Индия, третий по величине потребитель энергии в мире, сталкивается с двойной проблемой удовлетворения быстро растущего спроса при одновременном ограничении выбросов углерода. Индийское правительство позиционирует возобновляемую энергию как краеугольный камень своей стратегии по достижению энергетической безопасности, снижению зависимости от импорта и выполнению своих климатических обязательств в соответствии с Парижским соглашением. Благодаря сочетанию амбициозных целей, политических реформ и налоговых стимулов правительство ускорило развертывание проектов в области солнечной, ветровой, биомассы и малых гидроэнергетических проектов. Эти усилия не только трансформируют энергетический ландшафт, но и создают экономические возможности в производстве, электрификации сельских районов и зеленых рабочих мест.

Государственная политика и цели

Наиболее заметной является Национальная солнечная миссия, запущенная в 2010 году в рамках Национального плана действий по изменению климата. Его первоначальная цель в 20 ГВт солнечной энергии к 2022 году была пересмотрена до 100 ГВт, что подчеркивает амбиции правительства. Основываясь на этом, премьер-министр Нарендра Моди объявил на саммите COP26 2021 года, что Индия достигнет 500 ГВт установленных мощностей по производству неископаемого топлива к 2030 году и удовлетворит 50% своих потребностей в электроэнергии из возобновляемых источников энергии.

Для реализации этих целей правительство ввело в действие такие меры, как Закон об электроэнергетике (2003), Национальная политика в области электроэнергетики (2003), Национальная политика в области электроэнергетики (2003), Тарифная политика (4), которые предусматривают обязательства по закупке возобновляемой энергии (RPO) для распределительных компаний, стимулируют конкурентные торги по тарифам и обеспечивают открытый доступ к возобновляемой энергии для промышленных потребителей. Инициатива Зеленого энергетического коридора (6) направлена на укрепление инфраструктуры передачи для эвакуации возобновляемой энергии из богатых ресурсами штатов в центры спроса. Кроме того, Национальная программа по биоэнергетике (9) и Национальная политика в области ветроэнергетики (11) обеспечивают руководство по конкретным секторам.

Правительство также интегрировало цели в области возобновляемых источников энергии в планирование на уровне штатов. Каждое государство обязано разработать Государственный план действий по изменению климата с конкретными вехами в области возобновляемых источников энергии. Министерство новой и возобновляемой энергетики (MNRE) координирует с правительствами штатов мониторинг прогресса и устранение узких мест. Для подробного обзора обновлений политики обратитесь к официальному веб-сайту MNRE .

Ключевые инициативы и программы

Помимо широкой политики, Индия разработала набор целевых программ, которые касаются различных возобновляемых технологий и секторов. Ниже приведены наиболее эффективные инициативы в области солнечной, ветровой, биомассы и новых областей.

Инициативы в области солнечной энергетики

Схема солнечных парков является одной из самых успешных программ, способствующих развитию ультра-мега-солнечных парков (обычно 500 МВт или более) в районах с высокой солнечной инсоляцией и доступной землей. По состоянию на начало 2025 года было санкционировано более 50 солнечных парков с общей мощностью более 40 ГВт. Эти парки снижают затраты на проект, обеспечивая общую инфраструктуру, такую как подстанции, дороги и водоснабжение.

Для децентрализованной солнечной энергетики схема PM-KUSUM (Pradhan Mantri Kisan Urja Suraksha evam Utthaan Mahabhiyan) является преобразующей. Она направлена на установку 30,8 ГВт солнечной мощности к 2026 году через три компонента: автономные солнечные насосы для фермеров, солнечные электростанции, подключенные к сети, на бесплодной земле и соляризацию существующих сельскохозяйственных насосов, подключенных к сети. Схема обеспечивает центральную субсидию до 30% и государственные субсидии, позволяя фермерам генерировать собственную электроэнергию и продавать излишки в сеть. Это не только снижает затраты на электроэнергию фермы, но и сокращает потребность в дизельных насосах.

Солнечная программа на крыше (Фаза II) нацелена на 40 ГВт солнечной энергии на крыше к 2026 году. Она предлагает капитальные субсидии для жилых, институциональных и социальных секторов и облегчает механизмы чистого учета. Программа была пересмотрена для предоставления более высоких субсидий для семей с низким доходом и поощрения групповых жилищных обществ. Правительство также запустило Surya Ghar: Muft Bijli Yojana: в 2024 году, толчок к установке солнечной энергии на крыше на 10 миллионах домов с нулевой первоначальной стоимостью через комбинацию субсидий и банковских кредитов.

Развитие навыков поддерживается Программой развития навыков Сурьи Митры, которая готовит молодежь в качестве солнечных техников. Более 50 000 Сурьи Митры были сертифицированы, создавая пул квалифицированных рабочих для установки и обслуживания.

Ветровые энергетические программы

Ветроэнергетическая мощность Индии (более 45 ГВт) делает ее четвертой по величине в мире. Национальная ветроэнергетическая политика (2016) обеспечивает основу для продвижения ветроэнергетики посредством конкурентных торгов, перезагрузки старых турбин и аренды земли. Схема аукциона ветроэнергетики привела к снижению тарифов до рекордных минимумов, при этом цены в последних заявках были ниже ⁇ 2,5 за кВтч. Правительство также определило Ветроэнергетические зоны с высоким ветроэнергетическим потенциалом и назначило их штатам для развития.

Заметной недавней инициативой является Политика в области оффшорной ветроэнергетики (2023), которая направлена на использование огромного потенциала вдоль береговой линии Индии в 7600 км. Ожидается, что первые оффшорные ветроэнергетические проекты будут введены в эксплуатацию к 2030 году у берегов Гуджарата и Тамилнада. Правительство обеспечивает финансирование разрыва в жизнеспособности и облегчает аренду морского дна для привлечения разработчиков.

Биомасса и отходы к энергии

Индия производит более 500 миллионов тонн сельскохозяйственных остатков ежегодно, большая часть которых сжигается, вызывая загрязнение. Национальная программа по биоэнергетике (2021-2026) поддерживает электростанции на биомассе, когенерацию на основе бугаса на сахарных заводах и проекты по биогазу. Схема SATAT (Устойчивая альтернатива доступному транспорту) способствует производству сжатого биогаза (CBG) из отходов. По состоянию на 2024 год было одобрено более 5000 заводов по производству CBG, с целями масштабирования до 15 000 заводов к 2025 году. Схема предлагает капитальные субсидии и гарантии покупки от нефтяных маркетинговых компаний.

Малый гидроэлектростанции и другие источники

Правительство оказывает финансовую поддержку небольшим гидроэнергетическим проектам (до 25 МВт) через Программу малой гидроэнергетики (FLT: 1). Такие государства, как Химачал-Прадеш, Уттаракханд и Джамму и Кашмир, использовали это для строительства проектов по заливу реки в холмистых районах. Кроме того, Миссия по зеленому водороду (FLT: 2) (запущена в 2023 году) направлена на производство 5 миллионов тонн зеленого водорода к 2030 году с электролизерами, работающими на возобновляемых источниках энергии. Миссия включает в себя стратегические вмешательства для перехода на зеленый водород (SIGHT), предлагая стимулы, связанные с производством.

Финансовые стимулы и поддержка

Конкурентоспособность возобновляемых источников энергии в Индии в плане затрат была повышена благодаря надежному набору финансовых инструментов. Эти стимулы снижают первоначальное бремя капитала и повышают жизнеспособность проектов в различных секторах.

Прямые субсидии на капитал и финансирование пробелов в жизнеспособности

MNRE предоставляет центральную финансовую помощь (CFA) для различных технологий. Для солнечной и ветровой энергетики CFA обычно покрывает от 20% до 30% стоимости проекта для жилых и небольших установок и до 40% для проектов государственного сектора. В рамках схемы Финансирование разрыва в жизнеспособности (VGF) правительство устраняет разрыв между стоимостью генерации и рыночным тарифом, делая проекты банковскими. Например, VGF имеет решающее значение для солнечных парков, подключенных к сети, и оффшорных пилотных проектов ветроэнергетики.

Налоговые льготы и снижение таможенных пошлин

Проекты в области возобновляемых источников энергии имеют 10-летний налоговый отпуск (с определенными условиями) в соответствии с разделом 80-IA Закона о подоходном налоге. Кроме того, правительство снизило таможенные пошлины на импортные солнечные элементы, компоненты ветряных турбин и инверторы для снижения затрат на оборудование. В 2023 году был введен утвержденный список моделей и производителей (ALMM) , требующий от проектов использовать солнечные модули отечественного производства для продвижения инициативы «Сделано в Индии».

Низкопроцентное финансирование и приоритетное кредитование сектора

Reserve Bank of India включил кредиты на возобновляемые источники энергии в приоритетное секторальное кредитование, что позволило банкам выполнять свои задачи при финансировании чистой энергии.Indian Renewable Energy Development Agency (IREDA) предлагает кредиты под низкие проценты для возобновляемых проектов, включая реконструкцию старого оборудования. Национальный банк сельского хозяйства и развития сельских районов (NABARD) также предоставляет рефинансирование для солнечных насосов и биогазовых установок в рамках сельских схем.Sovereign Green Bond Framework (2022) позволяет правительству привлекать капитал от международных инвесторов для зеленой инфраструктуры, с доходами, выделяемыми на возобновляемые источники энергии, энергоэффективность и чистый транспорт.

Обязательства по возобновляемым закупкам (RPO) и «зеленые» тарифы

Компании по распределению электроэнергии (DISCOM) обязаны покупать минимальный процент от их общей энергии из возобновляемых источников. Траектория RPO была пересмотрена в сторону повышения до 43,33% к 2030 году. Кроме того, варианты Зеленого тарифа позволяют отраслям покупать возобновляемую энергию с премией, а DISCOM облегчают поставку. Объемные стимулы в рамках схемы стимулирования генерации (GBI) ].

Инициативы на государственном уровне

Федеральная структура Индии означает, что государства играют решающую роль в реализации проектов в области возобновляемых источников энергии. Несколько штатов вышли за рамки национальных целей с их собственной политикой и стимулами.

Гуджарат лидирует в солнечной мощности, создав крупнейший в мире солнечный парк (Чаранка) и систему одноокна для инвесторов. Раджастхан использует свою высокую солнечную инсоляцию для развития крупномасштабных парков, таких как Бхадла и Павагада. Тамил Наду доминирует в ветроэнергетике (более 10 ГВт) и впервые предложил политику перезарядки старых ветряных турбин. Карнатака предлагает привлекательные колёса и банковские сборы для потребителей открытого доступа. и Махараштра и Телангана запустила схемы солнечных сельскохозяйственных фидеров для сокращения субсидий и обеспечения дневной энергии фермерам.

Государства также управляют своими собственными Зелеными энергетическими коридорами для внутригосударственной передачи. Интегрированная схема развития энергетики центрального правительства (IPDS) поддерживает государственные коммунальные услуги в модернизации распределительных сетей для обработки высокого проникновения возобновляемых источников энергии. Для разбивки политики по государственному признаку проверьте Анализ государственной политики IRENA в Индии .

Международное сотрудничество и инвестиции

Индия активно сотрудничает с глобальными партнерами через двусторонние и многосторонние платформы. Международный солнечный альянс (ISA) , соучредителем которого является Индия и Франция, в настоящее время насчитывает более 120 стран-членов, уделяя особое внимание развертыванию солнечных технологий, наращиванию потенциала и мобилизации ресурсов. Индия подписала соглашения с Соединенными Штатами, Германией, Японией и Данией о передаче технологий в области солнечной, ветровой и зеленой энергетики. Повестка дня США и Индии в области климата и чистой энергии на период до 2030 года включает в себя совместные исследования и инвестиционные цели на сумму в миллиарды долларов.

Еще одним столпом являются прямые иностранные инвестиции (ПИИ). Правительство разрешает 100% ПИИ по автоматическому маршруту для производства возобновляемой энергии. Основные инвестиции поступили из Сингапура, Маврикия, Нидерландов и Японии. Зеленый климатический фонд (GCF) и Всемирный банк выделили более 1,5 млрд долларов в виде льготных кредитов для солнечных парков, программ на крышах и модернизации сетей в Индии. Например, поддерживаемая Всемирным банком Программа солнечной энергии с подключением к сети предоставила техническую помощь и финансирование для 8 ГВт установок на крышах.

Влияние и перспективы будущего

Мощность возобновляемых источников энергии в Индии выросла с ~30 ГВт в 2014 году до более чем 195 ГВт по состоянию на начало 2025 года (включая крупную гидроэнергетику). Солнечная энергия вносит ~78 ГВт, ветер ~46 ГВт, биомасса ~10 ГВт и малая гидроэнергетика ~5 ГВт. Страна в настоящее время занимает четвертое место по возобновляемым мощностям во всем мире (за исключением крупной гидроэнергетики), уступая Китаю, США и Бразилии. В 2024 году на возобновляемые источники энергии приходилось более 45% новых добавлений электроэнергии, а их доля в структуре генерации превысила 18%.

Несмотря на прогресс, проблемы остаются. Приобретение земли для крупномасштабных проектов сталкивается с задержками из-за фрагментированной собственности и экологических разрешений. Проблемы интеграции сетей , особенно с переменной природой солнечной и ветровой энергии, требуют инвестиций в хранение (батарейные и гидронасосные) и гибкую тепловую генерацию. дискомное финансовое здоровье остается слабым, ограничивая их способность подписывать долгосрочные PPA. Кроме того, зависимость от импорта для солнечных элементов (несмотря на внутренний толчок производства модулей) создает уязвимости цепочки поставок.

Заглядывая вперед, правительство поставило цель к 2030 году создать неископаемое топливо мощностью 500 ГВт и чистые нулевые выбросы к 2070 году. Ключевые драйверы роста включают в себя миссию по производству зеленого водорода , которая направлена на замену серого водорода на нефтеперерабатывающих заводах, заводах по производству удобрений и стали. Ожидается, что в следующем десятилетии оффшорный ветер разблокирует 30-40 ГВт. Обязательства по хранению энергии в новых тендерах приведут к развертыванию аккумуляторных систем. PM Suryodaya Yojana (2024) специально нацелен на установку солнечных батарей на крыше на 1 крор домохозяйств, поддерживаемых 75 000 крор затрат.

Индия также продвигает углеродные рынки через Схему торговли углеродными кредитами (2023), позволяя проектам в области возобновляемых источников энергии получать торгуемые кредиты. При устойчивой поддержке политики, технологических инновациях и частных инвестициях Индия готова не только достичь своих целей 2030 года, но и стать глобальным центром производства и инноваций в области чистой энергии. Для более глубокого понимания энергетического перехода Индии обратитесь к отчету NITI Aayog India Energy Security Scenarios .