Table of Contents
Njihove odluke oblikuju svakodnevne prednosti više od 18 miliona veterana i milione članova službe aktivne službe, pripadnika Garde i njihovih porodica koji zovu svaku državu domom. dok američko ministarstvo za veterane (VA) pruža početne prednosti i medicinsku negu, vođe na državnom nivou kontrolišu programe, finansiranje potoka i administrativne strukture koje određuju kako će te koristi dobro dostići svoje namenjene primaoce. Osim izvršavanja federalnih mandata, državni rukovodioci dizajniraju izvorne inicijative koje se bave specifičnim regionalnim izazovima od ruralnog pristupa zapošljavanju u tehno-pogonskim ekonomijama. Ovaj članak ispituje kritične odgovornosti, postojeće programe, stalne izazove, i mogućnosti koje definišu ulogu državnih izvršnih lica u vojnim porodicama.
Temeljne odgovornosti državnih izvršnih organa za veterane i vojne porodice
Državni rukovodioci nadgledaju široki portfelj odgovornosti koje direktno utiču na kvalitet života veterana. Te dužnosti uključuju upravljanje federalnim i državnim beneficijima, koordinaciju sa lokalnom vladom i upravljanje državnim odsecima posvećenim poslovima veterana. Guverner često imenuje direktora agencije za usluge veterana, koja služi kao primarna tačka kontakta za potraživanja koristi, savetovanja i upućivanja. U mnogim državama guverner takođe predsedava savetodavnim savetom veterana koji uključuje predstavnike Nacionalne garde, organizacije veterana (VSO), i grupacije poslodavaca.
Prednosti administracije i napredovanja
Državni rukovodioci osiguravaju da veterani i njihove porodice mogu da upravljaju složenim sistemom federalnih beneficija. To uključuje finansiranje i osoblje službenika Veteranske službe (VSO) koji pomažu u podnošenju zahteva za naknadu invalidnosti, penzije, pomoć u obrazovanju preko zakona o GI, i garancije za kućni kredit. Državni finansirani VSO često rade u udaljenim ili ruralnim oblastima gde su regionalne kancelarije VA udaljene satima. Guverneri takođe imaju politike šampiona koji smanjuju vreme čekanja na adjudikaciju za potraživanje guranjem za državne digitalne portale koji pretprodajne dokumente pre nego što budu poslani u VA. Na primer, VA] radi direktno sa državnim agencijama za implementaciju mreže Veterane koristi, a guverneri mogu ubrzati usvajanje tih alata putem izvršnih naloga.
Zdravstvena i mentalna zdravstvena služba
Dok Zdravstvena uprava Veterana vodi nacionalni sistem bolnica i klinika, državni rukovodioci dopunjuju tu negu, posebno u oblastima u kojima kapacitet VA opada. Mnoge države su uspostavile partnerstva sa društvenim zdravstvenim centrima kako bi pružile hitnu negu, usluge zubara i savetovanje mentalnog zdravlja veteranima koji žive daleko od VA objekta. Sve veći broj država takođe finansira krizne linije i mreže podrške vršnjacima posebno za veterane i vojne porodice. Državni rukovodioci mogu da odrede diskreciona sredstva za proširenje telezdravstvenih usluga, provajdere primarne nege u vojnoj kulturi, i kreiraju specijalizovane programe za tretman PTSP-a. Guverneri u državama sa velikim aktivnim stanovništvom, kao što su Virdžinija i Teksas, takođe su se potisnuli za univerzalno probir stanja mentalnog zdravlja među članovima povratnika.
Stanovanje i prevencija beskućništva
Bez krova nad glavom, guverneri osiguravaju da veterani dobiju prioritetni pristup bonu, javnom stanovanju i uslugama podrške, a državni rukovodioci su na frontu za prevenciju. Preko državnih stambenih organa, guverneri osiguravaju da veterani dobiju prioritetni pristup bonu, javnim stambenim i potpornim uslugama. Mnoge države vode posvećene veteranske skloništa za beskućnike i programe za prelazno stanovanje finansirane preko državnih budžeta i federalnih donacija kao što je program podrške za porodice veterana (SSVF). Pored toga, državni rukovodioci mogu potpisati izvršne naloge da se pojednostavni odobravanje malih kućnih sela ili privremenog stanovanja na državnom zemljištu. Od 2020. godine, nekoliko država je pokrenulopoime liste“ koje prate svakog veterana beskućnika u realnom vremenu, omogućavajući brže upravljanje slučajemupravljanje pionirskim putem SAD-a.
Zapošljavanje i obrazovanje
Prelazak iz vojne službe na civilno zapošljavanje jedan je od najkritičnijih koraka za veterane i njihove supružnike. Državni rukovodioci utiču na to preko odbora za razvoj radne snage, državnih sistema koledža, i ugovora o reciprocitetu. Guverneri mogu da stvore poreske kredite za preduzeća koja zapošljavaju veterane ili koja pružaju naknadu školarine za vojne supružnike. Takođe se zalažu za zakonodavstvo koje priznaje vojnu obuku kao ekvivalent civilnoj certifikaciji u poljima kao što su medicinska, komercijalna vožnja i informaciona tehnologija. Više od 40 država sada nudi školarinu veteranima i njihovim zavisnima bez obzira na njihovo stanje boravka, politika koju su mnogi guverneri zastupnici zastupnici kroz izvršnu akciju. Pored toga, državni rukovodioci podržavaju programe šegrtanja u visokoj demandnoj trgovini, često kroz
Specijalni fokus: Podrška vojnim porodicama
Državni rukovodioci takođe snose odgovornost za jedinstvene izazove sa kojima se suočavaju vojne porodice snose, decu i roditelje članova službe i veterane. Česta preseljenja, produžena raspoređivanja i stres reintegracije mogu da naprežu stabilnost porodice. Politika na državnom nivou može da ublaži te pritiske kroz koordinirane sisteme podrške.
Zapošljavanje i prenosivost licence
Jedan od najvećih stresera za vojne porodice je teškoća sa kojima se supružnici suočavaju u održavanju karijere zbog čestih poteza. Državni rukovodioci mogu da donesu izvršne naloge ili da podrže zakon koji pruža prenosivost licence za profesije kao što su nastava, dojenje, socijalni rad i kozmetika. Međudržavni medicinski licencirani kompakt i medicinska sestra Licensure Compact su primeri prekograničnih državnih sporazuma kojima se guverneri mogu pridružiti. Neke države su stvorile posvećene programe zapošljavanja vojnog supruga koji pružaju nastavak trenerstva, usklađivanja poslova i umrežavanja događaja. Guverneri u državama sa velikim vojnim postrojenjima, kao što su Severna Karolina i Kalifornija, postavili su mete za zapošljavanje vojnih supružnika na pozicijama državne vlade.
Dečja edukacija i podrška školama
Deca u vojnim porodicama menjaju škole u proseku šest do devet puta tokom svojih K godina. Državni rukovodioci mogu da ublaže uticaj tako što će se obezbediti da se državni obrazovni kodovi usklade sa Međudržavnim kompaktom o obrazovnoj mogućnosti za vojnu decu. Ovaj kompakt, koji je usvojilo svih 50 država, olakšavaju tranzicije kroz uniformni upis, neprekinuto učešće u izvannastavnim aktivnostima, i pravovremeno prenos evidencije. Državni rukovodioci mogu takođe da finansiraju dopunske tutorske, savetodavne službe, programe za obuku roditelja koji su ciljani na vojne porodice. Nekoliko guvernera je osnovalo državno vojno porodično obrazovanje u cilju praćenja usklađenosti i identifikacije praznina.
Mentalno zdravlje i wellness programi za porodice
Emocionalni putni troškovi vojnog života ne prestaju u službi. Državni rukovodioci su zagovarali inicijative kao što su besplatni porodični savetovališta, programi za reintegracija nakon raspoređivanja i grupe podrške bračnim drugovima ranjenim ili bolesnim veteranima. Neke države izdvajaju donacije organizacijama zajednica koje pružaju predah porodicama sa veteranom koji ima invaliditet. U partnerstvu sa VA programom za celo zdravlje, države mogu da ugrađuju stručnjake za podršku u porodičnim resursnim centrima. Mramoralna zdravstvena stigma ostaje barijera; državni rukovodioci mogu da ga smanje javnim deljenjem resursa i modeliranjem pomoći u traženju ponašanja na zvaničnim događajima.
Državni programi i inicijative
U celoj zemlji, državni rukovodioci pokrenuli su pionirske programe koji služe kao modeli za druge države.
Kalifornijska inicijativa za dom i zapošljavanje veterana
Kalifornija radi jedan od najvećih državnih veterana u zemlji, sa osam stambenih objekata koji pružaju veštu negu, pomoćni život i nezavisni život za stare veterane. Guverner Gavin Njusom takođe je proširio državni Veterani u programu javne službe, koji stavlja veterane u poslove državne agencije sa aerodinamnim zapošljavanjem. Kalifornijsko ministarstvo za veterane (CalVet) je osnovalo Calvet College Tuition Waiver Program za zavisnike invalida ili preminulih veterana.
Teksaška mreža podrške za vojnu porodicu
Teksas, dom više od 1,5 miliona veterana i članova aktivne službe, stvorio je guvernerov Koordinacioni odbor za vojna pitanja. Ovo telo koordinira između države, federalnih postrojenja i lokalnih zajednica da bi se sve rešilo od stanovanja do zaposlenja. Komisija za veterane Teksasa vodi čvrst program bespovratnih sredstava za neprofitne organizacije koje služe vojnim porodicama, finansiran delom prihoda od lutrije. Teksas takođe vodi licenciranje reciprociteta za vojne supružnike, sa sveobuhvatnom bazom podataka odobrenih sertifikacija.
Портал Вирџинија Ветерани и породична подршка
Guverner Virdžinije pokrenuo je online portal koji konsoliduje državne i federalne resurse za veterane, vojne porodice i preživele supružnike. Platforma, izgrađena u partnerstvu sa Virdžinijskim odeljenjem za usluge veterana, omogućava korisnicima da provere prihvatljivost koristi, raspored imenovanja sa VSO-ima, i prijave za oslobođenje od poreza na državnu imovinu. Država takođe finansira programVeteranci' Strong\" koji pruža besplatno savetovanje za mentalno zdravlje i upravljanje slučajevima post-9/11 veterana.
Njujorški veterani Mentalno zdravlje i Prevencija samoubistva Radna grupa
Guverner Njujorka Keti Hočul je sazvala radnu grupu 2022. godine koja je okupila državne agencije, VA i neprofitne organizacije da bi se rešila visoka stopa samoubistva među veteranima u državi. Radna grupa je preporučila intervencije zasnovane na dokazima, povećavajući broj VA-ugovorenih terapeuta, i kreirajući nastavni plan podrške vršnjacima. Njujork takođe izdvaja posvećena državna sredstva za usluge samoubistava i zajednice u ruralnim i severnim oblastima.
Ključni izazovi sa kojima se suočavaju državni rukovodioci
Uprkos značajnom napretku, državni rukovodioci nailaze na stalne prepreke koje ometaju njihovu sposobnost da u potpunosti podrže veterane i vojne porodice. Razumevanje tih izazova je od suštinskog značaja za razvoj efikasnih rešenja.
Ograničenja finansiranja
Državni budžeti su predmet konkurentnih prioriteta obrazovanja, infrastrukture, zdravstvene zaštite i javne bezbednosti. Financiranje veteranskih programa često mora biti opravdano iz godine u godinu. Čak i kada guverneri predlažu robusne budžete za usluge veterana, zakonodavci mogu preusmeriti ta sredstva. Ova nestabilnost ometa dugoročno planiranje programa kao što su prelazno stanovanje ili klinike mentalnog zdravlja. Pored toga, neki državni programi se snažno oslanjaju na federalne donacije koje istječu, prinuđujući na ometanje usluga.
Geografske razlike
Urbani i prigradski veterani često imaju bolji pristup VA medicinskim centrima, tržištima radnih mesta i grupama za podršku od svojih ruralnih kolega. Državni rukovodioci moraju da se suoče sa realnošću da ruralnim županijama možda nedostaje javni prevoz, širokopojasni internet za telezdravstvo i dovoljan broj VSO-ova. Dok su neke države uspostavile mobilne jedinice i širokopojasne projekte proširenja, njima treba mnogo godina da implementiraju i ne stignu uvek do najizolovanijih zajednica.
Koordinacija međuagencijskih agencija
Veterani i njihove porodice imaju interakciju sa više sistemaVA, Ministarstvo odbrane, državne agencije za rad, stambene vlasti, školski distrikti i primopredaja su često siromašni. Državni rukovodioci mogu izdati izvršne naloge kojima se od agencija zahteva da dele podatke, ali zakoni o privatnosti i nekompatibilni računarski sistemi stvaraju trenje. Bez ujedinjenog sistema upravljanja slučajevima, veterani mogu da prođu kroz pukotine.
Mentalno zdravlje Stigma i manjak radne snage
Mnogi veterani se odupiru traženju mentalne zdravstvene zaštite zbog stigme ili straha od posledica karijere. Državni rukovodioci ne mogu sami da menjaju kulturne stavove, ali mogu da finansiraju antistigma kampanje i ugrađuju profesionalce mentalnog zdravlja u nekliničke postavke. Međutim, nestašica provajdera mentalnog zdravlja širom zemlje posebno onih sa vojnom kulturnom kompetentnošću ograničava uticaj bilo kog programa. Ruralna područja najviše pate od tog manjka.
Podržavanje jedinstvenih populacija
Veterani nisu monolit. Starije veteranke iz Vijetnama imaju različite potrebe od veterana iz post-11. godine; žene veteranke se suočavaju sa jedinstvenim zdravstvenim i bezbednosnim brigama; pripadnici Nacionalne garde i rezervi često nemaju isti pristup resursima u bazi kao i osoblje aktivne dužnosti. Državne rukovodioce moraju da dizajniraju programe koji računaju različitost u godinama, polovima, rasi i eri usluga. Bez ciljanih dosega, neke grupe i dalje ostaju potcenjene.
Prilike za državne izvršne direktore da ojačaju podršku
Uprkos izazovima, državni rukovodioci imaju nekoliko obećavajućih avenija za jačanje podrške veteranima i vojnim porodicama. Strateška upotreba tehnologije, partnerstva i inovacija u politici može da donese značajna poboljšanja.
Tehnologija i podaci
Državni rukovodioci mogu da ulažu u integrisane platforme za podatke koje prate rezultate veterana širom zdravlja, stanovanja, zapošljavanja i obrazovanja. Koristeći anonimne podatke, države mogu da identifikuju gde postoje praznine i prilagođavaju sredstva u skladu sa tim. Na primer, Oregon koristilongitudinalni sistem podataka“ da prati veterane od prelaska na zaposlenje. Veštački obaveštajni alati mogu da pomognu da se upare veteranima sa otvaranjem radnih mesta ili zastavnim potencijalnim slučajevima nestabilnosti stanovanja pre nego što se desi beskućništvo. Mnoge države istražuju digitalne ID sisteme koji omogućavaju veteranima da dokažu svoj status bez višekratnog podnošenja papirologije.
Jačanje javno-privatnih partnerstava
Korporacije, fondacije i neprofitne organizacije usluga željne su da se udruže sa državnim vladama. Državni rukovodioci mogu da sazovu samite, da kreiraju iste programe bespovratnih sredstava, i da potvrde da su poslodavci “veteranski-prijateljski”. Ova partnerstva mogu da pomognu u finansiranju izgradnje stambenih zgrada, obuke za posao i usluga mentalnog zdravlja bez preopterećenja državnih budžeta. Na primer, program “Veteranci u biznisu” na Floridi povezuje veterane preduzetnike sa mentorstvom i kreditima za niske kamate od privatnih zajmova.
Usvajanje najboljih praksi iz drugih država
Ni jedna država nije usavršila podršku veterana, ali mnogi su razvili komponente koje vrede replicirati. Državni rukovodioci mogu da proizvedu studije uspešnih programa u drugim državamakao što su Komanda za zapošljavanje veterana Ili Michigan-ov Zakladni fond veterana i da ih prilagode lokalnim uslovima. Nacionalne organizacije kao što su Nacionalno udruženje guvernera i Centar za najbolje prakse Nacionalnog guvernerskog udruženja za najbolje prakse diseminišu studije slučaja i alatke za politiku kojima guverneri mogu da pristupe.
Uključuje veterane i vojne porodice kao partnere
Državni rukovodioci mogu da uspostave tekuće savetodavne savete koji uključuju veterane, bračne partnere i preživjele članove porodice. Ovi saveti bi trebalo da odražavaju različitost vojnog stanovništva države. Dajući tim grupama formalni glas u budžetiranju i odlukama o politici, državni rukovodioci osiguravaju da programi budu utemeljeni u stvarnim potrebama. Guverner Aljaske ima Savet za veterane koji ispunjava tromjesečne i pruža izveštaje o performansima državne agencije, stvarajući odgovornost.
Fokusiranje na prevenciju samoubistva
Stope samoubistava među veteranima i dalje su alarmantno visoke. Državni rukovodioci mogu da alokiraju sredstva za intervencije zasnovane na dokazima kao što su smrtonosna sredstva savetovanja za bezbednost, krizni centri za odmor i hitna finansijska pomoć da bi se smanjili okidači stresa. Takođe mogu da zahtevaju da svi državni zaposlenici koji interaguju sa javnošću prolaze obuku za sprečavanje samoubistva. Program VA REACH VET, koji koristi predvidljivu analitiku za identifikaciju rizičnih veterana, može da se proširi na državnom nivou sa investicijama u sporazume o deljenju podataka.
Zaključak: Stjuardesa onih koji su služili
Uloga državnih rukovodilaca u podržavanju veterana i vojnih porodica proteže se daleko od simboličkih gestova. To uključuje praktičan, često složen rad rukovođenja beneficijama, usluga finansiranja, koordinacionih agencija i slušanja ljudi kojima služe. Kada državni direktor prioriteti ovog rada, efekti se šire prema van nižim stopama beskućništva, višeg zaposlenja veterana, jače otpornosti porodice, a manje smrti samoubistvom.
Pejzaž nije statičan, dok se populacija veterana razvija sa više žena, više pripadnika službe posle 9.11. godine, i više veterana Nacionalne garde nego ikada ranije državni lideri moraju da se prilagode. Finansiranje pritisaka, geografskih barijera i rascepa sistema neće se rešiti. Ali prilike opisane u ovom članku, od integracije tehnologije do ukrštanja državnog učenja, nude put napred. Održavanjem laserskog fokusa na ishode i tretiranjem veterana i vojnih porodica kao partnera umesto pasivnih primaoca, državni rukovodioci mogu da ispune najosnovniju dužnost javnog posla: brigu o onima koji su pokrenuli bitku.