Katastrofat që shkaktojnë uragane, zjarre, sulme kompjuterike ose epidemi pa paralajmërim dhe pa provuar vetë strukturën e qeverisjes shtetërore. ndërsa reagonistët e parë lokalë dhe agjencitë federale luajnë rol kritik, ato janë ekzekutivë të shtetit që mbajnë përgjegjësinë kryesore kushtetuese dhe operacionale për mbrojtjen e jetës, pronës dhe stabilitetit ekonomik brenda kufijve të tyre. Vendimet e tyre më parë, dhe pas një krize, në mënyrë efektive një goditje shtetërore, të një goditjeje më të fortë, do të rindërtojnë artikullin, guvernatorët e lartë dhe zyrtarët e tjerë të menaxhimit brenda kufijve të katastrofave, do të kenë një formë të rëndësishme për të cilat do të kenë të kenë të bëjnë me politikat reale.

Një plan i përgatitjes së katastrofave është më shumë se një lidhje në një raft; është një kuadër i gjallë që kërkon rigjallërim të vazhdueshëm, testim rigoroz dhe vullnet politik për të zbatuar. Drejtuesit e shtetit vendosin tonin për përgatitje nga resurset e prioritetit, nga partneriteti i përhershëm dhe nga zbatimi i elasticitetit në çdo nivel të qeverisë. pa angazhimin e tyre aktiv, edhe planet më të mirë-financuara mund të shkurtohen kur vjen fatkeqësia.

Roli i zgjeruar i drejtuesve shtetërorë në përgatitjen e katastrofave

Historikisht, administrimi i katastrofave u pa kryesisht si një funksion lokal, me shtete që veprojnë kryesisht si koordinatorë, megjithatë, shpeshtësia dhe ashpërsia në rritje e emergjencave në shkallë të madhe, e cila është e përkeqësuar nga ndryshimi i klimës, rritja e popullsisë dhe vartësia kritike e infrastrukturës, kanë shtyrë drejtuesit e shtetit në front.

Planet moderne për përgatitjen e katastrofave duhet të trajtojnë jo vetëm rreziqet natyrore, por edhe incidentet kompjuterike, ngjarjet aktive të snajperëve, derdhjet kimike dhe emergjencat publike. Administratorët shtetërorë janë përgjegjës për sigurimin se planet janë tërësore, të integruara dhe fleksibël aq sa të përshtaten me kërcënimet në rritje. Ata gjithashtu duhet të lidhin planet shtetërore me kornizat federale të tilla si Kuadri i Reagimit Kombëtar dhe [FT] The Councial Inactmentstemations [3L]

Zhvillimi i politikës dhe përgatitja ligjore

Një nga rolet bazë për drejtuesit shtetërorë është krijimi dhe përmirësimi i vazhdueshëm i politikave që drejtojnë operacionet e emergjencës. Kjo përfshin ngritjen e protokolleve të evakuimit , , me shtetet fqinje dhe [6] procedurat e kujdesit masiv [LT:3], [FT], [FT:4] marrëveshje ndihme të domosdoshme [p],] sipas një procedure të përkohëshme të prokurave mjekësore, mund të mbijetojnë nga një komision i qeverisë gjatë një prokure të përkohshme të personelit mjekësor.

Zhvillimi i politikave përfshin gjithashtu krijimin e kuadrit ligjor për shpërndarjen e burimeve: se si fondet nga llogaria e pritshme e fatkeqësive të shtetit ose ndihma federale e katastrofave mund të hyjnë shpejt.

Përveç kësaj, drejtuesit janë gjithnjë e më tepër të ngarkuar me vendosjen e barazisë në politikat e fatkeqësive. komunitetet me të ardhura të ulta, popullsitë e moshuara dhe njerëzit me paaftësi shpesh përballen me rreziqe joproporcionale. Krerët shtetërorë që mendojnë përpara po përfshijnë indekse të cënueshmërisë sociale dhe kërkesa për të dalë jashtë vendit në plane të lidhura me këto boshllëqe.

Shpërndarja e burimeve dhe buxheti

Rregullat shtetërorë mbikqyrin procesin shumëvjeçar të buxhetit që përcakton se sa shumë investohet në projekte të përshtatshme për projektimin e personelit dhe pajisjeve (p.sh. pengesat e përmbytjeve, reduktimin e karburantit të flakëve) kundrejt aftësive të reagimit, kërkimit dhe ndihmës, furnizimeve mjekësore). Ata vendosin gjithashtu se si të caktojnë personelin shtetëror për të përgatitur detyrat, duke përfshirë programet e trainimit për menazherët lokalë të urgjencës dhe të përgjigjurit e parë.

Gjatë një katastrofe, guvernatorët kanë autoritetin të transferojnë fonde midis agjencive shtetërore dhe të aktivizojnë Gardën Kombëtare . Roja Kombëtare është një burim unik që vetëm guvernatori mund ta urdhërojë (jo të federalizuar) dhe roli i saj në reagimin ndaj katastrofave është rritur ndjeshëm. Ekzekutivët duhet të sigurojnë njësitë e gardës si për misionet luftarake, ashtu edhe për mbështetjen civile, duke përfshirë [FIT:2] armë [LTLT] [3] [3]: [FL]:13]: Evava: [F] dhe [FTL]: [FTL]: [8]: [FTL]

Gjithashtu, drejtuesit e shtetit administrojnë rezerva të pajisjeve çdo gjë që nga thasët dhe gjeneratorët deri te rulotat e lëvizshme dhe të komunikimit. Ata duhet të sigurojnë që këto burime të jenë të paravendosura në vende strategjike dhe që programet e mirëmbajtjes janë rigoroze. Për më tepër, ata shtyjnë miratimin e zgjidhjeve technologjike [FT:3] si sistemet e informacionit gjeografikë (GIS) për rreziqe, paralajmërim të sistemeve të paragjymuara dhe të menaxhimit të programeve kompjuterike, për të përmirësuar sulmet kompjuterike, mund të lënë në mënyrë të prekshme sulmet e një rastë të lehtë për të ndihmës së shpejtë.

Koordinimi i ndërgjegjesë dhe komanda e paemër

Asnjë agjensi e vetme nuk mund të trajtojë një fatkeqësi të madhe. Administratorët shtetërorë janë përgjegjës për krijimin dhe udhëheqjen të strukturave komanduese që mbledhin së bashku agjensitë e shumta shtetërore, transportin, shëndetin, mbrojtjen e mjedisit, shërbimet sociale dhe më shumë. Kjo koordinim ndodh nëpërmjet Qendrës Shtetërore të Operacioneve të Emergjencës [[FL:3] (SEOC), e cila bëhet qendra qendrore për ndarjen e informacionit dhe vendim-marrjes.

Guvernatori shpesh emëron një zyrtar të shquar (si këshilltar i sigurimit të vendit) për të mbikqyrur bashkërendimin e ndërgjesë. Suksesi i këtyre përpjekjeve varet nga besimi, protokollet e komunikimit dhe ushtrimet e rregullta të përbashkëta. Gjithashtu, administratorët duhet të bashkërendohen me agjencitë ndërlidhëse [FIT:3] [p] Përpajtësia [të] [FTL] dhe [p] të drejtën e ndihmës së përbashkët, si një shtyrje e përbashkët e Qendrës federale: [të] dhe [FTL] pa ndërmjet këtyre burimeve: [plumb] dhe [8] të dhëna të tilla, si një shtyrje e përbashkët për të dhëna për ndihmën federale: [të]: [të] dhe [të]: [F]: [8]: [FTOL]: [plash]: [plam[8]: [plaç]: [plaç]: [plaç]: [plaç]: [plaç]: [plaç]

Përveç kësaj, drejtuesit shtetërorë duhet të angazhohen qeveri lokale . Kontitë dhe qytetet janë përgjegjësit e vijës së parë dhe ata mbështeten në mbështetjen shtetërore për burimet dhe udhëheqjen e politikave. Guvernatorit mund të përdorin fuqinë e tyre konventuese për të bashkuar kryetarët e bashkive, komisionerët e qarkut dhe udhëheqësit e fiseve për të zhvilluar [F [p] planet lokale të operacioneve të emergjencës [FT] që janë të qëndrueshme me planin e shtetit. (F4L] kanë krijuar fatkeqësi: [4]: [FT] për të lehtësuar juridiksionin lokal [5L] dhe e shtetit. [FTL]

Udhëheqja dhe komunikimi publik

Gjatë një katastrofe, publiku shikon tek drejtuesit e shtetit për informacion, siguri dhe drejtim. Komunikimi i qartë, i qëndrueshëm dhe në kohë mund të shpëtojë jetë duke ndihmuar njerëzit të marrin vendime të informuara rreth evakuimit, strehimit dhe masave paraprake shëndetësore.

Gjithashtu, drejtuesit e shtetit janë përgjegjës për mbajtjen [të] e alarmeve të alarmit publik dhe të sistemeve të tilla si Alarme pa gjykim të lartë [[FLT:] dhe [të] Sistemit të Alarmit (E] (EAS). Këto sisteme duhet të provohen rregullisht dhe të integrohen me aftësi të tjera. [FTT] Drejtuese shtetërore:6 kanale [të] [FTL] dhe [të] të dhënat] mund të përhapin me shpejtësi [të]: [të] dhe [të] (faksioneve] të cilat janë] të vendosura me shpejtësi [të ndryshme: [të] nga [të ndryshme]: [të]: [të dhënat] dhe [të] mund të cilat janë] të cilat janë] nga [të ndryshme nga [të dhënat e internetit të cilat janë]: [të ndryshme me forcë [të ndryshme nga [të cilat janë]: [të ndryshme nga [të ndryshme [të]:]:]: [të dhëna]: [të]:

Një aspekt tjetër kritik është udhëheqja politike . Guvernatorët duhet të tregojnë empati, kompetenca dhe transparencë. Shpesh ata mbajnë informime shtypi, turne të prekura nga zonat dhe koordinim me presidentin dhe zyrtarët federalë për të treguar një reagim të unifikuar. Rënia politike nga dështimet e perceptuara mund të jetë e ashpër, por udhëheqja e suksesshme mund të forcojë besimin publik.

Ndërtojnë partneritete përtej qeverisë

Asnjë qeveri shtetërore nuk mund të përgatitet plotësisht për një katastrofë dhe grupe vullnetare . Administratorët shtetërorë i nxitin këto partneritete nëpërmjet [FL:6] partneritetin publik [FL:7] [të] [të] që sigurojnë burime të tjera si [FLT] [të] [të] [të] anëtarëve të shtetit [të FL] dhe [të] mbështetjes së BE-së: [të] [të] anëtarëve të FL]: [të] [të]ve]: [të] FL]ve] dhe [të] të FIT]ve të BE-së [të]: [të]ve]: [të]ve]: [të]ve] të BE]: [të BE]: [të BE]: [të]: [të]: [të]ve]: [të] [të] [të]ve]: [të]]]]]]] [të]]]]]]]]]] [të BEQRARASTRAST]: [FFFFFFFFFFFFFF

Partneritetet shtrihen gjithashtu në jouniversitete dhe institucione kërkimore që sigurojnë ekspertizë për modelimin e rrezikut, shëndetin publik dhe inxhinierinë. Për shembull, Universiteti i Floridës partnerë me shtetin për kërkimin e uraganeve, ndërsa [4] Texas A&M [FLT] inxhinieria;5 vepron një shtrirje që mbështet vlerësimin e shërbimeve pas fatkeqësive shtetërore. [FTL]

Përveç kësaj, shtetet marrin pjesë në kompaktet ndërshtetërore të tilla si [të] [të] Ndihmës së Ndihmës së Emergjencës Compaktic (EMAC]), që lejon shtetet të ndajnë burimet gjatë fatkeqësive. Guvernatoritë duhet të miratojnë kërkesat për ndihmë dhe të sigurojnë që shteti i tyre të mund të japë ndihmë dhe të marrë ndihmë në mënyrë të efektshme.

Sfidat që hasin administratorët shtetërorë në përgatitjen e katastrofave

Pavarësisht nga qëllimet më të mira, drejtuesit shtetërorë ndeshin pengesa të mëdha që mund të dëmtojnë edhe planet më të fuqishme.

Burime të kufizuara dhe kompensuese

Buxheti i shtetit shpesh është i tensionuar nga përparësitë konkurruese, kujdesi shëndetësor, infrastruktura dhe siguria publike. Përgatitja e katastrofave shpesh është e pafinancuar, sepse përfitimet e tij janë afat-gjata dhe jo menjëherë të dukshme. Ekzekutivët duhet të bëjnë tregti të vështira, të balancojnë investimet në zbutje (të cilat zvogëlojnë humbjet e ardhshme) me shpenzimet e nevojshme të menjëhershme. Dhuntitë federale si Fondi i Shoqatës së Përfaqësuesve Mitigation [FT:1] [tani] [2] [të] për të ndërtuar dhe [3L], por ato kërkojnë një kërkesë të lartë të llogarive natyrore. [të] [të] [të] [të] [të] [të] [të] AGO5]

Presioni politik dhe mendimi i shkurtër

Një guvernator mund të përballet me presionin për të shkurtuar buxhetet e përgatitjes në favor të lehtësimit të taksave apo programeve popullore.

Në disa shtete, guvernatorët dhe zyrtarët lokalë nga parti të ndryshme mund të luftojnë për të bashkëpunuar, duke vonuar përpjekjet për të reaguar.

Ndryshimi i shpejtë i peizazhit të tokës

Natyra e katastrofave po zhvillohet. ndryshimi i klimës intensifikon uraganet, zjarret, përmbytjet dhe valët e nxehtësisë. kërcënimet në internet po bëhen gjithnjë e më të sofistikuara, po synojnë rrjetet qeveritare shtetërore dhe infrastrukturën kritike si rrjetet e energjisë dhe sistemet ujore.

Për shembull, një shtet që historikisht është përgatitur vetëm për uraganet tani duhet të planifikojë gjithashtu për ndërprerje të zgjatura të energjisë nga sulmet në internet dhe pasojat e shëndetit publik të nxehtësisë ekstreme.

Kompleksitetet e bashkërendimit

Reagimi ndaj katastrofave përfshin një grup marramendës të aktorëve: vendas, shtetërorë, federalë, fisnor, territorial, privat dhe jofitimprurës. Secili ka autoritete, kultura dhe stile komunikimi. Administratorët shtetërorë duhet të vendosin role të qarta dhe përgjegjësi, por numri i madh i aktorëve mund të çojë në konfuzion. Sistemi Kombëtar Incident i Menaxhimit [F [F [LT:1] (NIMS) ofron një kuadër të përbashkët, por jo të gjithë partnerët mund të stërvitin të njëjtat standarde.

Përveç kësaj, drejtuesit shtetërorë duhet të menazhojnë ologët e ndihmës reciproke . Gjatë një katastrofe të përhapur, shumë shtete mund të kenë nevojë për burime njëkohësisht, duke e tendosur sistemin EMAC. Zyra e guvernatorit i duhet të ketë planifikim të fuqishëm logjistike dhe një ekip të përkushtuar për të gjurmuar pasuritë e ardhurash dhe të atyre që dalin.

Praktika më të mira për administratorët shtetërorë për të forcuar përgatitjen e katastrofave

Duke mësuar nga sukseset dhe dështimet anembanë vendit, drejtuesit shtetërorë mund të miratojnë disa strategji për të përmirësuar planet e tyre të përgatitjes së fatkeqësive.

Përqafo të gjithë gadishmërinë

Planet efektive përfshijnë jo vetëm qeverinë, por edhe bizneset, grupet e komunitetit, organizatat dhe individët me bazë fetare. Drejtuesit e shtetit duhet të nxisin aftësinë për të përshtatur aftësinë konkurruese duke mbështetur programet e korpusit të kriitenit , Ekipin e Reagimit të Emergjencës [FT] duke mbështetur [FIT:5] dhe [FLT] Nismat e përgatitjes [FIT:3] Gjithashtu në një ngarkesë publike. Kur ato mund të integrojnë mbi arsimin publik dhe investimet mbi gjendjen e arsimit.

Investim në vlerësimin e rrezikut të nxitur nga të dhënat

Modelimi i përparuar i rreziqeve, dobësive dhe pasojave u lejon drejtuesve të paraqisnin burimet ku janë më të nevojshme. Shumë shtete tani përdorin Hazus (FEMA-EAT mjet për vlerësimin e rrezikut) dhe krijojnë [2] Stadication Hatzar Midigation që identifikojnë zonat me rrezik të lartë dhe me kosto të efektshme. Ekzekutivët duhet të kërkojnë që agjensitë e tyre të përditësojnë rregullisht këto programe dhe planifikues vendas.

Forconi kondicionet e qeverisë

Katastrofat mund të pengojnë vetë qeverinë shtetërore. Ekzekutivët duhet të sigurojnë që konstantiteti i planeve qeveritare të jenë në fuqi, duke përfshirë organizimin e udhëheqjes, strukturat alternative operacionale, sistemet e tepërta të komunikimit dhe qendrat e të dhënave rezervë. Shumë shtete tani drejtohen ushtrime të konkurencës [ për të testuar këto aftësi. [FL] Për shembull, [4] Medida:4] [FL] tani ka një program të vendosur mirë-maticen e energjisë. [FL]

Përqendrohu në mitim para-dizaster

Shpenzimi i parave para një katastrofe është shumë më i efektshëm sesa pagesa për shërimin. Çdo dollar i shpenzuar për zbutjen e parave kursen mesatarisht 6 dollarë në kostot e ardhshme të fatkeqësisë, sipas Institutit Kombëtar të Shkencave të Ndërtimit . Administratorët shtetërorë duhet të mbrojnë politikat që financojnë blihen [FLT] sipas [pT] Institutit Kombëtar të Shkencave [3] [FTL], [4] të gazencura] dhe programe të ashpra të hapësirës së lirë në hapësirë: [5] [FL]:] [FL]:] [FTL] [F]:] Gjithashtu, [FIC] dhe [2] të cilat mund të shmangin me forcë të shmangin [të] të larta]: [të] që mund të shmangin [të përdorin [të] dhe të përdorin [7] tokë të cilat janë të ashpra] dhe që janë të rrepta me forcë të rënda e lartë: [7]: [të gjitha zonat lokale: [7]

Teknologjia e lëngshme dhe inovacionet

Teknologjia mund të përmirësojë ndjeshëm përgatitjen. Administratorët e shtetit duhet të investojnë në rrjetet e rrezikut real (p.sh., matësit e burimeve, sensorët sizmikë, vëzhguesit e cilësisë së ajrit, analitike të rëndësishme për para-deplimin e burimeve dhe [të] platformat dixhitale [të L] [të] [të] [të] [të] kërkuara] gjatë një raporti të mundshëm nga qytetarët dhe të kenë ndihmë. [L] [6] shtesë:] [L] [projektimi i burimeve para-prodhimi [të] dhe [të] [të] një]] [të]]] [të]] [të]]]]]]]] një transmetimit të internetit të kërkimit të internetit të internetit të kërkimit të internetit të internetit të internetit të internetit të internetit të internetit gjatë një [të FFFFFDK: [të internetit [të internetit dhe [të internetit [të internetit dhe [të internetit [të internetit: [të internetit: [të internetit: [të internetit të internetit të internetit [të

Shembuj realë të udhëheqjes ekzekutive shtetërore

Disa shtete ofrojnë shembuj edukues se si udhëheqja ekzekutive i jep formë rezultateve të fatkeqësisë. Gjatë sezonit të zjarreve në Kaliforni , Guvernatori Gavin Newsom aktivizoi Gardën Kombëtare herët, siguroi ndihmë federale dhe zbatoi parandalimin të zjarrit Fee dhe [4] Programi i Menaxhimit të VIT [FIT5] ndërsa sfidat mbeten në fokusimin e administratës së tij nëpërmjet një standardi të lartë.

Në Plani i Firidës , Guvernatori Ron De Santis ka theksuar planifikimin dhe zbutjen e pençkitjes , krijimin e një [p] Oficeri i Rishifit:3] dhe dhe investimin në [8] [FLwall] dhe përmirësimin e armëve së tokës: [FLTL:5], duke krijuar një [pTL:2] një [[FTTTT:6] qasje [pT] të shtetit të avancuar:6] Preksimet e qeverisë së shërbimit dhe të përcaktuar në mënyrë kombëtare dhe të përcaktuar të presive të presisuar me çmime e lartë të lartë.

Guvernatori i Ohio, Nju Jork dhe Uashingtoni punuan me ekipet e tyre të shëndetit publik për të krijuar teste, vaksinime dhe plane të shumta spitalesh. Ndërsa rezultatet janë të ndryshme, ata që investuan në infrastrukturë përpara epidemisë së largët. Përvoja e theksuar se shëndeti publik duhet të jetë i përgatitur brenda planeve më të gjera.

Për lexim të mëtejshëm, burimet nga Shoqata Kombëtare e Guvernatorëve ofrojnë udhëzime nga .org për udhëheqjen e katastrofave dhe FEMA1s [FT:4] Mjeti i Paparencës [FLTT:5] [FL] (FT6] Commanis]. [F6]

Konfinitimi

Roli i drejtuesve të shtetit në formimin e planeve të përgatitjes së katastrofave nuk mund të mbitheksohet. ata janë dirigjentë të një orkestre të ndërlikuar të agjencive, juridiksioneve dhe pasurive të komunitetit. nëpërmjet zhvillimit politik, ndarjes së burimeve, bashkërendimit ndër-shkencës, komunikimit publik dhe partneritetit strategjik, guvernatorëve dhe ekipeve të tyre të udhëheqjes krijojnë kushtet për elasticitet. megjithatë sfidat janë të rëndësishme: buxhetet e kufizuara, fërkimet politike, kërcënimet dhe kërkesat e ndërlikuara për të arritur një qasje të tërë, investimet në makine, dhe kapitalet e qeverisë së tanishme, duke e duke e mësuar këtë botë, jo vetëm që të sigurojnë më shumë për përmirësimin e shteteve të tyre të mëdha dhe për të siguruar që janë të cilat janë të jenë të përgatitur për të përmirësuar gjendjen e tyre të mëdha dhe për të siguruar më të ardhmen.