Tranzit-orientované komunity (TOC)

Úloha štátnych politík

Vlády štátov majú značný vplyv na rozvoj orientovaný na tranzit prostredníctvom zákonodarnej moci, financovania dopravy a environmentálnych predpisov. Tieto politiky môžu buď urýchliť alebo prekážať vytváraniu TOC v závislosti od ich štruktúry a vykonávania.

Financovanie dopravy a infraštruktúra

Najpriamejšie pákové štáty majú prideľovanie kapitálu pre tranzitnú infraštruktúru. Nové železničné trate, autobusové rýchle tranzitné koridory, a upgrady stanice vyžadujú miliardy dolárov a finančné prostriedky, ktoré zriedka pochádzajú z miestnych pokladníc sám. Mnoho štátov spravovať špecializované tranzitné trustové fondy, dlhopisové programy, alebo konkurenčné grantové bazény (napr, Kalifornia , Transit a Intercity Rail Capital Program, New York , metropolitné dopravné orgány plán kapitálu). Keď tieto programy uprednostniť projekty, ktoré integrujú využívanie pôdy a tranzitu, vytvárajú silné stimuly pre komunity plánovať husté, zmiešané-použitie vývoj okolo staníc. Naopak, financovanie vzorce, ktoré odmeňujú rozšírenie diaľnice alebo nevyžadujú koridor-level plánovanie môže podkopávať ciele TOC.

Celoštátne územné plánovanie a územné rámce

Niekoľko štátov prijali zákony, ktoré predchádzajú alebo usmerňovať miestne územné plánovanie spôsobmi, ktoré podporujú rozvoj orientovaný na tranzit. Kalifornia

Iné štáty sa sťahujú na mandát "nedostatočné stredné" bývanie alebo odstrániť obmedzujúce jednorodinné územné plánovanie v blízkosti tranzitných staníc. V roku 2021, Oregon prešiel HB 2001, čo umožňuje duplexes, triplexes, a štyriplexes vo väčšine obytných zón

Environmentálne preskúmanie a zefektívnenie

Environmentálne predpisy, aj keď nevyhnutné, môže tiež spomaliť rozvoj TOC. Kalifornia

Štátne stimuly pre cenovo dostupné bývanie v blízkosti tranzitu

Bez štátnej intervencie, rastúce hodnoty pôdy okolo nových tranzitných staníc často vytesniť nízko-príjmových obyvateľov. Aby sa zabránilo tomu, štáty môžu spojiť tranzitné financovanie s cenovo dostupnými požiadavkami bývania alebo poskytnúť bonusy na hustotu, daňové úvery, a granty pre cenovo dostupné jednotky v rámci TOC. Massachusetts

Vplyv miestnych politík

Kým štáty stanovujú pravidlá hry, miestne vlády majú karty, ktoré najviac záleží na TOP implementácie: územné plánovanie, využitie pôdy, preskúmanie rozvoja, a komunitné zapojenie. Spôsob, akým mesto alebo kraj vykonáva svoju autoritu môže urobiť alebo zlomiť tranzit-orientované spoločenstvo.

Kódy zón a formulárov

Tradičné Euklideánske územné jednotky oddeľujú použitie a typicky obmedzujú hustotu, čo je anathema na princípy TOC. Dopredu mysliace lokality používajú kódy založené na formulároch, ktoré regulujú formu budovy a verejnú ríšu, a nie ich použitie, čo umožňuje kombináciu obytných, komerčných a občianskych použití, ktoré definujú tranzitný uzol. Napríklad Arlingtonská župa, Virginia, použila podrobný kód založený na formulároch pozdĺž koridoru Rosslyn-Ballston na transformáciu obchodného pásu orientovaného na auto na hustý, peší a veľmi úspešný tranzitný koridor s viac ako 30 miliónmi štvorcových stôp rozvoja. Kód predpisuje výšky budov vzhľadom na šírku ulice, požiadavky na seback a maloobchodné mandáty na prízemí, čím sa vytvorí predvídateľný rámec, na ktorý sa môžu developeri spoľahnúť.

Projektovanie tranzitných orientovaných oblastí

Mnohé miestne samosprávy vytvárajú prekrývacie zóny, ktoré uplatňujú osobitné predpisy v pol míle polomeru tranzitných staníc. Tieto okresy zvyčajne umožňujú vyššiu hustotu, znížené požiadavky na parkovanie, a zrýchlené povolenie. Portland, Oregon, napríklad, označuje "Station Community" oblasti okolo MAX zastávky svetelnej koľajnice s bonusmi za cenovo dostupné bývanie a pešie vybavenie. Seattle

Požiadavky na parkovanie a minimálne hodnoty

Parkovanie politiky majú outsized vplyv na životaschopnosť TOC. Konvenčné parkovanie minimá núti developerov vybudovať veľké množstvo parkovísk, čo zvyšuje stavebné náklady, znižuje pozemky k dispozícii pre bývanie, a podporuje jazdu. Lokality, ktoré sa vzdávajú alebo znižujú požiadavky parkovania v blízkosti tranzitu chátrajúcu "parkovacie maximum" alebo "tranzitné parkovacie čiapky" chápajúce viac využiteľných miest. V Minneapolise, odstránenie všetkých mestských parkovacích minimálnych v roku 2021 (vrátane v blízkosti tranzitu) urýchlila vlnu menších, dostupnejších infill projektov. Mnoho miest teraz prijať "neobsadené parkovanie" pravidlá, ktoré vyžadujú, aby sa parkovanie predávať alebo prenajímať oddelene od bývania, ďalej podporovať tranzitné použitie.

Daňové stimuly a zjednodušené udeľovanie povolení

Miestne vlády môžu urýchliť rozvoj TOC tým, že ponúkajú finančné sladidlá a administratívne rýchle stopy. Zníženie dane z nehnuteľností pre vývoj v priestoroch staníc (spoločné v Texase a Missouri) zlepšiť projekt pro formas a podporiť vyššiu hustotu. Odpustenie poplatkov za poplatky za dopad, hustotu bonusy, ktoré umožňujú ďalšie štvorcové zábery výmenou za cenovú dostupnosť, a znížené lehoty na preskúmanie povolení všetky nižšie náklady na výstavbu v blízkosti tranzitu. Niektoré mestá, ako Denver, zaviedli programy "TOD Fast Track," ktoré stanovujú konečné časové lehoty pre schválenie plánu chápanie chápadlá chápajúcich 90 dní pre kvalifikované projekty, ktoré znižujú náklady na prepravu a neistotu pre developerov.

Zapojenie a začlenenie Spoločenstva

Tranzit-orientované komunity nie sú vytvorené plánovacím personálom sám; vyžadujú skutočný komunitný nákup-in. Miestne politiky musia zahŕňať mechanizmy pre inkluzívne zapojenie, najmä pre historicky marginalizovaných obyvateľov, ktorí môžu byť vysídlení novým rozvojom. Úspešné TOC často vznikajú z komunitného plánovania procesov, ktoré sa odohrávajú dávno pred developerom predloží plány. Napríklad, v projekte Fruitvale Transit Village v Oaklande, Kalifornia, komunitné neziskové Unity Rada viedla desaťročie-dlhé participatívne plánovacie úsilie, ktoré vyústilo do tranzitného centra s cenovo dostupným bývanie, zdravotnej klinike a miestne vlastnených podnikov , ktoré sú navrhnuté a pre okolité okolie. Miestne politiky, ktoré financujú takéto skoré zapojenie, podporujú komunitné rozvojové spoločnosti, a vyžadujú posúdenie vplyvu kapitálu pomôcť zabezpečiť, aby TOC slúžiť existujúcim obyvateľom, nie len nováčikovia.

Opatrenia na začlenenie zón a boj proti vyloďovaniu

Bez politík, ktoré chránia cenovú dostupnosť, TOC často stávajú enklávy bohatstva. Lokality môžu realizovať inklúznych územných predpisov, ktoré vyžadujú percento nových jednotiek v blízkosti tranzitu, aby boli cenovo dostupné pre domácnosti s nízkym alebo stredným príjmom. Mnoho miest tiež pár TIC schválenie s nájomným stabilizáciou, nájomca právo na vrátenie programov, alebo komunitné pozemkov trusts. Montgomery County, Maryland, má jeden z národa

Synergia politiky v praxi: prípadové štúdie

Skúmanie príkladov reálneho sveta odhaľuje, ako sa vzájomne ovplyvňujú štátne mandáty a miestne popravy, alebo sa nepodarí vytvoriť chápavé tranzitné komunity.

Portland Oregon

Portland je dlhodobý plagát dieťa pre integráciu politiky TOC. Oregon

Arlington County, Virginia

Arlington

Denver, Colorado

Denver

Minneapolis Minnesota

Minneapolis je príkladom mesta, ktoré využívalo reformu miestnej politiky

Výzvy a príležitosti

Napriek preukázaným výhodám čelí rozvoj účinných politík pre komunity orientované na tranzit pretrvávajúcim prekážkam.

NIMBYizmus a odpor Spoločenstva

Obyvatelia v etablovaných jednorodinných štvrtiach často odolávajú zvýšenej hustote a viac-rodinné bývanie, aj v blízkosti tranzitu. Tento "Nie v mojom dvore" (NIMBY) pocit môže zastaviť projekty po roky a nútia developerov k zníženiu rozsahu, podkopávanie veľmi hustotu, ktorá robí TOCs životaschopné. Odpor je často zakorenené v strachu z dopravy, hodnoty majetku, alebo okolie charakter , ktoré niekedy nie sú potvrdené v praxi. Politici môžu bojovať proti NIMBYismu prostredníctvom skorej a autentickej komunitné zapojenie, čo dokazuje, že dobre navrhnuté TOC môžu zlepšiť hodnoty majetku a znížiť celkovú prevádzku tým, že podporuje tranzitné použitie. Štátne preemption príliš obmedzujúce miestne zoning (ako v Oregon a Kalifornia) môže tiež znížiť NIMBY veto body, ale musí byť spárované s miestnou osvetou udržiavať dôveru.

Financovanie nedostatkov a politických cyklov

Transitná infraštruktúra je drahá, a štátne financovanie prúdy môžu byť nestále, závisí na ročných rozpočtových rokovaní alebo voliči-schválené iniciatívy. Politický obrat na úrovni štátu môže presunúť priority z tranzitu na diaľnice alebo naopak, vytvára neistotu pre dlhodobé plánovanie. Navyše, výhody TOCs chápaná preťaženie, nižšie emisie, zdravšie populácie

Majetkové účasti a presun

Tranzit-orientovaný rozvoj je dvojsečný meč. Aj keď prináša vybavenie a konektivitu, zvyšuje aj hodnoty pôdy, často vytláča nízkopríjmových a menšinových obyvateľov, ktorí sa spoliehajú na verejný tranzit. Bez silných protivymenovacích politík, TOKs môžu zhoršiť genrifikáciu a hospodársku segregáciu. Štáty a lokality musia spárovať tranzitné investície s vysokou cenovo dostupnou požiadavkou na bývanie, ochranou nájomníkov a komunitnou trustovou spoločnosťou. Nástroj obsahuje inklúznu zónu, právo na prvé odpustenie existujúcich nájomcov a daňovú úľavu na nehnuteľnosti pre dlhodobých obyvateľov. Štátne bytové orgány môžu okrem toho nasmerovať nízkopríchodové daňové úvery (LIHTC) na tranzit bohaté oblasti a uprednostniť financovanie projektov, ktoré zachovávajú hlboko dostupné jednotky.

Ciele v oblasti klímy a životného prostredia

TOKs sú ústrednou stratégiou pre znižovanie emisií skleníkových plynov z dopravy, ktorá je najväčším zdrojom emisií vo väčšine štátov. Štátne klimatické zákony, ako sú Kalifornia 375 a Washington

Technologické zmeny a podpora budúcnosti

Vzostup autonómnych vozidiel, jazda na jazde a mikromobilita (e-scooters, bikesharing) pretvára spôsob cestovania ľudí do tranzitných staníc a z nich. Štáty a lokality musia prispôsobiť politiky, aby zabezpečili, že TOC zostanú relevantné a funkčné v prostredí mobility, ktoré sa rýchlo vyvíja. To by mohlo znamenať premyslenie návrhov ulíc, aby sa prispôsobili spoločným autonómnym kyvadlovým službám, pričom sa do plánov pre stanice začlenia riešenia prvého a posledného kilometra alebo sa vyžaduje nový vývoj, aby sa zahrnula infraštruktúra skladovania a nabíjania bicyklov pre elektrické skútre. Dopredu vyzerajúce štáty, ako Arizona a Ohio, experimentujú s "inteligentnými tranzitnými koridormi," ktoré spájajú integrované platformy mobility s flexibilnými predpismi o využívaní pôdy. Príležitosťou je vytvoriť TOC, ktoré nie sú len statickými miestami, ale adaptívnymi multimodálnymi uzlami, ktoré reagujú na menia preferencie používateľov.

Budúce smery: Na ceste k lepšiemu zosúladeniu politík

Najúčinnejšie komunity orientované na tranzit sa objavujú vtedy, keď sa štátne a miestne politiky nielen dopĺňajú, ale zámerne zosúladia. To si vyžaduje inštitucionálne mechanizmy koordinácie, ako sú regionálne dohody, spoločné právomoci orgánov alebo štátny dohľad nad dodržiavaním miestnych predpisov o využívaní pôdy.

[Inteligentný rast Amerika už dlho obhajovala štátne politiky "úplných ulíc" a transparentné hodnotenie tranzitných projektov na základe potenciálu jazdectva a synergie využívania pôdy. Organizácia výskum ukazuje, že uvádza, že prijatie explicitných kritérií financovania TOD vidí vyššie miery kompaktného vývoja a posunu v režime. Ďalší zdroj, Transit Oriented Development Institute[, poskytuje modelové nariadenia a finančné nástroje, ktoré štáty a lokality môžu prispôsobiť. Pre hlbšie prípadové štúdie, EPA [[] ponúka knižnicu najlepších postupov z komunít v celej krajine.

V budúcnosti najsľubnejšie trendy zahŕňajú mandáty štátom riadeného "bývania ako prvého," ktoré spájajú financovanie tranzitu s cieľom preukázať pokrok v produkcii bývania v blízkosti staníc, regionálne združovanie prírastkov daní z nehnuteľností na financovanie infraštruktúry na výstavbu staníc a zjednodušenie environmentálneho preskúmania projektov, ktoré zahŕňajú významné cenovo dostupné bývanie. Rozhodne je potrebné tieto politiky spojiť s dohodami o komunitných dávkach, ktoré poskytujú existujúcim obyvateľom podiel na novom rozvoji a zabezpečujú, aby boli TOC inkluzívne a spravodlivé.

Ako sa mestá a štáty vyrovnávajú s rastom populácie, zmenou klímy a krízou dostupnosti bývania, zosúladenie politík na všetkých úrovniach vlády určí, či sa komunity orientované na tranzit stanú pravidlom a nie výnimkou. Učením sa z úspešných príkladov, uznaním pretrvávajúcich výziev a prijímaním inovačných nástrojov môžu tvorcovia politiky vytvoriť podmienky pre živé, udržateľné a prepojené susedstvá, ktoré slúžia všetkým. Ďalšie desaťročie bude testovať, či existuje politická vôľa premeniť politický potenciál na zabudovanú realitu.