Table of Contents
Štruktúra vlády Spojených štátov predstavuje monumentálny úspech v politickom inžinierstve. Narodený z neúspechov článkov Konfederácie a sfalšovaný v tégliku Ústavnej konvencie z roku 1787, systém oddelených právomocí bol navrhnutý výslovne, aby sa zabránilo vzostupu tyranie. Frameers, hlboko ovplyvnený osvietenstva myslitelia ako Montesquieu, distribuovaná autorita v troch rôznych vetvách
Legislatívna zložka: článok I a primát Kongresu
Vzhľadom na hlboké podozrenie Frameers "výkonnej moci, nie je náhoda, že článok I ústavy, ktorý stanovuje legislatívnu vetvu
Bicameralizmus: Veľký kompromis
Kongresová štruktúra je priamym výsledkom veľkého kompromisu, ktorý vyriešil trpký spor medzi veľkými a malými štátmi. Tento kompromis vytvoril dvojkomorový zákonodarca: hornú komoru ( Senát), kde sú štáty zastúpené rovnako, a nižšiu komoru (Snemovňa zástupcov), kde zastúpenie je založené na populácii. Táto dvojaká štruktúra zabezpečuje, že legislatíva musí prežiť dve veľmi odlišné politické prostredie pred tým, než sa stane zákonom, ktorý bude pôsobiť ako vnútorná kontrola zákonodarnej moci. Oficiálny text ústavy, podrobne opisujúci právomoci Kongresu, je zachovaná Národný archív.
Snemovňa reprezentantov: Proximálny hlas ľudu
Parlament sa často nazýva "Ľudový dom" pre jeho priame voľby obyvateľstvom a jeho krátke dvojročné termíny. Táto štruktúra robí zástupcov vysoko reagujúcich na meniace sa pocity ich voličov.
- Zloženie a schválenie:[ Dom sa skladá zo 435 hlasujúcich členov, rozdelených medzi štáty na základe decenniálneho sčítania. Každý štát je zaručený aspoň jedným sedadlom. Zákon o schválení z roku 1929 stanovil číslo na 435.
- [Unikátne sily: Všetky účty za získavanie príjmov (daňové účty) musia pochádzať z Parlamentu. Snemovňa má tiež výhradnú právomoc obžalovať, vystupovať ako veľká porota, aby sa obvinili federálnych úradníkov vrátane prezidenta a viceprezidenta.
- [Vedúce postavenie a štruktúra: Dom pôsobí v rámci prísnej hierarchickej štruktúry vedenej predsedom Parlamentu, ktorý je druhým v rade prezidentského nástupníctva. Silný výbor pre pravidlá diktuje podmienky diskusie pre väčšinu právnych predpisov, kontrolu zmien a doplnení a časových obmedzení.
Senát: Deliberative Horná komora
Senát bol navrhnutý tak, aby bol stabilnejší, deliberatívnej orgán, ktorý reprezentuje záujmy samotných štátov. Jeho dlhšie termíny a jedinečné pravidlá podporujú viac meranejší prístup k zákonodarstvu.
- Komisia a podmienky: Každý z 50 štátov posiela dvoch senátorov do Washingtonu, čo má za následok 100 členov. Senátori slúžia roztrieštené šesťročné termíny, ktoré im odlučujú od rýchlych politických výkyvov, ktoré ovplyvňujú Parlament.
- [Poradenstvo a súhlas: Senát má obrovskú moc nad výkonnými a súdnymi zložkami. Potvrdzuje prezidentské vymenovania
- [Filibuster a Cloture:Definitívne charakteristické črty moderného senátu je filibuster, procesná taktika, ktorá umožňuje senátorovi oddialiť alebo zablokovať hlasovanie. Na koniec filibustera sa senát musí dovolávať klotúry, ktorá vyžaduje superväčšinu 60 hlasov. Toto pravidlo má hlboko formovaný legislatívnu krajinu, núti kompromis alebo mriežku na hlavné otázky.
Legislatívny proces: cesta Billa
Proces premeny myšlienky do práva je zámerne labyrintín. Návrh zákona je zavedený členom Kongresu a odvoláva sa na výbor
Výkonná pobočka: článok II a presadzovanie práva
Článok II vesty "výkonnú moc" v prezident Spojených štátov. Zatiaľ čo text článku II je najmä vágnejší a menej podrobný ako článok I, výkonná pobočka dramaticky rástla v priebehu storočí. Dnes, spravuje masívne federálne byrokracie zamestnáva milióny ľudí a má významný vplyv na domáce a zahraničné politiky.
predseda: vedúci predstaviteľ štátu, vlády a hlavný veliteľ
Prezident nosí veľa klobúkov, slúžiacich ako symbolická hlava štátu, hlavný správca federálnej vlády a najvyšší vojenský dôstojník.
- [Domestic Powers: Prezident je zodpovedný za "vernú exekúciu" zákonov. To zahŕňa vydávanie výkonných rozkazov na riadenie federálnych agentúr, udeľovanie ospravedlnení za federálne zločiny a vetovanie právnych predpisov prijatých kongresom.
- [Zahraničná politika a vojenská moc: Prezident slúži ako veliteľ ozbrojených síl, rokuje o zmluvách (podlieha ratifikácii Senátom) a vymenúva veľvyslancov. Uznesenie vojnových síl z roku 1973 sa pokúsilo obmedziť schopnosť prezidenta dopustiť sa ozbrojených konfliktov bez súhlasu kongresu, ale diskusia o rovnováhe vojnových síl zostáva živou ústavnou otázkou.
- [ Výkonná kancelária prezidenta: Na riadenie obrovského rozsahu súčasného predsedníctva bol vytvorený výkonný úrad prezidenta (EOP). Zahŕňa kritické agentúry, ako je Národná rada pre bezpečnosť (NSC), Úrad pre riadenie a rozpočet (OMB) a Rada hospodárskych poradcov, ktoré poskytujú predsedovi odbornú podporu.
Podpredseda a nástupca
Podpredseda má dve primárne ústavné funkcie: predseda senátu (prednášajú zviazané hlasy) a preberá predsedníctvo, ak predseda zomrie, odstúpi alebo je odvolaný z funkcie. 25. pozmeňujúci a doplňujúci návrh, ktorý bol ratifikovaný v roku 1967, objasnil postup nástupu do funkcie, podrobne vysvetlil, ako sa viceprezident stáva úradujúcim predsedom, ak je prezident zdravotne postihnutý a ako sa obsadí voľné miesto v rámci podpredsedu.
Kabinet a federálna úradnícka rada
Kabinet je tradičný orgán (nevyslovene definovaný v ústave) pozostávajúci z viceprezidenta a vedúcich 15 výkonných oddelení, ako sú tajomníci štátu, obrany a štátnej pokladnice. Títo tajomníci sú menovaní prezidentom a potvrdené Senátom. Pod touto najvyššou úrovňou je rozsiahla federálna byrokracia, ktorá zahŕňa nezávislé agentúry (ako Federálna rezerva) a regulačné komisie (ako SEC). Tieto agentúry sú zodpovedné za každodennú správu federálneho práva, vydávanie nariadení, ktoré nesú právnu silu. Tento administratívny štát sa stal ústredným lokusom politickej a právnej diskusie, ako tvrdia kritici, že predstavuje protiústavné delegovanie legislatívnej moci.
Súdna pobočka: článok III a výklad práva
Článok III ustanovuje federálne súdnictvo, s Najvyšším súdom na jeho vrchole. Frameers navrhol súdnu zložku, aby bola najslabší chápa ani meč, ani kabelka , ale má obrovskú moc prostredníctvom súdneho preskúmania. Aby sa zabezpečila nezávislosť, federálni sudcovia slúžia doživotné vymenovania "počas dobrej praxe."
Najvyšší súd: Súd posledného súdu
Najvyšší súd sa skladá z deviatich sudcov: jedného predsedu a ôsmich pridružených sudcov. Jeho hlavnou úlohou je riešiť spory vyplývajúce z federálneho práva a vykladať ústavu.
- Správa súdneho preskúmania: Toto je najhrozivejšia právomoc Súdneho dvora. Umožňuje Súdnemu dvoru potlačiť zákony prijaté kongresom a opatrenia prijaté výkonnou pobočkou, ak sa zistí, že sú protiústavné. Táto zásada nebola výslovne uvedená v ústave, ale bola stanovená samotným Súdnym dvorom.
- [Marbury/Madison (1803):] Tento medzník, o ktorom rozhodol predseda súdu John Marshall, je základom súdneho preskúmania. V majstrovskom politickom kroku, Marshall vyhlásil súdnu právomoc vyhlásiť akt Kongresu protiústavný. Prípad je vo veľkej miere analyzovaný Oyez, projekt slobodného práva z Cornellovho právneho informačného inštitútu.
- [Certoriariho proces:]Súdny dvor kontroluje svoje vlastné stanovisko.Na vypočúvanie prípadu musia najmenej štyria z deviatich sudcov hlasovať za udelenie písomného stanoviska certoriari (ďalej len "pravidlo štyroch"). Súdny dvor počuje len malé percento z tisícov prípadov, ktoré sa každoročne predkladajú, zvyčajne tých, ktoré sa týkajú významných ústavných otázok alebo konfliktov medzi nižšími súdmi.
Dolné spolkové súdy
Kongres vytvoril systém nižších federálnych súdov.
- [Oblastné súdy: Toto sú súdne súdy federálneho systému. V krajine je 94 okresných súdov, kde sa vedú súdne konania, poroty sú zasadané a vynesené rozsudky.
- [ Odvolacie súdy: Existujú 13 odvolacích súdov. Tieto súdy nemajú súdne konania, ale preskúmavajú právne rozhodnutia okresných súdov pod nimi. Porota (zvyčajne tri) rozhoduje, či sa právny poriadok uplatňoval správne. Najvyšší súd potom skúma rozhodnutia odvolacích súdov.
Proces vymenovania a súdna filozofia
Proces nominácie a potvrdzovania federálnych sudcov sa stal jedným z najintenzívnejších politických aktivít vo Washingtone. Prezident vyberá kandidátov, ktorí sú potom preverení senátnym súdnym výborom a potvrdené úplným hlasovaním senátu. Vzhľadom k tomu, sudcovia slúžia na celý život, ich vymenovanie má dôsledky ďaleko za jediným predsedníctvom.
Justičná filozofia zohráva v týchto diskusiách významnú úlohu. Originalista [[] sa snaží interpretovať ústavu na základe pôvodného verejného významu v čase ratifikácie. A [ žijúci konštitúciista tvrdí, že význam ústavy sa môže vyvíjať tak, aby sa prispôsobil novým spoločenským výzvam. Tieto filozofie formujú rozhodnutia o všetkom od zbraní až po po potraty po výkonnú moc. Vzdelávacie zdroje ako Annenberg Classroom ponúkajú vynikajúce podrobné vysvetlenia týchto konkurenčných súdnych náuk.
Systém kontrol a váh
Oddeľovanie právomocí je len polovica príbehu. Geniálny americkej ústavy spočíva v medzipridruženom systéme kontrol a váh, kde každá pobočka má ústavný prostriedok na odpor vniknutiu ostatných. Ako James Madison napísal v [ Federalista č 51], "Porušenie musí byť vykonané proti ambíciám."
Legislatívne kontroly výkonnej moci a súdnictva
- [Výpadok a odstránenie: Snemovňa môže obviniť (za poplatok) prezidenta alebo federálneho sudcu a senát je v konaní o odsune.
- [Override Veto: Kongres môže prevrátiť prezidentské veto s dvojtretinovou nadvládou v oboch komorách.
- Poradenstvo a súhlas: Senát potvrdzuje vymenovanie výkonného a súdneho orgánu.
- [Poskytnutie pomoci na opatrenia: Kongres kontroluje všetky federálne výdavky, čo mu dáva konečný vplyv na výkonné priority a agentúry.
- Súdová reštrukturalizácia: Kongres určuje veľkosť Najvyššieho súdu a vytvára alebo ruší nižšie federálne súdy.
Výkonná kontrola legislatívy a súdnictva
- Veto Power: Prezident môže odmietnuť právne predpisy prijaté kongresom.
- [Pomoc menovania: Prezident nominuje všetkých federálnych sudcov, ktorí celé desaťročia formujú zloženie súdnictva.
- [Pardon Power: Prezident môže kontrolovať súdnictvo tým, že odpustí jednotlivcom odsúdeným za federálne zločiny.
- [Výkonné príkazy: Prezident môže riadiť činnosť výkonnej pobočky, interpretačné zákony prijaté kongresom.
Súdne kontroly legislatívy a výkonnej moci
- [Základné preskúmanie: Najvyšší súd môže vyhlásiť zákony prijaté kongresom alebo opatrenia prijaté prezidentom protiústavné.
- Večné trvanie: Sudcovia slúžia na celý život, izolujú ich od odplaty ostatnými pobočkami pre ich rozhodnutia.
Záver: Trvalý ústavný poriadok
Trojodvetvová štruktúra vlády USA nie je statickým plánom, ale dynamickým a neustále sporným systémom. Od rozšírenia výkonnej moci počas národnej pohotovosti až po divoké partizánske bitky o súdne potvrdenia a boj o legislatívnu uzávierku, rovnováha moci sa neustále presúva. Pochopenie rôznych úloh a operačnej mechaniky legislatívnych, výkonných a súdnych zložiek je základom informovaného občianstva. Uznávaním, ako tieto inštitúcie fungujú a ako sa navzájom kontrolujú, sú občania lepšie vybavení na to, aby sa zapojili do politického procesu, hodnotili činnosť svojich zástupcov a chránili ústavný poriadok, ktorý viedol národ viac ako dve storočia. Spoľahlivé oficiálne informácie o súčasnej štruktúre a aktualizácii možno nájsť na USA.gov]]]