Table of Contents
Ndikimi i Thesarit Australian në kërkimin shkencor dhe novacionin teknologjik shtrihet përtej thjesht fondet e disbursimit të caktuara nga parlamenti, pasi agjensia qendrore përgjegjëse për strategjinë fiskale, bashkërendimin e buxhetit dhe politikën ekonomike, Thesari ndërton arkitekturën financiare dhe rregullatore që mundëson që 190or të kufizojë kapacitetin kombëtar të novacionit. duke kuptuar se si ndërfaqet e thesarit me sektorin shkencor dhe kërkimor janë thelbësore për të kuptuar se si Australia financon konkurrencën e saj të ardhshme ekonomike dhe mirëqenien sociale.
Infrastruktura fiskale për shkencën dhe teknologjinë
Thesari funksionon si portier i buxhetit federal, çdo dollar i shpenzuar për agjencitë kërkimore, nxitjet e taksave për biznesin R&D ose fondet e bashkë-investimit duhet të kalojnë përmes kontrollit rigoroz të Komitetit të Shqyrtimit të Eksplorimit (ERC), të cilin karriget e Thesarit.
Cikli buxhetor dhe përparësitë kombëtare të kërkimit
Fondi për shkencën dhe novacionin përcaktohet nëpërmjet ciklit vjetor të buxhetit, të shtuar nga raporti i Raportit Ekonomik dhe Fiskal të Mesdit (MYEFO). Portofolet kryesore (Integri, Shkencë, shëndetësi dhe kujdes të moshuar, Mbrojtje dhe Edukim, argumentojnë për fonde. Thesari i vlerëson këto kundër rregullave fiskale, prioritetet konkurruese dhe kushtet makroekonomike. Buxheti federal i caktuar mbi 14 miliardë dollarë për të ndihmuar financimin e këtij qeverie, pasqyron përparësitë strategjike nga informacioni i përgjithshëm deri te kërkimet e përtëritëshme dhe i Wicen.
Procesi i paraqitjes para-buxhet lejon aktorët kryesorë të kërkimit, si Akademia Australiane e Shkencës dhe Grupi i Tetë universiteteve, të vënë në vend thesarin për angazhime të posaçme financimi.
Politika fiskale dhe Mentina e Novacionit
Mandati kryesor i Thesarit është të nxisë rritjen e qëndrueshme ekonomike dhe të përmirësojë mirëqenien e australianëve. Studimi shkencor dhe inovacioni janë hyrje kritike për rritjen e produktivitetit. Raporti Ndërgjenerues 2023 i Thesarit, i identifikuar haptazi si shtytës kryesorë të begatisë së ardhshme. megjithatë, Thesari administron gjithashtu stabilitetin makroekonomik. Kur inflacioni është i lartë, siç ka qenë që nga viti 2022, Thesari duhet të balancojë rritjen e investimeve në R&D kundër kufizimeve fiskale për të shmangur presionin e kërkesës për të shtuar rritjen e fondeve.
Financimi direkt ndaj agjensive kombëtare të kërkimit
Mënyra më e dukshme se si fondet e thesarit janë shkenca nëpërmjet approcesimeve vjetore ndaj agjencive kërkimore. këto pajisje janë vendosur brenda buxheteve të portofolit dhe janë subjekt i metrikës së performancës dhe kuadrit të përgjegjshmërisë të vendosur nga Divizioni i Politikës së Buxhetit të Thesarit.
Këshilli Kërkimor Australian (ARC)
Këshilli i Kërkimeve Auriane (FLT:0] është institucioni kryesor i financimit të kërkimit jo-shkencëor. Thesari i dhënë afërsisht 904 milionë dollarë për ARC në 2023 -24. Ky financim mbështet Programin e Zbulimit (kërkimet basiçe), [FTTT:4] Programi i Lidhjes [FLTL] (5] (bashkëpunim i mallrave), [të tregtisë] dhe [FL]: hulumtimet e financuara] për të kontribuar në bazë të përbashkët të cilat janë të dobishme për investimet kombëtare dhe për të kontribuar në bazë të cilat janë të cilat duhet të përfshihen në bazë të cilat janë të cilat janë të nevojshme të ndara me vlerë kombëtare dhe janë të cilat janë të cilat janë të cilat janë të dhënat e fondeve e mediave kombëtare të cilat janë të cilat janë të cilat janë të cilat janë të cilat janë të cilat janë të cilat janë të cilat janë të cilat janë të cilat janë të cilat janë të cilat janë të cilat janë të financuar nga fondet e mediave për të cilat janë të cilat janë të cilat janë
Këshilli Kombëtar i Kërkimeve Shëndetësore dhe Mjekësore (NHMRC)
Kërkimet mjekësore marrin mbështetje të rëndësishme nga thesari. Këshilli Kombëtar i Shëndetit dhe Kërkimeve Mjekësore (NHMRC) buxheti për 2023-24 ishte rreth 974 milionë dollarë. Përtej kërkesave të drejtpërdrejta, Thesari krijoi [FHMRT:2] Fondin e Kërkimit të Ardhmeve të Erdhmeve (FLT) [FLFF) [3] në vitin 2015, një fond prej 2 miliardë dollarësh. Të ardhurat nga MRI, të shpërndarë nga Departamenti i Shëndetit, dhe hulumtimi i përkushtuar për të financuar financimin e fondeve fiskalë të fondeve të shëndetit të të të BE-së, mbështet përmirësimin e fondeve të shëndetit dhe të shërbimeve të shëndetit të shëndetit të BE-së.
Qendrat Kërkimore CSIRO dhe Bashkëpunuese (CRCs)
Organizata e Kërkimit Shkencor dhe Industrial (CSIRO) merr rreth 1 miliard $ në vit nga thesari nëpërmjet portofolit të Industrisë dhe Shkencës. Roli i CSIRO-së në kërkimin e aplikuar, komercializimin dhe strukturat kombëtare (si për shembull, Sheshi Australian Ki Alamutare Arstray Artecker) është rezultat i drejtpërdrejtë i mbështetjes së qëndrueshme të thesarit.CRC-të, të cilët lidhin kërkuesit me industrinë për të zgjidhur sfidat komplekse, mbështeten gjithashtu në grantet e Thesarit. Programi i CRC-së është modest për 17 milion dollarë) por ka një shumëzim të lartë ekonomik, duke shfaqur interesin strategjik për rritjen e fondeve publikë për novacionet e fondeve publike.
Taksat Intimore për Kërkimin dhe Zhvillimin (RDTI)
Programi më i madh i mbështetjes së qeverisë për biznesin R&D në Australi. Ai i kushton buxhetit afërsisht 3 miliard dollarë në vit për të ardhurat nga taksat të njohura si shpenzime tatimore. Thesari administron parametrat e politikës së RDTI, duke e bërë atë një mjet qendror për ndikimin e investimeve të sektorit privat.
Të papërballueshme dhe të pakapërcyeshme
RDTI ofron një kompensim takse për veprimtaritë e përshtatshme R&D. Kompanitë me një prodhim të mbledhur prej më pak se 20 milionë dollarësh mund të hyjnë në një taksë [të] ripërmbajtjes të papërballueshme [[FT:1] me një normë prej 43.5 centësh për dollar të shpenzuar. Kjo do të thotë se edhe nisjet pa fitim mund të marrin një pagesë në para nga Zyra Australiane e Taksave (ATO). Kompanitë e mëdha përdorin një [FIT2] të papërputhshme në kompaninë [3L] plus një normë të taksës së taksës së taksës së taksës së taksës së taksës së taksës së vlerës së lartë (AT] për një normë të vlerës së taksës së taksës së taksës së taksës së taksës së taksës së taksës së lartë me këto 25% 25%.
Reformat e integritetit dhe të konkurrencës
Mbreti Rishikim (2016) dhe Rishikimi Ferris (2020) rekomanduan të dyja për forcimin e kualifikimit për të siguruar kërkimin e vërtetë të romaneve në vend se aktivitetet rutinë të biznesit. Thesari u përgjigj duke ndryshuar ligjin për të përjashtuar veprimtaritë e tilla si zhvillimi standard i programeve kompjuterike, konsultimi i inxhinierisë dhe kërkimi i tregut. (F [FT:0] Zyra e Taksave të Polistrave (FT): Kërkesat e plota [FL1): tani] përfshijnë kërkesat për regjistrimin e gjerë dhe planet e hollësishme të regjistrimit. Këto kanë reduktuar numrin e reformave, por janë rritur duke kërkuar më shumë shpenzime për të ardhurat e taksave se sa duhet të prodhojnë një forcë të detyruara për të detyruar sjelljen ekzistuese.
Programe të aftësisë së lartë të vendit strategjik
Thesari përdor gjithnjë e më tepër makinat e përkushtuara për të financuar risi në sektorët që konsiderohen kritike për sigurinë kombëtare dhe elasticitetin ekonomik.
Fondi Kombëtar i Rindërtimit (NRF)
Fondi Kombëtar i Rindërtimit i BE-së (FLT:0] 15 miliard $ (FLT:1], i njoftuar në buxhetin e 2022-23, përfaqëson një ndryshim të madh në qasjen e Thesarit ndaj fondeve të novacionit. Në vend që thjesht të ofrojë grante, NRF ofron kredi, garanci dhe investime kapitale. NRF prioritis shtatë fusha: teknologjitë e përtëritëshme dhe e remitimit të ulët, shkencat mjekësore, transporti dhe logjistika, vlera e shtuar në burime dhe një strukturë e ushqimit. The Tread. The Narciss ka gjeneruar në një kthim të ardhshëm në riciklim të energjisë së re, duke u projektuar këto projekte të reja, ku nuk ka më vonë një model të caktuar për të shkaktuar një projektim të caktuar për të shkaktuar një projektim të caktuar për të shkaktuar një kapitalit të caktuar për të shkaktuar vdekjen. "Ky model të shkaktuar një mungesë vdekjeje."
AUKU dhe Novacioni i Mbrojtjes
Partneriteti i AUKUS-it ka riformuar dramatikisht llogaritjen e fondeve shkencore të thesarit. qeveria ka dhënë 3-5 miliard $ për zbatimin e AUKUS-së, duke përfshirë 1,6 miliard $ për Agjencinë Australiane të Submarinës.
E ardhmja e krijuar në axhendën e Australisë
Axhenda e "Future Diellsua në Australi" 2023-24, një suitë politikash të parashikuara për të tërhequr investime në prodhimin e energjisë së gjelbër dhe të përparuar. Thesari ka vendosur 1.6 miliard dollarë në këtë agjendë, duke përfshirë një program prej 1 miliard dollarësh Diellç, 450 milion dollarë për prodhimin e baterive dhe 392 milion dollarë për kompjuterë kuantike.
Ndikimi ekonomik dhe referimi ndërkombëtar
Për të vlerësuar kthimin në investimin e saj të novacionit, Thesari mbikqyr ecurinë e R&D të Australisë kundër provave ndërkombëtare dhe vlerëson kontributin ekonomik të shkencës ndaj produktivitetit dhe tregtisë.
Australia; R&D Intensiteti në Kontekstin e OECD
Shpërthim i madh i Australisë në R&D (GED) si përqindje e PKB-së është afërsisht 1.8%, shumë më tepër nën mesataren e OECD prej 2.7%. Më shqetësues për thesarin është niveli i ulët i Expenditoritorite të biznesit në R&D (BED), e cila ka rënë nga një maksimum prej 1.38% të PKB-së në 2008-09 në rreth 0.9% në 2021-22. Kjo sugjeron se shpenzimet 3 miliardë vjetore të Thesarit nuk po e arrestojnë rënien e sektorit privat në intensitetin R&D: (O) [20] Produkt për investimet strategjike të përmirësuar më shumë se 5-12] dhe se sa më shumë investime të tjera të ekosistemit dhe se sa më shumë i duhen për të përmirësuara e ekosistemit. [T]
Reklamimi dhe hendeku i përkthimit të kërkimit
Australia kryen me forcë në prodhimin e kërkimit, duke e identifikuar këtë dallim përkthimi si një tërheqje në prodhim.
Konstajtime buxhetore dhe e ardhmja e fondeve të kërkimit
Pavarësisht nga retorika strategjike, Thesari përballet me erëra të rëndësishme në mbajtjen dhe zgjerimin e fondeve shkencore.
Problemi i financimit të Universitetit dhe i kostos së kërkimit
Raporti final Australian Universities (24) theksoi se kërkimet janë tepër të financuara. Programi i Mbështetjes së Kërkimit të qeverisë siguron vetëm 30% të pagave për mbështetjen e kërkimit, ndërsa kostoja reale vlerësohet në 50-60% të shpenzimeve kërkimore. kjo do të thotë universitete që bëjnë kërkime ndër-subsedisidise nga tarifat ndërkombëtare studentore, një model i rrezikshëm dhe i paqëndrueshëm. Thesari ka hezituar të rritë fondet e kërkimit të Blokut Grant (RBG) për shkak të kostos së lartë fiskale, pavarësisht nga marrëveshja e përhapur që dëmton cilësinë dhe infrastrukturën e kërkimit.
Inflacioni dhe konsolidimi fiskal
Rritja e inflacionit pas-COVID ka detyruar Thesarin të prioritizojë konsolidimin fiskal. me terma reale, shumë buxhete shkencore po zvogëlohen. Buxheti i ARC-së ka mbetur i rrafshueshëm për vite, duke nënkuptuar rënien e fuqisë së tij efektive blerëse me inflacionin.
Marrëdhëniet e rënda midis thesarit, industrisë dhe akademisë
Modeli tradicional i granteve dhe kërkimit të nxitur nga hetuesit po mbështetet nga një strukturë më e drejtpërdrejtë, e orientuar nga misioni. Thesari është gjithnjë e më tepër duke kërkuar prova të ndikimit, bashkëpunimit dhe përputhjes me prioritetet kombëtare nga marrësit e fondeve kërkimore. Projekti i Kërkimit dhe Përfshirjes (CRC) ndërkohë që drejtohet nga ARC, pasqyron një axhendë të përgjegjshmërisë së nxitur nga Thesari. Ky program është shumë i papërshtatur dhe programet si Qendrat e Kërkimit Bashkëpunuese (CRC) dhe Projekti i Lidhjes kërkon përputhjen e parave në mënyrë të dyfishtë në mënyrë të dobishme nga partnerët e biznesit.
Duke parë përpara, angazhimi i Thesarit për investime të qëndrueshme në sistemin shkencor do të përcaktojë aftësinë e Australisë për të lundruar me turne strukturore ekonomike. integriteti i RDTI-t, kapitalizimi i NRF-së, adekualiteti i fondeve universitare dhe drejtimi strategjik i AUKUS-it dhe i Ardhmesë së krijuar në axhendat e Australisë nuk janë thjesht objekte të vijës së përbashkët në një fletë të gjerë buxheti. ato janë shprehjet fiskale të ambicies së vendit për të qenë një ekonomi konkurruese, konkurruese.