Table of Contents
Themeli kushtetues i autoritetit legjislativ
Kongresi i Shteteve të Bashkuara e merr autoritetin e vet legjislativ nga kushtetuta e SHBA-së, veçanërisht Article I , e cila i jep të gjitha fuqitë legjislative në një legjislaturë bikamerale. Ky autoritet nuk është i pakufizuar; është i përcaktuar me kujdes dhe kufizuar nga teksti i kushtetutës, amendamentet dhe shekujt e interpretimit gjyqësor.
Themeluesit e Kushtetutës kërkuan të krijojnë një legjislaturë aq të fortë sa të qeverisin një komb në rritje, por jo aq të fuqishëm sa të shkelin liritë individuale ose të drejtat e shteteve. Ata e arritën këtë ekuilibër nëpërmjet një liste të hollësishme fuqish në Article I, Seksioni 8 dhe nëpërmjet [FL:2] Necesary dhe Claude [FIT] që jep fleksibilitet për të kryer detyrat e veta të numëruara, gjatë kohës së lartë, në këto raste: [të], [të] [të] [të] [të] [FIC]:]: [FIC] dhe të] (FIC]: [të]: [të] [të] [të] [të] [të] [të] [të] [të] [p] [p] [të] [p] [të] [të] [p] [të] [p] [p] [të] [të] [të] [të] [të] [të] [të] [të] [p] [të] [të] [p] [p] [të] [të]
Për një vështrim më të thellë të tekstit kushtetues, vizito Kongres.gov annotion of Nene I .
Fuqitë e tejmbushura: Autoriteti i Shpërtueshëm i Kongresit
Këto përfshijnë fuqinë [në] taksat [p.sh. [FL:1] të numëruara [1], [p.sh.], [p.sh.], [p.sh.], [p.sh.], [2] para , [p.3], [p.3], [4] taksa të ndara [[] [p.] [p.sh. [p.], [p.sh.] [p.], [p.] [p.s] [p. [të] [të] [të] [të] [të] [të] [të] [të] [të]shkë] [të] [të] [të] [të] [të] [të] [të] [të]shkë] [të][të] [të] [të] [të] [të][të][të][të][të][të][të][të][të]]] [të]]][të]][të][të]][të] [të][të]]]]]][të][të
Klausi tregtar
"Klasi tregtar (Artili I, Seksioni 8 Klausi 3) i jep Kongresit fuqinë "për të rregulluar tregtinë me Kombet e huaja, dhe midis disa shteteve dhe me tribe indiane." Kjo klauzolë ka qenë baza për legjislacionin e gjerë federal, nga Akti i Tregtisë së Interstateve i 1887 [FL:1] në [FT:2] në ligjin e madh [FT] Ligji i viteve 2010 [FL:3], interpretimi i Gjykatës së Lartë ka ndryshuar gjatë periudhës së re, Gjykata e Re e Përkufizuar pothuajse në një politikë të pandarë, [të] [të] [të] [propozicionit të pandarë nga [të]:] [të] [të] [të] [të] [të] [të]]]]]]]]]]]] një shkëmbimindikatimë i cili është i cili është i papërkufizuar në fuqi [pron] [të] [pronsë së re, [të] [të] [të] [të] [të] [të] [të drejtën e BEK] [të] [të] [të] [të] [të] [
Taksat dhe shpenzimet
Fuqia e Kongresit për të paguar dhe shpenzuar për "mirëqënien e përgjithshme" (Artili I, Seksioni 8 Klaus 1) është një tjetër motor kryesor i politikës federale. Kjo fuqi i lejon Kongresit të vendosë taksa për të mbledhur të ardhura dhe të përshtatshëm për programet që shkojnë nga Sigurimi Social [FLT] dhe [FT] [2] Medikatre [FT] në programet [FTL:3] në [FTL:3] duke kërcënuar shpenzimet [në] [p] e BE] [të] [të] këtë] në një fuqi të veçantë të BE-së [të] në një fushatë të BE-së [të], sipas një praktike të veçantë të BE-së së BE-së [të] dhe të BE-së [të] të BE-së [të], në një financimit të BE-7] të BE-7] të BE-së [të BE-së [të], por të BE-së [të] të BE-së [të], në një informatë], në një praktikë të BE-në e të BE-së [të], në një informatë], në një informa
Fuqitë e luftës dhe siguria kombëtare
Kongresi mban të vetmen fuqi për të vendosur luftën , por presidenti, si komandant i përgjithshëm, ka aftësinë për të vendosur forcat ushtarake pa një deklaratë zyrtare. Rezoluta e Fuqive Luftare e 1973 përpjekje për të përcaktuar kufijtë e veprimit presidencial, duke kërkuar që Presidenti të njoftojë Kongresin brenda 48 orëve të kryerjes së forcave të armatosura dhe të tërhiqet pas 60 ditësh, nëse nuk autorizohet ky ligj dhe shpesh nga autoriteti ekzekutiv i brendshëm i degës ka bërë të mundur edhe atë që të mbajë një qeveri [të] dhe [të] të mbajë [të] një politikë [të L]: [të] të BE]: [të] dhe [të] të mbajë [të] një rregull [të] të ushtrisë [të] të BEK]: [të] dhe [të] të BEKQ]: [të]: [të] dhe [të] një ushtri [të]: [të]: [të]: [të]: [të]: [të]: [të]: [të]: [të]:]:]:]
Fuqitë e rreme dhe Klausi i duhur dhe i përshtatshëm
Klausi (FLT:0] (FLT:1] (Artili I, Seksioni 8, Klaus 18) i jep Kongresit autoritetin për "të bërë të gjitha ligjet që do të jenë të nevojshme dhe të përshtatshme për kryerjen e fuqive të saj të numëruara" (FLT.A.C.C.A.S.], kjo klauzotë është burimi i fuqisë së papërlyer [p] [p] [FTTTT:3] jo në mënyrë të qartë por e cila vjen nga ato që janë të numëruara. [4L] [Fwi] [p] ...2] ... [p] pushteti i detyruaraqyre detyruara të ketë në një bankë të tillë "[5] dhe nuk ka mundësi të ketë qenë e shkruar në një taksë kombëtare, sepse nuk kan e cila është e cila është vendosur në një bankë të tillë të cilën do të ketë asnjë taksë." [të ketë asnjë lloj transundertim të ketë asnjë lloj transuefifikefifikefientale. [wit të cilën nuk mund të ketë, sepse nuk mund të ketë asnjë lloj transu
Fuqitë e rreme kanë bërë të mundur që Kongresi të krijojë Sistemin e Rezervës së Mbrojtjes së Mjedisit , të krijojë agjenci si Agjensia e Mbrojtjes së Mjedisit, dhe të kalojë ligjet kriminale që ndalojnë transportin ndërshtetëror të makinave të vjedhura. Shtrirja e fuqive të nënkuptuara është e gjerë, por jo e pakufizuar; Gjykata Supreme ka goditur me raste ligjet që nuk kanë lidhje me asnjë fuqi të caktuar.
Struktura e kongresit: Bicamalizmi dhe implikimet e tij
Kongresi ndahet në dy dhoma: Shtëpia e Përfaqësuesve dhe Senati Senat . Kjo strukturë bikamerale ishte një kompromis midis shteteve të mëdha e të vogla në Konventën Kushtetuese dhe krijon dinamika legjislative të veçanta.
Dhoma e përfaqësuesve
Shtëpia ka 435 anëtarë votimi të ndarë nga popullsia, duke shërbyer afate dy-vjeçare, për shkak të afateve të shkurtra dhe zgjedhjeve të drejtpërdrejta, Shtëpia shpesh konsiderohet më e ndjeshme ndaj opinionit popullor.
Senati
Senati përbëhet nga 100 anëtarë, dy për shtet, që shërbejnë si kushte gjashtë-vjeçare. kushtet më të gjata të senatit dhe përfaqësimi me bazë shtetërore e bëjnë atë më deliberues dhe më të izoluar nga lëkundjet e opinionit publik.Senati ka fuqi ekskluzive për emërimet presidenciale të pakonfirmuara (duke përfshirë edhe sekretarët e qeverisë, gjykatësit federalë dhe gjykatat e larta) dhe [FIT2] që të ratifikojnë traktatet [3]:3] nga dy të tretat e votave për të akuzuarit, duke u bërë të drejtë e të shumicës së madhe, përveç rasteve të rritjes së një projekt-re të bashkëpunimit të grup-partamenteve të përbashkët.
Procesi i legalizimit: Nga Billi në ligj
Udhëtimi i një projektligji nëpërmjet Kongresit është i ndërlikuar dhe përfshin hapa të shumtë, secili që ka si qëllim të sigurojë shqyrtim të plotë dhe përgjegjësi politike.
Prezantim dhe referues
Për shembull, një projektligj shëndetësor shkon në Komitetin e Energjisë dhe Tregtisë të Komitetit të Punëve të Brendshme apo në komitetin e pensioneve që përcakton nëse ligji merr një ligj dëgjimi, arsimimi, punës dhe pensioneve . Komiteti luan një rol vendimtar në përcaktimin e asaj nëse komisioni i dëgjimit merr një ligj.
Veprimi i komitetit
Komitetet shpesh quhen "regjistratë të vogla" sepse kryejnë punën më të hollësishme mbi faturat. ata mbajnë dëgjimet, ftojnë dëshminë e ekspertëve dhe konsiderojnë amendamente në një proces të quajtur "shënim" të quajtur, Komitetet mund të votojnë për të raportuar projekt-ligjin në mënyrë të favorshme, të pafavorshme apo me ndryshime.
Për një vështrim të hollësishëm të caktimeve dhe juridiksionit aktual të komitetit, shih Kogres.gov faqe .
Vlerësimi
Në Shtëpinë, debati i dyshemesë është i kufizuar në mënyrë tipike nga Komiteti Rregullat, i cili vendos kohën për debat dhe ndryshimet janë lejuar. në senat, debati është përgjithësisht i pakufizuar, nëse nuk kërkohet mpiksja. Senatorët mund të ofrojnë [[FT:0] ndryshime jo-germane , një praktikë e njohur si "shpëtues," e cila mund të lidhë politikat pa lidhje me faturat, atëherë dhoma e plotë voton mbi projekt-ligjin.
Pajtimi midis dhomave
Nëse Shtëpia dhe Senati kalojnë versione të ndryshme të të njëjtit projekt-ligj, një komitet i konferencës përbërë nga anëtarë nga të dy dhomat negocion një kompromis. Raporti i konferencës u kthye pastaj në të dy dhomat për një votim të ri-apo-dorë, pa ndryshime të mëtejshme. Në vitet e fundit, përdorimi i komiteteve të konferencës ka rënë në favor të negociatave jozyrtare dhe praktikën e "ping-pongut," ku ndryshimet janë miratuar dhe derisa të arrihet marrëveshja.
Veprimi presidencial
Sapo të dyja dhomat kalojnë një projekt-ligj identik, ai dërgohet te Presidenti, Presidenti ka dhjetë ditë (duke përjashtuar të dielave) për të vepruar. Mundësitë përfshijnë: nënshkrimin e projekt-ligjit në ligj, veton ndaj tij (duke e kthyer në Kongres me kundërshtime), ose duke e lënë atë të bëhet ligj pa një firmë (nëse Kongresi është në sesion). Nëse Presidenti vë veton, Kongresi mund të kundërshtojë me dy të tretat e shumicës në të dyja dhomat.
Çeqet dhe balancat: Mbikqyrje dhe Konstrainte kongresi
Kushtetuta vendos një sistem kontrollesh dhe balancash midis tre degëve. Kongresi ka disa mjete për të kontrolluar degët ekzekutive dhe gjyqësore, ndërsa po kufizohet gjithashtu prej tyre.
Mbikqyrja e degës ekzekutive
Kongresi kryen mbikqyrjen nëpërmjet seancave, hetimeve, kërkesave për dokumente dhe thirrje. Komitetit në pushtet zakonisht thërrasin zyrtarët e degës ekzekutive për të dëshmuar. Zyra e llogaridhënies së qeverisë (GAO) [FIT:1] dhe Zyra e Buxhetit të Kongresit Europian (CBO] ofrojnë analiza jopartizanike. [FT:4] Inspektivë të Përgjithshëm [FLT] japin pothuajse në çdo agjenci shtetërore të pavarur në çdo komision federal dhe në nismat ekzekutive të financuara.
Fuqia e mësimit
Shtëpia e Përfaqësuesve ka fuqinë e vetme për të hequr zyrtarët federalë, duke përfshirë Presidentin, Zëvendës/Presidentin dhe gjykatësit. shqyrtimi është analog ndaj një padie; kërkon një shumicë të thjeshtë votash. Senati [[FL:3] pastaj kryen një gjyq, me shefin e Gjykatës së Lartë që kryeson gjyqet presidenciale. Të dënuarit heqin postin zyrtar dhe kërkojnë dy të tretat nga një votë. Kjo është përdorur vetëm presidenti, dhe presidenti i cili është shpallur nga Hypton, është hequr nga qeveria dhe askush nuk është dënuar nga qeveria.
Konfirmohet dhe bëhet fuqi e traktatit
Senati duhet të ofrojë "të drejtën dhe pëlqimin" për emërimet presidenciale dhe traktatet. Për emërimet, një shumicë e thjeshtë pohon se është e nevojshme vetëm një shumicë e thjeshtë. Trakturat kërkojnë që të ratifikohen dy të tretat e senatit. Presidenti gjithashtu mund të hyjë në marrëveshje [të] [të] tjera [të] fundit [të] [të] Gjykatës së Lartë [të] [1] me vendet e huaja që nuk kërkojnë miratim, por jo mbi administratën e ardhshme ligjërisht.
Kongresi si një kontroll mbi gjyqësorin
Kongresi mund të ndryshojë juridiksionin e gjykatave federale (nënshtetësisht nga kufijtë kushtetues), të ngrejë apo të shfuqizojë gjykatat federale të ulta dhe të propozojë amendamente kushtetuese për të përmbysur vendimet e Gjykatës së Lartë. Përveç kësaj, Senati konfirmon të gjithë gjykatësit federalë, duke i dhënë asaj një rol të madh në formimin e përbërjes së gjyqësorit.
Kufizimet në fuqinë e kongresit
Kongresi nuk mund të kalojë ligje [të] të arritura [p] [plaç] [p.sh.] (p.sh.]] (p.sh.]] (rrimit ligjor kur u krye) ose [FIT:4], insistim i habesclop: [2] ligjet e pas - FFLT: [5] në rebelime] (të] (të shtyra në fuqi ligjore [të] [të] që ishin të detyruara] dhe [të] që të mos përdorin [të drejtat e para] të cilat janë përdorur për të nxitur [të drejtat e një ligj [të] të Kishës së Bashkuar: [të nivelit të lartë] dhe jo sipas një ligj [të shenjtë [të shenjtë të shenjtë [të shenjtë] të BE-së së Bashkuar, [të] dhe [të cilat janë përdorur në një kërkesë të Kishës së Bashkuar: [të OKB] dhe sipas një kërkesë për të Kishës së Bashkuar, [të cilat nuk kanë përdorur [të OKB] për të cilat janë përdorur [të OKB] dhe [të]
Përveç kësaj, Amendamenti i ka dhënë Kongresit fuqinë për të zbatuar dispozitat e tij, të cilat Gjykata e Lartë i ka interpretuar gjerësisht në zona si të drejtat civile dhe të drejtat e votimit, por që gjithashtu janë të shtrënguara në raste si , si:Qizitë e Boenen. Flores vp. (1997], e cila e kufizoi aftësinë e Kongresit për të zgjeruar përcaktimin e të drejtave kushtetuese përtej asaj që ka njohur vetë Gjykata.
Debati bashkëkohës dhe autoriteti i keq
Shtrirja e pushtetit të kongresit mbetet një subjekt i debatit të ashpër politik dhe ligjor. Çështje të tilla si shteti administrativ [FIT:1] [FIT] rrjeti i gjerë i agjencive federale që vendosin rregulla me forcën e ligjit (fjalët për delegacionin e pushtetit legjislativ. doktrina e mospërfilljes , e cila pohon se Kongresi nuk mund të japë autoritetin e vet legjislativ, ka qenë kryesisht e pashtruar që nga viti 1930, por rastet e fundit [të] si [FL] të Virxhinias [pTL] duke e ringjallur atë nga ana e autoriteteve politike [2] [2] që ka kërkuar qartë nga ana e tij të ketë treguar qartë se janë duke inçur nga [2] autori ekonomik. [2 m]
Kundërshtime të tjera të drejtpërdrejta përfshijnë përdorimin e procesit të pajtimit të pajtimit për të kaluar legjislacionin kryesor vetëm me një shumicë të thjeshtë senati (duke kapërcyer fiblostrionin), kushtetuteizmin e Marrëveshjet e Kongresit për dokumentet ekzekutive dhe dëshminë dhe kufijtë e pushtetit federal në zona të tilla si [FL:4] [p] Përshëndet:5, [FLLTL] për dokumentet e degës dhe dëshmitë: [7L] dhe kufijtë e pushtetit të të të të të dy debateve të OKB-së janë të kontrolluara vazhdimisht. [7L]
Për më shumë mbi doktrinën e mos-delegimit dhe pasojat e saj moderne, shihni këtë raport të Shërbimit Kërkimor Kongresial mbi ndarjen e fuqive .
Përfundimi: Autoriteti i gjallë i Kongresit
Autoriteti legjislativ i Kongresit është i rrënjosur thellë në projektin origjinal kushtetues dhe vazhdimisht i zhvilluar nëpërmjet praktikës, shembullit dhe interpretimit gjyqësor. ndërsa fuqitë e numëruara sigurojnë kuadrin, Klausi i duhur dhe i duhur ka lejuar Kongresin të përshtatet me nevojat e një kombi modern. në të njëjtën kohë, ndarja e pushtetit, federalizmi dhe masat individuale të të drejtave shërbejnë si kundërpesha për të parandaluar mbireaçimin.
Për të eksploruar veprimtarinë aktuale legjislative dhe faturat e shinave në kohë reale, përdor faqen zyrtare të Kongresit.gov .