Úvod: Výkonná pobočka Ústavná nadácia

Výkonná pobočka je motorom, ktorý riadi každodennú prevádzku vlády Spojených štátov. Vytvorený článkom II ústavy USA, táto pobočka je poverený verným vykonávaním zákonov prijatých kongresom. Kým ústava velí moc v prezidenti, pobočka tiež zahŕňa rozsiahlu sieť federálnych oddelení, agentúr, správnych rád a komisií, ktoré vykonávajú politiku štátu. Pochopenie výkonného odboru je nevyhnutné pre pochopenie toho, ako sa práva a vedenie zbližujú vo fungujúcej demokracii.

Na rozdiel od legislatívneho odboru a výklad súdnej pobočky, výkonný odbor je predovšetkým akčná pobočka. Prekladá legislatívny zámer do konkrétnych výsledkov

Predseda: výkonný riaditeľ a národný vodca

Prezident Spojených štátov má najvyššie postavenie v krajine a slúži ako hlava štátu a hlava vlády. Ústava udeľuje prezidentovi široký súbor právomocí, ale každý je vyvážený zodpovednosťami a obmedzeniami. Nižšie sú prezident chief, každý podporovaný osobitnou ústavnou autoritou.

Presadzovanie federálnych zákonov

Prezident je prvoradou povinnosťou je

veliteľ

Článok II robí prezident veliteľom armády a námorníctva. To dáva prezidentovi najvyššiu operačnú kontrolu nad americkou armádou. Avšak, právomoc vyhlásiť vojnu patrí výhradne Kongresu, vytvára napätie, ktoré formovalo americkú históriu. Prezidenti nasadili vojská bez formálneho vyhlásenia (napr. Kórea, Vietnam, Irak, Afganistan), a súdy sa do značnej miery oddialili na výkonnú právomoc o vojenských operáciách. Prezident tiež má právomoc nad Národnou gardou, keď federalizoval a môže nariadiť jadrové útoky

Zahraničná politika a moc podľa zmluvy

Prezident je národný diplomat: on alebo ona rokuje o zmluvách (pod podmienkou schválenia dvoch tretín Senátu) a vymenúva veľvyslancov. Výkonné dohody, ktoré nevyžadujú ratifikáciu Senátu, sa stali spoločným nástrojom pre vedenie medzinárodných vzťahov. Prezident má tiež právomoc uznať zahraničné vlády a prijímať veľvyslancov

Právomoc vymenúvať a odstraňovať

Prezident menuje , [ [ [[ FLT:0]]] s konzultáciou a súhlasom senátu [[[FLT: 1] , s a s á c h a s y c h á c h a s á c h a s á c h a s á c h a s á c h a s á c h a s t á c h a s t á c h a s t á v a s t á c h a s t á c h a s t á c h a s t á c h a s t

Legislatívne právomoci: Veto, stav Únie a odporúčania

Prezident ovplyvňuje právne predpisy viacerými spôsobmi. Veterická moc umožňuje prezidentovi odmietnuť účty schválené kongresom; veto môže byť prekročené len dve tretiny hlasov v oboch komorách. Prezident tiež poskytuje štátu Únie adresu Kongresu, načrtáva priority a navrhuje právne predpisy. Okrem toho môže prezident odporučiť Kongresu opatrenia, moc, ktorá sa vyvinula do aktívneho legislatívneho programu. Prezidenti teraz pravidelne predkladajú návrhy zákonov, konajú stretnutia s zákonodarcami a používajú tyranskú kazateľnicu na budovanie verejnej podpory.

Pardon za moc

Článok II udeľuje prezidentovi právomoc udeliť odpustenie a odpustenie federálnych trestných činov, s výnimkou prípadov obžaloby. Táto právomoc je do značnej miery nekontrolovaná; Prezident môže odpustiť jednotlivcom dni po spáchaní trestného činu, alebo dokonca pred podaním trestného obvinenia. Prezidenti využili ju pre všetko od pocivilného vojnových zmierenia (Andrew Johnson) na moderné kontroverzné granty (Gerald Ford , odpustenie Richarda Nixona, Donald Trump , odpustenie politických spojencov). Odpustenie moc slúži ako kontrola súdnictva a môžu byť použité na nápravu vnímané nespravodlivosti.

Výkonné príkazy: riadenie bez Kongresu

Výkonným rozkazom je smernica prezidenta, ktorá riadi činnosť federálnej vlády. Hoci nie je výslovne uvedené v ústave, výkonné príkazy vyplývajú z funkcie prezidenta , ako výkonný riaditeľ. Majú právnu silu pre výkonné pobočky agentúry, ale musí byť založená na existujúcej štatutárnej autorite alebo ústave. Kongres nemôže prepísať výkonný príkaz tým, že schváli nový zákon, ale Najvyšší súd môže zraziť jeden, ak to presahuje prezident , autoritu.

Historické príklady

  • Emancipačné vyhlásenie (1863): Abraham Lincoln použil výkonný príkaz na oslobodenie otrokov v štátoch Konfederácie, pričom počas vojny vykonával svoju veliaci moc.
  • Výkonný príkaz 9981 (1948) : Harry Truman zneuctil armádu USA výkonným príkazom, obchádzajúc zdráhavý kongres.
  • [Výkonný príkaz 9066 (1942): Franklin Roosevelt povolil stáž japonských Američanov
  • DACA (2012): Barack Obama vytvoril program Odkladanej akcie pre deti prílety na ochranu mladých nezdokumentovaných prisťahovalcov; príkaz bol neskôr napadnutý na súde.
  • Cestovať v Ban (2017) : Donald Trump vydal exekučný príkaz, ktorým sa obmedzil vstup z viacerých moslimských krajín, ktorý bol revidovaný po viacerých právnych výzvach.
  • [COVID-19 Vakcínové mandáty (2021): Joe Biden nariadil, aby boli federálni dodávatelia a zdravotnícki pracovníci očkovaní, pričom presun čiastočne zablokoval Najvyšší súd.

Federálna úradnícka rada: oddelenia, agentúry a nezávislé komisie

Prezident nemôže presadzovať zákony sám. Výkonná pobočka zahŕňa 15 oddelení na úrovni kabinetu a desiatky nezávislých agentúr, každý so špecializovanými funkciami. Spolu tvoria federálnu byrokraciu, ktorá zamestnáva takmer 2 milióny civilných pracovníkov. Prezident vymenúva vedúcich týchto oddelení, ale mnohí zamestnanci z povolania zostávajú prostredníctvom zmien v administratíve, aby zabezpečili kontinuitu.

Oddelenie kabinetu

15 oddelenia sú primárne jednotky federálnej vlády. Každý je vedená tajomníkom (alebo generálnym prokurátorom pre spravodlivosť). Povšimnuté príklady:

  • Oddelenie spravodlivosti (DOJ): Vymáha federálne právo, riadi FBI, stíha páchateľov a poskytuje právne poradenstvo prezidentovi. Generálny prokurátor je hlavným úradníkom presadzovania práva.
  • Oddelenie obrany (DOD): Dohliada na armádu, námorníctvo, letectvo, námorné zbory, vesmírne sily. Je najväčším oddelením podľa rozpočtu a personálu.
  • Katedra vnútornej bezpečnosti (DHS): Utvorená po 11. septembri 2016 a zahŕňa agentúry ako colné a hraničné ochranu, imigrácia a colné presadzovanie a tajnú službu.
  • Katedra štátu : Ručí za zahraničné záležitosti, diplomaciu, konzulárne služby a dohliada na veľvyslanectvá a veľvyslancov.
  • Katedra zdravotníckych a ľudských služieb (HHS): riadi programy verejného zdravia vrátane Medicare, Medicaid, FDA a CDC.

Nezávislé agentúry a komisie

Niektoré výkonné pobočky existujú mimo štruktúry kabinetu, aby ich izolovali od politického tlaku.

  • Environmental Protection Agency (EPA): Setuje a presadzuje environmentálne predpisy.
  • [Centrálna spravodajská agentúra (CIA): Zhromažďuje a analyzuje zahraničné spravodajské informácie.
  • Cenné papiere a burzová komisia (SEC): Reguluje finančné trhy a správanie sa podnikov.
  • [ Federálny rezervný systém: Vykonáva menovú politiku
  • Federálna komisia pre komunikácie (FCC): Reguluje medzištátnu komunikáciu rádiom, televíziou, drôtom, satelitom a káblovým pripojením.

Tieto agentúry majú významnú právomoc a môžu vydávať právne predpisy, ktoré podliehajú súdnemu preskúmaniu a dohľadu nad kongresom.

Podpredseda: zástupca a nástupca

Podpredseda je druhým najvyšším úradníkom vo výkonnej oblasti. Ústava stanovuje dve výslovné povinnosti: slúžiť ako predseda senátu (vytvárať zbližujúce hlasy) a byť pripravený prevziať predsedníctvo, ak predseda zomrie, odstúpi alebo bude odvolaný. Moderní podpredsedovia prevzali rozšírené úlohy, často radia o politike, konkrétnych iniciatívach a zastupujú administratívu v zahraničí.

Slávne zbližujúce sa hlasovanie v Senáte zahŕňa hlasovanie viceprezidenta Kamala Harris

Prezidentská línia sa tiahne za viceprezidenta: predseda Parlamentu, predseda senátu Pro Tempore, po ktorej nasledujú kabinetári, aby sa vytvorilo, čo zabezpečuje kontinuitu vlády.

Kontroly a bilancie: Obmedzenie výkonnej moci

Rámy ústavy sa obávali koncentrácie moci, postavili systém kontrol a váh, ktorý dáva ostatným dvom odbočkám nástroje na obmedzenie výkonnej pobočky.

Dohľad nad kongresom

Kongres môže vyšetrovať výkonné akcie, usporiadať vypočutia, vydávať predvolania, a prinútiť svedectvo. Sila kabelky je Congress a najsilnejší nástroj: to kontroluje všetky federálne výdavky. Kongres môže tiež prepísať prezidentské veto (s dvoma tretinami hlasov), potvrdiť alebo odmietnuť menovania, a ratifikovať zmluvy. Impeakcia je konečný šek

Súdne preskúmanie

Federálne súdy, najmä Najvyšší súd, môžu vyhlásiť exekučné žaloby za protiústavné. Táto právomoc bola založená v [Marbury vs. Madison] a bola opakovane použitá na kontrolu prezidentského prehnaného dosahu. Medzi príklady sú uvedené [Mladé mesto Sheet & Tube Co. v. Sawyer (1952), ktoré zablokovali prezidenta Trumana zabavením oceliarní počas kórejskej vojny a Trump v. Hawaii [1952], ktoré potvrdili verziu zákazu cestovania, ale potvrdili právomoc súdu preskúmať exekučné opatrenia podľa doložky o zriadení.

Súdy môžu tiež preskúmať nariadenia agentúry pre súlad so štatútmi, ktoré umožňujú vykonávať. Je to známe ako odklad Chevronu (po []Chevron U.S.A., Inc./Severné ministerstvo obrany ), hoci Najvyšší súd nedávno naznačil ochotu prehodnotiť rozsah tohto odkladu.

Verejné názory a médiá

Prezident je predmetom neustáleho skúmania zo strany tlače, občianskej spoločnosti a občanov. Hoci nie je formálnou kontrolou, verejná mienka môže prinútiť prezidenta, aby zmenil kurz alebo dokonca vzdal politiku. Watergate škandál, ktorý odhalili novinári, viedol k rezignácii prezidenta Nixona. Moderné predsedníctva pracujú v rámci 24-hodinových spravodajských cyklov a sociálnych médií, ktoré posilňujú úspechy a spory.

Súčasné výzvy a diskusie

Výkonná pobočka od založenia nesmierne narástla, pričom sa vynárali otázky týkajúce sa výkonnej moci a zodpovednosti.

  • Jednotná výkonná teória: Myšlienka, že prezident má výhradnú kontrolu nad výkonnou pobočkou, ktorá spochybňuje nezávislosť mnohých agentúr.
  • Pohotovostné právomoci: Prezidenti môžu vyhlásiť národné núdzové situácie za potrebné na uvoľnenie osobitných orgánov (napr. financovanie pohraničných múrov Trump
  • Výkonné privilégium]: Prezident má právo odoprieť informácie Kongresu alebo súdu. Najvyšší súd uznal toto privilégium v Spojené štáty proti Nixonu (1974), ale rozhodol, že nie je absolútne.
  • [Verejná transparentnosť]: Vyrovnávanie bezpečnostných potrieb s verejnosťou právo vedieť. Zákon o slobode informácií a iniciatívy v oblasti transparentnosti sú často testované na súde.

Záver: Výkonná pobočka v demokratickej republike

Výkonná pobočka je dynamická inštitúcia, ktorá musí presadzovať zákony, zatiaľ čo je braná na zodpovednosť. Prezident vedie národ, ale že vedenie je štruktúrovaný ústavou, ktorú formuje Kongres a súdy, a ovplyvnený ľuďmi. Pre študentov a učiteľov, štúdium výkonnej pobočky znamená pochopenie nielen jeho právomoci, ale jeho limity. V zdravej demokracii, výkonný je oba dostatočne silný, aby konal rozhodne a obmedzoval dostatočne rešpektovať právny štát. Prebiehajúci dialóg medzi pobočkami zabezpečuje, že žiadna jediná ruka vlády sa stáva príliš dominantným, zachovať rovnováhu, ktorú rámcovia predstaví.

Kľúčové zdroje pre ďalšiu štúdiu:

Tento článok je určený na vzdelávacie účely. Učitelia ho môžu použiť ako základ pre diskusiu v triede a ďalší výskum.]