Vlade držav so glavna raven upravljanja za večino notranjih zadev v ZDA, ki imajo pooblastila, ki jih podeljujejo državne ustave in federalizem. Medtem ko Ustava ZDA ohranja določene organe za nacionalno vlado, deseta sprememba izrecno prenese vse druge pristojnosti na države ali ljudi. Ta dogovor postavlja države v ospredje zagotavljanja bistvenih storitev – ki segajo od ohranjanja javnega reda do izobraževanja naslednje generacije – ki neposredno oblikujejo kakovost življenja za državljane. Razumevanje širine in globine državne oblasti je ključnega pomena za razumevanje, kako ameriško upravljanje deluje v praksi. Spodaj podrobno preučujemo ključna področja državne odgovornosti, raziskujemo, kako vsaka domena deluje in se razvija.

Javna varnost

Zagotavljanje varnosti in zaščite prebivalcev je temeljna dolžnost državnih vlad. Ta odgovornost sega daleč preko lokalnih policijskih služb, ki zajemajo državne organe kazenskega pregona, sisteme za upravljanje v izrednih razmerah in institucije za popravke.

Državna policija in cestna patrulja

Vsaka država vzdržuje namensko policijo, ki se pogosto imenuje državna policija ali avtocestna patrulja, s pristojnostjo, ki dopolnjuje lokalno policijo. Državni policisti uveljavljajo prometne zakone na meddržavnih avtocestah, preiskujejo velike zločine in pomagajo lokalnim agencijam, kadar incidenti prečkajo meje občin. V mnogih državah državni urad za preiskave obravnava zapletene primere, ki vključujejo finančne zločine, kibernetsko kriminaliteto in javno korupcijo. Teksaški oddelek za javno varnost na primer nadzoruje teksaške rangerje, oddelek z dolgo zgodovino velikih kriminalnih preiskav.

Sodišče in popravki

Državne vlade upravljajo veliko večino državnih sodnih sistemov. Skladno s sodnimi sodišči, pritožbenimi sodišči in vrhovnimi sodišči, ki razlagajo državne zakone in ustave. Države vodijo tudi popravne objekte – zapore, zapore in centre za pridržanje mladoletnikov – ter upravljajo programe pogojnega in pogojnega izpusta. Državno ministrstvo za popravke[]] upravlja s sojetniškim prebivalstvom, programi rehabilitacije in rehabilitacijskimi službami. Po podatkih urada za statistiko pravosodja države letno porabijo milijarde za popravke, z znatnimi razlikami v stopnjah zaporov na prebivalca.

Obvladovanje izrednih razmer in odzivanje na nesreče

Vlade držav usklajujejo pripravljenost in odzivanje na nesreče prek namenskih agencij za upravljanje izrednih razmer. Ti organi sodelujejo z Zveznimi agencijami za upravljanje izrednih razmer (FEMA) in lokalnimi vladami za načrtovanje naravnih nesreč, kot so orkani, požari, tornadi in poplave. Ključne odgovornosti vključujejo vzdrževanje centrov za nujne primere[], izvajanje vaj in razdeljevanje sredstev za obnovo. Na primer, Kalifornijski guverner Urad za nujne primere (Cal OES) upravlja pripravljenost na odziv na požare in potrese po vsej državi.

Gasilske storitve in varnost javnega zdravja

Medtem ko veliko gasilskih služb deluje na lokalni ravni, državne vlade zagotavljajo financiranje, standarde usposabljanja in podporo za opremo. Državni gasilci preiskujejo požig in uveljavljajo požarne kode. Države tudi upravljajo laboratorije javnega zdravja, sisteme za nadzor bolezni in registra imunizacije. državni zdravstveni oddelek[] sledi izbruhom, uveljavlja predpise za varnost hrane in upravlja z izdajanjem dovoljenj za nujne medicinske storitve (EMS). Med pandemijo COVID-19 so državne zdravstvene agencije vodile testiranje, cepljenje in iskanje kontaktov.

Izobraževanje

Izobraževanje je ena največjih kategorij porabe za državne vlade, kar odraža njihovo ustavno dolžnost, da v večini državnih ustav zagotovijo „enotni sistem javnih šol“. Vključevanje države sega od zgodnjega otroštva do visokošolskega izobraževanja.

K-12 Izobraževalni standardi in financiranje

Državne vlade določajo akademske standarde, okvire in zahteve za diplome za javne šole. Razvijajo standardizirane teste (npr. državne ocene, ki so usklajene s skupnimi temeljnimi ali državnimi standardi) in šole so odgovorne za uspešnost učencev. Financiranje je kompleksna mešanica: države zagotavljajo znaten delež prihodkov po študentu prek formul, ki pogosto štejejo za lokalno davčno bogastvo, število študentov in posebne potrebe. Državni svet za izobraževanje ] in glavni državni šolski uradnik (pogosto izvoljeni nadzornik) nadzirata izvajanje. Na primer Newyorški državni izobraževalni oddelek ureja vse javne in zasebne šole znotraj države.

Certificiranje učiteljev in strokovni razvoj

Države določijo zahteve za izdajanje licenc za učitelje, vključno z minimalnimi stopnjami izobrazbe, izpiti za pridobitev spričeval (kot je serija Praxis) in nadaljevalnimi izobraževalnimi enotami. Mnoge države imajo alternativne poti certificiranja, da privabijo strokovnjake z drugih področij. Države vlagajo tudi v programe in ocene strokovnega razvoja. Nacionalno izobraževalno združenje sledi politikam certificiranja na državni ravni. Poleg tega države upravljajo izobraževalne pokojninske sisteme, ki so ključnega pomena za ohranitev usposobljenih učiteljev.

Visokošolski sistemi

Vsaka država upravlja mrežo javnih univerz, šol skupnosti in tehničnih šol. Države določajo šolnine, nadzirajo institucionalno akreditacijo in zagotavljajo na podlagi potreb temelječo finančno pomoč. Državni odbori regentov ali visokošolsko usklajevanje načrtovanje in odgovornost sistema. Na primer, sistem Univerze Kalifornije ureja odbor regentov, ki ga imenuje guverner. Države vodijo tudi sisteme višje šole skupnosti, ki ponujajo poklicno usposabljanje in cenovno dostopne poti do štiriletnih stopenj.

Posebna izobrazba in varnost v šoli

Države morajo spoštovati zvezni zakon o izobraževanju invalidov (IDEA), ki zagotavlja brezplačno ustrezno javno izobraževanje (FAPE) za študente invalide. Državni oddelki za izobraževanje spremljajo skladnost šolskih okrožij, dodelijo posebne izobraževalne sklade in rešujejo spore. Mnoge države tudi mandat šolskih varnostnih načrtov, protiutrujenih politik, in psihične zdravstvene storitve v šolah. U.S. Department za izobraževanje] zagotavlja nadzor, vendar se močno opira na izvajanje države.

Prevoz

Sodobna gospodarstva so odvisna od učinkovitih prometnih omrežij, državne vlade pa vodijo načrtovanje, gradnjo in vzdrževanje avtocest, mostov, tranzitnih sistemov in letališč. Državni oddelki za prevoz (DOT) upravljajo to obsežno infrastrukturo.

Avtocesta in vzdrževanje mostu

Velika večina ameriških cest je pod državno ali lokalno jurisdikcijo. Državne DOT načrtovanje, graditi in vzdrževati meddržavni avtocestni sistem znotraj svojih meja, kot tudi državne poti in velike arterije. Financiranje prihaja iz državnih davkov na gorivo, pristojbine za registracijo vozil in zvezna nepovratna sredstva prek Zvezna avtocestna uprava[]. Države prednostno obravnavajo projekte, ki temeljijo na varnosti, zastojih in gospodarskem vplivu. Na primer, Teksaški oddelek za promet (TxDOT) upravlja eno največjih avtocestnih omrežij v državi.

Železniški promet in medmestje

Države zagotavljajo finančno podporo in operativni nadzor za javne tranzitne agencije – avtobusne storitve, lahke železnice, podzemne železnice in migrante. Financirajo kapitalske projekte (nove proge, zamenjava flote) in subvencionirajo operativne stroške. Države, ki sodelujejo z Amtrakom, tudi za izboljšanje medmestnih storitev potniškega prometa, prispevajo k izboljšavam tirov in nadgradnji postaj. Zvezna tranzitna uprava] dodeljuje subvencije, ki jih države distribuirajo lokalnim tranzitnim organom.

Varnost in predpisi v prometu

Vlade držav so določile omejitve hitrosti, mejne vrednosti koncentracije alkohola v krvi za vožnjo pod vplivom alkohola (BAC) in zamotane zakone o vožnji. Upravljajo vozniške licence, preglede vozil in registracijo. Državni varnostni uradi za avtoceste izvajajo kampanje ozaveščanja javnosti in uveljavljajo zakone o varnostnih pasovih in otroških varnostnih sedežih. Mnoge države so tudi poučile programe izdajanja dovoljenj za najstnike. Po ]Nacionalni upravi za varnost v cestnem prometu], navaja, da izvajanje močnejših varnostnih zakonov kaže merljivo zmanjšanje smrtnih žrtev v prometu.

Dolgoročno načrtovanje infrastrukture

Države se ukvarjajo s celovitim načrtovanjem prevoza, ki upošteva rast prebivalstva, gibanje tovora, vplive na okolje in tehnološke spremembe (npr. električna vozila, avtonomna vožnja). Metropolitanske organizacije za načrtovanje (MPO) v državah usklajujejo regionalne načrte. Države upravljajo tudi letališča, morska pristanišča in celinske plovne poti, pogosto prek organov, ki izdajajo obveznice za kapitalske izboljšave.

Zdravstveno varstvo

Zdravstveno varstvo je skupna odgovornost med zveznimi in državnimi vladami, vendar imajo države prevladujočo vlogo pri urejanju ponudnikov, upravljanju programov javnega zavarovanja in varovanju javnega zdravja.

Program zdravstvenega zavarovanja za otroke (CHIP)

Države upravljajo Medicaid—skupna zvezna država program, ki zagotavlja zdravstveno pokritost za posameznike z nizkimi dohodki, družine, otroci, nosečnice in invalide. Države imajo prožnost pri določanju pragov upravičenosti, ugodnosti in plačil ponudnikov (z zveznim dovoljenjem). V državah, ki je razširjena Medicaid v skladu z Zakonom o cenovno ugodnih nega, pokritost zdaj sega na odrasle z dohodki do 138% zvezne ravni revščine. CHIP zajema otroke v družinah, ki zaslužijo preveč za Medicaid, vendar si ne morejo privoščiti zasebno zavarovanje. Centri za Medicare & Medicared Services[] nadzira skladnost države.

Javno zdravje in nadzor bolezni

Državni zdravstveni oddelki vodijo laboratorije, spremljajo nalezljive bolezni in upravljajo programe cepljenja. Delujejo ženske, dojenčke in otroke (WIC) prehrana programov, izvajajo kronično preprečevanje bolezni (npr. diabetes, bolezni srca) in se odzivajo na izbruhe. Države ureja tudi bolnišnice, domovi za ostarele, in upravljane načrte oskrbe. Med pandemijo COVID-19, državni zdravstveni uradniki postali primarni komunikatorji javnih zdravstvenih naročil. CDC] zagotavlja tehnične smernice, medtem ko države ohranjajo zmogljivosti za preiskave izbruhov.

Zdravstveni objekt in poklicno licenciranje

Države licenciranje in pregled bolnišnic, klinike, domovi za ostarele, in domov zdravstvenih agencij, da se zagotovi, da izpolnjujejo standarde oskrbe. Medicinski odbori (ki jih imenujejo guvernerji) licence zdravniki, medicinske sestre, farmacevti, in drugi zdravstveni delavci, preiskovanje nepravilnosti in izvrševanje disciplinskih ukrepov. Države tudi ureja zdravstveno zavarovanje prek oddelkov zavarovanja, nadzor stopnje vložitve in zahteve glede solventnosti.

Nujna medicinska služba (EMS)

Države so določile standarde EMS, certificirali reševalce in reševalce v sili, ter licencirali reševalce. Usklajevale so sisteme za preprečevanje poškodb, da bi paciente prepeljale na ustrezno raven travmatološkega centra. Mnoge države imajo organe EMS, ki upravljajo protokole po vsej državi, tudi za množične nezgode.

Varstvo okolja

Države so glavni izvajalci večine zveznih okoljskih zakonov in imajo svoje trdne regulativne okvire za nadzor onesnaževanja, ohranjanje virov in rabo zemljišč.

Uredba o kakovosti zraka in vode

V skladu z Zakonom o čistem zraku in Zakonom o čisti vodi države razvijajo izvedbene načrte za izpolnjevanje nacionalnih standardov. Izdajajo dovoljenja za industrijske emisije, izpuste odpadnih voda in odtekanje nevihtne vode. Državne okoljske agencije spremljajo kakovost zunanjega zraka in vode, izvajajo skladnost in pobirajo globe. Kalifornijski Odbor za zračne vire (CARP) določa standarde emisij za vozila, ki jih pogosto sprejmejo druge države.

Ravnanje z odpadki in čiščenje onesnaževanja

Države urejajo odstranjevanje trdnih odpadkov, ravnanje z nevarnimi odpadki in programe recikliranja. Nadzorujejo čiščenje onesnaženih območij – vključno z rjavci in alternativami Superfunda – s programi, kot so Kalifornijski oddelek za nadzor strupenih snovi. Države urejajo tudi podzemne skladiščne rezervoarje in prevoz nevarnih materialov.

Prostoživeče živali in ohranjanje naravnih virov

Državne agencije za ribištvo in prostoživeče živali upravljajo lovske in ribiške dovolilnice, varujejo ogrožene vrste in obnavljajo habitate. Sistemi državnih parkov zagotavljajo rekreacijo na prostem, hkrati pa ohranjajo naravne in kulturne vire. Državne agencije za gozdarstvo se bojujejo proti divjim ognjem, upravljajo javne gozdove in uveljavljajo prakse nabiranja lesa.S.S.S. Fish and Wildlife Service[] sodeluje z državami na področju upravljanja ptic selivk in ogroženih vrst.

Raba zemljišč in zoning

Medtem ko lokalne vlade izvajajo vsakodnevno urejanje območij, države določajo splošne politike za upravljanje rasti, ohranjanje kmetijskih zemljišč in zaščito obalnih območij. Zakoni o pregledu vplivov na okolje (kot je na primer na primer na področju kakovosti okolja v Kaliforniji) zahtevajo analizo vplivov projektov. Mnoge države imajo oddelke naravnih virov, ki nadzorujejo pridobivanje rudnin, nafte in plina ter vodne pravice.

Gospodarski razvoj

Države močno tekmujejo za privabljanje podjetij, ustvarjanje delovnih mest in spodbujanje inovacij. Gospodarski razvoj je temeljna funkcija državnih vlad, ki se pogosto usklajujejo prek namenskih agencij.

Spodbude in podjetniška privlačnost

Države ponujajo davčne olajšave, oprostitve, subvencije in posojila z nizkimi obrestmi podjetjem, ki se preselijo ali razširijo znotraj svojih meja. Te spodbude so lahko vezane na ustvarjanje delovnih mest, kapitalske naložbe ali raziskovalne dejavnosti. Države na primer pogosto zagotavljajo znižanje davka na nepremičnine ali davčne olajšave na dohodek za proizvodne obrate. Svet za raziskave Skupnosti in gospodarske raziskave] sledi paketom spodbud. Vendar kritiki trdijo, da nekatere spodbude predstavljajo »dirko do dna«, ki zmanjšuje skupne državne prihodke.

Razvoj in usposabljanje delovne sile

Države vlagajo v razvoj delovne sile prek šol v skupnosti, poklicnih šol in programov vajeništva. Državni odbori delovne sile usklajujejo usposabljanje s potrebami delodajalcev, ki so pogosto usmerjene v industrijo z visokim povpraševanjem, kot so zdravstvo, tehnologija in napredna proizvodnja. Zvezni zakon o inovacijah in priložnostih delovne sile (WIOA) zagotavlja sredstva, ki jih države izplačajo lokalnim odborom za razvoj delovne sile.

Podpora malim podjetjem in podjetništvu

Državne vlade upravljajo razvojne centre za mala podjetja (SBDC), zagotavljajo mentorstvo in posojilne programe ter racionalizirajo skladnost z zakonodajo za zagonska podjetja. Mnoge države imajo „vse na enem mestu“ poslovne portale, ki poenostavljajo izdajanje licenc in dovoljujejo aplikacije. Države upravljajo tudi pomoč pri javnih naročilih za povezovanje malih podjetij z vladnimi pogodbami.

Naložbe v infrastrukturo za gospodarsko rast

Poleg prevoza države vlagajo v širokopasovni dostop do interneta (zlasti na podeželju), modernizacijo energetskih omrežij in industrijskih parkov. Ti kapitalski projekti ustvarjajo kratkoročna gradbena delovna mesta in dolgoročno gospodarsko konkurenčnost. Državne infrastrukturne banke zagotavljajo revolving posojilna sredstva za projekte, ki morda ne bodo pritegnili zasebnega kapitala.

Sklep

Državne vlade so delovni konji ameriškega federalizma, ki upravljajo zapleteno mrežo storitev, ki vplivajo na skoraj vse vidike vsakodnevnega obstoja. Od policije naših ulic in izobraževanja naših otrok do gradnje naših cest, varovanja našega zdravja, ohranjanja okolja in rasti našega gospodarstva, države izvajajo pooblastila, ki so tako široka kot zelo posledična. Medtem ko je ta člen zajemal šest glavnih področij, države prav tako obravnavajo pomembne odgovornosti na področjih, kot so stanovanj, socialne storitve, predpisi javnih služb, upravljanje volitev in pravni nadzor nad konoplje. Nacionalna konferenca državnih predpisov[]] in nacionalna guvernerjevska zveza] zagotavljata dodatna sredstva za razvoj državnih politik. Razumevanje funkcij državne vlade državljanom omogoča, da se smiselno vključujejo z njihovimi voditelji, priznavajo, da so države laboratoriji demokracije, ki se stalno prilagajajo novim izzivom in priložnostim.