Rajja Saba, si dhoma e sipërme e Parlamentit të Indisë, zë një pozicion të veçantë në vendin e saj, arkitekturën legjislative dhe mbikqyrëse. Kur vjen puna te qeverisja dixhitale dhe nismat e qeverisë, roli i saj shtrihet përtej ratifikimit të thjeshtë të faturave; ai shërben si një forum deliberativ ku janë formuar kornizat afat-gjata të politikave, të analizuara dhe të rafinuara. Në një epokë ku qeveria indiane po shtyn programe ambicioze të tilla si Digjictal India, funksionet kushtetuese Raj Sabiaajanas ofrojnë një kontroll kritik mbi veprimin ekzekutiv, që garanton se reformat e sigurta, të teknologjisë, dhe të përgjegjshme.

Ndryshe nga Lok Sabha, Rajja Saba është një shtëpi e përhershme që nuk shpërbëhet. kjo vazhdimësi u jep anëtarëve të saj shumë prej të cilëve janë ekspertë në fushat e tyre kujtese institucionale dhe stabilitet për t'u angazhuar me projekte komplekse, shumë-vjeçare të transformimit dixhital. Shtëpia ushtron funksione legjislative, financiare dhe mbikqyrëse që ndikojnë drejtpërdrejt në atë se si janë projektuar nismat e e-qeverisjes, financuar dhe zbatuar anembanë vendit.

Fondacioni Ligjor për Transformimin Digital

Gjatë dekadës së kaluar, Shtëpia ka debatuar dhe ka kaluar disa pjesë të rëndësishme të legjislacionit që formojnë shtyllën ligjore të ekosistemit dixhital të Indisë, të cilët përfshijnë jo vetëm Adaharaar (shpëtimi i detyruar i të dhënave financiare dhe të Shërbimeve të tjera, 2016, por edhe amendamentet e Aktit të Teknologjisë së Informacionit, 2000 dhe kuadri për mbrojtjen Personale të propozuar, Bill23.

Gjatë debateve mbi Aktin Adhaar, anëtarët e Raxhaja Sabarës ngritën pyetje kritike rreth intimitetit, sigurisë së të dhënave dhe rreziqeve të përjashtimit. Ndërhyrjet e tyre çuan në futjen e masave mbrojtëse që kufizojnë përdorimin e të dhënave të Adahar nga njësitë private dhe auditimet periodike të sigurisë periodike. Po ashtu, kur teknologjia e informacionit (Antntnthures së Udhëzimit të Medias dhe Rregullat e Etikës së Digjitaleve, 2021, u vunë në tryezë Komitetin Rajjaaaajan duke qëndruar mbi Komunikacionet dhe u thirrur për mjete më të balancuara për të mbrojtur lirinë e shprehjes së dëmshme.

Përtej legjislacionit primar, ligjet private të futura në Rajja Saba kanë caktuar me raste axhendën për reformën dixhitale. Për shembull, faturat në të drejtën e internetit, mbrojtja e të dhënave dixhitale dhe rregulloret artificiale të inteligjencës janë futur, duke ndezur një diskutim më të gjerë publik e qeveritar edhe nëse nuk janë bërë ligj. Kjo demonstron aftësinë e Dhomës së OTL për të filluar biseda mbi çështjet e teknologjisë në rritje përpara se të arrijnë axhendën legjislative ekzekutive të viteve 1,200.

Ligjet kryesore debatojnë dhe përvetësohen

  • Aadharaar (shpëtimi i detyruar i Subsidies financiare dhe të tjerave, Dobitë dhe Shërbimet), 2016 ♫ (Airifikimi i identitetit biometrik për transfertat direkte të përfitimit, por gjithashtu kërkonte mbrojtje strikte private.
  • Akti Teknologjik i Informimit, 2000 (avantazhe) ♫ dispozita të përditësuara për krime kompjuterike, shkelje të të dhënave dhe detyrime ndërluftuese.
  • Akti për Mbrojtjen e të Dhënave Personale Digitaliale, 2023 ♫ krijon një kuadër tërësor për përpunimin e të dhënave personale, me Komitetin e Përhershëm Rajja Sabhaes që luan një rol kyç në formimin e masave të tij mbi rrjedhjen e të dhënave ndërkufitare dhe të drejtave individuale.
  • Strategjia Kombëtare e Sigurisë së Cyber-it ♫ Megjithëse jo një akt i vetëm, Rajja Saba ka kërkuar për një ligj të konsoliduar të sigurisë kompjuterike nëpërmjet rekomandimeve dhe rezolutave të shumta.

Mbikqyrja dhe Mbikqyrja e projekteve të qeverisjes

Funksioni i mbikqyrjes Rajja Sabha, është ndoshta instrumenti më i fuqishëm i tij në nxitjen e qeverisjes së efektshme dixhitale. nëpërmjet pyetjeve, përmendjet zero-orëshe, diskutimet për fallsifikimin e shkurtër dhe raportet e komitetit, anëtarët mbajnë përgjegjësi ekzekutive për ritmin, cilësinë dhe barazinë e nismave e-qeverisjes. Ky proces siguron që programet ambicioze të tilla si Qendrat e Përbashkëta të Shërbimit (CSCs), Digi Locker, UMANG dhe BharatNet nuk janë thjesht të nisur por gjithashtu të shqyrtuar për ecurinë dhe ndikimin e rregullt.

Për shembull, në vitin 2022, Komiteti Rajja Sabhas mbi Gjuhën Zyrtare e shpalli mungesën e mbështetjes së gjuhës rajonale në shumë portale e-qeveritare. Pas raportit të saj, Ministria e Elektronikës dhe Teknologjisë së Informacionit drejtoi të gjitha departamentet për të siguruar që të paktën tetë gjuhët kryesore indiane (191 dhe anglisht) të jenë në dispozicion në shërbimet e tyre dixhitale. Po ashtu, Komiteti Publik, duke u tërhequr në vëzhgimet Rajja Sabha, të kenë shqyrtuar efektshmërinë financiare të Rrjetit Kombëtar të Firesë dhe rekomanduar për koordinimin e shtetit midis viteve të fundit dhe BLAML.

Pyetje parlamentare dhe ndikimi i tyre

Çdo ditë gjatë orës së pyetjeve, ministrat duhet t'u përgjigjen pyetjeve nga anëtarët e Rajia Sabha për nismat dixhitale. këto pyetje shpesh zbulojnë boshllëqe në zbatim. Për shembull, pyetjet rreth numrit të kioskave funksionale të internetit në pankajatat rurale zbuluan se vetëm 45% e CSC-ve po ofronin të gjitha shërbimet me mandat. përgjigjja që rezultoi bëri që qeveria të niste një nxitje të posaçme në bordin e më shumë sipërmarrësve dhe të zgjeronte pikat e shërbimeve.

Disa shembuj të shquar të përmirësimeve të nxitura nga mbikqyrja përfshijnë:

  • Mandati i lokalizimit: Pyetje të vazhdueshme nga anëtarët e detyruan qeverinë të sqarojë normat e ruajtjes për të dhënat e Adaharit dhe UPI, duke çuar në udhëzime më të rrepta për kompanitë e huaja teknologjike.
  • Fitifikimi eltaral: Diskutimet në Shtëpinë shpunë në Komisionin Zgjedhor duke futur një portal të përkushtuar për regjistrimin e votuesve online dhe një veçori të Easy-kërkor (ETS) për korrigjimet.
  • Të dhënat shëndetësore digitaliale: Pasi anëtarët ngritën shqetësime rreth ndëroperueshmërisë, Autoriteti Kombëtar i Shëndetit përshpejtoi zbatimin e standardeve të Misionit Dixhital të Ayusman Berat (ABDM).

Komitetet kryesore parlamentare aktive në qeverisje dixhitale

Komisionet parlamentare janë ku ndodh pjesa më e madhe e kontrollit të hollësishëm.

Komiteti parlamentar i rirregulluar për Qëndror mbi Teknologjinë e Informacionit

Ky komitet, që përfshin anëtarët e Rajja Sabha, shqyrton punën e Ministrisë së Elektronikës dhe Teknologjisë së Informacionit (MeitY), Departamentit të Telekomunikacioneve dhe Ministrisë së Informacionit dhe Transmetimit. Raportet e tij mbi krimin në internet, mbrojtjen e të dhënave dhe rregullimin e mediave sociale kanë shkaktuar amendamente legjislative dhe veprime administrative.

Për shembull, komiteti 2021 mbi sigurimin dhe privacya rekomandoi një autoritet të përkushtuar të mbrojtjes së të dhënave me fuqi statuale, një kusht që më vonë u përfshi në Aktin e Mbrojtjes së të Dhënave Personale Dixhitale. Raporti i tij i 2023 mbi {223 për Reglimin e Platformave mbi-Ting (OTTT) i bëri thirrje qeverisë të vërë rregulla të veçanta për përmbajtjen, në vend që të shtrijë rregullat ekzistuese të IT, që çojnë në një proces këshillimi të fazës së vet.

Komiteti mbi llogaritjet

Ky komitet shqyrton se si shpenzohen fondet e caktuara për projektet e qeverisjes elektronike. Shqyrtimi i saj i Infrastrukturës së IT Y të ♫Common për skemën e e-Governancës (e-qeverisjes së saj) gjeti nënulim të konsiderueshëm të fondeve të caktuara në shtete si Bihar dhe Jarkhand. Komiteti rekomandoi që MeitY të krijonte një tabelë që tregonte shpenzime të kohës reale dhe përparim fizik, të cilën ministria e zbatoi në 2023.

Komiteti i llogarive publike

Komiteti i llogarive Publike (PAC) shqyrton raportet e Përgjithshkencës dhe Kontrollit të Përgjithshëm (CAG). Anëtarët e Rajja Sabha në PEC kanë kërkuar përgjegjësi më të madhe në projektet dixhitale. Për shembull, pasi një raport i CAG tregoi se 67% e portave të e-qeverisjes nuk kishin çertifikimin e kërkuar të sigurisë, PAC drejtoi ministritë ndaj vlerësimeve të plotë të cënueshmërisë brenda gjashtë muajve dhe paraqiti raportet e përputhjes.

Forumi Parlamentar mbi Qeverisjen Digjitale

Megjithëse nuk është një komitet statutik, Forumi Parlamentar mbi Qeverisjen Dixhitale, i formuar në 2017, mbledh së bashku Rajja Sabha dhe anëtarët e Lok Sabha për t'u angazhuar drejtpërsëdrejti me ekspertët e teknologjisë, nisjet dhe shoqërinë civile. Forumi ka organizuar seminarë mbi bllokimin e të dhënave tokësore, AI për bujqësinë dhe sigurinë në internet për infrastrukturën kritike. Rezultatet e tij janë përdorur për të hartuar rekomandimet e politikës jo-detyruese që ministritë kanë miratuar vullnetarisht.

Promotimi i qeverisjes së jashtme dixhitale

Një nga kontributet më kritike Rajja Sabha, është sigurimi i qeverisjes dixhitale që të mos zgjerohet pabarazitë ekzistuese. Shtëpia ka theksuar në mënyrë të përsëritur se nismat e qeverisë elektronike duhet të jenë projektuar nga toka për të përfshirë komunitetet e skajshme, popullsitë e grave, personat me paaftësi, pakicat gjuhësore dhe grupet ekonomikisht joprofesionale. kjo qasje përfshirëse përputhet me mandatin kushtetues të Rajja Sabha si një shtëpi që përfaqëson shtetet dhe territoret e bashkimit, duke i dhënë zë shqetësimeve rajonale dhe rajonale.

Duke u spjeguar në ndarjen urbane

Ndërhyrja e tyre ka çuar në zgjerimin e BraratNet, projektin kombëtar të fibrave optike, i cili synon të lidhë të gjithë Gram Pankayats. në vitin 2022, pas debatit Rajja Saba, qeveria revizionoi modelin e zbatimit të BraatNet për të përfshirë agjencitë e nivelit shtetëror më aktivisht, duke rezultuar në një rrotullim më të shpejtë në shtete si Kerala, Karnakaka dhe Pradh.

Shtëpia ka bërë thirrje gjithashtu për interfaqe të thjeshtuara për portalet e-qeverisjes. Për shembull, platforma Digi Locker u riprojektua pasi anëtarët vunë në dukje se përdoruesit e parë nga zonat rurale e gjetën procesin e nënshkrimit të komplikuar. Rezultati ishte një hyrje me bazë në OTP që reduktoi kohën e regjistrimit me 40%.

Literacia gjinore dhe dixhitale

Gjatë debateve mbi buxhetin e hynëdhe dhe programin e Indisë Digitaliale, anëtarët kërkuan objektiva të posaçme për pjesëmarrjen e grave të 190 në nismat e aftësive dixhitale. Qeveria e viteve të fundit (PADhan Gramin Digital Saksharta Abhijan) më pas u amendua për të përcaktuar një qëllim që 40% e përfituesve të jenë gra.

Aftësi për njerëzit me çrregullime

Pas pyetjeve të shumta dhe një diskutimi për të ndihmuar, Departamenti i Reformave Administrative dhe i Grivances Publike ka lëshuar një urdhër në 2023 menaxhime që të gjitha faqet e qeverisë qendrore përputhen me linjat e Udhëzimit të Përmbajtja në Internet (WCAG) 2.1 në nivelin AA. Kjo ka bërë portala të tilla si Porturat Kombëtare të Shkollave dhe portali i Tatimeve In comes In-filing on theseach-reable monitoration më shumë dhe përdoret miqësore të interfaqeve.

Sfidat që vë në dukje Rajja Saba

Pavarësisht nga përparimi, Rajja Saba ka qenë e rëndësishme në vënien në dukje të pengesave të vazhdueshme ndaj qeverisjes së plotë dixhitale.

Shkarkimet dhe boshllëqet dixhitale

Sipas Shoqatës së Internetit dhe Mobile të Indisë (IAMAI), vetëm rreth 60% e popullsisë rurale të Indisë kishin mundësi të hynin në internet dhe normat e arsimimit dixhital mbeten të ulta, veçanërisht midis qytetarëve dhe grave të moshuara. Komiteti Qëndror Rajja Sabhahberas mbi Zhvillimin Rural vërejti se shumë fshatarë ose nuk mund të përdorin e-shërbimet ose të mos jenë të sigurt për shkak të mungesës së aftësisë dixhitale themelore.

Shtresat e infrastrukturës

Ndërsa BaratNet ka bërë përparim, lidhja e fundit me miljet e fundit mbetet një problem në zonat kodrinore dhe të largëta. Anëtarët e Rajja Sabha nga Veri-Lindja, Jammu & Kashmir dhe Lakshadmeketh kanë kërkuar vazhdimisht investime në internetin satelitor dhe teknologjitë alternative. Komiteti mbi transportin, turizmin dhe kulturën rekomandoi që departamenti i Telekomit të financojë instalimin e Terminaleve të Narkotura (VSAT) në fshatrat ku finalule optike është teknikisht në gjendje të efektshme.

Të dhëna private dhe shqetësime sigurie

Ndërsa më shumë shërbime qeveritare lëvizin në internet, rreziku i shkeljeve të të dhënave dhe keqpërdorimit të informacionit personal është rritur. Komiteti i Qëndrimit të Shërbimeve për Financimin Rajja Sabha, vërejti se shumë uebsajte qeveritare ende funksionojnë pa kodim të fuqishëm apo prova të rregullta sigurie. Ajo rekomandoi krijimin e një qelize të centralizuar të kontrollit kompjuterik brenda MeitY, e cila u krijua në vitin 2022 si Audiatori i Sigurimit të Informacionit (CISA) (CISA). Përveç kësaj, Rajja shtyu për përcaktimin e një Autoriteti për Mbrojtjen e të Dhënave nën DPDP; qeveria ka caktuar një operacion të plotë pezull.

Rajja Sabha tregon rolin e ardhshëm në Indinë Digjitale të Shepingit

Duke parë përpara, Rajja Saba do të vazhdojë të jetë një arenë kritike për formimin e të ardhmes dixhitale të Indisë. Disa elementë të rëndësishëm legjislativ dhe politikë janë në horizont dhe karakteri i lartë deliberativ është idealisht i përshtatshëm për t'u angazhuar me to në mënyrë konstruktive.

Legjislacioni i mëtejshëm

Akti Dixhital India, 2025 (propozuar), i cili kërkon të zëvendësojë Aktin dy-dekadash të IT 2000, do të kërkojë debat të gjerë në Kuadrin e Qeverisjes Kombëtare të të Dhënave, çështje të tilla si detyrimi, rregullimi i AI, ligji i konkurrencës dixhitale dhe qeverisja e të dhënave jo-personale do të kundërshtohen. Po ashtu, edhe ligji i propozuar kombëtar i qeverisjes do të ketë nevojë për nomin e Dhomës së Të dhënave, veçanërisht lidhur me parimet e ndarjes së të dhënave midis departamenteve qeveritare dhe njësive private. Anëtarët e Sabhas, si edhe në fushat e ndryshme ekonomike, si dhe teknologjitë, janë të rregulluara mirë për të rregulluara.

Forcimi i ndikimit parlamentar të teknologjive të reja

Si inteligjencë artificiale, bllokkain dhe kompjuterati kuantik bëhet më integral për operacionet qeveritare, Rajja Saba duhet të zhvillojë kapacitetin e vet institucional për të kuptuar këto teknologji. në 2023, sekretariati Rajja Sabha nisi një nismë 28Digitaliale të Parlamentit, e cila përfshin qasje në internet të dokumenteve legjislative, një bazë të dhënash të kërkimit të debateve dhe një portal kushtuar për raportet e komitetit. Kjo infrastrukturë dixhitale do t'u mundësojë anëtarëve të ndjekin më mirë projektet e-qeverisë elektronike dhe të kenë akses në plane reale të kryerjes së të të të të dhënave.

Promotimi i angazhimit shumë-katesh

Rajja Sabha është e përgatitur për të lehtësuar konsultimet shumë-aksionore që përfshijnë industrinë, akademinë dhe shoqërinë civile. Në vitet e fundit, Shtëpia ka organizuar konsultime para-legalizuese mbi projektligjin e mbrojtjes së të dhënave, duke ftuar të dhëna nga organizata të tilla si Qendra për Internet dhe Shoqëri, NTI Aajog dhe Këshilli i Sigurimit të Të Dhënave i Indisë. duke zgjeruar këtë praktikë për të mbuluar nismat e tjera dixhitale do të sigurojnë që ligjet që qeverisja dixhitale jo vetëm teknikisht janë të shëndosha por edhe në tërësi.

Përspektivë shtetërore

Për shkak se qeveria shtetërore është shpesh zbatimi i linjës elektronike të e-qeverisjes së të dhënave tokësore, shërbimeve shëndetësore apo arsimit. duke ngritur natyrshëm perspektivat e politikave dixhitale kombëtare. qeveritë shtetërore janë shpesh zbatuesit e para të e-qeverisjes së E-qeverisjes, të cilat janë të lidhura me të dhënat e tokës, shërbimeve shëndetësore apo arsimit. Duke ngritur çështjet e bazuara në përvojën e shteteve të ndryshme, Rajja Saba mund të bëjë presion ndaj ministrive qendrore për të përshtatur zgjidhjet dixhitale ndaj konteksteve lokale.

Konfinitimi

Roli i Rajja Sabhait në nxitjen e qeverisjes dixhitale dhe nismave e-qeverisë është larg nga ceremonia ceremoniale. nëpërmjet pushtetit legjislativ, mekanizmave të mbikqyrjes, kontrollit të komitetit dhe këshillimit për përfshirje, ka ndikuar vazhdimisht në mënyrën se si teknologjia është miratuar në administratën publike, duke theksuar sfidat e tilla si analfabetizmi dixhital, defiçitet e infrastrukturës dhe rreziqet e privatësisë, Shtëpia siguron që India e largon transformimin dixhital jo vetëm ambicioz, por edhe i bazuar në realitetet e popullsisë së saj të ndryshme.

Për lexim të mëtejshëm në nismat e qeverisjes funksionale dhe dixhitale Rajja Sabha, i referohet programit zyrtarja Rajja Sabha , Digitalial India faqe dhe në raportin e E-Goganance .