Sera ya umma iko katika makutano ya malengo ya kijamii yanayoshindana, kulazimisha watunga sera kwenda mvutano unaoendelea kati ya kuboresha maisha ya watu na kudumisha uhai wa kiuchumi. Kila uamuzi wa udhibiti, mageuzi ya kodi, au mpango wa kijamii hubeba biashara inayoenea kupitia jamii na masoko. Makala hii inachunguza biashara hizo kwa kina, kuchunguza jinsi serikali zinaweza kusawazisha ustawi wa kijamii na ufanisi wa kiuchumi bila kutoa sadaka ustawi wa muda mrefu au usawa.

Kuelewa Sera ya Umma

Sera ya umma inajumuisha sheria, kanuni, na mipango ya serikali iliyoundwa kushughulikia matatizo ya kijamii.Ni utaratibu ambao majimbo yanatenga rasilimali, kuanzisha kanuni za tabia, na kukuza ustawi wa pamoja. wigo wa sera ya umma ni kubwa, kuanzia huduma ya afya na elimu kwa ulinzi wa mazingira na ulinzi wa kitaifa.

Sera ya umma yenye ufanisi imejengwa katika malengo kadhaa ya msingi:

  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  • Kukuza ukuaji wa uchumi - kuongeza uzalishaji, ajira na pato jumla la kiuchumi
  • Kuhimiza usambazaji wa rasilimali sawa – kupunguza usawa na kuhakikisha upatikanaji wa haki na huduma
  • Kulinda mazingira – kuhifadhi rasilimali asili kwa vizazi vijavyo na kuwezesha maendeleo endelevu
  • Kusimamia fedha za umma ili sera za sasa zisiwabebe vizazi vijavyo.

Sera ambayo inagawanya mapato kwa nguvu inaweza kupunguza motisha ya kufanya kazi na kuwekeza, wakati mbinu ya kuondokana na mikono ambayo huongeza ufanisi wa kiuchumi inaweza kuzidisha usawa. Changamoto iko katika kutafuta doa tamu ambapo biashara hupunguzwa na ushirikiano unaoongezeka.

Dhana ya Ustawi wa Jamii

Ustawi wa jamii inahusu ustawi wa jumla wa watu binafsi na jamii. Inakwenda zaidi ya mapato kujumuisha afya, elimu, makazi, usalama, na kuingizwa kwa jamii. Serikali zinafuatilia ustawi wa jamii kupitia mchanganyiko wa bima ya kijamii, msaada wa mapato, huduma za umma, na ulinzi wa udhibiti.

Kuhimiza ustawi wa jamii

Kuhesabu ustawi wa jamii ni ngumu. metrics ya jadi kama Pato la Taifa (GDP) kwa kila mtu huchukua tu ustawi wa nyenzo. Viashiria vya kina zaidi ni pamoja na Index ya Maendeleo ya Binadamu (HDI), ambayo inachanganya maisha ya kuishi, elimu, na mapato, na Ripoti ya Maendeleo ya Genuine (GPI), ambayo inahesabu uharibifu wa mazingira na usawa wa mapato. Wanauchumi wa kitabia na wanasayansi wa kijamii pia hutumia tafiti za ustawi wa kibinafsi ili kupata kuridhika kwa maisha.

Msingi wa Philosophical

Nadharia mbili kuu za falsafa zinasisitiza sera ya ustawi wa jamii:

  • Utilitarianism – Hutafuta kuongeza matumizi ya jumla ya kijamii, mara nyingi kupimwa kama furaha au upendeleo kuridhika. Mbinu hii inaweza kuhalalisha ugawaji ikiwa huongeza ustawi wa jumla, lakini inaweza kupuuza mateso ya wachache ikiwa wengi wanapata.
  • Haki ya raia wa kawaida – John Rawls alitetea mkataba wa kijamii unaoweka kipaumbele cha chini kabisa. kanuni yake ya tofauti inashikilia kwamba usawa unakubalika tu ikiwa unafaidika zaidi. Sera hii ya lensi ya tilts kuelekea wavu wa usalama wa kijamii na ushuru wa maendeleo.

Mfumo huu unaathiri jinsi watunga sera wanavyopunguza uzito.Mtumiaji anaweza kukubali usawa wa wastani ikiwa ukuaji wa uchumi utainua boti zote, wakati Rawlsian angehitaji sera ambazo zinaweka uwanja wa kucheza kwanza.

Uchumi wa Viwanda ulioelezwa

Ufanisi wa kiuchumi ni kuhusu kupata thamani zaidi kutoka kwa rasilimali chache.Inapatikana wakati rasilimali zinatengwa kwa vile hakuna hali halisi inayoweza kumfanya mtu mmoja kuwa bora zaidi bila kufanya mwingine mbaya zaidi - hali inayojulikana kama ufanisi wa Pareto.Katika mazoezi, ufanisi unahusisha ufanisi wa uzalishaji (kuzalisha bidhaa kwa gharama ya chini), ufanisi wa kuashiria (kuzalisha mchanganyiko wa watumiaji wa bidhaa thamani zaidi), uvumbuzi na ufanisi wa nguvu (kuboresha na ukuaji wa muda mrefu).

Matatizo ya soko na kesi ya kuingilia kati

Masoko ya bure mara nyingi hushindwa kufikia ufanisi wao wenyewe. Kushindwa kwa soko la kawaida ni pamoja na nje, bidhaa za umma, asymmetries habari, na ukiritimba nguvu. Kwa mfano, uchafuzi wa mazingira unaweka gharama za afya na mazingira ambazo masoko hupuuza; bidhaa za umma kama hewa safi na ulinzi wa kitaifa hazipatiwi kwa sababu hazijumuishi. uingiliaji wa serikali - kupitia kodi, ruzuku, kanuni, au utoaji wa moja kwa moja - zinaweza kurekebisha mapungufu haya na kuboresha ufanisi.FLT: 0Learn zaidi kuhusu nadharia ya kushindwa kwa soko[FLT]

Uendelezaji wa usawa wa usawa

Mchumi Arthur Okun aliandika kuhusu “biashara kubwa” – kwamba kufikia usawa mara nyingi inahitaji kutoa sadaka baadhi ya ufanisi. Kwa mfano, kodi za maendeleo hupunguza motisha ya kufanya kazi na kuwekeza pembezoni; mipango ya ustawi inaweza kuunda utegemezi au kupotosha ugavi wa ajira. Hata hivyo, baadhi ya sera zinaweza kuboresha usawa na ufanisi.Kuwekeza katika elimu ya utotoni mapema, kwa mfano, huongeza uwezekano wa kupata baadaye (sawa) wakati wa kuongeza mtaji wa binadamu na uzalishaji (ufanisi).

Biashara kati ya Ustawi wa Jamii na Ufanisi wa Kiuchumi

Watoa sera wanakabiliwa na makundi matatu ya msingi ya biashara wakati wa kusawazisha ustawi wa kijamii na ufanisi wa kiuchumi:

Rasilimali za Allocation

Kila dola inayotumiwa kwenye mipango ya kijamii ni dola ambayo haitumiwi kwenye miundombinu, kupunguzwa kodi, au kupunguza deni. bajeti za serikali zinamalizika, na uchaguzi kuhusu mchanganyiko wa matumizi huunda washindi na wapotezaji. uhamisho wa moja kwa moja kwa kaya za kipato cha chini unaweza kupunguza umaskini haraka lakini kutoa kichocheo kidogo cha ukuaji wa muda mrefu. Kinyume chake, matumizi ya utafiti na maendeleo yanaweza kuchochea uvumbuzi lakini kuchukua miongo ili kufaidika maskini. Gharama ya fursa ya matumizi ya umma inahitaji uangalifu kabla.

Udhibiti wa Burden

Kanuni iliyoundwa kulinda wafanyakazi, watumiaji, na mazingira mara nyingi kulazimisha gharama za kufuata kwa biashara. Gharama hizi zinaweza kupunguza faida, kuajiri polepole, na kuongeza bei. Utafiti wa 2019 na Chama cha Taifa cha Wazalishaji ulikadiria kuwa kanuni za shirikisho zinagharimu wazalishaji wa Marekani zaidi ya $ 2,000 kwa kila mfanyakazi. Hata hivyo kanuni zinazozuia majeraha ya mahali pa kazi au uchafuzi wa hewa kuokoa maisha na kupunguza gharama za huduma za afya za baadaye. ufunguo ni kubuni kanuni ambazo zinafikia malengo yao ya kijamii kwa gharama ya chini kabisa ya kiuchumi - kwa mfano, kutumia viwango vya utendaji badala ya mamlaka ya awali.

Kodi na motisha

Kodi hufadhili ustawi wa jamii, lakini pia hupotosha tabia ya kiuchumi. viwango vya kodi vya mapato ya chini vinaweza kukatisha tamaa kazi, kuokoa, na uwekezaji. kodi za kampuni zinaweza kupunguza uundaji wa mtaji na ukuaji wa mshahara. kodi za mishahara zinaweka makali kati ya kile waajiri hulipa na wafanyakazi wanapokea, uwezekano wa kupunguza ajira. Hata hivyo, mifumo ya kodi iliyoundwa vizuri inaweza kupunguza uharibifu huu. Utafiti wa IMF juu ya sera ya kodi na usawa[FLT: 1] inaonyesha jinsi maendeleo na kupanua mapato kunaweza kuongeza mapato kwa hasara ndogo.

Uchunguzi wa kesi ya biashara ya sera za umma

Somo la 1: Mabadiliko ya Huduma ya Afya

Mfano wa huduma ya afya kwa wote katika nchi nyingi zilizoendelea ulipanua upatikanaji wa huduma na kupunguza shida ya kifedha kutoka kwa bili za matibabu. Sheria ya Huduma ya bei nafuu ya Marekani (ACA) ilipunguza kiwango kisicho na bima kutoka 16% katika 2010 hadi chini ya 9% na 2016. Hata hivyo, kupanua chanjo iliongezeka matumizi ya serikali, na mamlaka ya mwajiri wa ACA na kanuni za bima zilikosolewa kwa kuongeza malipo kwa vikundi vingine. Biashara kati ya upatikanaji wa jumla na udhibiti wa gharama bado inashindana. Nchi kama Uswisi na Ujerumani hutumia ushindani wa udhibiti wa udhibiti wa udhibiti na gharama ili kudumisha ufanisi wakati wa kufikia chanjo ya karibu.

Utafiti wa 2: Kanuni za Mazingira

Marekebisho ya Sheria ya Hewa safi ya Marekani ya 1990 yaliweka mipaka kali ya uzalishaji wa mimea ya nguvu na viwanda. Faida zimejumuisha ugonjwa wa kupumua, kujulikana kwa kuboresha, na viwango vya vifo vya chini - EPA inakadiriwa faida ya dola trilioni 2 katika 2020 dhidi ya gharama za $ 65 bilioni. Hata hivyo jamii za makaa ya mawe zilipoteza ajira, na viwanda vingine vilikabiliwa na gharama za kufuata zaidi ambazo ziliathiri ushindani. Biashara ni kali: kanuni kali inaboresha afya ya umma na utulivu wa hali ya hewa lakini inaweza kupunguza pato la kiuchumi kwa muda mfupi. bei ya kaboni - mbinu zaidi ya soko ya mazingira ya lengo la kufikia malengo ya kiuchumi na kuzuia uharibifu wa chini ya kiuchumi na njia za kiuchumi.

Somo la 3: Sheria za Mshahara wa Chini

Ongezeko la mshahara wa chini huinua mapato ya wafanyakazi wa chini, kupunguza umaskini na usawa. Kwa mfano, ongezeko la asilimia 10 la mshahara wa chini limehusishwa na kupunguzwa kwa kiwango cha chini cha 2-4% katika masomo mengine. Hata hivyo, utafiti juu ya athari za ajira umechanganywa. Utafiti wa Kadi na Krueger wa 1994 haukupata hasara kubwa ya kazi katika sekta ya chakula cha haraka baada ya mshahara wa chini wa New Jersey, wakati baadaye kazi na Neumark na Wascher ulipata athari za kawaida kwa vijana.

Somo la 4: Fedha za Elimu

Kuwekeza katika elimu ya umma kunaboresha mtaji wa binadamu, kupunguza usawa, na kukuza uhamaji wa kijamii. Matumizi ya juu kwa kila mwanafunzi yanahusishwa na alama bora za mtihani na viwango vya kuhitimu, hasa kwa wanafunzi wasio na hasara. Hata hivyo matumizi ya elimu yanaweza pia kuunda ufanisi ikiwa fedha ni za matumizi mabaya. mamlaka ya darasa ndogo zinahitaji kuajiri walimu zaidi, kuongeza gharama bila faida ikiwa ukubwa wa darasa tayari ni mdogo. mipango ya uchaguzi wa shule - vocha au shule za mkataba - zinalenga kuboresha ufanisi kupitia ushindani lakini hatari ya kudhoofisha shule za jadi.

Somo la 5: Sera ya Kodi na Ugawaji

Kodi ya mapato ya maendeleo - viwango vya juu juu juu ya mapato ya juu - huzalisha mapato kwa mipango ya kijamii na kupunguza ukosefu wa usawa wa kodi. kodi ya mapato ya shirikisho la Marekani, na viwango vya chini kuanzia 10% hadi 37%, ni maendeleo ya wastani. Hata hivyo, kodi ya kodi ya Marekani imefunikwa na mianya na matibabu ya upendeleo kwa faida ya mtaji, riba ya mikopo, na bima ya mwajiri, kupunguza maendeleo na ufanisi.

Mikakati ya Kuwezesha Wafanyabiashara

Hakuna njia moja ya kuondoa biashara, lakini mikakati kadhaa inaweza kusaidia kupunguza migogoro na kuboresha matokeo.

Tathmini ya Athari Kamili

Kabla ya kutekeleza sera kuu, serikali zinapaswa kufanya uchambuzi wa gharama nafuu (CBA) unaopima athari zote za kiuchumi na kijamii. Ofisi ya Marekani ya Mambo ya Habari na Udhibiti inaratibu uchambuzi wa athari za udhibiti, wanaohitaji mashirika ya kupata faida na gharama, kuzingatia njia mbadala, na kutoa mawazo. wakati CBA ina mapungufu - sio athari zote zinaweza kupatikana kwa urahisi, na viwango vya punguzo vinahusisha uchaguzi wa maadili - hutoa mfumo wa uwazi wa kutathmini biashara.

Ushirikiano wa Washirika

Kuhusisha wale walioathirika na sera - biashara, wafanyakazi, makundi ya jamii, na mashirika yasiyo ya faida - inaweza kupata matokeo yasiyotarajiwa na kujenga msaada wa kisiasa. taratibu za ushiriki kama vile mikutano ya umma, kamati za ushauri, na vipindi vya maoni ya mtandaoni huruhusu mitazamo tofauti ya kuwajulisha muundo wa sera. Wakati wadau wanahisi kusikia, sera zinaweza kutekelezwa kwa ufanisi na kurekebishwa kwa muda.

Majaribio ya majaribio na majaribio

Badala ya kuweka sera nchi nzima, mipango ya majaribio kuruhusu kupima katika mazingira kudhibitiwa. majaribio randomized kudhibitiwa (RCTs) kuwa kiwango katika uchumi wa maendeleo na ni inazidi kutumika katika sera ya ndani. Kwa mfano, Idara ya Afya ya Marekani na Huduma za Binadamu imetumia RCTs mtihani mbinu mpya za mafunzo ya kazi na msaada wa makazi. majaribio kuzalisha ushahidi juu ya nini kazi, kupunguza hatari ya makosa ya gharama kubwa wakati wa kuongeza.

Uamuzi wa Data-Driven

Takwimu bora huwezesha sera bora. data ya kisasa ya utawala - kutoka rekodi za kodi, madai ya afya, na mifumo ya elimu - inaweza kuunganishwa (na ulinzi wa faragha) kufuatilia matokeo. analytics utabiri unaweza kutambua nani atakayefaidika zaidi na kuingilia kati. metrics ya utendaji, kama vile Index ya Maendeleo ya Jamii au Index ya Maisha Bora ya OECD, husaidia serikali kufuatilia kama biashara zinasimamiwa kwa ufanisi.

Ubunifu wa Taasisi kwa ajili ya kufikiri kwa muda mrefu

Mzunguko mfupi wa kisiasa unaweza kuwapendelea watunga sera kuelekea sera na faida inayoonekana mara moja lakini gharama za muda mrefu. mabaraza ya fedha ya kujitegemea, walinzi wa udhibiti, na vifungu vya jua vinaweza kusaidia kupambana na upendeleo huu. Kwa mfano, Ofisi ya Uingereza ya Wajibu wa Bajeti hutoa utabiri wa fedha wa miaka mingi ambao unaonyesha athari za muda mrefu za sera za sasa. Vivyo hivyo, tathmini za athari za mazingira na ufunuo wa hatari za hali ya hewa hufanya gharama kuchelewa zaidi kwa uwazi.

Mwisho wa Mwisho

Wafanyabiashara kati ya ustawi wa kijamii na ufanisi wa kiuchumi sio kizuizi cha sera nzuri lakini kipengele cha asili cha utawala. watunga sera ambao wanakubali mvutano huu na kutumia ushahidi, uchambuzi mkali, na michakato ya pamoja inaweza kubuni mbinu ambazo hupunguza gharama za biashara wakati wa kuongeza faida. Hakuna usawa kamili uliopo kwa nyakati zote na maeneo - uzito wa jamaa uliotolewa kwa usawa dhidi ya ufanisi unategemea maadili ya kijamii, mazingira ya kihistoria, na rasilimali zilizopo. Kinachobaki daima ni haja ya kufanya maamuzi ya uwazi, uwajibikaji ambayo hutumikia ustawi wa muda mrefu wa raia na mataifa muhimu ya kiuchumi.