Table of Contents

Оригинальное название: The Journey of Your Ballot

Когда вы голосуете в день выборов, вы участвуете в основополагающем демократическом процессе. Но акт голосования - это только начало тщательно спланированной серии шагов, которые превращают отдельные бюллетени в сертифицированных победителей и мирные переходы власти. Многие граждане знакомы с самим актом голосования, но последующие этапы - обработка бюллетеней, проверка, подсчет и окончательная аттестация - остаются загадкой для большинства. Понимание этого процесса не только укрепляет доверие к честности выборов, но и готовит избирателей к временной шкале результатов.

Путь вашего голосования должен быть прозрачным, проверяемым и устойчивым. Он включает в себя несколько уровней проверок, от местных участков до органов власти на уровне штатов и на президентских выборах, коллегии выборщиков. Эта статья предоставляет подробный, пошаговый взгляд на то, что происходит после вашего голосования, с момента голосования, близкого к присяге новой администрации.

Фаза 1: Закрытие избирательных участков и обеспечение безопасности при транспортировке бюллетеней

Первый критический шаг после закрытия избирательных участков - это не подсчет - это обеспечение бюллетеней. Избиратели на каждом избирательном участке следуют строгим процедурам закрытия избирательных машин или ящиков, согласования количества избирателей с количеством выданных бюллетеней и подготовки всех материалов для транспорта. Этот процесс часто наблюдается представителями как крупных партий, так и беспартийными наблюдателями за выборами.

  • Окончательное примирение избирателей: Работники опроса проверяют, что количество поданных бюллетеней соответствует числу избирателей, которые вошли.
  • Запечатывание блочного занавеса и цепочка хранения: Все бюллетени, будь то бумажные или электронные, запечатаны в контейнерах, и каждая передача регистрируется.
  • Бюллетени для безопасной перевозки: Бюллетени перевозятся в центральный счетный пункт, часто двумя должностными лицами разных сторон, чтобы предотвратить подтасовку.

В юрисдикциях, использующих электронные машины для голосования, карты памяти или USB-накопители, содержащие голоса, также герметичны и транспортируются. Целостность этой транспортной цепи является краеугольным камнем безопасности выборов, как это указано в лучших практиках избирательного управления от таких организаций, как Комиссия по содействию выборам .

Весь процесс документирован бумажными следами и часто транслируется в прямом эфире для прозрачности. Любое отклонение от процедуры может спровоцировать пересчет или расследование, подчеркивая, насколько серьезно чиновники на выборах воспринимают этот этап.

Фаза 2: Обработка и проверка результатов голосования

Как только бюллетени прибывают в центральный центр подсчета голосов, они вступают в фазу проверки. Этот шаг гарантирует, что все бюллетени были правильно отданы и что не подсчитываются никакие мошеннические или дублирующие голоса. Точные методы варьируются в зависимости от штата и юрисдикции, но основные принципы универсальны.

Проверка подписи (для бюллетеней по почте)

Для бюллетеней по почте работники избирательных участков сравнивают подпись на конверте с подписью на файле регистрации избирателей. Это ручной, часто многоступенчатый процесс. Если подпись кажется несоответствующей, избирателю предоставляется возможность «вылечить» бюллетень, предоставив дополнительную проверку. Этот «период лечения» отличается по штату — некоторые позволяют несколько дней после дня выборов, в то время как другие требуют его до закрытия опросов.

Вводная и скользящая оболочка для голосования

После проверки конверты вскрываются партиями. Конверт секретности, содержащий бюллетень, отделяется от идентификационного конверта избирателя, обеспечивая анонимность голосования. Затем бюллетени сплюсываются и складываются для сканирования или подсчета рук. В юрисдикциях большого объема автоматические открыватели конвертов и сплющивающие машины ускоряют этот процесс, сохраняя цепочку хранения.

Временное решение по бюллетеню

Предварительные бюллетени подаются избирателями, право на участие в выборах которых находится под вопросом в день выборов, например, если они не включены в списки или не имеют удостоверения личности. После выборов должностные лица по выборам изучают право каждого временного избирателя. Если избиратель признан квалифицированным, их бюллетень подсчитывается. Если нет, он откладывается и не включается в окончательный подсчет. Этот процесс может занять дни или недели в крупных юрисдикциях.

На этапе проверки между участками начинает расходиться скорость результатов. Некоторые штаты позволяют досрочно обрабатывать почтовые бюллетени до дня выборов, в то время как другие начинаются только после закрытия опросов. Именно поэтому некоторые штаты сообщают о результатах быстро, а другие занимают дни.

Фаза 3: Табуляция — Руководство против электронного подсчета

При проверке бюллетеней начинается фактический подсчет. Современные выборы обычно используют гибридный подход: бумажные бюллетени сканируются оптическими сканерами, которые подсчитывают голоса в электронном виде. Сами бумажные бюллетени сохраняются в качестве физического отчета для проверок и пересчетов.

Оптические системы сканирования

Большинство юрисдикций в США используют системы оптического сканирования. Избиратели отмечают бумажные бюллетени, которые затем подаются в сканер, который считывает отметки и записывает голоса. Эти системы быстрые - один сканер может обрабатывать сотни бюллетеней в час. Результаты от каждого сканера загружаются в центральную базу данных, часто в сеть, которая не подключена к Интернету для предотвращения кибератак.

Ручная пересчет

Подсчет рук все еще используется в некоторых небольших участках и в качестве резервного метода. Он медленнее и трудоемкий, но обеспечивает прямую проверку электронных результатов человеком. В пересчетах подсчёт рук является золотым стандартом для проверки точности. Время, необходимое для подсчёта рук, является важным фактором, почему некоторые гонки занимают недели для завершения.

Электронные машины для голосования (DRE)

Машины Direct Recording Electronic (DRE) позволяют избирателям отдавать свои бюллетени в электронном виде без бумажной записи, хотя во многих юрисдикциях теперь требуется проверенный избирателем бумажный аудиторский след (VVPAT). Голоса хранятся во внутренней памяти машины и позже загружаются в центральный счет. Машины DRE спорны из-за проблем безопасности, но они все еще используются примерно в четверти округов США.

Независимо от метода, каждый этап подсчета подлежит наблюдению и аудиту. Цепь регистрационных журналов, печатей безопасности и видеонаблюдения являются стандартными в современных средствах подсчета. Для получения более подробной информации о технологии голосования, проверенный Фонд голосования поддерживает отличную базу данных оборудования, используемого по всей стране.

Фаза 4: Повестка, аудит и пересчет

После первоначального подсчета результаты еще не являются официальными. "Посев" - это официальный, тщательный обзор результатов выборов. Это многонедельный процесс, который включает проверку подсчетов голосов, обеспечение учета всех бюллетеней и устранение любых расхождений. Посев выполняется окружным или государственным советом по выборам, а не отдельными участками.

Аудиты, ограничивающие риски

Многие штаты сейчас проводят аудиты, ограничивающие риск (RLAs) после опроса. RLA включает в себя ручную проверку случайной выборки бумажных бюллетеней против электронного подсчета голосов. Если выборка совпадает со статистической маржой доверия, выборы сертифицированы. Если обнаруживаются расхождения, аудит расширяется до подтверждения точности. RLA считаются золотым стандартом честности выборов и рекомендуются Национальным институтом стандартов и технологий .

Пересчитывать триггеры

Пересчеты не являются автоматическими. Они запускаются с помощью конкретных условий, таких как запас победы, который составляет менее порогового процента (часто 0,5% или 1%) или по запросу кандидата, который платит за пересчет. Пересчеты могут быть полными (все бюллетени подсчитываются повторно) или частичными (только конкретные участки). Пересчет может использовать тот же метод сканирования или перейти на ручной подсчет, в зависимости от законодательства штата.

Период опроса и пересчета — самая трудоемкая часть избирательного процесса. Крупные гонки редко проходят раньше, чем через неделю после дня выборов, и часто занимают две недели и более. Президентские выборы 2020 года, например, не были вызваны крупными новостными сетями до четырех дней после дня выборов, но сертификация заняла ещё несколько недель из-за проверок, пересчетов и юридических проблем.

Фаза 5: Сертификация результатов

Сертификация - это юридическая доработка результатов выборов. Она выполняется различными органами на разных уровнях: местные советы сертифицируют результаты участков, советы графств сертифицируют результаты графств, а советы штатов сертифицируют результаты по всей стране и по федеральным законам. Сертификация обычно происходит в дату, установленную законом штата, часто в течение двух-четырех недель после дня выборов.

Сертификация на уровне штатов

Главный избирательный чиновник каждого штата (обычно государственный секретарь) рассматривает возвращение округа, решает любые оставшиеся вопросы и подписывает свидетельство о удостоверении. Для президентских выборов в этом свидетельстве перечислены избиратели, которые будут представлять штат в коллегии выборщиков. Этот документ затем направляется в Национальное управление архивов и документации.

Оспоренные выборы и правовые вызовы

Если кандидат оспаривает результаты, он может подать иск в государственный или федеральный суд. Юридический иск должен содержать конкретные нарушения, а не просто желание отменить результат. Суды могут назначить пересчет, исключить определенные бюллетени или в редких случаях назначить новые выборы. Однако большинство проблем решаются задолго до срока сертификации. Правовая основа оспариваемых выборов регулируется государственными законами и федеральным законом о подсчете избирателей (для президентских конкурсов).

После подписания сертификата результаты считаются официальными. Общественность может получить доступ к итоговым заверенным итогам голосования через сайт выборов штата. На данный момент СМИ обычно считают гонку «названной» (хотя многие гонки называются ранее на основе прогнозов, эти прогнозы не являются официальными).

Фаза 6: Коллегия выборщиков (только президентские выборы)

Для президентских выборов сертификация не является заключительным шагом — коллегия выборщиков собирается, чтобы отдать фактические голоса, которые выбирают президента и вице-президента. Этот процесс часто неправильно понимается, но конституционно санкционируется.

Выборы избирателей

В каждом штате есть ряд избирателей, равных его общей делегации в Конгрессе (Дом + Сенат). Политическая партия кандидата, который выигрывает всенародное голосование в государстве, выбирает избирателей (большинство государств используют систему победитель получает все; Мэн и Небраска используют пропорциональную систему).

Встреча избирателей

В первый понедельник после второй среды декабря (установленной федеральным законом) избиратели собираются в своих соответствующих столицах штатов. Они отдают два бюллетеня: один на президента и один на вице-президента. Бюллетени подписываются и направляются президенту Сената (вице-президенту) и в Национальный архив.

Счет Конгресса

6 января Конгресс созывается на совместном заседании для подсчета голосов избирателей. Вице-президент председательствует по подсчету голосов в своей роли председателя Сената. Если будут подняты какие-либо возражения, и Палата представителей, и Сенат должны согласиться поддержать возражение — этот процесс был уточнен Законом о реформе избирательного счета 2022 года. Кандидат с не менее 270 голосами выборщиков объявляется избранным президентом.

Этот двухэтапный процесс народного голосования (через заверенные результаты выборов), за которым следует голосование в коллегии выборщиков, явно предназначен для баланса государственных и федеральных интересов на президентских выборах. Для более глубокого погружения Национальный архив предоставляет авторитетное руководство.

Фаза 7: Мирный переход власти

Как только результаты выборов будут заверены и голосование в коллегии выборщиков будет завершено, начинается переходный процесс. Этот период часто считается самым хрупким в демократическом избирательном цикле, поскольку он предполагает переход от побежденной администрации к новой.

Планирование переходного периода

В США переходный процесс формализуется Законом о переходе президента. Действующая администрация предоставляет брифинги, служебные помещения и доступ к агентствам для входящей команды. Такое планирование часто начинается за месяцы до выборов, но после того, как результат выборов ясен, переходная команда получает полный доступ. Администрация общих служб (GSA) играет ключевую роль, формально «устанавливая» очевидного победителя, который разблокирует федеральные ресурсы для перехода.

День инаугурации

20 января в полдень избранный президент приносит присягу. Присяга на должность исполняется главным судьей Верховного суда. Мирная передача власти — независимо от того, уходит ли действующий или переизбирается — является отличительной чертой демократического управления. Военные играют символическую роль, и уходящий президент обычно оставляет письмо в Решительном столе для преемника.

Переход также относится к выборам в штатах и на местах, хотя и в меньших масштабах.Входящие мэры, губернаторы и комиссары получают брифинги и вступают в должность в сроки, установленные государственным или местным законодательством.

Почему процесс после голосования важен для каждого избирателя

Понимание процесса после выборов помогает избирателям управлять ожиданиями относительно времени и доверия. "мгновенное" удовлетворение от просмотра результатов выборов в ночь на телевидении почти никогда не является окончательным результатом. Тщательный, многонедельный процесс проверки, аудита и сертификации предназначен для обеспечения точности по скорости. Каждый шаг - от транспортировки запечатанных бюллетеней до ручного подсчета в пересчете - существует из-за истории близких гонок и необходимости уверенности в результате.

Избиратели могут предпринять несколько активных шагов, чтобы оставаться в курсе: следить за местными выборами для дат сертификации, посещать публичные собрания по холсту (которые часто открыты для наблюдателей) и понимать разницу между прогнозами средств массовой информации и официальной сертификацией. Целостность выборов строится не только должностными лицами, но и информированным электорат, который понимает систему.

Для тех, кто хочет идти глубже, такие ресурсы, как Национальная конференция законодательных органов штатов, предлагают разбивку избирательных законов по штатам. Чем больше избиратели знают о процессе, тем более устойчивыми становятся демократические институты.