Statliga polisavdelningar tjänar som den primära ingången för många bakgrundskontroller och fingeravtryckstjänster som ligger till grund för allmän säkerhet, anställningskontroll och licensieringsbeslut. Myndigheten att samla in, lagra och dela biografiska och biometriska data är inte en tom kontroll - det är omskrivet av ett tätt nätverk av statliga och federala stadgar, administrativa regler och konstitutionella fingerskydd. Förstå de rättsliga förfaranden som styr dessa aktiviteter är avgörande för brottsbekämpande tjänstemän, mänskliga resurser, juridisk rådgivare och personer som genomgår bakgrundskontroller.

Juridisk grund för bakgrundskontroller och fingeravtryck

Statliga lagstadgade myndighet

Varje statlig lagstiftare antar specifika lagar som ger statlig polis befogenhet att utföra bakgrundskontroller och fingeravtryck. Dessa stadgar identifierar vanligtvis de typer av kontroller som tillåts (t.ex. kriminell historia, körregister, anställningsbakgrund), individer eller enheter som kan begära dem (anställda, licenser, frivilliga organisationer) och tillåtna användningar av de insamlade uppgifterna. Till exempel har många stater antagit lagar som kräver fingeravtrycksbakgrundskontroller för personer som arbetar med sårbara populationer som barn, volontärtärtätare,

Federal Law Interplay

Statliga polisens bakgrundskontroller fungerar inte i ett vakuum. Federal Bureau of Investigation's Criminal Justice Information Services (CJIS) Division ] upprätthåller den nationella kriminella historia databasen. För att få tillgång till FBI-register måste statliga myndigheter ingå ett formellt avtal och följa ]] Nationell brottsförebyggande och kompletterande integritetsskydd (NCPPC) av 1998.

Konstitutionella begränsningar

Fjärde ändringen skyddar individer mot orimliga sökningar och anfall. Medan fingeravtryck har historiskt sett ansetts vara en minimal intrång (se ]]]Davis v. Mississippi , 394 US 721 (1969)), insamling av biometriska data i icke-kriminella rättsliga inställningar måste fortfarande vara rimliga.

Förfaranden för att genomföra bakgrundskontroller

Identitetsverifiering och sökande samtycke

Innan du inleder en bakgrundskontroll måste statspolisen bekräfta identiteten på den ansökande parten och föremålet för kontrollen. För anställnings- och licenskontroller måste ämnet tillhandahålla giltig statligt utfärdad identifiering - vanligtvis ett körkort eller pass - och underteckna ett skriftligt samtyckesformulär. Medgivandeformen måste tydligt ange syftet med kontrollen, de typer av register som ska sökas (brottslig, sysselsättning, utbildning) och de organ som kommer att få informationen. Många stater kräver att formuläret ska notarized eller bevittnas.

Välja lämplig databas

Inte alla bakgrundskontroller skapas lika. Statens polis har ofta tillgång till flera datanivåer:

  • ] State kriminalhistoriska förvar - som upprätthålls av statspolisen själva, som innehåller arresteringsregister, domar och ibland icke-övertygelsedata.
  • ]FBI Criminal Justice Information Services (CJIS) – en nationell databas med kriminella historieposter som bidrog med federala, statliga och lokala myndigheter.
  • Nationella Sex Offender Public Registry (NSOPR) - sökbar för könsförbrytare status.
  • ]Statespecifika databaser – t.ex. register över över över övergrepp mot barn, listor för utestängning av vården.

Statlig lag bestämmer vilken databas(er) måste vara ifrågasatt för ett visst syfte. Till exempel kan en bakgrundskontroll för en skolbussförare kräva både en statlig och FBI fingeravtrycksbaserad kontroll, medan en volontärcoach endast behöver en statlig namnbaserad kontroll. USA: s justitiedepartement ] har utfärdat detaljerade regler om tillgång till FBI-register (28 CFR del 20). statlig polis måste följa dessa regler för att säkerställa rättslig efterlevnad och dataintegritet.

Utför sökningen

När samtycke erhålls och lämpliga databaser identifieras, statliga polistekniker utför sökningen. För namnbaserade kontroller matchar systemet biografiska data - namn, födelsedatum, socialt säkerhetsnummer - mot kriminella register. För fingeravtrycksbaserade kontroller, är utskrifterna elektroniskt fångade och överförs till det automatiska fingeravtrycksidentifieringssystemet (AFIS), både på statsnivå och till FBI: s integrerade Automated Fingerprint Identification System (IAFIS).

Rapportera resultaten

Statliga poliser är skyldiga att rapportera resultat noggrant och snabbt. Typiska vändningstider sträcker sig från 24 timmar till flera veckor, beroende på komplexiteten och volymen. Rapporter överförs vanligtvis till den begärda enheten (t.ex. ett skoldistrikt, licenskort, arbetsgivare) med en notation av eventuella kriminella register som finns. Många stater ger en enskildes rätt att få en kopia av rapporten , ofta utan kostnad, och att utmana felaktigheter genom en administrativ granskning eller utgiftsförfarande.

Fingerprinting Procedures och juridiska krav

Samtycke och meddelande

Washington State är en biometrisk samling som kräver uttryckligt, informerat samtycke. Samtycke måste ges frivilligt, utan tvång, och individen måste förstå hur utskrifterna kommer att användas, lagras och delas. I många stater måste samtyckesformuläret ange: "Jag godkänner staten polisen att samla in mina fingeravtryck och överföra dem till FBI för att genomföra en kriminell historia bakgrundskontroll."

Fingerprinting tekniker och utrustning

Statliga poliser använder ]certifierade fingeravtryckstekniker som använder antingen bläck-and-roll eller ]]livescan ]] digitala system. Livescan-enheter fångar fingeravtryck elektroniskt, eliminerar smutsning och förvrängning som är gemensamt med traditionella bläckfingrar. Federal Bureau of Investigation mandat att alla fingeravtryck som skickas till CJIS för kriminella bakgrundskontroller måste uppfylla :4]

Överföring till FBI

När en fingeravtryckskontroll kräver en federal sökning måste statspolisen överföra utskrifterna elektroniskt till FBI via CJIS. Överföringen måste krypteras och autentiseras. FBI utför sedan en sökning mot sin nationella databas och returnerar ett kriminellt historieregister (rap sheet) till den auktoriserade statliga myndigheten. Statens polis ansvarar för att hantera de returnerade data säkert och bara dela den med den enhet som begärde kontrollen. ] CJIS Security Policy ger detaljerade krav på hur fingeravtrycksdata måste lagras, överföras och delas,

Lagring och lagring av fingeravtrycksdata

När fingeravtrycksdata samlas in måste statspolisen följa strikta lagringspolitik. Vissa stater permanent behåller fingeravtrycksregister för personer som har fingeravtryck - oavsett om det gäller anställning, licensiering eller straffrättsliga ändamål. Andra kräver radering efter bakgrundskontrollen är klar och en beslutsamhet som gjorts. National Institute of Standards and Technology (NIST) ] har publicerat tidsramar för lagring i olika områden, men statliga lagar i slutändan reglerar.

Sekretessskydd och juridiska begränsningar

Tillgång och Need-to-Know

Tillgång till bakgrundskontroll och fingeravtrycksdata är strikt begränsad till personal som har en legitim "behövlig" för brottsbekämpning eller administrativa ändamål. Statens polis måste genomföra åtkomstkontroller, inklusive rollbaserade behörigheter, revisionsloggning och periodisk säkerhetsmedvetenhetsutbildning. Enligt ]] 28 CFR Del 20.33 (b)], är spridning av FBI-register förbjuden förutom som godkänts av NCPPC och statlig rätt.

Datalagringsplaner

Rättsliga förfaranden kräver att bakgrundskontrollrapporter och fingeravtrycksdata endast behålls så länge som det är nödvändigt. Många stater har specifika lagringsperioder:

  • ]3–7 år] för arbetsrelaterade bakgrundskontroller efter att anställningsförhållandet har upphört.
  • Oändligt ] för brottslig rättslig prövning och åtal.
  • ]Purge på domstolsbeslut] för fall där uppgifterna har utplånats eller förseglats.

]Federal Records Act ]] inför ytterligare lagringskrav på byråer som får federala medel. Statens polis bör anta en skriftlig lagringspolicy som är offentligt tillgänglig och granskas årligen. Underlåtenhet att följa lagringsscheman kan avslöja byrån till rättegångar enligt statliga integritetsakter eller ] Regeringen i Sunshine ] lagar som kräver öppenhet.

Anmälanskrav

När en bakgrundskontroll avslöjar negativ information - som en brottslig övertygelse - måste den begärda enheten ge individen en kopia av rapporten och en beskrivning av deras rättigheter enligt FCRA innan de vidtar negativa åtgärder. Detta kallas före negativa handlingsmeddelande ]]. statliga polisbyråer som direkt lämnar rapporten till individen kan också krävas för att meddela om rapporten innehåller icke-övertygelsedata, eftersom vissa statliga lagar förbjuder överväganden som inte leder till övertygelser.

Överensstämmelse med federala och statliga sekretesslagar

  • ]Fair Credit Reporting Act (FCRA) – reglerar användningen av bakgrundsrapporter från tredje part; statspolisen är ofta befriade om de utför kontroller direkt, men om de kontrakterar med en konsumentrapporteringsbyrå gäller FCRA.
  • ]Familjskolans rättigheter och sekretesslag (FERPA) - begränsar delning av studentutbildningsregister utan samtycke.
  • Hälsoförsäkringsportabilitet och ansvarsskyldighet Act (HIPAA)[] – skyddar journaler; relevant om en bakgrundskontroll innehåller läkemedelstest eller medicinsk historia.
  • ]State biometriska sekretesslagar - t.ex. BIPA, Texas Capture eller Use of Biometric Identifier Act, Washington Biometric Privacy Law.
  • ]]State kriminalhistoriska dokumentlagar – många stater begränsar avslöjandet av uppgifter om övertygelse eller register som har förseglats.

Överklaganden och tvisterna

Statliga personer som tror att deras bakgrundskontrollrapport är felaktiga har rätt att bestrida informationen. Statens polis måste tillhandahålla en formell mekanism för utmanande kriminella historiaregister. Under ]] FBI:s nationella brottsinformationscenter (NCIC) överklagandeprocess ]] kan en individ begära en kopia av deras FBI-rekord och, om de finner fel, lämna in en tvist direkt med FBI eller med statsbyrån som lämnade rekordet.

Bästa praxis för juridisk överensstämmelse

För att säkerställa att statliga polisförfaranden förblir lagliga och effektiva bör myndigheterna anta följande bästa praxis:

  • Regelbunden utbildning – alla personer som är involverade i bakgrundskontroller och fingeravtryck måste få årlig utbildning om federala och statliga rättsliga uppdateringar, integritetsskyldigheter och datasäkerhetsprotokoll.
  • ] Audit spår[] - implementera automatisk loggning av varje sökning, överföring och åtkomst händelse för att upptäcka obehörig användning och för att tillfredsställa tillsynskrav.
  • ]] Transparens – publicera tydliga, tydliga guider för sökande som förklarar deras rättigheter, samtyckesprocessen och hur man utmanar felaktig information.
  • ]]]Data-minimering – samla endast den information som krävs för det specifika syftet med bakgrundskontrollen och undvika extranös datainsamling som kan bryta mot sekretesslagarna.
  • Samordning med statliga lagstiftare – aktivt engagera sig med lagstiftare för att säkerställa att lagstadgad myndighet håller jämna steg med tekniska förändringar och utvecklar integritetsförväntningar.
  • ]Tredjepartsleverantörsöversikt – när de kontraherar med privata fingeravtryckstjänster, se till att kontrakt inkluderar dataskyddsklausuler, revisioner från tredje part och fördömande av dataöverträdelser.

Slutsats

Rättsliga förfaranden för att genomföra bakgrundskontroller och fingeravtryck av statlig polis är inte statiska - de utvecklas som svar på lagstiftningsändringar, domstolsavgöranden och tekniska framsteg. Balansen mellan allmän säkerhet och individuella integritetsrättigheter är känslig och statlig polis måste navigera den med precision. Genom att följa konferensens lagstadgade och reglerande krav, respektera samtycke och öppenhet och genomföra robusta datasäkerhetsåtgärder, kan staten utföra dessa kritiska funktioner lagligt och etiskt.