Uloga državnih vlada: moćnija nego što ste realizovali

Ustavna fondacija državne moći

Federalizam: Jedinstveni amerièki sistem za deljenje energije

Sjedinjene Države deluju pod federalnim sistemom koji deli suverenitet između nacionalnih i državnih vlada. za razliku od unitarnih sistema gde sva moć teče iz centra, američki federalizam i državna vlast stvara više centara vlasti, svaki vrhovni unutar svoje sfere.

Deseti amandman eksplicitno čuva državnu vlast:Ovlašćenja koja Ustavom nisu delegatisana Sjedinjenim Državama, niti su zabranjena od strane njega u SAD, rezervisana su državama respektivno, ili narodu

To znaèi da države poseduju:

• Policijske moći: Širok autoritet za regulisanje zdravlja, bezbednosti, morala i socijalne pomoći
• Rezervisana ovlašćenja: Sva ovlašćenja nisu posebno odobrena federalnoj vladi
• Kokturna ovlašćenja: Deljena sa federalnom vladom (porez, sprovođenje zakona)
• Sovereni imunitet: Zaštita od mnogih tužbi bez pristanka

Evolucija državne vlasti

Historijski pomaki u državnoj vlasti:

1789-1860: Dual Federalism Era

• Država i savezna vlada su radile u odvojenim sferama.
• Države su kontrolisale većinu domaće politike
• Federalna vlada je vodila odbranu, spoljnu politiku, meðudržavnu trgovinu.

1860-1930: Post-Civil War Expansion

• 14. amandman primenjen Zakon o pravima na države
• Federalna moæ je rasla kroz trgovinsku klauzulu
• Države su zadržale primarni domaći autoritet

1930-1980: Zadružni federalizam

• New Deal je proširio federalnu ulogu
• Federalne potpore su uticale na državnu politiku.
• Država upravlja federalnim programima

1980-Prezent: Novi Federalizam/Devolucija

• Regan revolucija vratila moæ državama
• Nefinansirani mandati ograničeni
• Države su postalelaboratoriji demokratije
• Pojavila se velika varijacija politike

Osnovne državne vlade ovlasti i odgovornosti

Obrazovanje: Državna domena

Državna kontrola nad obrazovanjem utiče na 50 miliona K-12 studenata i 20 miliona studenata:

K-12 Edukaciona uprava:

• norme kurikuluma i promocije
• Programi za testiranje i procenu
• Certifikat nastavnika i profesionalni standardi
• Formule i distribucija za finansiranje škola
• Odobrenje škole za èarter
• Pravila za školovanje kod kuæe.
• Posebni zahtevi za obrazovanje
• Školski kalendar i sati
• Izbor udžbenika (neka stanja)

Viša kontrola obrazovanja:

• Javni univerzitetski sistemi i upravljanje
• Stope učenosti u državnim školama
• Programi finansijske pomoći
• Sistemi koledža u zajednici
• Tehničko i stručno obrazovanje
• Prioriteti istraživačkog univerziteta
• Pravila i pravila kampusa

Edukacija Uticaj finansiranja:

• Države pružaju 47 odsto sredstava K-12 ($350 milijardi godišnje)
• Porezi na lokalnu imovinu pružaju 45 odsto
• Federalna vlada je samo 8%.
• Troškovi po pupilu kreću se od 7.000 dolara (Utah) do 24.000 dolara (New York)

Zdravstveno i javno zdravstvo

Ovlasti državne zdravstvene zaštite utiču na pristup, kvalitet i troškove:

Regulacija osiguranja:

• Premium stopu odobravanja
• Zadaci za pokrivanje
• Mrežni zahtevi adekvatnosti
• Zaštita potrošača
• Razmena zdravstvenog osiguranja

Zdravstveno odeljenje Nadzorno:

• Licenciranje i inspekcija bolnice
• Negovanje doma regulacije
• Standardi medicinske prakse
• Apoteka propisi
• Hitna medicinska služba.

Javna zdravstvena uprava:

• Nadzor bolesti i izveštavanje
• Zahtevi za vakcinaciju
• Karantenske moæi
• Inspekcije restorana
• Standardi kvaliteta vode
• Zdravlje okoline
• Mentalno-zdravstvene službe
• Programi za zloupotrebu supstance

Administracija za medicinsku pomoć:

• Odluènost o podobnosti
• Paketi sa dobrotom
• Stope nadoknade za dobavljače
• Upravljani ugovori o nezi
• 75 miliona Amerikanaca pokriveno

Kriminalna pravda i sprovođenje zakona

Državni pravosudni sistemi se bave 95% svih krivičnih gonjenja:

:

• Državna policija/autocesta patrola (50.000 policajaca)
• Kazneni zakoni i kazne
• Maloletni pravosudni sistemi
• Uslovna i uslovna.
• Žrtve usluge
• Zaštita svedoka

Sudski sistemi:

• Sudski sudovi (30.000 sudija)
• Prizivni sudovi
• Državni vrhovni sudovi
• Specijalni sudovi (droga, mentalno zdravlje, veterani)
• Izbor porote i pravila
• Presuda je upuæena.

Korekcije:

• Državni zatvori (1,2 miliona zatvorenika)
• Okružni zatvori (750.000 zatvorenika)
• Ispravke zajednice
• Programi rehabilitacije
• Smrtna kazna (27 stanja)
• Prava zatvorenika.

Promet i infrastruktura

Državni prevozni organ održava kritične mreže:

Highway Systems:

• 4 miliona milja javnih puteva
• Održavanje autocesta
• Izgradnja državnog autoputa
• Most pregleda i popravlja
• Sneg se uklanja i održava.
• Odmaralište i usluge

Licensiranje i registracija:

• Vozačke dozvole (230 miliona)
• Registracija vozila
• Komercijalno licenciranje vozača
• Saobraæajni zakoni i izvršenje
• Zahtjevi osiguranja
• Sigurnosna inspekcija

Javni promet:

• Transitni sistemi
• Aerodromi (javno)
• Portovi i luke
• Željeznički sistemi
• Trajektne usluge

Ekonomska regulacija i razvoj

Državne ekonomske sile oblikuju poslovnu klimu:

Pravila o poslovanju:

• Korporativno èarterovanje
• Profesionalno licenciranje (doktori, advokati, izvoðaèi radova)
• Zaštita potrošača
• Bankarska regulacija (državne banke)
• Nadzor industrije osiguranja
• Regulacija osiguranja
• Regulisanje alata

Laborski zakoni:

• Minimalna plata (30 država iznad federalne)
• Pravila prekovremenog
• Radnièka kompenzacija
• Osiguranje od nezaposlenosti
• Zakoni o pravu na posao (27 država)
• Bezbednost na radnom mestu
• Plaæeni zahtevi za odsustvo

Ekonomski razvoj:

• Porezni podsticaji
• Zone Enterprajza
• Razvoj radne snage
• Mala poslovna pomoæ
• Promocija turizma
• Meðunarodne trgovinske kancelarije

Izvršna filijala: Guverneri kao državni direktori

Gubernatorial ovlasti

Vlast guvernera često prevazilazi predsedničku moć u njihovoj sferi:

Izvršne snage:

• Imenovanje hiljada zvaniènika
• Direktne državne agencije
• Izdaj izvršne naredbe
• Predloži budžete
• Hitne izjave
• Pomilovanje i pomilovanja.
• Komanda Nacionalne garde (mir)

Legislativne moći:

• Veto zakonodavstvo (veto-stavka veto u 44 države)
• Pozovi specijalne sesije
• Predloži zakon
• Država se obraæa
• Preporuke budžeta

Ograničenja i izbori za Term:

• 36 država: četvorogodišnji mandati
• 14 država: nema ograničenja termina
• Virdžinija: samo jedan termin
• Izbori van godine izoluju se od nacionalnih trendova

Ugledne akcije i uticaj guvernera

Skorašnji primeri gubernatorijalne moći:

COVID-19 Response (2020-2023):

• Nareðenja za zatvaranje utièu na milione.
• Maskirani mandati i ograničenja
• Zatvaranja poslovanja i ograničenja kapaciteta
• Zahtevi za vakcinom
• Školska politika
• Hitna potrošnja

Prirodni odgovor na katastrofu:

• Nareðenje za evakuaciju uragana.
• Izjave o hitnim sluèajevima u požaru
• Koordinacija odgovora na poplave
• Federalni zahtevi za pomoæ u katastrofi
• Nacionalna garda je rasporeðena.

]Političko liderstvo:

• Prosvetne reforme Floride u okviru DeSantisa
• Kalifornijske klimatske inicijative pod Njuzom
• Teksaške granične operacije pod Abotom
• Michiganski infrastrukturni program pod Vitmerom

Državni zakoni: Narodna filijala

Struktura i funkcija

Državna zakonodavna organizacija:

Bikameralni sistemi (49 stanja):

• Senati: 30-67 članova
• Kuće/Assemblies: 40-400 članova
• Sesije: Godišnje, bijenale ili ograničene
• Ograničenja termina: 15 država

Nebraska's Unimameral:

• 49 senatora.
• Nestranački izbori
• Jedinstven u Americi

Zakonodavne moći i proces

Državna zakonodavna vlast:

Spec:

• Novčanice od 40.000+ uvedene godišnje u zemlji
• 25% postaje zakon
• Pokrij sve rezervisane moæi.
• Premostite veto na guvernera
• Predloži ustavne amandmane

Budget Authority:

• Pridržavajte sva državna sredstva
• Poresko zakonodavstvo
• Ovlaštenje za dug
• Revizijski nadzor
• Pregled performansi

Funkcije previđanja:

• Istrage Agencije
• Potvrda saslušanja
• Opozivaèke moæi
• Pregled administrativnih pravila
• Zalazak sunca

Realnost zakona o delimiènom vremenu

Veæina državnih zakonodavaca je honorarno:

• Proseèna plata: $35,000
• Dužine sesije: 30 dana do cele godine
• Izvan posla.
• Ogranièena podrška osoblja
• Graðanski zakonodavac model protiv profesionalca

Državni sudovi: Paralelni pravosudni sistemi

Sudska struktura

Državni pravosudni sistemi procesuju 100 miliona slučajeva godišnje:

Trial Courts:

• Opšta nadležnost sudovi
• Ograničeni sudovi za nadležnost
• Specijalni sudovi
• Sudovi za male zahteve
• Saobraæajni sudovi

Apelacioni sudovi:

• Međusobne žalbe (40 država)
• Sudovi poslednje moguænosti
• Diskreciona revizija
• Obvezne žalbe

Državno ustavno tumačenje

Državni ustavi često obezbeđuju veća prava od federalnih:

Primeri za zaštitu Broadera:

• Prava na privatnost (11 država eksplicitno)
• Prava životne sredine (6 stanja)
• Obrazovanje kao osnovno pravo (neka stanja)
• Izmenama jednakih prava (25 država)
• Prava žrtava (sve države)

Pravosudne metode odabira

Kako države biraju sudije:

• Izbori (22 države)
• Избор за заслуге/Missouri Plan (24 стања)
• Губернаторни именовање (4 стања)
• Zakonodavno imenovanje (2 države)
• Hibridni sistemi su česti

Država protiv Federalne Snage:

Područja državne supremacije

Gde vode države:

• Porodièni zakon (brak, razvod, starateljstvo)
• Zakon o svojini
• Zakon o ugovoru.
• -Skoro.
• Profesionalna regulacija
• Stvaranje lokalne vlade
• Trgovina unutar države

Federalna preventivnost

Gde dominira federalni zakon:

• Imigraciono izvršenje
• Stečaj
• Patent i autorska prava
• Meðudržavna trgovina
• Graðanska prava
• Minimalni nivoi životne sredine
• Minimalni minimum sigurnosti na radnom mestu

Kooperativni federalizam

Podijeljene odgovornosti:

• Medikaid (federalna sredstva, državna administracija)
• Zaštita okoliša
• Transport
• Obrazovanje (federalna sredstva, državna kontrola)
• Reakcija katastrofe
• Policija.

Inovacije u politici: Države kao laboratorije

Uspešni eksperimenti na državi

Državne inovacije koje su postale nacionalne:

Historijski primeri:

• Ženska sufraža (Wyoming, 1869.)
• Direktni primarni izbori (Wisconsin, 1903.)
• Osiguranje nezaposlenosti (Wisconsin, 1932.)
• Civilni sindikati (Vermont, 2000.)

Savremene inovacije:

• Masačusets reforma zdravlja → Zakon o prihvatljivoj nezi
• Standardi emisija Kalifornije → nacionalno usvajanje
• Colorado marihuana legalizacija → širenje širom zemlje
• Aljaska univerzalni osnovni prihod → pilot programi

Varijacije trenutne politike stanja

Glavne političke razlike po državi:

Porez:

• Bez poreza na dohodak: 9 država
• Bez poreza na prodaju: 5 država
• Ravna taksa: 11 država
• Najviša stopa: 0% do 13,3 odsto

Socijalna politika:

• Marihuana legalna: 38 država (medicinska), 24 (rekreativna)
• Smrtna kazna: 27 država
• Pravo na smrt: 10 država
• Pristup abortusu: varira široko post-Dobbs

Ekonomska politika:

• Minimalna plata: 7,25 dolara i 17,00 dolara.
• Pravo na posao: 27 država
• Plaæeno porodièno odsustvo: 11 država
• Energetska politika: mandati u obnovljivim izvorima variraju

Kako državna vlada utièe na vaš svakodnevni život

Jutro za noæni udar države

Tipična danska situacija tačka:

Jutro:

• Alarm sat vreme (dano štedjeti)
• Kvalitet vode (stanje regulisano)
• Sigurnost hrane za doručak (stanje pregledano)
• Pokriće vesti (stanje izvora)
• Zakoni o saobraćaju (komuti)

Radni dan:

• Zahtevi za profesionalno licencu
• Standardi bezbednosti na radnom mestu
• Zakon o minimalnoj plaæi
• Prekrši uslove
• Pokriæe odštete radnika

Večer:

• Nastavni program deèije škole
• Zakoni o kupovini alkohola
• Zdravstveni standardi restorana
• Dozvole za zabavu
• Stope atributa

]kroz :

• Porez na kupovinu
• Porez na imovinu kod kuæe.
• Propisi o osiguranju
• Zdravstveni pristup
• Pravna zaštita

Životni događaji i državna vlada

Glavni životni trenuci kojima upravljaju države:

• Rodni list i registracija
• Upis u školu i standardi
• Akvizicija vozaèke dozvole
• Upis na fakultet (javno)
• Dozvole za brak
• Profesionalno licenciranje
• Kupovina kuæa (zakon o vlasništvu)
• Poslovna formacija
• -Razvod.
• Nagodba o nekretninama
• Smrtovnice.

Ukljuèen u državnu vladu

Zašto je državna politika važnija od toga?

Prednosti državne vlade za učešće građana:

• Bliže kuæi (pristupaèno)
• Manje učesnika (više uticaja)
• Direktan udar vidljiv.
• Medijska pokrivenost dostupna
• Zvaničnici su više reagovali.
• Niži troškovi kampanje
• Povremeno zakonodavci pristupaèni

Načini za napad

Prilike za učešće:

Elektrorno zalaganje:

• Glasajte na svim državnim izborima
• Istraživanja rasa za omalovažavanje
• Podrška državnim kandidatima
• Kandiduj se za državnu kancelariju.
• Rad na državnim kampanjama

Direktno zagovaranje:

• Kontakt državni zakonodavci
• Svjedoèi na saslušanjima
• Podnesite regulatorne komentare
• Pridružite se državnim odborima/komisijama
• Pohaðajte gradske skupštine

Civic Učešće:

• Praćenje državnog zakonodavstva
• Pridružite se državnim zagovaračkim grupama
• Prisustvujte zakonodavnim sednicama
• Učestvujte u donošenju pravila
• Koristite državne FOIA zakone

Izazovi sa kojima se suočavaju državne vlade

Strukturna pitanja

Sistemski izazovi:

• Balansirani budžetski zahtevi (49 država)
• Nefinansirani federalni mandati
• Инфраструктурни заб јелаGenericName
• Mirovinske obaveze
• Porezna nestabilnost
• Poresko nadmetanje izmeðu država

Politička polarizacija

Povećanje partizanske podele:

• Kontrola jedne strane se poveæava
• Urbano-ruralne podele šire
• Nacionalna politika se infiltrira
• Uèinak na efekte koji se bave emisijom
• Primarni izborni ekstremizam
• Odluku o dvostranačkoj saradnji

Kapacitet Ograničenja

Ograničenja resursa:

• Povremeno zakonodavni akti
• Ogranièeno osoblje.
• Niske plate
• Ograničenja termina (15 stanja)
• Odvod mozga federalnom/privatnom
• Tehnološki praznine

Buduænost državne moæi

Emerging Trends

Dinamika šifta:

• Vođstvo klimatske politike
• Regulisanje tehnologije
• Zdravstvena inovacija
• Reforma krivičnog prava
• Izmene izborne administracije
• Rastu interstate kompakti

Potencijalne ustavne promene

Predložene reforme:

• Pokret konvencije V
• Međudržavni popularni glas kompakt
• Izmena uravnoteženog budžeta
• Termin ograničava širenje
• Reforma redistrikovanja

Tehnologija i državna vlada

Digitalna transformacija:

• Dostava usluga na internetu
• Digitalni ID sistemi
• Blockchain predlozi glasanja
• Al u vladinim službama
• Izazovi sajberbezbednosti
• Razvoj prava na privatnost

Zaključak: Ponovno otkrivanje vaše državne vlade

Ulogom državnih vlada u Americi, koji se proteže daleko iznad onoga što većina građana priznaje ili ceni, Vašington pridaje pažnju svom političkom pozorištu, državni prestonici tiho donose odluke koje određuju kvalitet obrazovanja, pristup zdravstvenoj zaštiti, ekonomsku priliku i kvalitet života za 330 miliona Amerikanaca. Ovih 50 različitih vlada, koje odražavaju jedinstvenu kulturu, potrebe i prioritete svoje države, predstavljaju najdirektniji i najodgovorniji nivo demokratije.

Razumevanje državnih vlasti nije samo građansko obrazovanje to je praktično znanje za navigaciju životom u Americi. Država u kojoj živite određuje vaš poreski teret, mogućnosti obrazovanja vaše dece, vaše zdravstvene mogućnosti, vaše poslovne klime, pa čak i vaše lične slobode. Prelazak iz Kalifornije u Teksas, ili iz Vermonta na Floridu, znači ulazak u fundamentalno drugačije vladino okruženje sa različitim zakonima, uslugama i filozofijama.

Vladama je u interesu da se uvedu u pitanje veliki uticaj građana, dok promena savezne politike zahteva masovne pokrete, pojedinci mogu značajno da utiču na državnu politiku kroz trajnu angažovanje. Državni zakonodavci često predstavljaju manje od 50.000 ljudi i održavaju navedene brojeve telefona.

Budućnost američke demokratije može da zavisi od toga da građani ponovo otkriju svoje državne vlade, dok nacionalna politika raste sve više u zastoju i polarizovana, države sve više pokreću političke inovacije i rešavanje problema.

Vaša državna vlada već oblikuje vaš život na bezbroj načina, pitanje je da li ćete ga oblikovati zauzvrat, demokratija najbolje funkcioniše kada se građani uključe na svim nivoima, i nigde nije ta angažovanje uticajnije nego u vašoj državi.

Za više informacija o vašoj državnoj vladi, posetite zvanični sajt vaše države ili Nacionalnu konferenciju državnih zakonodavstava za sveobuhvatne resurse državne politike.