Table of Contents
Ripërcaktimi i kufijve të qarkut të Kongresit dhe të krahinës shtetërore pas regjistrimit të kohës së re, qëndron në kryqëzimin e strategjisë politike, analizës demografike dhe ligjit kushtetues. korniza ligjore që e drejton këtë praktikë është e dendur dhe komplekse, duke u zhvilluar gjatë dekadave përmes vendimeve historike të Gjykatës së Lartë dhe legjislacionit federal. Objektivi themelor i këtyre rregullave ligjore është të pajtojë natyrën e dukshme politike të tërheqjes së vijave me parimin demokratik të drejtësisë dhe përfaqësimit të barabartë. Pjejet janë kufij të mëdhenjë të qarkut, mund të përcaktojnë formën e konkursionit në pushtetet shtetërore dhe të vendosin nëse komunitetet kanë një zë të rëndësishëm në lidhje me parimet e tyre ligjore dhe të cilat përcaktojnë më së shumti kufizimet e tyre ligjore, sipas një forme të lartë të gjendjes së kuqe.
The Kushtetutional Bedrok: "Një person, një votë"
Pika e nisjes për çdo analizë ligjore të ripërmbajtjes është Klausi i Barabartë i Amendamentit [FT:0] të 14-të [[FT:1] ndaj kushtetutës së SHBA-së. Në një seri vendimesh historike gjatë viteve 1960, shpesh e quajtën "reagregacion i plotë," Gjykata Supreme e SHBA-së vendosi që qarqet legjislative duhet të jenë në mënyrë thelbësore të barabarta në popullatë. përpara këtyre vendimeve, shumë shtete kishin shkallëzuar mjaft të mëdha zona ku votuesit ruralë mbanin një pjesë të madhe të pushtetit urban, në krahasim me rritjen e efektshme të popullsisë së miliona qytetarëve.
Në , Baker kundër Karl , Gjykata hapi dyert e gjykatës federale për sfidat e ripërmbahen, duke vendosur se tërheqja e qarqeve legjislative ishte një çështje e justifikueshme dhe jo një "pyetje politike" përtej shqyrtimit gjyqësor. Kjo u ndoq nga [FIT:4] [FLT] [5] popullata:5] Ner. [6]
Për zonat e regjistrimit të popullsisë, çdo devijim nga popullsia e përsosur duhet të justifikohet nga interesi legjitim, jo-arbitry. për rajonet legjislative shtetërore, gjykatat përgjithësisht lejojnë një standard fleksibël, duke lejuar devijime totale prej më pak se 10% pa kërkuar justifikime të mëdha nuk është projektuar për të favorizuar sistematikisht një parti apo rajon.
Akti i votimit për të drejtat: Parandalimi i diskriminimit racial
Ndërsa Amendamenti i 14-të ofron një garanci të gjerë të barazisë, Aktin e të Drejtave të VRA-s (VRA) ofron mbrojtje specifike dhe të fuqishme kundër diskriminimit racial në procesin zgjedhor. Seksioni 2 i VRA-së, që zbatohet në mbarë vendin dhe është i përhershëm, ndalon çdo praktikë votimi apo procedurë që rezulton në mohimin apo mospërmbajtjen e së drejtës për të votuar mbi racën, ngjyrën ose gjuhën e një grupi të pakicës. Në kontekstin e kuq, kjo hartë nuk mund të thotë se harta e votimit nuk mund të zbutet e pakicave.
Standardi ligjor për vlerësimin e një pretendimi për shfajësimin e seksionit 2 vjen nga vendimi i Gjykatës së Lartë në Threngburg kundër. Gingles (1986] [2]]: (1) grupi i pakicës është mjaft i madh dhe përbën një shumicë të përbashkët në një qark të vetëm; (2) është i preferuar për të gjithë votuesit e vegjël që zakonisht të zgjedhin tre repartikët.
VRA përmbante gjithashtu një kërkesë të fuqishme paragrafie në seksionin 5 që detyroi shtetet dhe juridiksionet me një histori diskriminimi për të marrë miratimin federal për çdo ndryshim votimi. (BIC) [FLT] [[FL:1] [plaksioni] Shelby County v. Holder [plati] (2]]] (13]]) [3], Gjykata e Lartë e ka përfshirë në mbulimin e Gjykatës së Lartë [të] Përfaqjes në mënyrë efektive kërkesën për paragjykuese. Kjo ka vendosur edhe më të rëndësishme në ndarjen 2 pjesë, që është miratuar pas një vendim të ri në Gjykatën VF: [të] [F] [pje] e madhe: [të] [të] [të] [të] së cilësuar nga [të] një projektimi i qeverisë së dytë] dhe të gjykatës së mesme, [të gjykatës së dytë]: [të gjykatës së dytë]: [të gjykatës së dytë]: [të gjykatës së dytë]: [të gjykatës së dytë]: [të gjykatës së dytë]: [të gjykatës së dytë]: [të gjykatës së dytë]: [2]:
Përballimi i Gerermanding: Kufijtë racialë dhe partizanë
Gerermani racor: Kufizimet e Vizatimit të linjës të bazuar në garë
Ndërsa VRA ndonjëherë mandaton konsiderimin e garës për të parandaluar heqjen e votave, Klausi i Mbrojtjes së Barabartë ndalon përdorimin e tepërt dhe të pajustifikuar të racës si "faktori mbizotërues" në hartimin e vijave të veçanta të qarqeve. Ky tension ligjor ju drejtua kreut në [FLT] [në formë të çuditshme] [të] [të pajustifikuara] [1] Shadow kundër Rino [p [p] [p] [2] (192] (1993] [FT:3], ku Gjykata Supreme Lartë vendosi se nuk mund të shpjegohet në mënyrë të veçantë mbi një të dyshuar kushtetues. Nëse Rino tregon se kjo është duke e rëndësishme për të bërë një listë të veçantë me njëra-tjetrën, atëherë duhet të bëjë një garë të veçantë, që duhet të bëjë një garë të bëjë një garë të veçantë me njëra-tjetrën me njëra-tjetrën me njëra-tjetrën me njëra-tjetrën me njëra-tjetrën me njëra-tjetrën me njëra-tjetrën.
Partizani Gerrimanding: Një pyetje politike për gjykatat shtetërore
Për dekada, Gjykata e Lartë luftoi të përcaktonte nëse festa e madhe e gerymanding (FLT:1] kishte të bënte me hartat për të ngritur një parti politike të përbashkët ( [2] [FT:3] në një vendim të ujit në [pLT] [1] [në] [1] Ruço] kundër partisë së përbashkët [të FLT:2] [2] [pT] [FT:3], shumica konservatore e Gjykatës së Lartë e tij mbajti që pret një "të pamundur" (në mënyrë politike, ndërsa Gader-partistitetet demokratike janë të pamundëshme për të vendosur kryesisht për të vendosur se sa u përket zgjedhjeve federale dhe sa i përket zgjedhjeve federale që janë të jenë të pamundëshme për të vendosur për të vendosur se sa më shumë nga anan e renditëshme dhe sa më shumë nga anansit dhe sa më shumë partizanike."
Ndikimi praktik i Ruço është i rëndësishëm: gjykatat federale nuk do të dëgjojnë më sfidat e hartave bazuar vetëm në pretendimet e prirjeve partizane, megjithatë, opinioni e ka lënë hapur hapur derën për gjykatat shtetërore për të shqyrtuar pretendimet e kryesisë partizane në kushtetuta shtetërore [[FT:3] [pLT:3]. Kjo ka shkaktuar një valë të gjykatës shtetërore. Në shtetet Ohajo, si Karolina e Veriut, dhe në gjykatat shtetërore, kanë hedhur poshtë hartat e paligjshme si garanci shtetërore dhe nën mbrojtjen e shtetit të barabartë të mbrojtjes së plotë.
Parimet tradicionale të kufizimit të gjakut: kërkesat shtetërore-level
Përtej mandateve kushtetuese dhe statucionale federale, sirtarët e hartave duhet të përballen me një sërë "profesionesh të ripërndarjes tradicionale." Këto kritere janë të mishëruara tipikisht brenda kushtetutave shtetërore apo statuteve dhe shërbejnë si udhëzime bazë për vlerësimin e drejtësisë dhe ligjshmërisë së hartave të qarkut. Parimet më të zakonshme tradicionale përfshijnë:
- Konstiguity: Të gjitha pjesët e një qarku duhet të jenë të lidhura gjeografikisht, duke siguruar që një banor mund të udhëtojë në çdo pjesë tjetër të qarkut pa e lënë atë.
- Kompaktizëm: Qarkut duhet të tërhiqen në një formë kompakte, duke shmangur konfigurime të çuditshme, të zgjeruara që sugjerojnë manipulimin për qëllime politike apo raciale.
- Shpesh kërkohet të respektojnë kufijtë e qarqeve, qyteteve, qyteteve dhe pavijoneve politike: që i mbajnë këto bashkësi të paprekura kurdo që të jetë e mundur.
- Preservacioni i Bashkësive të Interesit (COIS): Qarkut duhet të mbajnë së bashku komunitetet e përbashkëta shoqërore, ekonomike, kulturore ose historike, duke i lejuar ata të kenë një zë të unifikuar në dhomat legjislative.
Këto parime shpesh veprojnë si pengesa të fuqishme në këtë proces dhe kur lindin sfida në gjykatat shtetërore, gjyqtarët shpesh mbështeten në përkushtimin e shtetit për të përcaktuar nëse këto kritere janë tërhequr apo për të përcaktuar nëse një hartë e mirë apo një farë besimi është tërhequr në një geri të paligjshëm.
Reformimi i procesit: Komisioni i Pavarur i Kufizimit
Në përgjigje të mosfunksionimit në rritje dhe luftës partizane që rrethon ripërcaktimin, një numër në rritje shtetesh kanë lëvizur për të hequr autoritetin e tërheqjes së hartave nga ligjvënësit shtetërorë dhe për ta vendosur atë në duart e Komsioneve të Pavarëshme të Kufizimit (IRC) [FT:1]. Qëllimi i këtyre komisioneve është të injektojnë paanshmëri, transparencë dhe hyrje publike në proces, duke reduktuar aftësinë e politikanëve ekzistues për të zgjedhur votuesit e tyre. Ashtu si Arizona, edhe Austrianivanivanika, kanë vendosur komisionin e fortë të këtyre komisioneve është të injektojnë një agjenci unike ku të dhënat jo-partive të përdorin të rrepta.
Vlefshmëria ligjore e këtyre komisioneve u konfirmua nga Gjykata e Lartë e Kosovës [Arizona State Legislature kundër Arizonës, Redistricment (2015]] . Gjykata e konsideronte se populli i Arizonës, nëpërmjet një nisme votimi votimi, mund të merrte pushtetin e ripërkufizimit nga legjislatura shtetërore dhe t'ia jepte atë një komisioni të pavarur, "Leksi i kundërt" që i referohej në zgjedhjet e shtetit të shtetit, duke përfshirë edhe nismat e qeverisë së SHBA, nëpërmjet një protokolli të pavarur [të] dhe të pavarur të BE-së së BE-së, [panj[5] në fuqi të BE-së, nëpërmjet kushteve së BE-së së BE-së, nëpërmjet të palës së BE-së së BE-së së BE-së. [të], [të]
Cikli i vitit 2020 dhe Toka e Re e Lagjenizimit të Ripërkufizimit
Cikli i ripërkufizimit që pasoi rregjistrimin e 2020-tës ishte një nga më të paditurit në historinë amerikane. konvergjenca e teknologjisë së përparuar të hartës, polarizimi i thellë politik dhe precedentet e rëndësishme të Gjykatës së Lartë krijoi një stuhi të përsosur sfidash ligjore.
Në [FLT: 3], Gjykata i habiti shumë vëzhgues duke përkrahur Seksionin 2 të VRA kundër një sfide të madhe nga Alabama. Shteti kishte argumentuar për një qasje të verbër ndaj garave ndaj ripërmbajtjes, por Gjykata ripohoi [FIT:4] [FT] duke mbështetur Seksionin 2 të VL:5] dhe urdhëroi një kuadër të ri që përfshinte një vendim tjetër të krahinës së ashpër. Ky vendim tashmë ka detyruar repolikimin e hartave [të lira:] dhe duke përfshirë edhe disa prej tyre të drejta të rregullta, që kërkojnë të mbeten në një mjet të qartë për të organizuar të ardhmen.
Në , Gjykata kundërshtoi teorinë e drejtuar nga shteti, Moorre kundër Harperit [[, , [FLT],], duke kundërshtuar teorinë e largët "Legalatura Shtetërore e pavarur" e cila tha se legjislaturat shtetërore kanë pothuajse të veçantë, autoritet të pakontrolluar mbi rregullat për zgjedhjet federale, duke përfshirë ripërfshirë aftësinë e gjykatave shtetërore për të shqyrtuar dhe strategjitë e pakomuara nën kushtetutën shtetërore. Kjo është siguruar që niveli shtetëror do të vazhdojë të jetë një arenë e madhe për rregullat e zgjedhjeve federale, duke përfshirë edhe atë të ripërcaktimeve. [të] [të] [të] [të] pritjes së re të vazhdueshme të qeverisë së re të ushtrisë së re të lartë të ushtrisë së lartë dhe të vazhdueshme të ushtrisë së lartë në detyrë dhe të lartë të qeverisë së lartë, si [tële]
Duke parë përpara: Teknologjia, legjislacioni dhe cikli 2030
Ndërsa kombi shikon rreth ciklit 2030 të ripërcaktimit, disa prirje ligjore dhe teknologjike ka gjasa të mbizotërojnë. Përdorimi i inteligjencës së lartë dhe analitike të të dhënave të mëdha [FIT:1] në hartimin e hartave është duke ngritur pyetje të reja rreth provave të qëllimit dhe ndikimit në rastet e ri-gjenerimit. Algoritmat e përparuara mund të gjerizohen me saktësi kirurgjike, duke e bërë atë më të vështirë për të zbuluar dhe provuar njëanshmëri. Në mënyrë të pashmangshme betejat e ardhshme me manipulimin e teknologjisë së shpejtë përpara se sa është e mundur të kalojë në një zgjedhje të paligjshme në lidhje me diRA të Korrat e Virdetës së Viruinit.
Në mënyrë të besueshme, nxitja për një zgjidhje federale për të rifilluar dhe forcuar VRA, përfshirë edhe një formulë të re për kërkesën e paragjykimit të goditur në Aktin e Përparimit të të Drejtave . [FT]; përfshirë edhe një formulë të re për kërkesën e paragjykencës, të goditur në [plablik] [p] [p] [provimin e] [provimit të] Shelby County [FT:3]. [FTT] [FT]
Përmbledhje e parimeve ligjore
Kuadri ligjor për ripërcaktimin është i përbërë nga një intervenim kompleks i kërkesave kushtetuese, statuteve federale dhe ligjeve shtetërore. bazuar në analizën më sipër, rregullat bazë dhe kufizimet që drejtojnë procesin e tërheqjes së vijave mund të përmblidhen si më poshtë:
- Barazia e kompromisit: Standardi "një person, një votë" kërkon që qarqet e Kongresit të jenë të barabarta matematikisht dhe qarqet legjislative shtetërore të jenë tejet të barabarta në popullatë.
- Recial Jo-Discrimiation: Akti i të Drejtave të Voting-it ndalon hartat që hollojnë pushtetin e votimit të pakicave. Korrimandra e qëllimshme raciale është subjekt i kontrollimit të rreptë gjyqësor.
- ♪Limetë mbi Partizanitetin: Ndërsa gjykatat federale nuk do të dëgjojnë pretendimet partiake të gerymanderit, gjykatat shtetërore janë aktive në zbatimin e ndalimit kushtetues shtetëror të manipulimit të tepruar partizan.
- Kriteria Tradicionale: Shtetet janë të lidhura nga ligjet e tyre që kërkojnë kompaktësinë, kontigjilitetin dhe ruajtjen e nënndarjeve politike dhe komuniteteve të interesit.
- Mbingarkesa e pavarur: Përdorimi i komisioneve të pavarura të ripërkufizimit është një prirje në rritje dhe autoriteti i tyre është afirmuar nga Gjykata e Lartë e SHBA-së si një kontroll i vlefshëm mbi pushtetin legjislativ.
Këto shtylla ligjore formojnë kuadrin thelbësor për sigurimin se tërheqja e qarqeve zgjedhore mbetet e lidhur me parimet demokratike të drejtësisë, barazisë dhe përfaqësimit.