Americké mestá nikdy neboli rozmanitejšie. Podľa amerického úradu pre sčítanie ľudu, národa nárast populácie v priebehu posledného desaťročia prišiel takmer úplne z komunít farieb, a viac ako 350 jazykov sa teraz hovorí v domácnostiach po celej krajine. Pre mestské manažéri administratívnych úradníkov, ktorí dohliadajú na komunálne operácie, vykonávať politiku, a koordinovať služby

Kultúrna spôsobilosť je schopnosť porozumieť, komunikovať a produktívne komunikovať s ľuďmi v rôznych kultúrach. Zahŕňa sebavedomie jedného z nich, znalosť rôznych kultúrnych praktík a pohľadov na svet a praktické zručnosti na navigáciu medzikultúrnych interakcií s rešpektom a účinnosťou. Pre manažérov mesta nie je kultúrna spôsobilosť mäkkou zručnosťou alebo voliteľným doplnkom. Je to základná vodcovská kompetencia, ktorá priamo formuje kvalitu riadenia, spravodlivosť poskytovania služieb a dôveru, ktorú obyvatelia nachádzajú vo verejných inštitúciách.

Pochopenie kultúrnej spôsobilosti

Kultúrne kompetencie sú často rozdelené do troch vzájomne prepojených zložiek: kultúrne povedomie, kultúrne znalosti a kultúrne zručnosti.

Kultúrne povedomie

Kultúrne povedomie začína introspection. Mestskí manažéri musia preskúmať svoje vlastné kultúrne identity, predsudky a predpoklady. To zahŕňa uznanie toho, ako moc a výsady fungujú v rámci inštitucionálnych štruktúr. Mestský manažér, ktorý chápe, ako ich zázemie ovplyvňuje ich rozhodovanie, je lepšie vybavený na to, aby počúval otvorene pohľady, ktoré sa líšia od vlastných.

Kultúrne vedomosti

Vedomosti zahŕňajú učenie sa o histórii, hodnotách, komunikačných štýloch a potrebách rôznych komunít, ktorým mesto slúži. To presahuje povrchné fakty. To znamená pochopiť, napríklad, prečo niektoré štvrte boli historicky nedostatočne slúžené, ako imigračné vzory formujú dynamiku komunity a aké kultúrne normy ovplyvňujú obyvateľov a ochotu zapojiť sa do miestnej samosprávy.

Kultúrne zručnosti

Kultúrne kompetentní manažéri mesta prispôsobujú svoje komunikačné metódy, zapájajú vedúcich predstaviteľov komunity ako partnerov, navrhujú politiky, ktoré zohľadňujú kultúrne rozdiely a vytvárajú inkluzívne priestory pre účasť verejnosti. Tieto zručnosti sa zdokonaľujú prostredníctvom praxe, spätnej väzby a neustáleho učenia.

Prečo sú záležitosti týkajúce sa kultúrnej spôsobilosti pre manažérov mesta

Mestskí manažéri obsadzujú jedinečnú pozíciu. Sú zodpovední za prekladanie starostu a koncilu vízie do každodenných operácií, riadenie stovky alebo tisíce zamestnancov, a komunikovať priamo s obyvateľmi. Ak chýba kultúrne kompetencie, aj dobre mienené politiky môžu chýbať značku alebo spôsobiť neúmyselné škody. Naopak, kultúrne kompetencie prináša hmatateľné výhody vo viacerých rozmeroch riadenia.

Budovanie dôvery s rôznymi obyvateľmi

Trust is the currency of public administration. Residents who feel understood and respected are more likely to comply with regulations, participate in community programs, and support local initiatives. A culturally competent city manager can bridge gaps between government and historically marginalized groups. For instance, in cities with large immigrant populations, managers who invest in multilingual communications and hire liaison staff from those communities see higher engagement in public meetings and better uptake of city services such as health clinics or small business loans.

Zlepšenie komunikácie a zníženie nepochopenia

Zle komunikovať je častým zdrojom konfliktov v rôznych mestách. Rozdiely v jazyku, neverbálne podnety, a kultúrne normy okolo autority alebo konfliktu môže viesť k nesprávnemu výkladu. Mestský manažér, ktorý je kultúrne informovaný vlaky zamestnancov, aby sa zabránilo žargón, používa jednoduchý jazyk v oficiálnych dokumentoch, a zabezpečuje, že prekladateľské služby sú presné a kultúrne vhodné. Keď vznikne polemika, ako je policajný incident alebo územné spory

Návrh inkluzívnych politík

Politiky, ktoré dobre fungujú pre jednu demografiu môžu neúmyselne vylúčiť iné. Napríklad, parky a rekreácia majster plán, ktorý zbiera len vstup cez večerné radnice môže chýbať hlasy shift pracovníkov, osamelých rodičov, alebo náboženských komunít, ktoré sledujú večerné modlitby. Kultúrne spôsobilé mestské manažéri zamestnávajú rad metód angažovanosti

Posilnenie zapojenia a účasti Spoločenstva

Vládne spoločenstvá často čelia prekážkam účasti, ktoré presahujú hranice jazyka. Historická nedôvera voči vláde, neznámosť s byrokratickými procesmi a nedostatok zastúpenia v rozhodovacích orgánoch môžu potlačiť zapojenie. Mestskí manažéri, ktorí preukazujú kultúrnu spôsobilosť aktívne odstrániť tieto prekážky. Môžu sa konať stretnutia v komunitných centrách, nie v radnici, poskytovať služby starostlivosti o deti a tlmočenie a kompenzovať členom komunity čas na poradných radách. Výsledkom je bohatší verejný vstup a politiky, ktoré sú pravdepodobnejšie, že uspejú, pretože boli formované ľuďmi, ktorých sa dotýkajú.

Posilnenie pracovnej sily a organizačnej kultúry

Kultúrne kompetencie tiež záleží na vnútornej úrovni. Mestská pracovná sila sa stáva čoraz rôznorodejšou a manažéri miest musia viesť tímy, ktoré zahŕňajú ľudí rôznych rás, etnických skupín, rodových skupín, sexuálnej orientácie a generácií. Inkluzívna kultúra pracoviska znižuje obrat, priťahuje špičkové talenty a podporuje inovácie. Mestskí manažéri môžu modelovať inkluzívne správanie, zavádzať praktiky najímania predsudkov a vytvárať skupiny zamestnancov, ktoré dávajú hlas nedostatočne zastúpenému personálu. Keď zamestnanci vidia svojho manažéra, že oceňuje rozmanitosť, sú viac zapojení a ochotnejší priviesť do práce celú svoju vlastnú.

Stratégie na zlepšenie kultúrnej spôsobilosti

Rozvoj kultúrnych kompetencií je celoživotnou cestou, nie jednorazovou odbornou prípravou. Mestskí manažéri môžu podniknúť konkrétne kroky na posilnenie svojich vlastných zručností a zakomponovanie kultúrnych kompetencií do svojich organizácií.

Investovať do komplexného vzdelávania

Odborná príprava je veľmi zriedka účinná, interaktívna a prispôsobená miestnym podmienkam. Medzinárodná asociácia pre riadenie mesta/spoločnosti (ICMA) ponúka zdroje a siete partnerského vzdelávania zamerané na rovnosť a začlenenie. Mestskí manažéri by sa mali usilovať o odbornú prípravu, ktorá zahŕňa implicitné predsudky, mikroagresie, kultúrnu pokoru a zapojenie informované o traumatológii.

Budovať hlboké partnerstvá v rámci Spoločenstva

Mestskí manažéri by mali vytvoriť formálne štruktúry pre prebiehajúci dialóg, ako napríklad kultúrnu poradnú radu zloženú z vedúcich predstaviteľov rôznych etnických, náboženských a zdravotne postihnutých organizácií. Mali by sa tiež zúčastniť spoločenských podujatí, navštíviť združenia v susedstve a usporadúvať pracovné hodiny v miestach, kde sa obyvatelia už zhromažďujú. Cieľom je prejsť z jednosmerne zameraného modelu k modelu partnerstva, v ktorom komunitné znalosti formujú mestské akcie.

Implementovať inkluzívne komunikačné postupy

Komunikácia by mala byť prístupná všetkým. To znamená, že sa kľúčové dokumenty prekladajú do najbežnejších jazykov, ktorými sa hovorí v meste, ale aj mimo prekladu. Zahŕňa používanie jednoduchého jazyka, vyhýbanie sa akronymom, ponúkanie viacerých spôsobov, ako poskytnúť spätnú väzbu (online, telefonicky, osobne) a školenie pracovníkov v oblasti multikultúrnych komunikačných techník, ako je aktívne počúvanie a vyhýbanie sa predpokladom. Mestskí manažéri by mali tiež vyhodnotiť svoju digitálnu prítomnosť pre prístupnosť, vrátane čitateľnosti webových stránok a mobilnej kompatibility.

Prijať kapitálové výdavky v politike a rozpočtovaní

Majetková šošovka zahŕňa analýzu navrhovaných politík a rozpočtov, aby sa zistilo, kto má prospech a kto by mohol byť poškodený. Nástroje, ako je vládna aliancia na rasovej a kapitálovej (GARE) nástroje vlastného kapitálu poskytujú štruktúrované metódy pre túto analýzu. Mestskí manažéri môžu integrovať vlastné úvahy do každej fázy cyklu politiky

Zhromažďovať a používať rozčlenené údaje

Údaje, ktoré ukazujú len mestské priemery môžu skryť rozdiely. Kultúrne kompetentný manažéri mesta obhajujú zber a podávanie správ o údajoch podľa rasy, etnickej príslušnosti, jazyka, zdravotného postihnutia a ďalších relevantných demografických faktorov. To umožňuje mesto identifikovať, kde medzery existujú, napríklad, ktoré susedstvá majú najdlhšie reakčné časy pre záchranné služby alebo najnižšie miery používania parku a cieľové zásahy podľa toho. Údaje by mali byť zhromaždené eticky, s komunitným vstupom o tom, ako sa bude používať a chrániť.

Veď príklad a drž sa iných za zodpovednosť

Mestskí manažéri musia modelovať správanie, ktoré očakávajú od zamestnancov. To zahŕňa uznanie chýb, vyjadrenie skutočnej zvedavosti o iných kultúrach a verejné zaviazanie sa k cieľom rovnosti. Mali by tiež držať vedúci oddelenia zodpovedný za pokrok v oblasti kultúrnej spôsobilosti, začlenenie súvisiacich metrík do hodnotenia výkonnosti. Keď manažér mesta robí kultúrne kompetencie jasnou prioritou, vysiela signál v celej organizácii, že táto práca záleží.

Príklady kultúrnej spôsobilosti v mestskom manažmente v reálnom svete

Niekoľko obcí preukázalo, že úmyselné investície do kultúrnej spôsobilosti prinášajú merateľné výsledky.

Seattle, Washington: Iniciatíva pretekov a sociálnej spravodlivosti

Spustenie v roku 2004, Seattle

San Antonio, Texas: Kultúrne spôsobilá verejná bezpečnosť

San Antonio má veľké hispánske obyvateľstvo a rastúcu komunitu prisťahovalcov. V reakcii na obavy týkajúce sa vzťahov medzi políciou a komunitou, mestský manažér podporil vytvorenie programu pomoci obetiam a imigračné. Program najíma dvojjazyčných obhajcov z radov prisťahovalcov, poskytuje kultúrne citlivé školenie dôstojníkom a zabezpečuje, aby obete trestných činov sa cítili bezpečne, bez ohľadu na imigračný štatút. Toto úsilie viedlo k zvýšenému nahlasovaniu domáceho násilia a zločinov z nenávisti a vybudovalo dôveru medzi policajným oddelením a historicky bojovnými obyvateľmi. [San Antonio policajné oddelenie zdokumentovalo zlepšené miery previerky a prieskumy spokojnosti komunity.

Richmond, Kalifornia: Úrad pre bezpečnosť v susedstve

Richmonds mestský manažér sa stal zástancom inovatívneho prístupu k verejnej bezpečnosti, ktorý kombinuje kultúrnu spôsobilosť s predchádzaním násiliu. Úrad pre bezpečnosť v susedstve zamestnáva yougeborhood changemakers

Výzvy a ako ich prekonať

Prenasledovanie kultúrnej kompetencie nie je bez prekážok. Mestskí manažéri môžu stretnúť odpor zo strany zamestnancov alebo volených úradníkov, ktorí to považujú za

Odolnosť voči zmene

Odpor často pramení zo strachu alebo nedorozumenia. Niektorí zamestnanci môžu mať pocit, že kultúrne kompetencie školenia naznačujú, že sú rasistické alebo nekompetentné. Iní sa môžu obávať, že zameranie sa na určité skupiny zanedbá ostatných. Mestskí manažéri môžu prekonať to tým, že rámovanie kultúrne kompetencie ako profesijné zručnosti, ktoré prospievajú každému, nie ako pokarhanie. Mali by tiež zapojiť zamestnancov do navrhovania školenia a politických zmien, ktoré im vlastníctvo nad procesom. Vytváranie jasných, dátami riadených dôvodov pre iniciatívy, ako je napríklad ukážka, ako jazykové bariéry znižujú časy reakcie na núdzové situácie , môžu tiež budovať buy-in.

Obmedzenia zdrojov

Menšie mestá s obmedzenými rozpočtami môžu mať pocit, že si nemôžu dovoliť rozsiahle kultúrne kompetenčné programy. Mnohé stratégie však vyžadujú len málo alebo žiadne dodatočné financovanie. Jednoduché zmeny, ako napríklad prispôsobenie času stretnutia, ponúkanie možností virtuálnej účasti alebo používanie bezplatných prekladateľských aplikácií môžu mať vplyv. Mestskí manažéri môžu tiež využiť partnerstvá s univerzitami, neziskovými organizáciami a štátnymi agentúrami na odbornú prípravu a technickú pomoc. [[] Národná liga kultúrnych kompetibilít poskytuje lacné zdroje špeciálne určené pre miestne samosprávy.

Meranie pokroku

Kultúrne kompetencie možno ťažko kvantifikovať.Mestskí manažéri by mali používať kombináciu kvalitatívnych a kvantitatívnych ukazovateľov: prieskumy spokojnosti obyvateľov rozčlenené podľa rasy a jazyka, skupín záujmu komunity, miery udržania zamestnancov a miery propagácie pre rôznych zamestnancov a audítorské štúdie, ktoré merajú, či sú služby prístupné spravodlivo.

Záver

V ére bezprecedentnej rozmanitosti, kultúrne kompetencie nie sú výklenkom záujmu pre manažérov miest

Demografické práce sa vyvíjajú, nové komunity prichádzajú a význam začlenenia sa prehlbuje. Ale pre manažérov mesta, ktorí sa zaviazali viesť s autentickosťou a spravodlivosťou, je cesta vpred jasná: aktívne počúvať, učiť sa neustále a odvážne viesť. Odolný, pulzujúci a len mestá zajtrajška budú budovať vodcovia, ktorí chápu, že kultúrne kompetencie nie sú len zručnosťou, je základným kameňom verejnej služby.