Šta su polugodišni izbori?

Izbori za polugodište su savezni, državni i lokalni izbori koji se odvijaju otprilike na pola mandata predsednika u sedećem mandatu. Dok predsednički izbori izvlače najveći odziv birača, polugodišta su nedvosmisleno jednako posljedična. Oni određuju koja stranka kontroliše američki kongres svih 435 mandata u Predstavničkom domu i otprilike jedna trećina od 100 senatskih mesta i često služe kao referendum o predsednikovom programu za obavljanje i politiku.

Sam pojamsrednji“ ističe izborni kalendar: ovi izbori se dešavaju tačno dve godine posle predsedničkih izbora i dve godine pre sledećeg. Tradicija njihovog održavanja u novembru, u utorak posle prvog ponedeljka, diktira federalnim zakonom i datira iz 19. veka. Pošto je Predstavnički dom u potpunosti spreman za izbore svake dve godine, polugodišta predstavljaju najčešću priliku da birači preoblikuju zakonodavnu podružnicu.

Pored kongresnih rasa, mnoge države održavaju izbore za guvernera, državne zakonodavce, gradonačelnike, okružne komesare, članove školskog odbora i desetine drugih lokalnih kancelarija. Balot inicijative i referendumi u rasponu od poreske politike do legalizacije marihuane do glasačkih prava takođe se pojavljuju na srednjoročnim glasačkim listićima. Kumulativni efekat ovih izbora može dramatično da izmeni smer javne politike na svakom nivou vlade.

Kako izbori na polugodištu utiču na zakonodavstvo

Najneposredniji uticaj izbora na polugodištu je smena u kontroli stranaka Kongresa. Predsednik čija stranka gubi Dom ili Senat suočiće se sa značajnim preprekama koje napreduju u njihovom zakonodavnom programu. Na primer, podeljena vlada gde jedna stranka kontroliše Belu kuću, a druga kontroliše jednu ili obe komore Kongresa često dovodi do zakonodavnog zastoja, prinuđujući kompromis ili rezultirajući zastalim prioritetima.

Upravni odbor, koji imaju ogromnu moæ nad zakonodavnim procesom, izdvaja se na osnovu veæinskih strana, te stolice postavljaju raspored saslušanja, odlučuju o tome koje zakonodavstvo napreduje i mogu blokirati zakone kojima se protive.

Vladavina filibustera Senata, koja zahteva 60 glasova da se okonča rasprava o većini zakona, dodatno komplikuje uticaj izbora u srednjem roku. Uska većina recimo 51 ili 52 mandata često ne može da donese velike novčanice bez dvostranačke podrške, što sastav Senata čini još kritičnijim. Obrnuto, kada jedna stranka osvoji veliku većinu, može da izvrši sveobuhvatne političke promene kroz proces koji se naziva pomirenje, a koji zahteva samo 51 glas za budžetsko zakonodavstvo.

Rezultati polugodišta takođe utiču na sposobnost predsednika da imenuje federalne sudije, uključujući sudije Vrhovnog suda, i da potvrdi zvaničnike izvršnog ogranka. Senat koji kontroliše opoziciona stranka može sporohodati ili otvoreno odbaciti nominacije, preoblikovanjem pravosuđa decenijama. To je razlog zašto se izbori na polugodištu širom smatra drugom, tišom revolucijom u ravnoteži moći.

Uticaj na vaš svakodnevni život

Politika koja izlazi iz postsrednjovjekovnog kongresa utiče na skoro svaki aspekt vaše rutine. Ispod su ključne oblasti gde rezultati polugodišta mogu direktno da promene vaš život.

Porezi i ekonomska politika

Kongres piše poreske zakone, a promena u kontroli stranaka može dovesti do smanjenja poreza ili povećanja za pojedince, porodice i preduzeća. Na primer, Zakon o porezu i poslovima iz 2017. godine, koji je smanjio korporativne i pojedinačne poreske stope, ne bi prošao bez republikanske većine u obe komore posle izbora 2016. godine. Nasuprot tome, demokratska većina bi mogla da ostvari veće poreze na visoke prihode ili korporacije da finansira socijalne programe. Srednjoročni izbori takođe utiču na federalni budžet, koji određuje finansiranje puteva, mostova, javnog prevoza, i širokopojasno širenje infrastrukturu koju koristite svaki dan.

Troškovi zdravstvene zaštite i recepta za lekove

Politika zdravstvene zaštite se stalno menja po rezultatima polugodišta. Zakon o nezi (ACA) je preživeo više pokušaja ukidanja jer su demokrate zadržale dovoljno mesta u polugodištima 2018. Stranka koja osvoji većinu može da proširi Medicaid, reguliše premije osiguranja ili pregovara o cenama lekova na recept za Medicare. Ove odluke direktno utiču na troškove zdravstvenog osiguranja, opcije pokrivenosti i pristup nezi. Na primer, Zakon o smanjenju inflacije od 2022, koji zatvara troškove insulina za korisnike Medicare i omogućava Medicare da pregovaraju o cenama lekova, omogućen je od strane vitke demokratske većine izabrane u 2020. i 2022 ciklusa.

Obrazovanje i studentski krediti

Federalna politika obrazovanja, od Pela Granta do studentskog oproštaja kredita, određuje Kongres i izvršna filijala. Izbori za polugodište mogu da promene prioritete u finansiranju škola K-12, učiteljske plate i visokog obrazovanja. Stranka na vlasti takođe utiče na regulatorno okruženje za studentske kredite. Plan za ublažavanje duga Biden administracije, na primer, oslanjao se na tumačenja Zakona o visokom obrazovanju, ali rezultati izbora u polugodištu mogu da odrede da li su takve akcije kodifikovane u zakon ili blokirane od strane neprijateljskog Kongresa.

Propisi o životnoj sredini i klimatska politika

Demokratska većina će verovatno usvojiti klimatske propise, investirati u obnovljive izvore energije i poštovati propise o emisijama i kvalitetu vode. Republikanska većina može da se fokusira na dominaciju energije kroz fosilna goriva, standarde za vraćanje emisija i smanjenje sredstava za programe čiste energije.

Poslovni propisi i zapošljavanje

Zakoni o radu, minimalna plata, pravila o prekovremenim radnim vremenom i standardi bezbednosti na radnom mestu su oblikovani od strane Kongresa i izvršne filijale. Izbori na polugodištu mogu da podignu ili snize minimalnu platu, prošire ili ogranice prava sindikata i promene prihvatljivosti prekovremenog rada. Za vlasnike malih preduzeća, promene poreske politike, mandate za zdravstvo i zahtevi licenciranja mogu direktno da utiču na profitabilnost i zapošljavanje. Zaštita potrošača od sigurnosti hrane do privatnosti podataka takođe se menja sa partizanskom kontrolom regulatornih agencija.

Netsi socijalne bezbednosti i javne usluge

Programi kao što su socijalno osiguranje, zdravstveno osiguranje, zdravstveno osiguranje, SNAP (trgovina), i osiguranje nezaposlenosti često su ciljevi reforme ili ekspanzije u zavisnosti od ishoda polugodišta. Kongres koji kontroliše jedna stranka može da pogura smanjenje koristi kako bi se smanjio deficit, dok druga stranka može da se zalaže za proširenje beneficija. Lokalne javne službe kao što su policija, vatrogasne službe, javni tranzit i održavanje parka finansiraju se kroz državni i lokalni budžet, na koji utiču guverneri i zakonodavci izabrani tokom polugodišta.

Birač zaruka i odziv

Srednjoročni izbori istorijski pate od niže izlaznosti birača nego predsedničkih izbora. 2014. godine samo oko 41 odsto birača glasalo je; 2018. godine, odziv je naglo narastao na skoro 50% još uvek daleko ispod 66% tipičnih predsedničkih godina. To znači da mala, motivisana manjina može da ima nesrazmerni uticaj na ishod. Razumevanje zašto ljudi glasaju (ili ne) u srednjim polugodištima je ključ za jačanje demokratije.

Brojne države su otežale glasanje u ime izborne bezbednosti, dok su druge proširile poštuu i rano glasale. Rezultat je krpa pravila koja mogu da potisnu odziv u nekim zajednicama, a istovremeno je jačaju u drugima. Organizacije kao što su Liga žena glasača i glasača.org rade na pomaganju građanima da navigiraju registraciju i glasačku logistiku.

Angažovanje je prevaziđeno i na glasačkom listiću. Prisustvovanje gradskim skupštinama, kontaktiranje izabranih zvaničnika, volontiranje za kampanje i ostajanje informisano o kandidatskim pozicijama su svi načini da se utiče na ishode polugodišta. Kada se birači obrazuju o stvarnim posledicama izbora, izlaznost se obično povećava. Na primer, polugodišta su u 2018. godini ubeležila rekordno učešće delimično zbog jakih osećanja u vezi Zakona o nezi i procesa potvrde Vrhovnog suda.

Državni i lokalni izbori: Izgledni uticaj

Dok federalne rase dominiraju medijskim pokrivanjem, državnim i lokalnim izborima održanim tokom polugodišta često imaju neposredniji efekat na vaš svakodnevni život. Guverneri kontrolišu državne budžete, potpisuju ili veto zakone države, i imenuju sudije i članove kabineta. Državni zakonodavci crtaju kongresne mape nakon popisa, odlučuju o školskim sredstvima formulama, i regulišu sve od vlasništva oružjem do pristupa abortusu. Gradski odbori i okružni odbori postavljaju stope poreza na imovinu, zakone o zoniranju i politiku javne bezbednosti.

Balot inicijative takođe omogućavaju građanima da direktno vrše politiku. Na primer, u 2022 polugodištu, glasači u pet država odobrili su mere za proširenje Medikaida, dok su glasači u nekoliko drugih odlučili o pravima abortusa, povećanju minimalne plate i legalizovanoj marihuani. Ove inicijative zaobilaze zakonodavnu politiku u potpunosti i mogu stvoriti široku promenu, a da ne čekaju da Kongres dela.

Pošto su državne i lokalne rase manje konkurentne i primaju manje medijske pažnje, mali broj angažovanih birača može da potakne ishod. To čini razumevanje punog glasačkog listića (ne samo vrhunskih trka karata) suštinskim za sve koji žele da vide politiku do koje im je stalo.

Istorijski kontekst polugodišta

Prvi izbori u polugodištu u istoriji SAD održani su 1790. godine, a šablon predsednikove stranke koja gubi mesta u Kongresu održao se tačan u 18 od 20 ciklusa polugodišta od građanskog rata. Ovaj fenomen, koji se često nazivasrednjoročna kazna“, pripisuje se kombinaciji faktora: nezadovoljstvo birača sa sedećim predsednikom, manji odziv predsednikovih pristalica, i prirodna tendencija da opoziciona stranka bude više energizovana.

Upadljivi izbori za polugodište uključuju 1994, kada su republikanci prvi put u 40 godina osvojili kontrolu nad oba doma, što je dovelo do ugovora sa Amerikom i reforme socijalne pomoći; 2010, kada je talas Čajanke dao republikancima Dom i doveo do sekvesterskih bitaka; i 2018, kada su demokrate povratile Dom usred nazadovanja protiv Trump administracije. Svaki od ovih izbora je izazvao trajne političke promene koje su uticale na milione Amerikanaca.

Strategije kampanje i trošenje

Kampanja se razlikuje od predsedničkih u razmerama i fokusu. Bez nacionalnog kandidata na vrhu karte, birači se više oslanjaju na stranačke brendove, lokalna pitanja i predsednikov nastup. Kampanja često naglašavabarnstorming“ kandidate koji su putovali opširno da bi se sastajali sa glasačima u malim gradovima i ruralnim oblastima i u velikoj meri se oslanjaju na direktnu poštu, televizijske oglase i, sve više, digitalno ciljanje.

Troškovi izbora u srednjim ispitima su porasli. 2022. godine ukupna potrošnja je premašila 16,7 milijardi dolara, a stotine miliona ljudi koje su potekle od super PAC-a i mračnih novčanih grupa. Ovaj novac kupuje reklame, terenske operativce i glasačemobilizacija. Povećani uticaj bogatih donatora i korporativnih interesa postavlja pitanja o tome da li su izabrani zvaničnici istinski odgovorni svojim biračima. Razumevanje odakle novac za kampanju dolazi web stranice poput OpenSecrets.org prate doprinose pomaže biračima da procene motivacije iza stavova kandidata.

Kako da se pripremimo za sledeæe izbore na polugodištu

Za ostanak angažovanih potrebno je više od samo pojavljivanja na dan izbora.

  • Provjerite status registracije Proverite registraciju birača najmanje tri meseca pre izbora (koristite izborni sajt vaše države ili Glas.org). Mnoge države dozvoljavaju ažuriranje online registracije.
  • Znajte svoj glasački listić Istražite sve kandidate i predloge. Uzorci se obično postavljaju onlajn nedeljama pre izbora. Obratite pažnju na izbore za zadržavanje pravosuđa i zamagljene lokalne kancelarije kao što su odbor za očuvanje tla i vode oni često idu neosporno ali imaju pravi uticaj.
  • Naučite pravila glasanja Pronađite svoje biračko mesto, sate i lične karte. Ako više volite poštuu glasanju, zatražite svoj glasački listić ranije i pažljivo pratite instrukcije da biste izbegli odbacivanje.
  • Volonter ili donira Pomaganje kampanji u kojoj verujete može pojačati vaš glas izvan jednog glasa. Telefonsko bankarstvo, vrata kucanje, i izvođenje birača na birališta su svi efikasni načini da se poveća izlaznost.
  • Razgovarajte sa svojom zajednicom Raspravljajte o problemima sa prijateljima, porodicom i susedima. Dobro informisano biračko telo je najsnažnija provera nepredstavljene moći.

Zaključak

Izbori za polugodište nisu samo mesto koje se nalazi između predsedničkih takmičenja. Oni su najčešći, granularni i podcenjena prilika da se oblikuju zakoni i politike koje upravljaju vašim svakodnevnim životom. Od cene vaših lekova na recept do kvaliteta škole vašeg deteta do bezbednosti vaše pitke vode, izbori koji se donose tokom ciklusa polugodišta kidaju kroz svaku zajednicu. Razumevanjem uloga, uključivanjem u proces i pokazivanjem na glasačkoj kutiji, možete pomoći da se odredi pravac zemlje ne samo svake četiri godine, već svake dve.

Za dalje čitanje, istražite USA.gov izborni vodič, Podatke o izlaznosti biroa , i udubinskim analizama iz Ustanove za broking. Vaš glas je vaš glas pobrinite se da se čuje ovog novembra.