Nerovnosť príjmov ako výzva na úrovni štátu

Nerovnosť príjmov v Spojených štátoch zostáva zvýšená historickými štandardmi, ale rozsah tohto rozdielu sa výrazne líši od jedného štátu k druhému. Táto variácia nie je náhodné

Guvernér zaberá jedinečne mocnú pozíciu v tejto dynamike. Ako výkonný riaditeľ štátu, guvernér stanovuje legislatívny program, navrhuje ročný rozpočet, a ovláda veto pero. Tieto nástroje umožňujú guvernérovi ovplyvniť trajektóriu štátneho hospodárstva a finančné blaho jeho obyvateľov. Pochopenie interakcie medzi gubernatorial vedenie a nerovnosť príjmov je ústredný pre pochopenie širšieho ekonomického zdravia národa.

Meranie terénu: Ako sa posudzuje nerovnosť na úrovni štátu

Na vyhodnotenie vplyvu politiky, pomáha pochopiť, ako sa meria nerovnosť. Najčastejšie metrika je []Gini koeficient, ktorý sa pohybuje od 0 (dokonalá rovnosť) do 1 (dokonalá nerovnosť). Štáty ako New York a Kalifornia zvyčajne vykazujú vyššie Gini koeficienty, odrážajúce širokú priepasť medzi najvyššími príjmami a najnižšími. Štáty ako Aljaška a Utah majú tendenciu ukázať nižšie koeficienty, čo naznačuje viac stlačeného rozdelenia príjmov.

Medzi ďalšie dôležité opatrenia patrí [[90/10 pomer , ktorý porovnáva príjem z top 10 percent z príjmov na spodnej 10 percent, a metriky []ekonomická mobilita[, ktorá meria pravdepodobnosť, že dieťa narodené do spodnej kvintilu dosiahne vrchol kvintilu ako dospelý. Tieto rozdiely môžu mať vysokú nerovnosť, ale aj vysokú mobilitu (tzv. dynamické hospodárstvo), alebo že môže mať nízku nerovnosť, ale pretrvávajúcu chudobu (tzv. stagnujúce hospodárstvo). Gubernatóriálna politika môže ovplyvniť všetky tieto rozmery, ale páky používané pre každý sú odlišné.

Spoľahlivé údaje pre tieto porovnania sú k dispozícii prostredníctvom [U.S. Census Bureau's American Community Survey a Economic Policy Institute, z ktorých obe poskytujú ročné členenie podľa jednotlivých štátov.

Guvernér 's Toolkit: Levers pre tvarovanie ekonomickej distribúcie

Fiškálna politika a daňová štruktúra

Daňový kód je najpriamejší nástroj, ktorý má guvernér k dispozícii na ovplyvňovanie nerovnosti príjmov po zdanení. Návrhy a rozhodnutia týkajúce sa dane z príjmu fyzických osôb, dane z príjmov právnických osôb a dane z predaja majú okamžitý a merateľný vplyv na rozdelenie disponibilného príjmu.

[Zdravotné dane z príjmu], kde vyšší zárobkovo činní platia väčšie percento svojich príjmov, sú silným nástrojom na zníženie nerovnosti po zdanení. Štáty, ktoré prijali progresívne dane z príjmu, ako napríklad Kalifornia, New York a Minnesota, majú tendenciu mať viac zdrojov na verejné investície a užšiu priepasť medzi vysokými a nízkymi príjmami po účtovaní daní a prevodov. Naopak, [Blahové dane z príjmov[ alebo veľké spoliehanie sa na Regresívne dane z predaja[ môžu rozšíriť medzeru, keďže domácnosti s nižšími príjmami vynakladajú väčší podiel svojho príjmu na spotrebe.

Rovnako dôležité je aj postoj guvernéra k daňovým stimulom a úverom. Rozšírenie [ Štátneho úveru na daň z príjmu (EITC) je všeobecne považované za jeden z najúčinnejších dostupných nástrojov proti chudobe. Odmeňuje prácu, dopĺňa mzdy a dáva peniaze priamo do rúk rodín s nízkymi až stredne vysokými príjmami. Gubernatorial vedenie je rozhodujúce pri presadzovaní alebo blokovaní takýchto expanzií.

Rozpočtové priority a investície do ľudského kapitálu

Guvernér návrh rozpočtu odhaľuje ich priority. Najväčší podiel z väčšiny štátnych rozpočtov ide [K-12 vzdelávanie. Ako štát financuje svoje školy

Okrem vzdelávania je [Rozšírenie pomoci podľa zákona o cenovej starostlivosti v uplynulom desaťročí určujúcim problémom guvernérov. Rozšírenie pomoci medicaid zlepšuje prístup k zdravotnej starostlivosti, znižuje dlh na lekárske účely a poskytuje finančnú stabilitu pre pracujúce rodiny. Štáty, ktoré rozšírili Medicaid, zaznamenali merateľné zlepšenie finančného zdravia a zníženie nekompenzovaných nákladov na starostlivosť, zatiaľ čo štáty, ktoré nie sú členmi expanzívneho štátu, majú často vyššie miery nepoistených obyvateľov a väčšie zatvorenie nemocníc vo vidieckych oblastiach.

Dôležité sú aj investície do vysokoškolského vzdelávania a odbornej prípravy pracovníkov. Štáty, ktoré výrazne dotujú verejné univerzity a komunitné vysoké školy, uľahčujú jednotlivcom z prostredia s nízkymi príjmami získať zručnosti, ktoré zvyšujú ich životný potenciál zarábať.

Nariadenie o trhu práce a minimálna mzda

V prípade absencie zmysluplného zvýšenia na federálnej úrovni sa štáty stali hlavným bojovým miestom pre túto politiku. Guvernéri, ktorí podpísali právne predpisy, ktoré zvyšujú minimálnu mzdu postupne na 15 dolárov za hodinu alebo viac, priamo zvyšujú príjmy pracovníkov s najnižšou platenou sumou. Výskum z [] Národný úrad pre hospodársky výskum a z iných inštitúcií vyplýva, že mierne minimum zvyšuje mzdy s minimálnymi negatívnymi účinkami na zamestnanosť, najmä na silných trhoch práce.

Medzi ďalšie politiky trhu práce pod vplyvom gubernatorial patrí [ platená rodinná a lekárska dovolenka[], [ platené dni práce[[ a [ nekonkurujúce dohody[. Guvernéri, ktorí šampióni platených programov dovolenky pomáhajú znížiť volatilitu príjmov pracovníkov, ktorí čelia zdravotnej kríze alebo pôrodu dieťaťa. Podpora pre obmedzenie nekonkurujúcich môže zvýšiť pracovnú mobilitu a mzdy, najmä v odvetviach s nízkymi mzdami, ako sú rýchle občerstvenie a maloobchod.

Bývanie a zastavané prostredie

Cenová dostupnosť bývania sa objavila ako jeden z hlavných faktorov hospodárskej nerovnosti. V štátoch s vysokým rastom náklady na bývanie spotrebujú významný podiel príjmov, účinne zruší zisky z vyšších miezd alebo daňových kreditov. Guvernéri majú podstatný vplyv na politiku bývania prostredníctvom územných predpisov, regulácie využívania pôdy a štátom na trustové fondy.

Guvernéri, ktorí sa snažia o [ dereguláciu územného plánovania], aby umožnili rozvoj vyššej hustoty v drahých metropolitných oblastiach, majú priamy cieľ, a to najmä v súvislosti s hlavnou príčinou nákladov na život. Na druhej strane prísne zákony o predkupných právach štátu, ktoré miestnym vládam bránia v zavádzaní kontroly nájomného alebo inklúzie územného plánovania, môžu obmedziť dostupné nástroje na riadenie cenovej dostupnosti. Prístup guvernéra k ponuke bývania a ochrane nájomníkov môže buď zhoršiť alebo zmierniť ekonomické napätie obyvateľov s nízkymi a strednými príjmami.

Empirické dôkazy: Ako konkrétne politiky vykonali

Progresívny model: vysoké investície, vyššie dane

Štáty ako Kalifornia, New York, Oregon a Massachusetts sa snažili o model postavený okolo vyšších daní na bohatých, robustné sociálne bezpečnostné siete, a silné pracovné ochrany. Výsledky sú pozoruhodné, ale zložité. Tieto štáty majú tendenciu mať [ nižšie miery chudoby po účtovaní za transfery[] než väčšina krajiny. Ich bezpečnostné siete sú účinné pri tlmení spodnej časti.

Vysoké náklady na bývanie, ktoré sú spôsobené obmedzujúcim územným plánovaním a vysokým dopytom, však tiež čelia vážnym výzvam. Vysoké náklady na bývanie, ktoré sú spôsobené obmedzeným územným plánovaním a vysokými príjmami, tlačil rodiny s nízkymi a strednými príjmami na okraji alebo úplne mimo štátu. Nerovnosť, ktorú spôsobuje prítomnosť vysokoškolských pracovníkov a pracovníkov s nízkym príjmom, ktorí žijú v tých istých drahých mestách, často vykazuje veľmi vysokú daň []] pred zdanením []], čo závisí od prítomnosti vysokoškolských pracovníkov s vedomostnými znalosťami a pracovníkov s nízkym príjmom služieb, ktorí žijú v tých istých drahých mestách. Schopnosť guvernéra zmierniť túto skutočnosť závisí vo veľkej miere od súčasného riešenia ponuky bývania a dopravnej infraštruktúry.

Nízko-taxový model: rast a volatilita

Štáty ako Texas, Florida, Tennessee, a Nevada prijali iný prístup: nízke dane, minimálna regulácia, a zameranie na obchodné atrakcie. Tieto štáty často videli silný rast pracovných miest, najmä v stavebníctve, logistike, a pohostinnosť. Advokáti tvrdia, že tento rast poskytuje stúpajúci príliv, ktorý pozdvihne všetky lode, ponúka pracovné príležitosti pre pracovníkov s nízkou kvalifikáciou.

Kritici však poukazujú na to, že tento model často produkuje [[] vysokú nerovnosť po zdanení [. Keďže tieto štáty sa do veľkej miery spoliehajú na regresívne dane z predaja a obmedzené dane z príjmov právnických osôb, celkové daňové zaťaženie výrazne klesá u obyvateľov s nízkymi príjmami. Sociálne bezpečnostné siete sú často menej štedré a miera nepoistených obyvateľov je vyššia. Výsledkom môže byť "dynamické" hospodárstvo, ktoré poskytuje príležitosti na zvýšenie mobility, ale ponúka menej priamej podpory pre tých, ktorí sa snažia o prácu. Rast pracovných miest v týchto štátoch má tendenciu klastrovať sa v sektoroch s vysoko mzdou alebo v odvetviach s nízkymi mzdami, s "zľavou" výrobných pracovných miest v stredných mzdách.

Osobitné politické výhry a neúspechy

  • [Štátne EITC:] Ako už bolo uvedené, rozšírenie štátneho EITC je vysoko efektívnym nástrojom. Guvernér, ktorý presadzuje, aby sa štát EITC vrátil a štedrý mal merateľný vplyv na mieru chudoby detí.
  • [Priame prevody hotovosti: Niekoľko guvernérov nedávno presadzovalo štátom stanovené daňové úvery pre deti a programy priamych platieb v hotovosti. V roku 2023 prijali štáty ako Minnesota značný štátny daňový úver pre deti, ktorý predpokladá zníženie chudoby detí o tretinu. Takéto politiky sú jasným príkladom vedúceho postavenia, ktoré sa premieta do zníženej nerovnosti.
  • [Právo na prácu: V štátoch, ktoré prijali právo na prácu, výskum naznačuje negatívny vplyv na mzdy, najmä pre odbory pracujúcich. Zatiaľ čo zástancovia tvrdia, že tieto zákony priťahujú obchodné investície, empirické dôkazy naznačujú, že majú tendenciu znižovať priemerné mzdy a zvyšovať nerovnosť pre pracovníkov v oblasti výroby.

Obmedzenia Gubernatoriálnej moci

Je dôležité si uvedomiť, že guvernér nepracuje s absolútnou autoritou. Významné štrukturálne obmedzenia obmedzujú ich schopnosť ovplyvňovať nerovnosť.

[Rozdelená vláda je pretrvávajúca skutočnosť. Ambiciózny návrh guvernéra na daň alebo výdavky môžu byť pri príchode mŕtve, ak je štátny zákonodarca riadený protistranou. Úspech politických programov často závisí na politickom kapitále guvernéra a ochota kompromitovať alebo použiť výkonné príkazy.

[Základné rozpočtové požiadavky, prítomné v takmer každom štáte, nútia guvernérov, aby sa rozhodli spôsobom, akým federálna vláda nie. Rozhodnutie o znížení daní pre bohatých musí byť zvyčajne sprevádzané znížením výdavkov alebo zvýšením iných daní, ktoré môžu poškodiť programy, ktoré podporujú obyvateľov s nízkymi príjmami. To núti nulové obchodovanie-off, ktoré môžu byť ťažké navigovať.

Interstate competition pre podniky a obyvateľov s vysokými príjmami pôsobí ako disciplinárna sila. Guvernéri musia zvážiť zisky z vyšších daní voči riziku migrácie. Zatiaľ čo empirické dôkazy o migrácii založenej na daniach sú zmiešané (väčšina ľudí sa pohybuje za prácou alebo za rodinu, nie za dane), osoby s vysokými príjmami sú mobilnejšie a guvernér si nemôže dovoliť úplne to ignorovať.

Napokon, [federálne prekupovanie] a súdne rozhodnutia[ môžu blokovať štátne iniciatívy. Napríklad pokusy o zavedenie kontroly nájomného môžu byť utláčané štátnymi súdmi alebo preventívnymi štátnymi právnymi predpismi. Podobne federálne pravidlá obmedzujú spôsob, akým štáty môžu míňať určité finančné prostriedky.

Cesta vpred pre štátnu hospodársku politiku

[

Najúspešnejšími guvernérmi budú pravdepodobne tí, ktorí spájajú politiky zamerané na rast s investíciami orientovanými na vlastné imanie. Dôkazy z minulého desaťročia naznačujú, že ľudské kapitálové investície []] , vzdelávanie, zdravotníctvo a vzdelávanie [20] odmeňujú najvyššie dlhodobé dividendy na zníženie nerovnosti.

Okrem toho sa konverzácia okolo nerovnosti rozširuje za tradičné politiky zdaňovania a prevodu tak, aby zahŕňala ["vytváranie cenovej dostupnosti a geografickú mobilitu[. Guvernér, ktorý môže reformovať územné plánovanie, aby umožnil viac bytovej výstavby v oblastiach s vysokou oportunitou, urobí toľko pre zníženie nerovnosti ako ten, ktorý zvyšuje minimálnu mzdu.

Gubernatorial leadership tiež zohráva úlohu pri stanovovaní tónu pre hospodársky rozvoj. Namiesto toho, aby ponúkal masívne daňové úniky spoločnostiam (ktoré majú často nízku návratnosť investícií), výhľadových guvernérov stále viac investujú do [[] rozvoj pracovných síl[, [, podnikateľských programov [ a verejný tovar[, z čoho majú prospech všetci.

Guvernéri ako architekti hospodárskej príležitosti

Dôkazy sú jasné: politické rozhodnutia guvernérov majú priamy a merateľný vplyv na rozdelenie príjmov v rámci ich štátov. Od štruktúry daňového kódu až po štedrosť bezpečnostnej siete, od minimálnej mzdy po zákony o územnom plánovaní bývania, je guvernérova kancelária fulcrum pre ekonomickú zmenu.

Zatiaľ čo guvernéri čelia skutočným obmedzeniam od rozdelených zákonodarcov, vyrovnané rozpočtové požiadavky a hospodárska súťaž, oni si ponechávajú značný priestor na manévrovanie. Tí, ktorí používajú svoju platformu na presadzovanie politík, ktoré investujú do ľudského kapitálu, podporujú pracujúce rodiny a odstraňujú prekážky príležitosti, sú pravdepodobne vidieť najspravodlivejšie výsledky. Ako národ sa stále vyrovnáva s výzvou rastúcej nerovnosti, úloha guvernéra sa stane len významnejšie pri formovaní ekonomického osudu miliónov Američanov.