Të kuptojmë PAC-të e palidhura

Komitetet e Veprimit Politik (PACs) që nuk janë sponsorizuar nga një korporatë, sindikatë, shoqata tregtare ose organizata e anëtarësimit klasifikohen si PAC të palidhura. Këto komitete ngrenë fonde vullnetarisht nga individë dhe mund të pranojnë gjithashtu kontribute nga të tjerë PACs. Kjo aftësi e gjerë e fondeve vjen me detyrime të rrepta rregulluese nën Aktin Federal të Aktimeve (p.sh.sh., punonjës, aksioner, anëtarë të sindikatave), PAC-të e palidhura mund të kërkojë çdo individ, duke u angazhuar me detyrime të rrepta në lidhje me të tjera, si rezultat i një procedurë të rregullt të statusit civil, si pasojë e zbatimit të detyrueshëm të taksave dhe e zbatimit të taksave, si pasojë e rregullave të ligjit të rregullt të shtetit, si dhe të detyrueshëm për të mos shmangur nga ana financiare.

Kuadri ligjor Udhëheqës i Çaktivizimit dhe i bashkimit

FEC është organi kryesor rregullator për PACs federale. Rregullat e tij (11 CFR Parti 102) përshkruajnë kërkesat për përfundimin, shkrirjen dhe transferimin e fondeve. Agjencia kërkon që të gjitha borxhet të dalin në pension, të gjitha raportet financiare të paraqiten dhe që të zbatohen çdo fond i mbetur në përputhje me kufizimet dhe ndalimin e kontributeve. për PAC-të e palidhura që janë njohur si organizata të taksave nën Seksionin 527 të Kodit të Brendshëm, IRS aplikohet në lidhje me përfundimin e statusit dhe vendosjen përfundimtare të PAC-së që janë gjithashtu të ngjashme me kërkesat e tyre shtetërore dhe në kuadrin e rregullave të njohura të shtetit mbi të gjitha rregulloret ligjore dhe të njohura me rregulla të rëndësishme.

Hapa për të zgjidhur një PAC të palidhur

Shpërputhje, e quajtur gjithashtu përfundim, është procesi zyrtar i ndërprerjes së të gjithë veprimtarisë politike dhe mbylljes së komitetit.

1. Ndërpritni të gjitha fondet dhe veprimtaritë politike

Para se të fillojë shpërbërja, PAC duhet të ndalojë pranimin e kontributeve, bërjen e shpenzimeve dhe kryerjen e ndonjë veprimtarie politike. Komiteti duhet të njoftojë donatorët dhe shitësit se po i bie të fikët.

2. Paguaji të gjitha borxhet dhe detyrimet e jashtëzakonshme

PAC duhet të zgjidhë të gjitha borxhet, duke përfshirë faturat e papaguara për këshillim, përputhjen e programeve kompjuterike, pagesat ligjore, akuzat bankare dhe çdo ndëshkim nga FEC. Nëse PAC ka fonde të pamjaftueshme për të paguar borxhet, komitetit mund t'i duhet të kërkojë kontribute shtesë (sotë për kufizimet) ose thesarit mund të bëhet personalisht përgjegjës në disa rrethana.

3. Heqja e fondeve të mbetura

Pasi të paguhen të gjitha borxhet, PAC duhet të japë ligjërisht çdo para të mbetur. FEC lejon vetëm përdorime specifike për fondet e mbetura të një PAC që përfundon:

  • Refund ndaj kontribuesve: Fondet mund t'u kthehen dhuruesve në përpjestim me kontributet e tyre, por vetëm nëse dhuruesi mund të identifikohet dhe rimbursimi nuk e kapërcen sasinë fillestare të kontributeve.
  • Të drejtën për bamirësi: Kontributet për një organizatë bamirëse të kualifikuar për ndalimin e taksave (p.sh. 501c) jofitimprurëse, me kusht që bamirësia të mos përfshihet në veprimtari politike.
  • Transfer tek një tjetër PAC: Fondet e mbetura mund të transferohen në një tjetër PAC federale që nuk ka përfunduar, subjekt i kufizimeve të kontributeve të marra PACAC; një PAC e palidhur mund të transferojë në një tjetër PAC të palidhur pa një kufi në shumën, por transferimi konsiderohet një kontribut. në qoftë se marrja e PAC (lidhur), çdo transferim duhet të përputhet me kufirin prej 5,000 dollarësh për transferimin nën 11F.
  • Conntribute në një komitet të partisë politike: PAC mund të dhurojë për një komitet kombëtar, shtetëror apo lokal të partisë brenda kufijve të zbatueshëm.
  • Pagesa për kostot e fundit: kosto të arsyeshme dhe të drejtpërdrejta të shpërbërjes (p.sh., pagesa përfundimtare e zbatimit, tarifat e mbylljes së bankave) mund të paguhen.

I rëndësishmë: PAC nuk mund të shpërndajë fonde për individët (regjizorë, drejtorë apo anëtarë) si fitim personal. Kjo do të përbëjë një kontribut të paligjshëm apo kthim të pasurive të komitetit. FEC heton aktivisht prirjet e papërshtatshme.

4. Regjistro një raport final me FEC

Raporti përfundimtar duhet të mbulojë të gjitha veprimtaritë nga data e fundit e planifikuar gjatë datës së shpërbërjes. Duhet të paraqitet gjithashtu një njoftim për ndërprerjen, që shkakton një rishikim nga FEC. Komiteti duhet të vërtetojë se të gjitha borxhet paguhen dhe të gjitha raportet janë paraqitur. FEC ka 90 ditë për të kryer; nëse nuk ka asnjë kundërshtim, komiteti është i përfunduar zyrtarisht.

Pesë llogari të mbyllura bankare dhe investimesh

Pasi FEC miraton përfundimin (ose pas periudhës 90-ditore të pritjes pa kundërshtim), PAC duhet të mbyllë llogarinë bankare të fushatës së saj) dhe çdo llogari investimi.

6. Mbaj shënime për qëllime të veçanta

FEC mandatet që të gjitha të dhënat e një PAC të tretur duhet të mbahen për të paktën pesë vjet pas krijimit të raportit përfundimtar. Kjo përfshin faturat, faturat, deklaratat bankare, kopjet e të gjitha raporteve të paraqitura, korrespondencën me FEC dhe dokumentacionin e dhënies së fondeve të mbetura. Në praktikë, mbajtja e regjistrimeve për shtatë vjet është e matur për të mbuluar çdo dritare të mundshme kontrolli apo zbatimi.

Hapa për bashkimin e dy PAC-ve të palidhura

Të marrësh dy PAC është më pak e zakonshme se sa shpërbërja, por ndodh kur komitetet bashkojnë forcat për efikasitet strategjik, të konsolidosh bazat e dhuruesve ose të pakësosh kostot e zbatimit. Ndryshe nga shkrirjet e korporatave, shkrirjet e PAC qeverisen nga rregullat e FEC mbi transfertat dhe kontributet. Njësia e ri-marrjes (Antrupta e ri-vitjes së kostos) duhet të thithë pasuritë, detyrimet dhe regjistrimet e dhuruesve të tjerë (ACACACT).

1. Aprovimi nga trupat qeveritare

Të dy PAC-të duhet të marrin miratimin me shkrim nga bordet përkatëse, komitetet drejtues apo organizma të tjerë qeverisës. Rezoluta duhet të përcaktojë se cili komitet do të mbijetojë dhe cili do të përfundojë. Votimi duhet të dokumentohet në minutat e tyre dhe të ruhet në regjistrat e komitetit të vitit e gjysëm.

2. Bëj një kontroll të përbashkët të të dy PAC-ve

Para se të hapet, çdo PAC duhet të kryejë një shqyrtim tërësor të të dhënave financiare të saj, të raportojë historinë dhe çdo çështje të pazgjidhura përputhjeje. Njoftimet e pafiluara, dënimet apo mospërputhjet duhet të zgjidhen përpara shkrirjes. PAC e mbijetuar merr të gjitha detyrimet e PAC-së së termit, duke përfshirë çdo gjobë të FEC-së apo gjetje të kontrollit.

3. Shfaq FQIjen e kompaktuesit

FEC kërkon që të përdoret një dokument për përcaktimin e PAC (Form 99 ose një letër) për të këshilluar se pasuritë dhe detyrimet e tij janë transferuar. PAC e mbijetuar duhet të ndryshojë deklaratën e vet të Organizatës (Form 1) për të pasqyruar çdo ndryshim në qëllim, komitetet e lidhura me njëra-tjetrën ose strukturën financiare. FEC pret gjithashtu që PAC-ja e mbijetuar të paraqesë një raport, përfshirë fondet e transferuara si kontribute nga PAC. Sepse transferimi nga termimi PAC nuk është një kontribut i mbijetuar ndaj PAC në qoftë se ata kanë të një organizate të lidhur me të njëjtën pjesë? PAC-të, duke përfshirë edhe fondet e transferuara si kontribute mbi 200 $ për t'u shpërndarë.

4. Nëse nevojiten dokumente organizative

Nëse ose PAC është organizuar si një korporatë jofitimprurëse sipas ligjit shtetëror, shkrirja mund të kërkojë paraqitjen e artikujve të shkrirjes me sekretarin e shtetit (ose ekuivalent). PAC-të e palidhur shpesh përdorin të njëjtën gjendje të përfshirjes (p.sh., Delauer, Virginia). Ndryshimi duhet të rinovojë emrin, adresën dhe oficerët kryesorë të PAC-së së mbijetuar.

5. Sistemet financiare dhe Liabilitet

Çdo borxh i PAC-së së termit duhet të bëhet detyrime e PAC. Faturat e shquara duhet të paguhen para apo menjëherë pas shkrirjes. PAC-ja e mbijetuar duhet të sigurojë gjithashtu që paratë e kombinuara në dorë të mos kalojnë pragun prej 1 mijë dollarësh që shkakton raportim shtesë nëse nuk janë mbushur? Në fakt, të kombinuara financat e PAC20s janë raportuar në raportin e ardhshëm të rregullt nën komitetin e mbijetuar të ID.

6. Raportet financiare të kombinuara me file

PAC i mbijetuar duhet të paraqesë një raport që mbulon veprimtarinë e vet plus veprimtarinë e PAC-së në fund të fundit (nëse ka ndodhur ndonjë aktivitet që nga raporti i fundit). Raporti i termit PACTAT më i fundit duhet të shërbejë si një ndërprerje. Të dy komitetet janë përgjegjëse për paraqitjen e çdo raporti parazgjedhor ose 24 orësh deri sa shkrirja të jetë plotësisht e efektshme.

7. Përditësoni rekordet publike dhe masat e nevojshme

Të gjithë donatorët e PAC-së që e quajnë atë kontribues për të mbijetuarin e PAC. Të dhënat e donatorëve duhet të rifreskohen me datat dhe sasitë korrekte të kontributeve. Faqja në internet e FECO do të pasqyrojë termin e PAC si përfundim dhe raportet e zbuluara të mbijetuara të PACLAS si njësia e konsoliduar. Transparency është kritike; çdo dështim për të zbuluar transferimet mund të çojë në veprime të zbatimit.

8. Regjistrim pas bashkimit

PAC që ka mbijetuar duhet të mbajë të gjitha të dhënat nga përfundimi i PAC për të paktën pesë vjet pas shkrirjes, duke përfshirë listat e dhuruesve, kontratat e shitësit dhe deklaratat bankare. Të dhënat e termit PACAT janë subjekt i të njëjtave rregulla të ruajtjes, sikur të ishte shpërbërë në mënyrë të pavarur.

Grackat e zakonshme dhe si t'i shmangim

Si proceset e shpërbërjes dhe shkrirjes paraqesin disa rreziqe që mund të vonojnë mbylljen ose të shkaktojnë ankesa të FEC.

Koha dhe konsiderata për një proces të lëmuar

Një shpërbërje apo shkrirje mund të kërkojë nga disa javë në disa muaj, në varësi të kompleksitetit të komitetit të financave dhe reagimit të FEC. Thesarët duhet të planifikojnë të paktën 90-20 ditë për të lejuar që borxhet të paguhen, raportet të përgatiten dhe rishqyrtimin e FEC-së. Gjatë kësaj periudhe, 100% nuk duhet të kenë një periudhë [FL:0] Mos u përfshi në ndonjë mbledhje të re parashutive apo shpenzime [FIT:1] pas vendimit për të mbyllur FEC-in, me qëllim të shkurtër të kësaj kohe [provimi] në qoftë se ju do të jeni më shumë se 30 ditë paaktivë.

Kostoja e zbatimit është e vogël krahasuar me dënimet e mundshme. FEC mund të vendosë gjoba deri në 10,000 $ për shkelje dhe keqpërdorimi me qëllim i fondeve të PAC mund të rezultojë në dënime penale.

Burime për komplikimin

Thesarët dhe oficerët e PAC duhet të përdorin burimet zyrtare të mëposhtme për të udhëhequr procesin:

Duke ndjekur procedurat e përshkruara në ligjin federal dhe shtetëror, PAC-të e palidhura mund të shpërbëhen ose të shkrihen me efektshmëri dhe pa ekspozimin ligjor. Çelësi është të fillojnë herët, të mbajnë të dhëna të kujdesshme dhe të kërkojnë udhëzime ekspertësh kur lindin pyetje.