Od zaveze do krize: kako vodje UUP oblikujejo Severno Irsko

Ulster Unionistična stranka (UUP) je najstarejša politična enota na Severnem Irskem, ustanovljena leta 1905 za obrambo zveze med Veliko Britanijo in Irsko. V prvih 97 letih obstoja Severne Irske je UUP brez prekinitve urejala vse vidike družbe od dodelitve stanovanj do policije. Vodstvo stranke je vedno odražalo notranje napetosti sindikalizma: boj med zagovorniki protestantskega vzpona in pragmatičnih konservativcev, ki so pripravljeni narediti nastanitev. S preučevanjem ključnih voditeljev UUP lahko izsledimo lok sindikalistične ideologije od njenega izvora v nasprotju z domačim pravilom, skozi dolgo obdobje nespornega prevlade, bolečega obračunavanja med težavami in trenutnega iskanja pomembnosti v Severni Irski, ki ga je preoblikovala dobra petkova pogodba in demografske spremembe.

Ustanovitelji: oblikovanje unionistične identitete

Sir Edward Carson: Barrister, ki je drew črto

Čeprav Sir Edward Carson ni bil prvi vodja UUP, ostaja totemska figura gibanja. Dublinski odvetnik in poslanec za dublinsko univerzo, Carson je bil neverjetnega prvaka ulsterskega sindikalizma. Njegovo vodstvo je bilo od 1910 do 1921 opredeljeno z njegovo absolutno zavrnitvijo sprejetja irskega domačega pravila. Carson ni samo nasprotoval tretjemu domačemu pravilu, temveč je mobiliziral množični odpor. Ulster Contract iz 1912 je bila njegova masterstroft, slovesna zaobljuba, ki jo je podpisalo skoraj 500.000 moških in žensk, da bi z »vsem potrebnim« za poraz Home Rule. Ta akt je preoblikoval sindikalizem iz parlamentarne lobistične skupine v množično gibanje z možnostjo oboroženega odpora.

Carson je vpliv na UUP je bil globok. Stranki je dal bojni, absolutistični slog, ki je vztrajal desetletja. Uokviril je sindikalistični vzrok kot stvar zvestobe kroni in britanski identiteti, namesto preproste obrambe privilegija. Carson je bil tudi ustavni. Pomagal je ustanoviti Ulster prostovoljsko silo kot paravojaško organizacijo, vendar je nazadnje odložila na britanski parlament. Ko je delitev postala neizogibna, Carson je slavno zavrnil vodenje Severne Irske, s čimer je raje ostal v Westminstru. Njegova zavrnitev prve premierne ladje je pomenila njegovo razočaranje, da ne more rešiti celotnega otoka za zvezo. Njegova zapuščina je stranka, ki je trajno raztrgana med agresivno obrambo in ustavno spoštljivostjo.

James Craig: Gradnja "Protestantskega parlamenta"

James Craig, kasnejši lord Craigavon, je bil vodja UUP, ki je dejansko zgradil severnoirsko državo. Služil je kot prvi predsednik vlade Severne Irske od leta 1921 do svoje smrti leta 1940, Craig je prevedel Carsonovo ognjevito retoriko v trajne politične institucije. Prevzel je nastanek kraljeve ulstrske konstabularne, B-Specials in močno gerrymandered volilni sistem, zasnovan tako, da ohranja sindikalne trajno na oblasti. Craig je slavno izjavil, da ima Severna Irska "protestantski parlament in protestantsko državo." To ni bila le retorika; to je bila izjava o nameri.

Craigovo vodstvo je UUP uveljavilo kot komunalno predstavnico in ne kot konvencionalno politično stranko. UUP pod Craigom je bil zlit z Orange Orderjem, zvestimi ukazi in protestantskimi cerkvami. Nasprotovanje ni prišlo od nacionalistov, ki so bili izključeni iz oblasti, ampak od sindikalnih trdih borcev, ki so obtožili Craiga, da je bil premehak. Craigov vpliv je bil ustvariti enostrankarsko državo, ki je vzdrževala stabilnost z demografsko manipulacijo in, kadar je bilo potrebno, silo. Ta model upravljanja je deloval skoraj petdeset let, vendar je posejal seme krize državljanskih pravic, ki bi sčasoma uničilo Stormontov sistem. Craig je naredil UUP sinonim za državo, nevaren položaj, ko je bila ta država pod izzivom.

Era viharja: vzdrževanje in stagnacija

Sir Basil Brooke: Najdaljši služabnik enodelnega pravila

Sir Basil Brooke, kasneje Viscount Brookeborough, je od 1943 do 1963 služil kot predsednik vlade Severne Irske. Noben vodja UUP ni imel več oblasti, in le redki so bili bolj konzervativni. Brooke je bil priseljeni gospod iz okrožja Fermanagh, ki je videl sindikalizem predvsem kot obrambo protestantskih interesov. Njegov najbolj neslaven prispevek je bil govor iz leta 1933, v katerem je pozval sindikalce, naj ne zaposlujejo katolikov, ki jih imenujejo "izdajstvo" in grožnja državi. Brooke je kasneje trdil, da so te pripombe bile posnete iz konteksta, ki so natančno odražale sektaško logiko njegove administracije.

Brooke je bila premierna vloga, ki je sovpadala z državo po vojni, ki je Severni Irski prinesla pomembne koristi. Kljub temu se je upiral kakršni koli reformi političnega sistema. Dodeljevanje stanovanj, zaposlitvene prakse in volilne meje so ostale nastavljene proti nacionalistom. Brooke se ni hotel srečati z Irish Taoiseach Éamon de Valera in je ohranil hladen mir, zgrajen na institucionalizirani diskriminaciji. Njegovo vodstvo je zagotovilo, da je UUP ostal zamrznjen v svoji drzi v Craigavon-eri, nezmožen ali nepripravljen, da bi se prilagodil spreminjajočemu svetu petdesetih in šestdesetih let prejšnjega stoletja. Ko se je gibanje za državljanske pravice pojavilo v šestdesetih letih, je bila UUP institucionalno nezmožna konstruktivno odgovoriti, ker je Brooke dve desetletji zatrjevala samo idejo reforme.

Terence O'Neill: Modernizer, ki mu je spodletelo

Terence O'Neill je postal predsednik vlade leta 1963 in je predstavljal dramatičen premor od tradicionalnega vodstva UUP. Izobraževal se je v Angliji, služil v irski gardi in imel tehnokratsko vizijo Severne Irske kot moderne, uspešne regije, ki bi lahko pritegnile tuje naložbe. O'Neill je priznal, da sindikalistična država ne more preživeti v nedogled, ne da bi se nagovarjala nacionalistične zamere. Televizijske oddaje je naredil, ki so zahtevale boljše odnose z javnostjo, obiskal katoliške šole in leta 1965 slavno povabil Taoiseach Sean Lemass na Stormont na pogovore. To je bilo prvo srečanje med severnoirskim premierjem in dublinskim voditeljem od delitve.

O'Neillov liberalni sindikalizem je izzval silovit odpor. Častiti Ian Paisley se je pojavil kot nasprotnik na ulični ravni, ki je O'Neilla obtožil, da je prodal sindikat. V okviru UUP so se poslanci zahrbtnih sil ponovno uveljavili, strah pred kakršnim koli popuščanjem nacionalizmu. O'Neillova usodna slabost je bila neuspeh tempa: prehitro se je premikal za svoje privržence in prepočasi za gibanje za državljanske pravice, ki zahteva takojšnje spremembe. Ko je leta 1968 začelo delovati Severnoirsko združenje za državljanske pravice, je O'Neill poskušal z polovično reformo, ki ni zadovoljila nikogar. Odstopil je aprila 1969, le nekaj mesecev pred tem, ko so težave resno izbruhnile.

O'Neill je pokazal, da je sindikalistični monolit lahko razpadel, da so liberalci znotraj sindikalizma pripravljeni sodelovati z nacionalizmom, a je tudi pokazal, da ljudje stranke ne bodo prenašali hitrih sprememb.

Brian Faulkner: zadnji predsednik vlade Stormonta

Brian Faulkner je bil najbolj intelektualno izpopolnjen vodja dobe Stormont. Sprva je bil trdovraten, ki je odstopil iz O'Neillove vlade v protestu proti reformi, Faulkner se je dramatično razvil. Ko je leta 1971 postal predsednik vlade, se je Severna Irska že spuščala v nasilje. Faulkner je avgusta 1971 uvedel internacijo brez sojenja, katastrofalno politiko, ki je odtujila katoliško skupnost in okrepila konflikt. Toda Faulkner je tudi priznal, da vojaške rešitve niso zadostne. Do leta 1973 se je pogajal za sporazum Sunningdale, ki je vzpostavil izvršilni organ za delitev moči, vključno z nacionalisti in stranko med skupnostmi.

Faulknerjeva pripravljenost za delitev oblasti je bil revolucionarni korak za vodjo UUP. Sprejel je irski svet, ki je bil čezmejen in je zgroževal tradicionalne sindikalce. Izvršni direktor v Suningdalu je trajal le pet mesecev, preden ga je maja 1974 zrušila stavka Ulsterjevega delavskega sveta, lojalistični delovni zastoj, s katerim se britanska vlada ni hotela soočiti. Faulkner je bil zapuščen s strani svoje stranke, ki je zavrnila delitev oblasti. Odstopil je kot vodja UUP in ustanovil unionistično stranko Severne Irske, prosunningdale rump, ki se ni nikoli spopadla. Faulknerjeva tragedija je bila, da se je razvijal hitreje, kot bi lahko sledila njegova stranka. Njegova kariera je pokazala, da bo UUP uničil vsakega voditelja, ki se je preveč pomaknil od plemenske baze, lekcijo, s katero se bodo kasneje spopadli voditelji.

Težave in dolga pot do miru

James Molineaux: tihi konzervativec

James Molyneaux je vodil UUP od leta 1979 do 1995, obdobje, ki je trajalo najtemnejša leta težav in zgodnjih pretresov mirovnega procesa. Molyneaux je bil nadkonservator, parlamentarni operater, ki je raje opravljal javne kampanje. Bil je globoko skeptičen do anglo-irskega sporazuma, podpisanega leta 1985, ki je Republiki Irski dal posvetovalno vlogo v severnoirskih zadevah. Molyneaux je organiziral množične proteste, vendar na koncu ni uspel ustaviti sporazuma, ki ga je britanska vlada uvedla zaradi sindikalističnih ugovorov.

Molyneauxovo vodstvo je zaznamovala strateška previdnost in zavrnitev sodelovanja z irsko vlado. Ohranil je tesne vezi z britansko konzervativno stranko, vendar se je znašel marginaliziran, ko je vlada Johna Majorja začela raziskovati backchanel pogovore z IRO. Vpliv Molyneauxa je bil v veliki meri negativen: dovolil je, da je UUP zašel, medtem ko je DUP pod Ianom Paisleyjem prevzel pobudo na ulicah. Do upokojitve leta 1995 je bila UUP še vedno največja sindikalistična stranka, vendar je bila njena dominantnost ohromljena. Molyneaux je izročil svojemu nasledniku stranko, nepripravljeno na dramatične spremembe, ki so se zgodile.

David Trimble: Arhitekt miru in zapad dominacije

Vodilni položaj skupine UUP med letoma 1995 in 2005 je najbolj posledični in kontroverzen v zgodovini stranke. Trimble je izpadel iz trdega krila stranke. Nasprotoval je anglo-irskemu sporazumu in se je med parado Orange Order Order leta 1995 v Drumcreeju slavno pridružil Ianu Paisleyju. Kljub temu je Trimble imel strateško inteligenco, ki je prepoznala priložnost, ki jo je leta 1994 ponudila IRA. V pogovore je vstopil s Sinnom Féinom in irsko vlado, potezo, ki bi bila za prejšnje vodje UUP-a nepredstavljiva.

Trimbleov največji dosežek je bil dober petek sporazum iz leta 1998, ki ga je skupaj z vodjo SDLP Johnom Humejem, irskim Taoiseachom Bertie Ahernom in britanskim predsednikom vlade Tonyjem Blairom. [Davidom Trimbleom je podelil Nobelovo nagrado za mir Johnu Humeju[] za njegovo vlogo pri vzpostavljanju miru na Severnem Irskem. Sporazum je vzpostavil institucije za delitev oblasti, priznal načelo soglasja glede ustavnih sprememb in ustvaril mehanizme za čezmejno sodelovanje. Trimble je prepričal večino sindikalistov, da so sprejeli sporazum na referendumu leta 1998, čeprav ga je pomembna manjšina zavrnila.

Trimbleovo vodstvo je bilo dejanje z visoko žico. Soočil se je z nenehnim nasprotovanjem iz lastne stranke, iz DUP in iz elementov Orange Orange Order. Zahteval je razpustitev IRA kot pogoj za delitev oblasti s Sinn Féin, zahtevo, ki je odložila izvajanje sporazuma, vendar je ohranila sindikalistično verodostojnost. Na volitvah leta 2003 je DUP prvič presegel UUP, uničujoč udarec. Trimble je odstopil kot vodja leta 2005, potem ko je bil UUP zmanjšan na en sam westminstrski sedež.

Trimblova zapuščina je zelo protislovna. Pomagal je končati konflikt, ki je ubil več kot 3500 ljudi, dosežek zgodovinskih razsežnosti. Toda njegova pripravljenost, da bi tvegali za mir, je zlomila UUP, gnala volivce na DUP in centriste v stranko Alianse. Trimble je pokazal, da bi lahko UUP proizvedla voditelje, sposobne za vizionarsko državništvo. Pokazal je tudi, da bi lahko tako vodstvo prišlo na račun volilne sposobnosti stranke. Njegov vpliv na UUP je še vedno čutiti dve desetletji kasneje.

21. stoletje: iskanje nove identitete

Prav. Empey in takojšnja posmrtna doba

Sir Reg Empey je leta 2005 prevzel UUP, ki je nasledil stranko, ki je bila zaradi izgube prevlade v njej. Empey je bil sposoben minister v S. I., vendar je skušal izraziti prepričljivo vizijo za prihodnost stranke. UP je poskušal postaviti kot zmerno, protiuničevalno alternativo DUP, vendar je DUP pod Ianom Paisleyem in kasneje Peter Robinsonom prevladoval v sindikalistični politiki. Empey je leta 2010 odstopil, potem ko UUP ni dosegel pomembnih volilnih dobičkov. Njegova doba je bila prehodna, operacija, medtem ko je stranka poskušala razumeti svoje mesto v poprogah, po dobrem petkovem sporazumu.

Mike Nesbitt: Liberalni unionistični eksperiment

Mike Nesbitt je bil nekdanji televizijski voditelj, ki je leta 2012 postal vodja UUP-a. Predstavljal je radikalen odmik od tradicionalnega profila vodenja stranke. Nesbitt je izrecno zavrnil preteklost UUP-a kot zagovornik skupnosti in si prizadeval, da bi jo ponovno označili kot liberalno sindikalistično stranko, osredotočeno na javne storitve, gospodarsko rast in socialni liberalizem. Privzel je slogan "Making Northern Ireland Work" in trdil, da je treba ustavno vprašanje rešiti, da bi se politika lahko osredotočila na vprašanja, povezana s kruhom in maslom.

Nesbittovo vodstvo je videlo, kako je UUP zavzel družbeno liberalna stališča o istospolnih porokah in splavu, ki so ga razlikovali od socialno konzervativne DUP. Pozval je tudi k "novi začetku" v severnoirski politiki, kritiziral je obvezno koalicijo in prevlada DUP in Sinn Féin. Nesbittova strategija je sprva pokazala obljubo. Na volitvah leta 2016 je bil UUP povišan na 16. Vendar pa je bila prelomna skupščinska izvolitev 2017 katastrofa, pri čemer je UUP padla na samo 10 sedežev. Nesbitt je takoj odstopil.

Nesbittov vpliv je bil, da bi sprožil globoka vprašanja o identiteti UUP. Ali se je lahko stranka premaknila preko svojega sektaškega porekla in postala normalna desnosredinska stranka? Ali pa je bil sindikalizem sam po sebi povezan s protestantsko komunalno identiteto? Nesbittov neuspeh je predlagal, da baza UUP ni bila pripravljena na tako temeljno preobrazbo, vendar mu je uspelo odpreti razpravo, ki ostaja nerešena.

Robin Swann in kriza COVID

Robin Swann je postal vodja UUP leta 2017 in je bil med pandemijo COVID-19 minister za zdravje. Swannovo vodstvo je definirala kriza javnega zdravja, med katero je pridobil široko spoštovanje do svojega mirnega, na dokazih temelječega pristopa. Bil je pogosto najbolj zaupanja vreden glas na Severnem Irskem med pandemijo, ki je dnevno dajal poročila, ki so poudarjala znanost nad politiko. Swannova osebna priljubljenost je na kratko dvignila UUP v javnomnenjskih anketah, kar kaže, da je stranka lahko še vedno zapovedovala spoštovanje javnosti, ko se je osredotočila na kompetentno upravljanje.

Swann je leta 2021 odstopil kot vodja, saj je stranko stabiliziral, ne da bi rešil svoje dolgoročne strateške dileme. Njegovo vodstvo je pokazalo, da lahko UUP proizvaja sposobne, spoštovane politike, vendar tudi, da to ni bilo dovolj, da bi obrnilo strukturno propadanje stranke. UUP je ostal ujet med DUP, ki je prevladovala na sindikalističnem glasovanju, in stranko zavezništva, ki je pritegnila zmerne volivce.

Doug Beattie: Bojevnik za sodobni unionizem

Doug Beattie je postal vodja UUP leta 2021, ki prinaša edinstveno ozadje kot nekdanji britanski vojaški kapitan, ki je služil v Afganistanu in Iraku. Beattie je odlikovan veteran, prejemnik vojaškega križa, in odkrito socialno liberalni sindikalist. Podpira istospolne poroke in pravice splava, položaje, ki so ga postavili v nasprotju z mnogimi tradicionalnimi sindikalisti. Beattie je poskušal izklesati "progresivni sindikalistični" prostor, ki trdi, da mora biti sindikalizem vključujoč katolikov, etničnih manjšin, in tistih, ki se ne poistovetijo z Orangejevo tradicijo.

Vodstvo Douga Beattieja sta zaznamovali poštenost in neposrednost[], vendar tudi volilno razočaranje. Na volitvah leta 2022 je bilo ugotovljeno, da je UUP padel na samo 9 sedežev, kar je bil njegov najslabši rezultat. Beattie se je soočil z vztrajnimi vprašanji, ali obstaja izvedljiva prihodnost za UUP kot neodvisno silo. Trdi, da je pristop DUP-ja propadel in da obstaja prostor za zmerno, zagovorno, pro-sporazumsko stranko. Ali ta prostor obstaja v zadostni količini, da bi vzdrževal UUP ostaja odprto vprašanje.

Zaključek: konec hegemonija

Zgodovina vodstva Ulster Unionist Party je zgodovina Severne Irske. Stranka, ki sta jo zgradila Edward Carson in James Craig, je bila zasnovana za družbo, ki ne obstaja več. Protestantska večina, ki je ohranila dominacijo UUP, se je zmanjševala, popis iz leta 2021 pa je potrdil, da je katoliško prebivalstvo zdaj prekašalo protestantsko prebivalstvo med mladimi. Politična pokrajina se je razdrobila, DUP pa je zasedal trdi sindikalistični prostor in Aliansa Party absorbira zmerno središče.

Voditelji UUP so se soočili z nemogočimi odločitvami. O'Neill je bil uničen s poskusom reforme sistema, ki se je upiral spremembam. Faulkner je bil uničen z razvojem hitreje kot njegova stranka. Trimble je bil uničen s samim mirom, ki ga je pomagal ustvariti. Nesbitt je bil uničen s poskusom, da bi UUP nekaj, kar ni bil nikoli. Vsak vodja odraža drugačen sklop sindikalistične misli: absolutist, reformator, pragmatist, liberalec. Nihče še ni našel formule, ki bi lahko obnovil UUP v svojo nekdanjo prevlado.

Prihodnost UUP je odvisna od tega, ali lahko oblikuje vizijo sindikalizma, ki je privlačna v pluralistični, demokratični Severni Irski. Stranka se mora odločiti, ali je to zagovornik protestantskih interesov, prvak Unije ali desnosredinske stranke upravljanja. Ne more biti vse tri hkrati. Voditelji, ki so oblikovali UUP v preteklosti, so pustili mešano zapuščino dosežkov in neuspeha, vendar so vsi razumeli eno stvar: sindikalizem se mora prilagoditi ali umreti. Ta izziv ostaja danes tako nujen, kot je bil, ko je Terence O'Neill prvič poskušal voditi svojo stranko v drugačno prihodnost.

UUP morda nikoli več ne bo prevladujoča sila, ki je bila večino 20. stoletja. Toda stranka je dolgo zgodovino, svojo vlogo pri ustvarjanju in ohranjanju severnoirski državi, in njeno vodstvo skozi mirovni proces zagotoviti, da ostane pomemben igralec. Naslednji vodja UUP bo podedoval stranko s ponosno tradicijo, vendar negotovo prihodnost. Odločitve, ki jih bodo sprejeli, ne bodo oblikovali samo stranke, ampak širše politično pokrajino Severne Irske za desetletja, ki prihajajo.