправлениях, здравоохранении, жилье, службах занятости и социальных службах. Несмотря на наличие этой инфраструктуры, потребности бездомных бывших правонарушителей могут сбить с толку как экспертов по жилью, так и экспертов по возвращению. Улучшение координации и связи между этими системами остается постоянной проблемой, которая требует целенаправленных усилий и ресурсов.

Географическое неравенство в услугах

Доступность и качество услуг по возвращению в городские районы могут значительно различаться в зависимости от местоположения. Городские районы могут иметь больше поставщиков услуг, но также сталкиваются с более высокими затратами на жилье и большей конкуренцией за ресурсы. Сельские районы могут иметь более низкие затраты, но меньше услуг и ограниченный общественный транспорт. Эти географические различия означают, что успех по возвращению может значительно зависеть от того, где человек освобожден.

Будущие направления и политические рекомендации

Опираясь на имеющиеся знания и передовой опыт, ряд ключевых направлений политики могут значительно улучшить социальную поддержку лиц, ранее находившихся в заключении, и повысить эффективность повторного въезда.

Устранение категорических запретов и ограничений

Все государства должны устранить пожизненные запреты на SNAP и TANF для лиц с судимостью за преступления, связанные с наркотиками. Эти программы могут сделать разницу между лишениями и нищетой для людей с убеждениями. Поскольку многие из них безработные или получают низкую заработную плату, люди, вовлеченные в уголовное правосудие, часто нуждаются в краткосрочной помощи от TANF и SNAP для удовлетворения своих детей и их собственных основных потребностей. Устранение этих категорических ограничений расширит доступ к решающей поддержке и улучшит результаты повторного въезда.

Расширение предварительного планирования и зачисления

Государствам и населенных пунктах следует осуществлять систематическое планирование перед выпуском, которое включает в себя зачисление на пособие, получение удостоверяющих личность документов и связь с общинными службами.Начало этого процесса до выпуска обеспечивает непрерывность поддержки и сокращает уязвимый период сразу после освобождения, когда люди подвергаются наибольшему риску бездомности, кризиса со здоровьем или реинкарнации.

Увеличение инвестиций в переходное жилье

Без адекватных жилищных решений въезжающим лицам очень трудно успешно и позитивно воссоединиться с обществом, демонстрируя необходимость новой политики. Для обеспечения успешного возвращения возвращающихся лиц и предоставления равных возможностей при одновременном повышении безопасности общин правительства на федеральном, государственном и местном уровнях должны продвигать жилищную политику, которая поддерживает программы переходного жилья и укрепляет защиту арендаторов. Расширение доступности переходного и поддерживающего жилья должно быть приоритетом для политики повторного въезда.

Укрепление поддержки занятости и справедливый шанс найма

Расширение программ профессиональной подготовки по вопросам занятости, оказание помощи в трудоустройстве и реализация политики справедливого шанса найма могут помочь решить серьезные проблемы занятости, с которыми сталкиваются ранее заключенные лица. Политики и работодатели имеют возможность поддержать успешное возвращение, внося изменения и дополнения в политику в области образования и рабочей силы. Эти усилия должны включать как изменения в политике, так и прямую поддержку работодателей, которые нанимают ранее заключенных лиц.

Улучшение доступа к здравоохранению и интеграции

Все государства должны расширить Medicaid для обеспечения медицинского обслуживания лиц с низким доходом, ранее заключенных в тюрьму. Медицинские услуги должны быть интегрированы с другими вспомогательными средствами, признавая взаимосвязанный характер здравоохранения, жилья и занятости. Особое внимание следует уделять психическому здоровью и лечению от злоупотребления психоактивными веществами, учитывая высокую распространенность этих условий среди ранее заключенных лиц.

Усиление сбора данных и оценки программ

Для принятия политических решений и распределения ресурсов необходимы более точные данные о результатах повторного въезда, эффективности программ и использовании услуг. Государствам и населенных пунктах следует инвестировать в системы данных, которые отслеживают отдельных лиц по нескольким системам обслуживания и измеряют долгосрочные результаты, такие как стабильность занятости, удержание жилья и рецидивизм. Эта информация может помочь определить, какие работы и где необходимы улучшения.

Центрирование живого опыта в разработке политики

В прошлом заключенные лица должны принимать активное участие в разработке и осуществлении политики и программ возвращения. Их жизненный опыт дает бесценное представление о том, какие существуют барьеры, какая поддержка наиболее полезна и как можно улучшить системы. Партнерство в интересах справедливого жилья представляет собой национальное сотрудничество непосредственно затронутых лидеров и других адвокатов, работающих над прекращением дискриминации в отношении жилья людей, затронутых уголовно-правовой системой. Аналогичные подходы к сотрудничеству должны быть приняты во всех областях политики возвращения.

Экономический аргумент в поддержку возвращения

Помимо морального императива, необходимого для поддержки успешного возвращения, существует сильный экономический аргумент в пользу инвестиций в политику и услуги в области социального обеспечения для ранее заключенных лиц. Рецидивизм чрезвычайно дорогостоящий, как с точки зрения прямых расходов на исправление, так и более широких социальных издержек. Когда люди успешно реинтегрируются в общество, они вносят свой вклад в свои общины посредством занятости, налогов и гражданского участия, а не возвращаются на велосипеде через систему уголовного правосудия.

Анализ затрат и выгод от поддержки повторного въезда является убедительным. Программы, которые уменьшают рецидивизм, генерируют сбережения, которые намного превышают их затраты. Исследования показали, что это связано с уменьшением преступности и рецидивизма, когда люди имеют доступ к жилью. Аналогичным образом, программы образования и занятости приносят доход за счет снижения расходов на заключение и повышения экономической производительности.

Инвестирование в социальную поддержку бывших заключенных не только правильное дело, но и экономически разумное. Эти инвестиции приносят дивиденды в виде более безопасных сообществ, более сильных семей и более продуктивных граждан.

Вывод: создание более эффективной системы поддержки

Политика в области социального обеспечения играет незаменимую роль в поддержке лиц, ранее находившихся в заключении, в процессе перехода к обществу. Такие программы, как SNAP, TANF, Medicaid и помощь в жилищном строительстве, обеспечивают необходимую поддержку, которая удовлетворяет основные потребности, способствует стабильности и создает возможности для долгосрочного успеха. Данные ясно показывают, что доступ к этим преимуществам снижает рецидивизм, улучшает результаты в области здравоохранения и помогает людям достичь экономической самодостаточности.

Однако значительные барьеры по-прежнему препятствуют доступу многих ранее заключенных лиц к необходимой им поддержке. Правовые ограничения, административные проблемы, недостаточное финансирование и постоянное клеймо стигмы подрывают эффективность политики социального обеспечения в обслуживании этого населения. Решение этих барьеров требует постоянной приверженности со стороны политиков, поставщиков услуг и общин.

Путь вперед включает в себя устранение контрпродуктивных ограничений, расширение возможностей программ, улучшение координации между системами и сосредоточение голосов и опыта бывших заключенных лиц в разработке политики. Укрепляя политику в области социального обеспечения и дополнительные услуги по возвращению, мы можем создать более эффективную систему поддержки, которая помогает людям успешно восстанавливать свою жизнь, укрепляет семьи и общины и повышает общественную безопасность.

Все американцы, включая тех, кто ранее был заключен в тюрьму и заплатил свой долг обществу, должны иметь возможность полностью реализовать свой потенциал в области здравоохранения. Обеспечение эффективной поддержки политики социального обеспечения этой цели является как моральным императивом, так и практической необходимостью. Благодаря продолжающимся реформам, инвестициям и инновациям мы можем построить систему поддержки повторного въезда, которая действительно служит потребностям ранее заключенных лиц и создает пути к успешной, продуктивной жизни в наших общинах.

Для получения дополнительной информации о ресурсах и вспомогательных услугах по возвращению посетите Департамент здравоохранения и социальных служб США , Департамент жилищного строительства и городского развития США , Службу продовольствия и питания USDA , Совет государственных органов юстиции и Инициатива по тюремной политике .