← Previous Story Kwa nini Serikali ina mpango wa kuleta mageuzi ya kiuchumi

Mageuzi ya kiuchumi na ubinafsi hayatokei katika utupu. yameundwa, yameharakishwa, au yamezuiwa na usanifu wa kisiasa ambao watunga sera wanafanya kazi. kubuni ya serikali - ikiwa inazingatia nguvu au kuitapanya, ikiwa watendaji wanakabiliwa na vikwazo dhaifu vya kisheria au ukaguzi mkali, ikiwa vyama vina nidhamu au kugawanyika - huunda seti ya motisha na vikwazo vinavyoamua jinsi nchi inaweza kurekebisha uchumi wake haraka na kabisa. Kuelewa vikosi hivi vya miundo ni muhimu kwa wawekezaji, watendaji wa maendeleo, na watunga sera sawa.

Mjadala juu ya muundo wa serikali na mageuzi una sura ndefu.Wanauchumi wa kisiasa wamebainisha kuwa "wachezaji wa hali ya juu" - watu binafsi au vikundi ambavyo makubaliano yao yanahitajika kwa mabadiliko - vinaweza kusimamisha mageuzi yaliyoundwa vizuri.Kwa upande mwingine, mifumo inayoruhusu hatua za utendaji za maamuzi zinaweza kushinikiza kupitia marekebisho machungu, lakini pia inaweza kukosa ukaguzi unaohitajika ili kuepuka makosa ya sera. Makala hii inachunguza jinsi miundo tofauti ya serikali inawezesha au kuzuia mageuzi ya kiuchumi na ubinafsishaji, kuchora ushahidi wa kulinganisha na kutoa mfumo wa uchambuzi.

Kusafisha Mazingira: Mfumo wa Serikali wa Typologies

Mifumo ya Bunge

Katika mfumo wa bunge, tawi la mtendaji ( baraza la mawaziri na waziri mkuu) linatolewa kutoka na kuwajibika kwa bunge. Mchanganyiko huu wa mamlaka unaweza kuzalisha mageuzi ya haraka au kutuliza utulivu, kulingana na muundo wa chama. serikali ya chama kimoja cha watu wengi - kama nchini Uingereza au New Zealand kwa kipindi kirefu cha baada ya vita - inaweza kupitisha sheria haraka kwa sababu mtendaji anadhibiti ajenda ya sheria. Hata hivyo, wakati serikali za muungano ni kawaida, kama nchini Italia au Israeli, kasi ya mageuzi inaweza kupunguzwa na haja ya kukidhi maslahi ya chama.

Nidhamu ya vyama vya bunge ni tofauti nyingine muhimu.Katika mifumo ya mtindo wa Westminster na viboko vya chama chenye nguvu, uasi wa nyuma ni nadra, kuruhusu serikali kutekeleza hatua zisizo na umaarufu lakini muhimu za kiuchumi. Kinyume chake, mifumo yenye nidhamu dhaifu ya chama au kura za mara kwa mara za kutokuwa na imani inaweza kuona mabadiliko baada ya mabadiliko ya serikali.

Mifumo ya Rais

Mifumo ya urais hutenganisha matawi ya mtendaji na ya kisheria, kila mmoja akiwa na mamlaka ya uchaguzi huru.Kutengana huku kunaweza kuunda fursa na vikwazo.Rais mwenye wingi wa wabunge wanaounga mkono, kama vile Marekani chini ya Mpango Mpya wa Franklin Roosevelt, anaweza kushinikiza mageuzi makubwa.Lakini wakati urais na congress zinadhibitiwa na vyama tofauti - hali inayojulikana kama serikali iliyogawanyika - gridi ya sheria mara nyingi matokeo. mifumo ya Rais pia huwa na masharti ya kudumu, ambayo yanaweza kutoa utulivu lakini pia insulate mtendaji wakaidi kutoka kwa shinikizo maarufu.

Kipengele muhimu cha mifumo mingi ya urais ni kuwepo kwa hundi kali na mizani, ikiwa ni pamoja na mapitio ya mahakama na bunge la bicameral. Hizi zinaweza kuzuia mageuzi ya haraka au yasiyo ya kidemokrasia, lakini pia zinazidisha idadi ya pointi za kura ya turufu. Kwa ubinafsishaji, hii inamaanisha kwamba hata rais aliyejitolea anaweza kukabiliwa na miezi au miaka ya madai kabla ya biashara inayomilikiwa na serikali inaweza kuuzwa.

Mfumo wa utawala wa utawala na mseto

Ufaransa, Urusi na nchi nyingi za baada ya Soviet zinafanya kazi chini ya mifumo ya utawala wa nusu, ambapo rais aliyechaguliwa moja kwa moja anaishi na waziri mkuu na baraza la mawaziri linalohusika na bunge. usawa wa mabadiliko ya nguvu kulingana na ikiwa chama cha rais kinadhibiti bunge.Kukaa - wakati rais na wabunge wengi ni wa vyama tofauti - kunaweza kuunda mgogoro wa ndani ambao unazuia mageuzi ya kiuchumi, kama inavyoonekana nchini Ufaransa mwishoni mwa miaka ya 1990.

Mifumo mingine ya mseto, kama vile Baraza la Shirikisho la Uswisi au udhibiti wa Chama cha Kikomunisti cha China, inakataa jumuiko rahisi. Katika mifumo ya utawala wa sheria au ya chama kimoja, kasi ya mageuzi mara nyingi ni ya juu kwa sababu wachezaji wa kura ya turufu wanaondolewa, lakini ukosefu wa uwajibikaji unaweza kusababisha ubinafsishaji wa wanyama na rushwa.

Muundo wa Shirikisho vs. Unitary

Zaidi ya uhusiano wa utawala wa utawala, usambazaji wa eneo la masuala ya nguvu. mifumo ya shirikisho (kwa mfano, India, Brazil, Ujerumani) inapoteza mamlaka muhimu kwa majimbo au mikoa. Hii inaweza kuwezesha majaribio ya mageuzi - uvumbuzi wa sera ya ngazi ya serikali unaweza kuongezeka - lakini pia inajenga tabaka nyingi za udhibiti ambazo zinaunganisha ubinafsi. Kwa mfano, nchini India, majaribio ya serikali kuu ya kupiga hisa zake katika madini ya makaa ya mawe yalicheleweshwa kwa muda mrefu kwa upinzani kutoka kwa majimbo ya kuzaa makaa ya mawe.

Mifumo ya umoja (kwa mfano, Ufaransa, Japan) huzingatia nguvu katikati, na kufanya mageuzi ya kitaifa iwe rahisi kutekeleza - lakini pia wana hatari ya kupuuza tofauti za kikanda ambazo zinaweza kuhitaji mbinu za kulengwa.

Kuwezesha mageuzi ya kiuchumi na uwekezaji

Mamlaka ya Serikali na utashi wa kisiasa

Wakati kiongozi au chama tawala kina mamlaka ya uchaguzi wazi na vikwazo vichache vya kitaasisi, mageuzi yanaweza kusonga haraka. Hii ni mara nyingi katika mifumo ya bunge na vyama vikuu vya chama kimoja. mageuzi makubwa ya kiuchumi ya New Zealand katika miaka ya 1980, ambayo ni pamoja na uharibifu mkubwa, ukombozi wa biashara, na ubinafsishaji wa mali za serikali, yaliendeshwa na serikali ya Kazi ambayo ilidhibiti bunge. Vivyo hivyo, ubinafsi wa pensheni wa Chile katika miaka ya 1980 ulitekelezwa na udikteta wa kijeshi ambao haukukabiliwa na upinzani wa sheria.

Hata hivyo, mamlaka iliyojilimbikizia ni upanga wenye makali kuwili. Bila hundi za kujitegemea, mageuzi yanaweza kuundwa vibaya au kukamata faida kwa wasomi. Jambo muhimu ni kwamba utashi mkubwa wa kisiasa, wakati ukijumuishwa na teknolojia zinazofaa na michakato ya uwazi, inaweza kushinda inertia ambayo huvunja mifumo iliyogawanyika.

Mazingira ya kisiasa na siasa ya kuaminika

Wawekezaji wanahitaji utabiri. miundo ya serikali ambayo huzalisha muungano imara au vyama vikuu vya chama kimoja hupunguza hatari kwamba matokeo ya mageuzi yatabadilishwa baada ya uchaguzi ujao. mifumo ya urais, kwa masharti yao ya kudumu, inaweza kutoa utulivu hata kama mtendaji hana umaarufu, mradi rais bado amejitolea. Kwa upande mwingine, serikali ya mara kwa mara huanguka katika mifumo ya bunge (kwa mfano, serikali za Italia za 69 tangu 1946) zinazuia uwekezaji wa muda mrefu na kufanya mauzo ya kibinafsi kuwa ya kuvutia zaidi kwa zabuni.

Wakati benki kuu, mashirika ya udhibiti, na mashirika ya kupambana na rushwa yanaingizwa kutoka kwa uingiliaji wa kisiasa - kama katika mfumo wa bunge wa Ujerumani au mfumo wa urais wa Chile - uaminifu wa mageuzi unaongezeka.

Taasisi za ufanisi na uwezo wa utawala

Mageuzi na ubinafsishaji sio tu kuhusu kupitisha sheria; zinahitaji ofisi zinazofaa kubuni michakato ya uuzaji, mali ya thamani, na kusimamia mpito. Nchi zilizo na mila kali za huduma za kiraia, kama vile Singapore na New Zealand, zinaweza kutekeleza mipango ngumu ya ubinafsishaji kwa ufanisi. Kwa upande mwingine, nchi zilizo na taasisi dhaifu zinaweza kuona ubinafsishaji husababisha uharibifu wa mali au rushwa.

Miundo ya serikali ambayo inakuza kuajiri kwa kidemokrasia na kulinda watumishi wa umma kutokana na kufukuzwa kwa kisiasa (kama katika mifumo mingi ya bunge) huwa na kujenga uwezo wa juu wa kitaasisi. mifumo ya Rais na usimamizi mzito, kwa upande mwingine, inaweza kujaza makampuni ya serikali na wateule wa kisiasa, na kuwafanya kuwa vigumu kufanya kazi baadaye.

Wajibu wa Watawala wa Independent na Watchdogs

Kubinafsisha kwa mafanikio mara nyingi inahitaji uanzishwaji wa miili ya udhibiti wa kujitegemea kusimamia masoko mapya ya uhuru. Kwa mfano, mfumo wa bunge la Uingereza uliunda wasanifu kama Ofgem na Ofcom. Vivyo hivyo, mapinduzi ya simu ya India yalisaidiwa na mamlaka ya udhibiti. Uwepo wa taasisi hizo hupunguza hatari ya monopolies binafsi kuchukua nafasi ya serikali, ambayo inaweza kujenga msaada wa kisiasa kwa mageuzi.

Kuingilia kwa mageuzi ya kiuchumi na upendeleo

Ukosefu wa utulivu wa kisiasa na mara kwa mara wa serikali

Katika nchi zilizo na vyama vingi vya ushirika au kura za mara kwa mara za kutokuwa na imani, wakati wa upeo wa watunga sera unapungua. Hakuna serikali inataka kutumia mtaji wa kisiasa juu ya mageuzi ya uchungu ambayo yanaweza kuzaa matunda tu baada ya kuanguka kwake. Tatizo hili ni kubwa katika mifumo ya bunge na uwakilishi wa usawa na mgawanyiko wa chama cha juu, kama Italia katika miaka ya 1990 au Israeli katika sehemu kubwa ya historia yake. mipango ya Ubinafsishaji mara nyingi huzinduliwa lakini kisha hubadilishwa kama muungano.

Rushwa na Uporaji wa Ardhi

Rushwa sio tu inapotosha rasilimali lakini pia inajenga makundi yenye nguvu ya maslahi ambayo yanapinga uwazi na ushindani.Katika mifumo yenye hundi dhaifu na mizani - kama rais au bunge - wasomi wa tawala wanaweza kutumia ubinafsi ili kulipa cronies. Wakati miundo ya serikali inaruhusu watendaji kupitisha uchunguzi wa kisheria (kwa mfano, kwa amri katika mifumo fulani ya urais), ubinafsi unaweza kuwa gari la kuuza mali badala ya faida ya ufanisi.

Kinyume chake, mifumo yenye mashirika yenye nguvu ya kupambana na rushwa na uhuru wa mahakama - kama vile ufalme wa bunge la Sweden - huunda mazingira ambapo ubinafsishaji una uwezekano mkubwa wa kuzalisha masoko ya ushindani.

Nguvu ya Concentration na ukosefu wa conensus

Wakati wachezaji wengi wa kura ya turufu wanaweza kuzuia mageuzi, wachache sana wanaweza kuzalisha mageuzi ambayo hayahitajiki katika jamii na baadaye kubadilishwa.Katika mifumo ya urais ambapo chama kimoja kinadhibiti matawi yote, ujenzi wa muungano mpana unaweza kuwa wa lazima, lakini mageuzi yanaweza kubatilishwa wakati upinzani hatimaye atashinda ofisi. mageuzi ya miundo ya Chile chini ya Pinochet yaliendelezwa kwa kiasi kikubwa baada ya kurudi kwenye demokrasia, lakini ni kwa sababu upinzani ulichaguliwa kwa ushirikiano au mageuzi yalithibitika kuwa na ufanisi. Katika nchi nyingi, hata hivyo, mageuzi yaliyowekwa na muungano ulio finyu yamefutwa.

Wachezaji wa Veto: Bunge, Mahakama, na Washirika wa Jamii

Idadi na utofauti wa wachezaji wa kura ya turufu - taasisi au watendaji ambao idhini yao inahitajika kwa mabadiliko ya sera - wanaweza kuzuia mageuzi kwa kasi. Katika mifumo ya urais, mtendaji lazima mara nyingi azungumze na bunge tofauti; katika mifumo ya shirikisho, vitengo vya kitaifa vinaweza kuzuia mageuzi ya kitaifa; katika nchi zilizo na mahakama za kikatiba, ubinafsishaji unaweza kuwa changamoto kama ukiukaji wa haki za mali. Hata vyama vya wafanyikazi na vyama vya biashara vinaweza kutenda kama wachezaji wa kura ya turufu wakati wao ni rasmi iliyoingia katika utengenezaji wa sera, kama mfano wa shirikisho la Ujerumani.

Mfano maarufu wa kizuizi cha mchezaji wa kura ya turufu ni kushindwa kwa Marekani kutekeleza mageuzi kamili ya huduma za afya kwa miongo kadhaa, ingawa mienendo kama hiyo inaweza kuzuia ubinafsishaji. Kwa mfano, juhudi za India za kubinafsisha benki za sekta ya umma zilikabiliwa na upinzani kutoka kwa vyama vya wafanyikazi na vyama vya kisiasa, na maendeleo yalikuwa polepole hadi mchanganyiko wa migogoro ilibadilisha usawa wa nguvu.

Uchunguzi wa Uchunguzi

New Zealand: Maabara ya mageuzi ya bunge

Chini ya mfumo wa kwanza wa bunge ulio na serikali nyingi za chama kimoja, New Zealand ilipitia mabadiliko makubwa ya kiuchumi kati ya 1984 na 1993. Kazi na kisha serikali za kitaifa zilizuia masoko ya fedha, kuondolewa ruzuku za kilimo, na kubinafsishwa kwa mawasiliano ya simu, mashirika ya ndege, na reli.Kukosekana kwa wachezaji wa kura ya turufu - chumba kimoja tu cha sheria na serikali dhaifu za mitaa - kuliruhusu mabadiliko ya haraka. Hata hivyo, mageuzi yalibadilishwa kwa sehemu au kurekebishwa katika miaka ya baadaye, kuonyesha kwamba nguvu kubwa inaweza pia kusababisha mabadiliko ya baraza la mawaziri ili kuwezesha ufafanuzi wa jumla wa muundo wa muundo wa maandishi ya umma katika 1996.

Chile: Demokrasia, Ugawaji na Mageuzi ya Kudumu

Uzoefu wa Chile unaonyesha jinsi muundo wa serikali unavyoathiri sio tu mageuzi ya kuanzishwa lakini pia mageuzi endelevu. junta ya kijeshi (1973-1990) ilitumia nguvu yake kamili kutekeleza mageuzi makubwa ya soko, ikiwa ni pamoja na ubinafsishaji wa usalama wa kijamii, afya, na elimu. Wakati demokrasia iliporudi, serikali mpya ilihifadhi mageuzi mengi haya kwa sababu walikuwa wameunda wanufaika wenye nguvu na katiba ilihitaji maboresho ya mifumo muhimu ya rais wa Chile, pamoja na uuzaji wa benki kuu ya kujitegemea na wakala wa uchunguzi, imetoa mfumo thabiti wa mageuzi ya kuendelea.

India: Bunge la Ulaya la Katiba

Mfumo wa bunge la shirikisho la India unachanganya mtendaji mkuu wa kati na serikali za serikali zenye nguvu na mazingira ya vyama vingi. mageuzi ya kiuchumi na ubinafsi yamekuwa sawa. Mgogoro wa usawa wa malipo ya 1991 uliruhusu serikali kuu kushinikiza uhuru mkubwa kwa sababu muktadha wa kisiasa ulipungua kwa muda wachezaji wa kura ya turufu. Lakini mawimbi ya mageuzi ya baadaye mara nyingi yamezuiwa na washirika wa muungano, serikali za serikali, na mahakama. Kwa mfano, ubinafsishaji wa benki kuu za serikali na kampuni za bima zimezuiwa mara kwa mara na vyama vya wafanyikazi vinavyoungwa mkono na vyama vya siasa, telecom na taasisi za udhibiti wa serikali.

Kuratibu mageuzi ya miundo ya serikali

Kuelewa muundo wa serikali sio zoezi la kitaaluma tu. Ina athari za vitendo kwa warekebishaji, mashirika ya kimataifa, na wawekezaji. Ambapo pointi za kura ya turufu ni nyingi, warekebishaji wanaweza kuhitaji kujenga muungano mpana, kutumia migogoro ya fedha ili kuunda madirisha ya fursa, au marekebisho ya mlolongo ili kupunguza upinzani. Katika mifumo yenye nguvu ya utendaji, warekebishaji wanapaswa kusisitiza uwazi na uangalizi wa kujitegemea ili kuzuia kukamata na kuhakikisha uendelevu.

Kwa ubinafsi hasa, uchaguzi wa mambo ya mbinu. zabuni ya ushindani, orodha ya umma, na wafanyakazi wa kununua kila mmoja hufaa mazingira tofauti ya kisiasa. Katika mifumo ya bunge yenye nidhamu ya chama imara, mpango wa kina wa ubinafsi unaweza kuhesabiwa kwa haraka. Katika mifumo ya urais na serikali iliyogawanyika, warekebishaji wanaweza kuzingatia makampuni madogo, ya hali nyeti ya kisiasa kwanza kujenga uaminifu.

Mwisho wa Mwisho

Muundo wa serikali si hatima, lakini ni hali ya nguvu ya njia na kasi ya mageuzi ya kiuchumi na ubinafsi. mifumo ya Bunge na vyama vikuu inaweza kuwa injini ya mabadiliko ya haraka, lakini wao hatari overreach na reversal. mifumo ya rais inaweza kutoa utulivu lakini pia gridi. miundo ya shirikisho kuruhusu majaribio lakini complicate uratibu wa kitaifa. Warekebishaji wengi mafanikio ni wale ambao kuelewa mazingira yao ya kitaasisi na hila mwenendo kwamba kazi na - si dhidi ya - motisha kuundwa kwa muundo wa serikali husika. ufanisi, taasisi za ufanisi, na itakuwa muhimu za kisiasa, na kukabiliana na uchambuzi wa kiuchumi, kulingana na mazingira ya kiuchumi.