Qeveria federale dhe shtetërore bashkëpunojnë në projektet kryesore të infrastrukturës

Imperimenti strategjik i Partneriteteve të Infrastrukturës Federale-shtetërore

Partneriteti midis qeverive federale dhe shtetërore në projektet e mëdha të infrastrukturës ka dalë si një themel i zhvillimit ekonomik amerikan dhe mirëqënies publike. ndërsa shtetet e transportit të viteve të fundit, sistemet e ujit dhe mosha e rrjetit energjitik, nevoja për veprim të koordinuar rritet më urgjente.

Konteksti historik: Nga marrëveshja e re në aktin e investimeve dhe të punës

Tradita e bashkëpunimit federal-shteti të infrastrukturës në Shtetet e Bashkuara daton që nga fillimi i shekullit të 20-të. Ndërtimi i Digës Huver në vitet 1930, për shembull, përfshiu financimin federal dhe marrëveshjet shtetërore të të drejtave të ujit. megjithatë, partneriteti më i madh transformues doli me Aktin e Autostradës Federale të vitit 1956, i cili krijoi Sistemin Ndërshtetëror të Autostradës. Ky model i financimit shtetëror me ekzekutimin e ujësjellësit vazhdon të modelojë politikën moderne të infrastrukturës.

Në vitin 2021, Infrastruktura Investment and Jobs Action (IIJA]) ripohoi këtë metodë, duke mbledhur 1,2 trilionë mbi pesë vjet për rrugët, urat, broadband-in, ujin dhe projektet e energjisë. Shtetet luajnë një rol qendror në shpërndarjen e këtyre fondeve, prioritetizimin e projekteve dhe mbikqyrjen e projekteve. Kuptimi historik i këtyre partneriteteve ndihmon si forcat, ashtu edhe pikat e tyre të rastësishme të fërkimeve.

Mekanizmi i bashkëpunimit: Financimi, rregullimi dhe ndihma teknike

Programe Granti dhe Financime Formula

Qeveria federale shpërndan dollarë infrastrukture kryesisht nëpërmjet granteve dhe granteve konkurruese të granteve për të gjykuar, si ato të Fondit të Trustit të Autostradës, u jep vendeve dhurata vjetore të parashikueshme. grante kompetitive, si BUIDD (me e mirë po stimulon investimet për zhvillimin e Leverazhit) dhe RAISE (Rindërtimi i infrastrukturës Amerikane me Qëndrueshmëri dhe Ekuity), si shpërblim i propozime novatore, multi-gjydiale. Këto mekanizmae inkurajojnë shtetet të rreshtohen me prioritete lokale, si për të reduktuar emisionet e karbonit apo përmirësimin e e e e e e ekuit.

Një reformë rregulluese dhe e vazhdueshme

Bashkëpunimi federal përfshin gjithashtu mbivendosjen e kuadrit rregullator. Për shembull, projektet e infrastrukturës ujore mund të kërkojnë leje nga Agjencia Federale për Mbrojtjen e Mjedisit (EPA] nën Aktin e Ujit të pastër, si dhe rishikime mjedisore në nivel shtetëror. Politika Federale e Vendimit Një Federal synon të rregullojë deklaratat mjedisore duke projektuar një agjenci udhëheqëse dhe afate. Disa shtete si Teksasi dhe Kalifornia, kanë ngritur zyra të infrastrukturës për të bashkërenduar dhe partnerë federalë të përshpejtuar.

Ndihmë teknike dhe ndërtim i mirë

Shumë shtete të vogla ose rurale u mungon stafi i inxhinierisë dhe planifikimit për të drejtuar projekte të mëdha.

Sektori kyç i bashkëpunimit

Transporti: Autostrada, ura dhe transit

Infrastruktura e transportit mbetet fusha më e dukshme e partneritetit federal, IIJA përfshin 110 miliardë dollarë për rrugët dhe urat, me shtetet përgjegjëse për zgjedhjen e projektit dhe mirëmbajtjen. Programe të Bashkëpunimit si Programi i Investimeve të Tuvisë ofrojnë fonde për kalimet me mungesa strukturore. Sistetë e tranzitit publik, të drejtuar shpesh nga autoritetet shtetërore apo rajonale, marrin grante federale formulash dhe fonde të maturimit për zgjerimin dhe modernizimin. Shembujt e fundit përfshijnë Programin [FT] [2L]:GUEGUPIT: [3L] në Nju -20 dhe zëvendësimin e Tundudit të lumit Verior dhe zëvendësimin e Tumbave të Ri dhe të Tumbarëve.

Infrastruktura e ujit: Uji i pastër dhe uji i pijshëm

Partneriteti federal në infrastrukturën ujore është kryesisht i kanalizuar nëpërmjet Fondit Shtetëror të Ri-shfrytëzimit (SRF) të administruar nga EPA. Fondi Shtetëror i Ri-shfrytëzimit të Ujit financon trajtimin e ujërave të zeza dhe projektet e ujërave të zeza, ndërsa Fondi i Ri-shërbimit të Ujit të Pir mbështet përmirësimet në sistemet e ujit të pijshëm. Shtetet vendosin përparësi, sigurojnë fonde të ngjashme dhe lëshojnë kredi me interes të ulët për shërbimet lokale. IIJA shtoi 55 miliard $ për projektet e ujit, me një fokus në zëvendësimin e linjave të shërbimit të plumbit, heqjen e PFA-s, koncentruesve dhe dhënien e kredive të ujit në komunitetet e papërballueshme.

Modernizimi dhe rinovimi i energjisë

Bashkëpunimi federal në infrastrukturën e energjisë ka fituar urgjencë me shtytjen drejt dekarbonizimit. Departamenti i Energjisë Shteti i Grid Resilience dhe Grants Tribal Formula ndihmon shtetet të forcojnë rrjetin elektrik kundër motit ekstrem dhe sulmeve kompjuterike. Shtetet punojnë gjithashtu me Komisionin Federal Rregullator të Energjisë (FERC) për të vendosur linjat ndërshtetërore, megjithëse mosmarrëveshjet juridiksionale vazhdojnë.

Infrastruktura Dixhitale: Digloadband Repluation

Aksesimi i internetit me shpejtësi të lartë njihet tani si një infrastrukturë thelbësore. Equity, Akses dhe Deptimi (BED) Programi , pjesë e IIJA, siguron 42.5 miliardë dollarë për shtetet që të zgjerojnë bandën e internetit në zonat pa rezerva dhe të paruajtura. Shtetet zhvillojnë plane veprimi pesë-vjeçare, harta, gabime dhe çmime për ofruesit e shërbimeve dhe kooperatierët. Shtetet Federale kërkojnë që të zgjerojnë projektet që shërbejnë në shkolla, si bibliotekat shëndetësore dhe klinikat shëndetësore.

Studime mbi rastin e bashkëpunimit të suksesshëm federal-shtet

Sistemi ndërshtetëror i udhëshpejtës: Trashëgimia e Partneritetit

Sistemi Ndërshtetëror i Autostradës mbetet standarti i artë i bashkëpunimit me infrastrukturën federale, kurse Beguni në vitin 1956, rrjeti prej 48.000 miljesh u ndërtua nën një ndarje prej 90% federalë dhe 1010% të fondeve shtetërore, programi jo vetëm i mallrave të revolucionuara dhe udhëtimit personal, por gjithashtu vuri precedentë për shqyrtimin mjedisor, standardet e projektimit dhe trainimin e forcës punëtore. Shtetet si Kalifornia dhe Ilinois arritën në shkëmbime komplekse urbane, ndërsa mbikqyrja federale siguroi uniformën.

Pitsburgus siguron konfederencë në ujë dhe zëvendësimin e linjës së plumbit

Në Pitsburg, agjencitë federale dhe shtetërore bashkëpunuan me njësinë lokale të ujit për të zëvendësuar mijëra linja shërbimi të plumbit dhe për të trajtuar mundësitë. Autoriteti i Infrastrukturës së Infrastrukturës së Pensilvanisë (PENNVESTS) dha kredi me interes të ulët nga Fondi i Revolverit të Ujit, i shtuar nga grantet e IIJA. Projekti, i cili përfshinte gjithashtu dhënien e ndihmës së komunitetit dhe trainimin e forcës punëtore, është një model se si partneriteti federal-shteti mund të trajtojë çështjet e drejtësisë mjedisore.

Programi i Korridorit të Makinave elektrike Kolorado

Kolorado përdori fonde federale nga Programi Kombëtar i Infrastrukturës së Makinave Elektrike (NEVI) për të instaluar stacione të ngarkuara përgjatë autostradave kryesore. shteti zhvilloi një plan në koordinim me Zyrën e Përbashkët të Energjisë dhe Transportit, të prioritizuara në zonat rurale të paruajtura dhe të partnere me kompanitë private.

Sfidat për të bashkëpunuar me efektshmëri

Financimi i diskrediteve dhe kostove të mëdha

Pavarësisht niveleve historike të investimeve, mbeten mungesat e fondeve, taksat federale të gazit nuk janë rritur që nga viti 1993, duke çuar në mungesat në Fondin e Trustit të Autostradës. Shtetet mund të përpiqen të sigurojnë fonde të ngjashme, veçanërisht gjatë recesioneve.

Rregullatore të patkimeve dhe vonesave të vazhdueshme

Çdo shtet ka shqyrtimin e vet mjedisor, ligjet e punës dhe rregullat e prokurimit. një projekt urash që kalon një vijë shtetërore mund të ketë nevojë për miratim nga dy departamente të ndryshme të transportit, plus agjensi të shumta federale. Ndërsa politika e vendimit federal ka ndihmuar, ajo nuk mbulon të gjitha llojet e projektit. Administrata aktuale propozon [FT:0] Akti Kombëtar i Politikës Mjedisore (NEPA) revizionet [NEPA] që synojnë të reduktojnë afate duke krijuar një agjensi të vetme dhe duke inkurajuar rishqyrtimin e përgjithshëm.

Dinamikizmi politik dhe ndryshimi i përparësive

Partneritetet federale janë të ndjeshme ndaj cikleve zgjedhore dhe mosmarrëveshjeve partiake. Një ndryshim në Shtëpinë e Bardhë apo Kapitol shtetëror mund të ndryshojë formulat e financimit, standardet mjedisore apo listat e projekteve. Për shembull, administrata Trump (Administrata e tyre) fokusohet në shpërbërjen e vendeve të ndryshme me Presidentin Bajdens theksi mbi elasticitetin e klimës dhe kapitalin. për të amortizuar kundër paqëndrueshmërisë politike, disa shtete kanë futur ligje që kërkojnë plane shumë-vjeçare kapitale dhe burime të përkushtuara.

Hendeku dhe lidhjet me komunitetin

Historikisht, projektet e infrastrukturës federale kanë dëmtuar komunitetet me të ardhura të ulta dhe komunitetet me ngjyra nëpërmjet ndërtimit të udhëshpejtave, rinovimit urban dhe ndërprerjeve të ujit. IIJA përfshin dispozita për Justice40 , që drejton 40% të përfitimeve nga disa programe në komunitetet e pafavorizuara. Megjithatë, zbatimi i zbatimit ndryshon gjerësisht anembanë shteteve. Bashkëpunimi efektiv kërkon tani angazhim të fuqishëm të komunitetit, duke përfshirë seancat publike, bordet këshillimore dhe transparencën.

Financimi i dobishëm dhe modelet e dorëzimit

Partneritete me hyrje publike (P3)

Për të shtuar grantet tradicionale, shumë shtete po u drejtohen partneriteteve publike-privat. në një P3, një projektim i njësisë private, ndërton, financon, mban një strukturë për një afat të caktuar. Shembujt përfshijnë [[FIT: 3] I-595 Express në Florida dhe Port i Tunnalit të Majamit [FT:3]. Mbështetja federale për P3 vjen nëpërmjet programit të transportit dhe Akteve Financiar (FIA), që paralajmëron të ardhurat e P3-ta, por që mund të zhvendosin të çojnë në mënyrë korrekte dhe të përshpejtojnë të ardhurat e ndërtimit.

Kapja dhe tolerimi i vlerës

Shtetet po eksplorojnë gjithashtu mekanizmat e kapjes së vlerave, të tilla si financimi i rritjes së taksave (TIF) dhe bonot e pagesave. Për projektet tranzite, marrëveshjet e përbashkëta të zhvillimit i lejojnë zhvilluesit privatë të kontribuojnë në dhënien e përmirësimeve në këmbim të të drejtave ajrore apo të zonës së orientuar nga tranziti. Qeveria federale i inkurajon këto modele nëpërmjet të ndërtojnë Byronë e Amerikës, e cila ofron ndihmë kredie dhe udhëheqje teknike.

Zhvillimi i forcës punëtore për zgjerimin e infrastrukturës

Një sfidë e madhe për të ekzekutuar projektet e infrastrukturës federale është mungesa e punës së aftë, nga inxhinierët dhe administratorët e projektit tek punëtorët e ndërtimit dhe elektricistët. IIJA përfshin 30 miliardë dollarë për treinimin e forcës punëtore, por shtetet duhet të hartojnë programe që janë në përputhje me tregjet lokale të punës. Shumë shtete kanë bashkëpunuar me kolegjet e komunitetit, sindikatat dhe programet e stazhimit për të krijuar nismat e tubacionit. Për shembull, Texas Trancitional Coperative Copercition [FT1] dhe veteranët e pakicave për punë të përbashkët dhe për të dhëna të ndryshme pune.

Rilirësia e klimës dhe infrastruktura e qëndrueshme

Ndërsa ngjarjet ekstreme të motit bëhen më të shpeshta, bashkëpunimi federal mbi aftësinë për të përmirësuar klimën është thelbësor. Agjencia e Menaxhimit të Emergjencës së Emergjencës [FL:1] [FEMA] siguron grante për zbutjen e përmbytjeve dhe përgatitjen e katastrofave, por shtetet duhet të zhvillojnë vlerësime të rrezikut dhe të prioritizojnë infrastrukturën. IIJA krijoi një program 12 miliardë dollarë për projekte të ripërtëritëshme, si për shembull, rrugët e përshpejtuara, linjat e pushtetit dhe restaurimin e vendeve si Luizia dhe shtetet, kanë integruar planet e tyre të kapitalit, si modelet federale: [FTL] Retchines: [TICIT]

Përveç kësaj, projekt-ligji i infrastrukturës dypartizane e lidh haptazi financimin federal me kërkesat mbizotëruese të pagave, blerjen e neneve të Amerikës dhe gjurmimin e gazrave serë. Shtetet që miratojnë materiale ndërtimi me karbonë të ulët, të tilla si asfalti i ricikluar apo betoni i karriburit të ulët, mund të hyjnë në grante bonusesh.

Teknologjia dhe infrastruktura e zgjuar

Teknologjitë dixhitale po transformojnë mënyrën se si partnerët federalë dhe shtetërorë planifikojnë, ndërtojnë dhe operojnë infrastrukturën. Veglat si Sistemi i Informacionit Gjeografik (GIS) për të ndërtuar dhe për të punuar infrastrukturën. Mjete si [BT): Ndërtimi i Modeleve të Informacionit Informativ (BIM) [FL:3] për projektim dhe [FIT:1] për të dhënë një mbulesë të broadband-it [p], [FLT] sensorë të tillë] për shëndetin strukturor gjithnjë e më shumë janë duke mbikqyrur. [FLT] [FL:3] [N] për të gjitha] dhe [të] nxitur financimin e të dhënave kombëtare të dhëna për të dhëna të integruara të dhëna dhe të dhëna për të dhënat e të dhëna të ndryshme nga shteti. [të shtuar shpesh, si dhe duke nxitura të dhënat e të cilat përfshijnë dhe duke përdorur për të dhënat e të dhëna të dhëna të dhëna të dhëna e të dhëna nga shteti dhe duke përdorur për të dhëna nga shteti.

Drejtimi i ardhshëm: Forcimi i partneritetit

Strategjia e Infrastrukturës Kombëtare e Termos

Ekspertët kanë bërë thirrje për një komision të përhershëm federal-shteti për të mbikqyrur një vizion të infrastrukturës 20-vjeçare, të ngjashëm me Komisionin Kombëtar të Infrastrukturës së Transportit Surface që propozoi më parë reforma të financimit.

Përdorimi i zgjeruar i metrikës së jashtme

Në vend që thjesht të gjurmojnë dollarët e shpenzuar, brezi i ardhshëm i marrëveshjeve federale duhet të fokusohet në rezultatet e performancës: kohët e reduktuara të udhëtimit, normat më të ulta të rrëzimit, përmirësimi i cilësisë së ujit të pijshëm dhe rritja e adoptimit në broadband.

Një nevojë e thellë dhe një zotëri i komunitetit

Agjencitë federale dhe shtetërore po eksperimentojnë me marrëveshjet e përfitimit të komunitetit, transferimet e drejtpërdrejta të qeverisë lokale dhe proceset e projektimit bashkëpunues. Financimi i ardhshëm duhet të kërkojë angazhim domethënës të komunitetit në çdo fazë, nga vlerësimi i nevojave në mirëmbajtjen e disa shteteve tashmë kanë formuar këshilla këshillimi të drejta që shqyrtojnë propozimet e projektit përpara se të jepet financimi.

Kryeqyteti privat dhe financimi i vazhdueshëm

Qeveria federale duhet të zgjerojë programet si TIFIA dhe Akti i Infrastrukturës së Ujit dhe Infrastrukturës (WIFIA) [[FIT:1] për të mbuluar më shumë lloje projektesh. Shtetet mund të krijojnë banka shtetërore të infrastrukturës për të tërhequr investitorët institucionalë, siç kanë bërë disa. Modele financiare të kombinuara që kombinojnë grante federale, fonde shtetërore dhe kapital privat mund të zbulojnë burime të reja për projektet rurale dhe urbane.

Konfinitimi

Bashkëpunimi midis qeverive federale dhe shtetërore në projekte të mëdha të infrastrukturës nuk është thjesht një domosdoshmëri burokratike, por nga sistemi ndërshtetëror i udhëshpejtës deri tek Akti Infrastrukturës dhe Punëdhënës, këto partneritete kanë ndërtuar shtyllën kurrizore të ekonomisë amerikane dhe kanë përmirësuar cilësinë e jetës për miliona njerëz. megjithatë, si sfida e ndryshimit të klimës, ndërprerjes teknologjike dhe pabarazisë sociale, partneriteti duhet të zhvillohet, duke përqafuar fondet novatore, rregulloret e përurimit, prioritetin dhe aftësinë e investimeve në zhvillimin e fuqisë punëtore, si dhe qeveritë federale mund të sjellin infrastrukturën që nuk mund të jenë më të larta: rrugët, do të vendosim tubacionet, do të rregullojmë sot dhe do të rregullojmë formën e begatisë.

Për lexim të mëtejshëm mbi dinamikën federale të infrastrukturës, shihni Shtëpinë e Bardhë Ndërtuese të Udhëzimit të Infrastrukturës së Mirë , Administratën të Autostradës FEderale [FIT:4] dhe EPW State Revolving Water Fund [FLT] [FLT] [FT]