Kukura Kwemapaundi Asina Kubatanidzwa

Political Action Committee (PACs) yave iri simba guru mumishandirapamwe yeAmerica. Kwamakumi amakore, maPAC akatanhamara zvikurusa “akabatanidzwa” PACs (avo vakagadzwa namasangano avashandi, masangano ezvekutengeserana, kana kuti masangano emitezo. Aya maPC ari mubatanidzwa anodzorwa nemitemo yakajeka: angangokumbira bedzi mipiro muboka rawo rakaganhurirwa (g., vakuru vakuru, vagoverani, kana kuti mitezo yomubatanidzwa) uye anofanira kushanda muutariri hwakananga hwechaunga chinotsigira. Zvibvumirano zvavo zvemari zvakananga, nezvitsauko zvinoshumwa kuFedera EC Commition (F.EC) pahwaro yenguva dzose.

Zvisinei, mamiriro ezvinhu ezvamatongerwe enyika akachinja zvinoshamisa pashure pechisarudzo cheDare gurusa ra2010 mu . Zvisarudzo izvi zvakagadzirira nzira yokukura kukuru kwePaCS(makomiti akasiana nesangano rakananga.) Zvisarudzo izvi zvinobatanidza matare ePACIPUP) anenge asina kubatanidzwa nesangano ripi neripi. PaCs inoiswa pamwe chete. Pacs inogona kukwidza mipiro isingaganhurirwi kubva kuvanhu vamwe navamwe, masangano, uye mipiro (kunodokuva mipiro kuPC imene imene] zvichiri pasi pemiteveri pamitengo kana paPC ichiita kuti vakwikwikwidzani). Chikamu chayo chakapesana ndechi: Kuzvidzodzodzo hachisina kupfurikidza nesangano uye kupfurikidza nokushandisa mari yakawanda.

Nyaya ino inonzvera tapuro huru iyo maPACI akava nayo pamitemo yezaveno. Nepo aya matare akakudza nzira dzekutaura kwezvamatongerwe enyika nebvumirano youswa, akafumurawo utera hunokosha muhurumende yokuona yakarongedzerwa kuzivisa vavhoti pamusoro penhimbe dzemari. Sezvo maPC asina kubatanidzwa akawedzera, kunyanduka pakati pekutaura kwakasununguka nekodzero yavanhu kuziva kunova kwakakomba zvikuru.

Kurondedzera Mapapitsi Asiri Akabatanidzwa: Kuumbwa uye Basa Repamutemo

Pasi pomutemo wehurumende, PAC idare ripi neripi rezvamatongerwe enyika risina kutangwa, rinopiwa, kana kuti rinodzorwa nesangano, sangano ravashandi, kana kuti rimwe sangano. Idzi PAC dzinowanzoumbwa namapoka epfungwa, vatsigiri, kana kuti vashingairi vamwe navamwe vasina tsigiro yesangano. Kusafanana navabiyavo vavo vakabatanidzwa, vaPACIS vangakumbira mipiro inobva kuvanhu vose, kubatanidza vanhu namasangano avo avo vasati vari rutivi rwekirasi yakaganhurirwa.

Gadziriro yemitemo inodzora PACs dzisati dzabatanidzwa dzakavakirwa zvikurukuru paFederal Econstruction Campaigment (FECA) uye gadziridzo dzinotevera. Zvinodikanwa zvikuru zvinobatanidza:

  • Kunyoresa nokushuma: PAC dzinofanira kunyoreswa neFEC kana dzangopfuura $1 000 mumipiro kana kuti ndyiko. Ipapo dzinofanira kunyora mishumo yenhambo nenhambo inozivisa mipiro yose yagamuchirwa (pamusoro $200) uye ndyiko dzose dzinoitwa (pamusoro $200). Vatengi vanopa mari inopfuura $200 mugore rekarenda vanofanira kunyorwa nezita, kero, basa, uye mushandirwi.
  • muganhu wePUC haigoni kugamuchira inopfuura $5 000 pagore rekarenda rinobva kumunhu upi noupi kana kuti rimwe PAC. Zvisinei, chibviro che Speech Zvino[ chisarudzo, chisati chiri maInternet PAC angatangawo “dare rinobhadharwa risingashandisiwi remari bedzi” (rinozivikanwa zvikuru sePACIC) iro rinogona kukwidza zvitsama zvisina muganhu nokuda kwezvitsama zvakazvimirira.
  • Nhamba inosarurwa: MaPUKO akawanda asina kubatanidzwa anochengeta maakaundi ebhangi akasiyana- siyana kuti atevere marudzi akasiyana- siyana emari(g., “mari inorema” yemipiro yaidiwa uye“ mari yemari” yemari yakabhadharwa. Iyi bhangi inobetsera kugutsa zvinodikanwa zvehurumende asi inoparirawo kuoma kwemashoko muchakavanzika.

Pasinei zvapo neiyi mitemo, maPAC asina kubatanidzwa anoshanda mumhoteredzo isina kurongeka zvikuru kupfuura yakabatana nePCs. Kushayikwa kwesangano rinotsigira kunoreva kuti hakuna gadziriro yakavakirwa muutarisiri yokuvimbisa kuteererwa. Panzvimbo pezvo, mutoro unowira panzvimbo yemari yePCA uye kuchengetwa kwaFeC (ikwakaganhurirwa munhau.)

Musiyano Wokuona Zviri Pakati: Izvo PaC Dzisiri Dzakabatanidzwa Dzinopesana (uye Zvadzisingabatanidzi)

Vatsigiri vePACIS vasingabatanidzwi vanotaura kuti vanototarisana nezvinodikanwa zvakasimba zvokuzivisa. Zvirokwazvo, zvimiro zveFEC zvinoshuma zvine udzame, uye maPC mazhinjisa asingabatanidzwi anoita mishumo yenguva dzose inoratidza mipiro nendyiko. Zvisinei, miganhu mishomanene yezvivako inosekesa kushanda kweidzi ratidziro.

Mupiro Nokupa

Chimwe chezvinetso zvinokosha zvikurusa iPUC ingagamuchira chiverengero chikuru chemipiro miduku inoiswa pasi pechikumbaridzo che $200. Iyi mipiro miduku inoregwa pamishumo pasina kuronga vapi vamwe navamwe. Nepo paC ingazivisa hwerengedzo yacho kubva ku “mipiro yakabatanidzwa"., vavhooti navadzori havagoni kusarudza kuti ndiani anogovera mari. Iyi inhau chaiyo yePACIC inoshandisa maplatifomu ePurgion epaIndaneti, umo zviuru zvavapi vaduku zvinogovera munhevedzano inokurumidza.

Kupfuurirazve, mamwe maPUC asina kubatanidzwa anopinda mu “conduit” kana kuti“ gadziriro dzokupa nomutsa”, umo mipiro yakawanda inodzorwa kupfurikidza navanhu vamwe navamwe kana kuti masangano kuvhara manyuko apakuvamba. FEC yakatamburira kudzora iyi miitiro, uye zviito zvokuchengeta hazviwanzowaniki.

Mari Isina Tarira Nezvigunwe Zvisina Kukodzera

Mapasa asingabatanidzwi anoshanda pamwe chete na 501(c) kana kuti masangano enzanga akaumba kunyange nzvimbo inofambirwa vanhu. MaPAC akawanda asingabatanidzwi akabatanidzwa zvikuru ne “mari isina kujeka” mapoka asingafaniri kuzivisa vapi vavo pasi pemitemo yeIRS. Somuenzaniso, 501(c)(4) angawanira mari isingabatanidzwi yePACIC kana kuti kunyange kutungamirira mibato yayo yezvamatongerwe enyika, bva PC ingangoratidza 501 (c) bedzi somupi weIRS. (4) somupikisa. Sezvo, 501(4) somutengidziridziridziyo chaizvoizvo. Uyu muitiro wazvino unovanza zvinobudirira wemari yapakuvamba.

2022 kunzvera kwakaitwa neCampaign Legal Center kwakawana kuti inopfuura mabhiriyoni Z $55 mundyiko yezvamatongerwe enyika kupfurikidza namaPACI uye vakwanyina vavo pakati pa2010 ne2022 vaisagona kurondwa vachidzokera shure kumupi upi noupi anozivikanwa. Iyi inonzi “mari ine rima” inosekesa donzo guru remitemo yeziviso: kugonesa vavhoti kuyera sundo dzokutumira zvamatongerwe enyika.

Kushandisa Zvisina Kufanira Kwenguva Yapfuura uye Mugodhi

PACI dzisingabatanidzwi dzinoshandisawo zvibudiso zvekuronga nguva. Dzimwe PCs dzinononoka kunyora mishumo yadzo kusvikira pashure pesarudzo, apo mashoko acho haanyanyi kuva netapuro. Kuchengetwa kwekuronga nguva kwapanguva kwainozivikanwa nekwakaoma zvikuru, uye zvirango zvinowanzova zvishoma. Kuwedzera, dzimwe matare ePC anoshandisa “hero” anoumbwa nokunyunguruka nokukurumidza, achisiya zvisaririra zvishomanene zvemabasa avo. Izvi zvinozivikanwa zvikuru mumijaho yehurumende umo zvinodikanwa zvokuzivisa zvisinganyanyi kudzorwa.

Zvisarudzo Zvepamutemo Zvakachinja Mitemo

Mubatanidzwa wezvinhu zvipenyu wazvino uno usati wabatanidzwa paPACI haungavipo pasina mitemo miviri yapamutemo yakatanhamara: Citints United v. FEC (2010) uye Speech Iye zvino.org v.FEC[FLT]] [202010]. Chisarudzo chokutanga chakadzika ganhuriro pamitengo yakazvimirira nezvinobatanidzwa, nepo yechipiri yaichengeta miganhuro pamatare okuzvimirira bedzi (paunzi PACs) yakanga isina kunyorwa. Zvisarudzo izvi zvose, zvakagadzira boka idzva rePCC iro raigona kukwidzwa nokuzvimirira.

Zvisinei, zvisarudzo zvose zviri zviviri zvakatsigira zvakajeka zvinodikanwa zvokuzivisa. Mu Citizens United, Dare rapamusoro rakataura kuti “kuziviswa kwendyiko kunogona kugovera vagari vemo navagari vemo mashoko anodikanwa kuchengeta masangano navakuru vakuru vakasarudzwa vanozvidavirira nokuda kwenzvimbo dzavo.” Murangariro waMatongi Kennedy wakasimbisa kuti kuziviswa kwe “zvisakiso nokuwana uori.”

Bva kuzivisa kwakatevera kwadzikira pamirayiro. Mu Americans for Proscound Foundation v. Bonta (2021), Dare Rapamusoro-soro rakakunda chinodikanwa cheCalifornia chokuti masangano erupo azivise vapi vazhinjisa, achidudza kuitira hanya kweFirst Amendment pamusoro penetsiss. Nepo nhau iyoyo yakabata neyamasangano, kurangarira kwayo kwakashingisa zvinetso zvokupa nokuda kwePUCs. matare epasi akafarirawo zvibvumikiso izvo zvinoda kuti mazita omupire muuyo anoparira muuyo unokatyamadza pakutaura kwezvamatongerwe enyika.

FEC zviwanikwa pavagari vemo United zvinogovera mamwe mashoko anokosha pamusoro pegadziriro yapamutemo.

Kukurudzira Kwakaita Vanamapatsi Vasina Kubatanidzwa Kuchinja Zvinhu

Kusafara kwemari yePUC kwakaparira zvikumbiro zvechinjo. Pamwero wehurumende, zvikwereti zvakawanda zvakavavarira kuvanza mabutiro nokuvandudza kuoneka. DISCLOSE Act, yatanga kutangwa muna 2010 uye yatangwazve muMasangano akatevera, yaizoda masangano ose anopedza mari pakusarudza kuti azivise vapi vanopa mari inodarika $10 000. Mutengo wacho wakapfuudza Imba asi wakadzorwa muDare pakati pekusawirirana kweganda.

Zvimwe zvikarakadzo zvokuchinja zvinosanganisira:

  • Traughts dzakasimbiswa: Kuderedza suo rinoshuma $200 $100 kana $50 kuti abate vapi vemadhirowi vaduku zvikuru.
  • Mushumo wenguva chaiyoiyo: Kutsvaka maPC asiri ekombiyuta kutumira mishumo yemagetsi mukati memaawa 24 okugamuchira mipiro mikuru pedyo neZuva reSarudzo.
  • Kuratidzira chikomba che “Usina Kunyorwa”: Kuzivisa kuti mipiro yose kupfuura chitsama chakati yakataurwa kuvapi chakananga, pasina boka reaggreate.
  • Gadziriro dzeAnti-Conduit: dzinorambidza nenzira inoshamisa kushandiswa kwe “vapi vemitsetse” kana kuti masangano anomiririra kuvhara manyuko echokwadi emari.

Pamwero wenyika, mativi anoverengeka akagadza zvinodikanwa zvawo amene zvokuzivisa. Somuenzaniso, California, New York, uye Washington zvino anoda kuti vapi vapamusoro kushambadza kwezvamatongerwe enyika varongwe mukushambadza kwacho vamene. Mamwe maguta, akadai seSeattle, akashandisa “majeri ehurumende” anobatanidza zviziviso zvokuzivisa. Zvisinei, nhamburiko idzi dzenzvimbo dzapanhambo nenhambo dzinoiswa pachena nomutemo wehurumende kana kuti kudenhwa mudare. National Conference of State Legastiatures inopfumisa aya marudzi.

Basa ReKomisheni Yokusarudza Mukuita Kuvhimwa

FEC isangano guru rine mutoro wokushandisa nokuisa mitemo yemari yehurumende, kubatanidza ayo anodzora asingabatanidzwi. Zvisinei, gadziriro yeFEC (8) vamiriri vamahofisi vapasina vanopfuura vatatu kubva paboka rimwe chetero (vanowanzotungamirira kukuvadziko. Zviito zvokumanikidza zvinoda vhoti yavazhinji, uye nhau zhinji dzakaguma mukuvhota 3-3. Somuuyo, FEC yakaisa zvirango zvishomanene paPaCs isiri inobatanidzwa nokuda kwokupunza.

2019 mushumo wakaitwa neHurumende Inozvidavirira wakawana kuti FEC yakanga yavhara 73% yenhau dzayo dzokuita kuti zvinhu zvivepo pasina kuita chiito chipi nechipi. Pakati penhau dzakapedzwa, faindi yaiwanzova yakaderera ($100,000) uye isingatongodzoreki kudzokororwa mhaka. Iyi mhoteredzo inoita kuti kuchengeteka kusina kusimba yakabvumira maPAC kushanda pasina kurangwa, pane dzimwe nguva mishumo inoparira iyo sezviri pachena isina kukwana kana kuti yakanonoka.

Kudana kwokuvandudza FEC kwakawedzera zvikuru.Majeresa anobatanidza kuderedza chiverengero chavamiriri, kuchida kukurumbira kukuru nokuda kwebopoto rakafa, kana kuti kupa sangano chirango chehurumende pasina vhoti. Kusvikira zvino, Congress haina kuita chiito paidzi zvikarakadzo.

Migumisiro Yemashoko Okutumira Mari uye Kuvimbika Kwake

Kushaikwa kwemhesano inobva muPUC ine miuyo chaiyoiyo yenyika nokuda kwevavhozhokeri. Vavhozheri havagoni nguva dzose kusarudza kuti ndiani ari kutsigira kushambadza kwezvamatongerwe enyika, mapositi, kana kuti nhimbe dzemichina. Ikoku kunogona kutungamirira kuvhiringidziko pamusoro pesundo dzechokwadi dzavadaviri nenzvimbo. Somuenzaniso, kudenha kunotsigirwa nePACIN kunovanza chinopiwa chisiri chibharo chingatsausa vavhotera kuti vafunge kuti shoko rinobva kusangano reuswa apo rinotsigirwa chaizvoizvo nefariro imwe yakapfuma.

Uyezve, kusava neushamwari kunogona kuita kuti uori huve nyore kana kuti huvepo. Apo mutendi anogamuchira maererano nokushandiswa zvakanaka kubva kuPaC isina kubatanidzwa vane vapi vasingazivikanwi, hapana nzira yokuti vanhu vaone kana mushandi achizoda kuonekwa namashoko iwayo akavanzwa. Ikoku kunosekesa pfungwa yokudzivisa uori iyo yakaruramiswa nenhau miraudzo yezvemari yezvemari.

Opensets dzinoringaniswa nePC resting uye dzinopa chiono muuwandu hwemari isingazivikanwi.

Zvigadzikiso Zveruzivo Rwokugadzira Nokumanikidza Kuwana Mashoko

Mukupindura kumipata yokuzivisa, vatsigiri vazhinji vakatendeukira kuruzivo rwokugadzira zvinhu. Zvikuva zvechitatu zvinobatanidza mapepa seOpensecrets, Tevedzera Mari, uye gadziriro yemafashoni emagetsi yeFEC inobvumira ruzhinji kunzvera mupiro nemashoko anoshandiswa. Zvisinei, aya mapepa anobatsira zvikuru sezvo mapepa akachengetwa. MaPAC asina kubatanidzwa anoshuma (zvinobvumirwa nokuda kwematare maduku) anoita mapepa enhau uye akaoma kunzvera.

Vamwe vakakarakadza “kuoneka chaiko kwenguva inorebesa” uko kungada maPUS ose asina makombiyuta kuisa mipiro yawo nendyiko mukati mamaawa 48. Ruzivo rwokugadzirwa kwezvinhu ruripo(IRS inoda kutsiva masangano anobvisa mutero. Asi chibvumirano chadzivisa kugamuchirwa kwavabereki vasiri vatendi.

Zvigadzikiso zvakavakirwa paBlockchain zvakanyungudutswawo, umo mupiro uri wose waigona kunyorwa pamuchina unodzorwa nepo uchichengeta zvakavanzika zvomupi nomunzira dzisingazivikanwi. Idzi pfungwa dzinoramba dziri dzefungidziro asi dzinonongedzera kunguva yemberi umo kuzivisa kungagona kuva zvose zviri zviviri kwakakwana uye kwakajeka.

Kudzikamisa Kutaura Kwakasununguka Nekodzero Yevanhu Yokuziva

Vatsoropodzi vemitemo yokuzivisa mashoko orumano vanotaura kuti kumanikidzira kugona kutonhora kutaura kwezvamatongerwe enyika. Vanonongedzera kukunetswa kwavapi avo vakaziviswa pachena pashure pe Citamizens United. Muzvimwe zviitiko, vapi vezvikonzero zvechienzi vaiitirwa njodzi nevanokandwa, vanodzikisisa, kana kuti tyisidziro. Dare Rapamusoro renhau rakabvuma kuti “kuoma kuzivisa mitemo ingabudirira kana pane ngozi inoshuviwa.

Vatsigiri veziviso vanoti voruzhinjisa vavapi vezvamatongerwe enyika havanetsiwi, uye kuti ngozi yokunetswa inonyanyotaurwa. Vanopikisa kuti fariro yavose mukuziva kuti ndinhimbei dzemari inopfuura muuyo unobvira. Kupfuurirazve, vanocherekedza kuti maPaC mazhinjisa asati abatanidzwa anotova nenhau dzinozivisa, uye kuti tsika yazvino inobvumidza mipiro isingazivikanwi bedzi kupfurikidza nemhosho dzakanga dzisati dzichiitwa naDare.

Gakava pamusoro pezvakavanzika zvomupi uye kujeka kungasagadziriswa nokukurumidza. Zvisinei, zviri pachena kuti maPaC akachinja muganhu. Utongi hwekare hwekuzivisa hwakavakirwa nyika yePC, umo vapi vakanga vakaganhurirwa munhamba uye kazhinji kazhinji vaiva noukama hwakagadzwa nesangano rinotsigira. Mano aisabatanidzwa okukwidza mari kubva kumashoko anoparadzirwa, kazhinji kazhinji asingazivikanwi pachena.

Kuedza kweHurumende Mumikana yePUCs dzisiri dzakabatana

Nepo mitemo yeziviso yehurumende ichishanda kumaPACI ose anobatanidzwa mukuvhota kwomubatanidzwa, masangano ane mitemo yawo amene nokuda kwamadzinza ehurumende nomunzvimbomo.

  • Minnesota inoda kuti maPC azivise mipiro yose inopfuura $100, kubatanidza mushandirwi nebasa ravapi vomunhu mumwe nomumwe.
  • Colado inoraira kuti matare anoronga ndyiko anozviisa pasi mumishumo yamaawa 24 mukati mamavhiki okupedzisira pamberi pesarudzo.
  • [[FLT: 1] inoshandisa “gadziriro yakachena yesarudzo” iyo inogovera mari yavose kuvanoda kufunda avo vanobvumirana kuganhurira kuronga mari nokuzivisa mipiro yose.

Iyi mienzaniso yehurumende inoratidzira kuti kuzivisa kwakasimba kunobvira muudzori. Iwo anotarisanawo nedenho dzapamutemo, asi akawanda akapukunyuka nzvero. nyanzvi yeLegarian Brendan Wiley inopa kunzvera kwekuti maPC akagadziridza seizve mutemo wemari wenhimbe dzemari pamwero wehurumende.

Nguva Yemberi Yemitemo Yokusabhadhara Munhambo Isina Kubatanidzwa

Sezvo maPC asina kubatanidzwa anopfuurira kuita rutivi rukuru munhimbe, dzvinyiriro yokuvandudza ichawedzera. Kukura kwemipiro yokunyepera, kushandiswa kwamakambani edenderedzwa, uye kuwedzera kwounyanzvi hwemitemo hwokuisa mipiro yose inogovera denho itsva. Pasina chiito, mitemo yokuzivisa ingava isingashandi nenzira inowedzera.

Zvinhu zvinogona kuitika mune ramangwana zvinosanganisira:

  • [[FTROM:0] Chiito chaMakurukota:[[FT:1] Mutemo mutsva weDHCLOSE kana kuti mutengo unoraira mirau chaiyo yemagetsi panguva chaiyo, zvikumbaridzo zvakaderera, uye mitemo inodzivisa kusimba.
  • FAC Reformation: Kuronga sangano kudzivisa kuvhara vhudzi ndokugovera zviwanikwa kuti zvitsigire nokuisa michina yokuona napo.
  • Zvisarudzo zveDare: Dare ringayera panhau itsva dzavapa, dzichigona kuwedzera kana kuti kuwana zvinodikanwa zvokuzivisa.
  • [[FOL:0] Pressure public Place: Kuraira kwokuona kwaigona kusunda matare ehurumende neCongress kuita chiito, zvikurukuru sezvo kupambadza kwemari kwakasvibira kunosvika panzvimbo itsva.

Pakupedzisira, tapuro yePUCs isati yabatanidzwa pamitemo yeziviso yezvamatongerwe enyika inhau yokuchinja nokusagadzikana. Gadziriro yemitemo haina kuvambirana nemhindumupindu inokurumidza yemotokari dzemari. Nepo maPC asina kubatanidzwa anopa nzira yapamutemo yokutora rutivi mune zvamatongerwe enyika, bviro yawo yokushanda nokuoneka kwakaganhurirwa inotyisidzira perero yokuzvidavirira kwavavhoti. Denho yavanovhota vezvematongerwe enyika, vadzori vemitemo, uye vagari vemo vemo vemo vanofanira kunyora mitemo inoremekedza kutaura norusununguko apo ivo vose vanogona kutevera mari. Chisarudzo choukunyandukadza kukurapa kwoudzo yehurumende yehurumende yeAmerica inodzorwa navanhu kwamakore anouya.