Table of Contents
Kinga ya serikali huru ni mojawapo ya vikwazo vya kiutaratibu vya kiutaratibu katika madai ya shule ya umma.Kwa sababu idadi kubwa ya elimu ya msingi na sekondari nchini Marekani hutolewa na wilaya za shule zinazofanya kazi kama silaha za serikali zao za serikali, hii mafundisho ya zamani ya kisheria yanaweza kuzuia mashtaka dhidi ya shule-hata juu ya madai ambayo yanaongeza haki kubwa za kikatiba au za kisheria. Kuelewa jinsi kinga huru inavyofanya kazi, wakati inaweza kushinda, na ni chaguzi gani za kimkakati zilizopo kwa wadai ni muhimu kwa wanasheria wa elimu, watendaji wa shule, na vikundi vya utetezi.
Je, ni nini maana ya utawala wa kifalme?
Mafundisho ya kinga ya taifa huru hutoka kwa kanuni kwamba serikali huru haiwezi kushtakiwa bila idhini yake. Nchini Marekani, dhana hii ilirekebishwa kupitia Marekebisho ya Kumi na Moja ya Katiba ya Marekani, iliyoridhiwa mwaka 1795. Marekebisho hayo yanatoa: "Nguvu ya Mahakama ya Marekani haitachukuliwa kupanua na suti yoyote katika sheria au usawa, ilianza au kushtakiwa dhidi ya moja ya Marekani na Wananchi wa Nchi nyingine, au kwa Wananchi au kwa Wananchi au Watu wa Nchi yoyote ya Nje." Ingawa maandishi yanaonekana kwa anwani tu ya mamlaka ya juu, Mahakama ya Tume ya Tume ya Tume ya Marekebisho ya 11 imetafsiri vizuri kama kinga ya 11 ya Shirikisho.
Baada ya muda, Mahakama iliongeza kinga kwa mashirika ya serikali na vyombo, ikiwa ni pamoja na vyuo vikuu vya umma na mifumo mingi ya shule ya umma. swali muhimu la kisheria katika kesi yoyote ya shule ya umma ni kama wilaya ya mtuhumiwa shule inahitimu kama "mzigo wa serikali" yenye haki ya kinga sawa na serikali yenyewe. Kwa ujumla, wilaya za shule ambazo zinachukua kiwango kikubwa cha udhibiti wa ndani zinaweza kutibiwa kama manispaa na kwa hivyo kukosa kinga huru, lakini mifumo mingi ya shule ya serikali inachukuliwa kuwa silaha za serikali kwa sababu zinaundwa na, zinafadhiliwa na serikali na chini ya udhibiti wa serikali.
Hata hivyo, Mahakama Kuu imetambua tofauti kadhaa muhimu, na Congress inaweza kufuta kinga ya serikali wakati inapotunga sheria chini ya Sehemu ya 5 ya Marekebisho ya Kumi na Nne.
Utekelezaji wa Uwezo wa Serikali kwa Shule za Umma
Wakati mwanafunzi, mzazi, au mfanyakazi anaposhitaki wilaya ya shule ya umma, shule inaweza kudai kinga huru ya kutupilia mbali kesi hiyo. Ulinzi huu unaweza kufufuliwa mwanzoni, mara nyingi kupitia hoja ya kufukuzwa chini ya Kanuni ya Shirikisho la Utaratibu wa Kiraia 12 (b) (1) kwa ukosefu wa mamlaka ya chini. Ikiwa imefanikiwa, kesi hiyo inatupwa nje kabla ya kufikia uhalali.
Kwa kina, kinga haitumiki tu kwa suti za uharibifu wa fedha lakini pia kwa maombi ya misaada ya usawa kama vile amri au hukumu za kuamua, ingawa Ex parte Young [FLT: 1] (kujadiliwa hapa chini) hutoa mwanya muhimu kwa misaada ya injunctive dhidi ya maafisa wa serikali.
Kwa sababu kinga huru ni ya kisheria, inaweza kufufuliwa katika hatua yoyote ya madai, hata kwa rufaa. Hii inamaanisha kwamba kesi inaweza kuendelea kwa miezi au miaka tu kufukuzwa kutokana na kinga. wadai na wanasheria wao lazima kwa hiyo kushughulikia swali la kinga mapema na kwa ukali.
Mambo muhimu ya kuzingatia katika utoaji wa elimu katika shule
Serikali yaahidi kuwa na subira
Nchi zinaweza kuondoa kinga yao huru kwa hiari, na wengi wamefanya hivyo kupitia madai ya vitendo au sheria nyingine. Kwa mfano, serikali inaweza kupitisha sheria inayoruhusu mashtaka dhidi ya shule zake za umma kwa uzembe au uvunjaji wa mkataba chini ya hali maalum. Hata hivyo, msamaha huo mara nyingi ni mdogo, wanaohitaji wadai wa kuondoa tiba za kiutawala, kufuata vipindi vya taarifa fupi, na wakati mwingine kukubali uharibifu mdogo. Katika madai, mzigo huanguka kwa mdai kuonyesha msamaha wazi na usio na hali.
Bunge la Katiba chini ya kifungu cha 14 cha Katiba
Bunge linaweza kupitisha kinga ya serikali huru wakati wa kutenda chini ya Sehemu ya 5 ya Marekebisho ya Kumi na Nne, ambayo inawezesha Bunge kutekeleza ulinzi wa Marekebisho (ulinzi wa usawa, mchakato unaofaa, upendeleo au chanjo). sheria nyingi za haki za kiraia zinazosababisha mashtaka ya shule zilitungwa chini ya mamlaka hii ni pamoja na:
- (viii) Sheria ya Haki za Kiraia ya 1964 (inayozuia mbio, rangi, na ubaguzi wa asili ya kitaifa katika programu zilizofadhiliwa na shirikisho);
- Makala zilizotanguliaIX ya Marekebisho ya Elimu ya 1972 (kuzuia ubaguzi wa kijinsia katika elimu);
- Kifungu cha 504 cha Sheria ya Marekebisho ya 1973 (kuzuia ubaguzi wa ulemavu);
- Sheria ya Elimu ya Watu wenye Ulemavu (IDEA), ambayo inatoa sababu ya hatua kwa wanafunzi wenye ulemavu.
[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
Chini ya Mteja Mdai anaweza kumshtaki afisa wa serikali katika uwezo wake rasmi wa kutoa misaada ya kisheria ya kukabiliana na ukiukwaji unaoendelea wa sheria za shirikisho.Hii haikiuka Marekebisho ya Kumi na Moja kwa sababu afisa anavuliwa kinga ya serikali wakati wa kutenda kinyume cha sheria, na dawa ya kufungwa kwa kodi haitafuti fedha kutoka kwa serikali.Hii isipokuwa inatumika sana katika madai ya shule: mzazi anaweza kufuta mkuu au bodi ya shule kwa ajili ya kutoa elimu ya bure (PE) chini ya kitambulisho cha umma, chini ya kodi ya kodi ya kodi ya kodi ya ardhi, ambayo inahitajika.
Mafundisho hayaruhusu madai ya uharibifu wa retrospective; tu misaada ya kusonga mbele kama utaratibu wa kuacha mazoezi ya kibaguzi au kutoa huduma fulani za elimu. Hata hivyo, ada za wanasheria zinaweza kupatikana chini ya sheria za malipo ya muda hata wakati misaada ya ushuru ni dawa pekee.
Picha zote na Wizara ya Mambo ya Ndani ya Nchi. ....................................................................
Sehemu ya 1983 inajenga sababu binafsi ya hatua kwa ukiukaji wa shirikisho la katiba au haki za kisheria chini ya rangi ya sheria ya serikali. Wakati hali si "mtu" chini ya § 1983 na kwa hiyo haiwezi kushtakiwa moja kwa moja, bodi za shule za mitaa katika baadhi ya mamlaka zinazingatiwa kuwa watu. Kwa wilaya za shule za serikali, hata hivyo, § 1983 haziwezi kutoa ufumbuzi wa uharibifu dhidi ya chombo yenyewe. walalamika lazima badala yake kumshtaki maafisa binafsi katika uwezo wao wa kibinafsi wa uharibifu, au katika uwezo wao rasmi wa kutoa misaada ya incjuntive chini ya FLT: Sehemu ya: 1 [F: 0]
Mahakama Kuu ya kesi ]Monell v. Idara ya Huduma za Jamii[FLT:]] (1978) uliofanyika kwamba manispaa ni watu chini ya § 1983, lakini majimbo si. Tofauti hiyo inajenga mgawanyiko muhimu: wilaya za shule ambazo ni manispaa huru na uhuru mkubwa-kama vile wengi katika Kaskazini Mashariki na Midwest-inaweza kushtakiwa moja kwa moja kwa uharibifu chini ya § 1983.
Utofauti wa Utawala katika Aina maalum za Sheria za Shule
Madai ya Ubaguzi (Race, Sex, Disability)
Mashtaka ya ubaguzi dhidi ya shule za umma mara nyingi hutegemea sheria za shirikisho ambazo zinazuia kinga huru. Kwa mfano, jina IX linadai unyanyasaji wa kijinsia au unyanyasaji na wafanyakazi au wenzao mara kwa mara wanaruhusiwa kuendelea dhidi ya vyombo vya serikali kwa sababu sheria hiyo halali inazuia kinga ya uharibifu, kama ilivyothibitishwa na Mahakama katikaFLT:0Davis v. Bodi ya Elimu ya Wilaya ya Monroe (1999). Vivyo hivyo, madai chini ya ADA na Sehemu ya 504 kwa ubaguzi yanaweza kuendelea, ingawa wadai wanapaswa kuonyesha ubaguzi wa nia ya kuzuia kinga tu.
Uchafu na madhara ya kibinafsi
Madai ya madai dhidi ya shule za umma mara nyingi yanakabiliwa na vitendo vya madai ya serikali. Majimbo mengi yanahitaji wadai kuwasilisha taarifa ya madai ndani ya kipindi kifupi-wakati mwingine siku 90 au miezi sita-na kushtaki katika serikali, sio shirikisho, mahakama. Hata hivyo, uharibifu unaweza kutumika. Nchi zingine zinatoa kinga ya sehemu kwa vitendo vya hiari na wafanyakazi wa shule, kulinda maamuzi ambayo yanahusisha hukumu ya kitaaluma. Kwa mfano, shule inaweza kuwa na kinga kutokana na uzembe unaotokana na jeraha la uwanja wa michezo ikiwa jeraha lilitokea wakati wa shughuli halali ya kukomesha, wakati wa kazi ya waziri inaweza kuchukuliwa kuwa na vifaa vya kudumisha kitendo cha kazi.
Ukiukwaji wa Katiba (Mchakato wa Uchaguzi, Hotuba ya Uhuru, Utafutaji na Seizure)
Wanafunzi wana haki ya utaratibu wa utaratibu kabla ya kutengwa kutoka shule, kwa uhuru wa kujieleza chini ya Tinker v. Des Moines, na kuwa huru kutoka kwa utafutaji usio na maana chini ya New Jersey v. T.L.O.. Wakati haki hizi za kikatiba zinakiukwa, wanafunzi wanaweza kuleta madai ya 1983 dhidi ya maafisa wa shule katika uwezo wao binafsi wa kudai uharibifu, au kutumia sehemu ya manispaa [FLT:][FLT][FLT] kwa ajili ya elimu ya kinga ya vijana, kwa ajili ya mahakama, kwa ajili ya mahakama, kwa ajili ya mahakama, kwa ajili ya mahakama, kwa ajili ya mahakama, kwa ajili ya mahakama ya mahakama, kwa ajili ya mahakama, kwa ajili ya mahakama ya mahakama ya mahakama.
Elimu ya Msingi (IDEA)
IDEA hutoa mfumo kamili wa kuhakikisha FAPE kwa wanafunzi wenye ulemavu. Inajumuisha mfumo wa kusikiliza mchakato wa utawala, baada ya hapo vyama vinaweza kuleta hatua za kiraia katika mahakama ya shirikisho au ya serikali. IDEA ina upungufu maalum wa kinga ya serikali kwa majimbo kupokea fedha za IDEA (ambayo majimbo yote hufanya), hivyo wazazi wanaweza kumshtaki shirika la elimu la serikali kwa kufuata. Hata hivyo, IDEA kwa ujumla inahitaji uondoaji wa dawa za kiutawala kabla ya kesi, na tiba zinazopatikana ni kimsingi kwa misaada inayotarajiwa (kwa mfano, marekebisho, ada ya IEP, elimu na wakili).
Kuhamasisha Uimamu wa Mfalme: Mbinu za vitendo kwa wadai
Washtakiwa wanaopinga kinga huru katika kesi za shule lazima wakubali mbinu iliyoboreshwa:
- ] Kama wilaya ya shule ni mkono wa serikali, jina maafisa katika wote rasmi na binafsi uwezo. rasmi suti kutoa njia ya injunctive misaada chini ya [FLT: 2]] Mbali na Young [FLT: 3] Uwezo binafsi suti kuruhusu uharibifu moja kwa moja kutoka rasmi (au bima yao) na wala implicate kinga huru.
- Focus juu ya sheria za shirikisho ambazo zinazuia kinga ya kisheria.[FLT: 1] Kichwa IX, Sehemu ya 504, Kichwa VI, na IDEA ni wagombea wenye nguvu.Washtakiwa wanapaswa kutetea ukiukwaji wa kisheria na utaalam na wanataja masharti ya abrogation.
- [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
- ]Kutafuta misaada ya kisheria na ya kisheria.[39] Hata kama uharibifu haupatikani dhidi ya serikali, amri ya mahakama inayoitaka shule kubadili sera yake au kutoa huduma maalum inaweza kuwa na ufanisi.
- [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
Mahakama ya Juu yaathiri kesi za shule
Mahakama Kuu inaendelea kusafisha mipaka ya kinga huru katika elimu. katika ] Shule ya Jimbo laPennhurst na Hospitali v. Halderman[FLT: 1]] (1984), Mahakama ilishikilia kuwa Marekebisho ya Kumi na Moja huzuia mahakama za shirikisho kuwaamuru maafisa wa serikali kuzingatia sheria ya serikali, kwa kiasi kikubwa kuzuia uwezo wa wa wa wa wa wa wadai kutekeleza viwango vya elimu ya serikali kupitia madai ya shirikisho. Hii ina maana kwamba mdai hawezi kutumia § 1983 kudai kutekeleza sheria za serikali au masharti ya kikatiba; haki za shirikisho tu ni hatua zinazoweza kutekelezwa.
Katika Allen v. Cooper (2020), Mahakama iliamua kwamba Congress haikuzuia kinga ya serikali ya serikali ya kuzuia ukiukaji wa hakimiliki chini ya Sheria ya Ufafanuzi wa Hakimiliki, kwa sababu Sehemu ya 5 ya Marekebisho ya Kumi na Nne haikutoa msingi wa kutosha. Ingawa sio moja kwa moja juu ya shule, hii inaashiria njia ya tahadhari ya kufuta ambayo inaweza kuathiri madai ya elimu yanayohusiana na siku zijazo ikiwa Congress inajaribu kuunda tiba mpya.
Hivi karibuni, Mahakama imeimarisha umuhimu wa lugha ya wazi ya kuzorota. katika ]Torres v. Idara ya Usalama wa Umma] (2022), Mahakama ilidumisha ubaguzi mdogo kwa biashara ya kati, lakini kesi hiyo ilihusisha faida za kijeshi na imezuia matumizi ya moja kwa moja kwa shule za K-12. Hata hivyo, upande wa kihafidhina wa Mahakama ya sasa unaonyesha kwamba kinga pana ya serikali itakabiliwa na uchunguzi mkali, na kuifanya kuwa muhimu kwa watendaji wa sheria ya ardhi madai ya msingi isipokuwa isipokuwa imewekwa vizuri.
Ili kukaa sasa, wanasheria wanapaswa kushauriana na ] muhtasari wa Taasisi ya Habari ya Kisheria ya Taasisi ya Sheria ya Marekebisho ya Kumi na Moja[FLT: 1] na kufuatilia maamuzi mapya ya Mahakama Kuu juu ya kinga huru.
Athari za vitendo kwa wasimamizi wa shule na watunga sera
Kwa bodi za shule, wasimamizi, na ushauri wa kisheria, kuelewa kinga huru ni muhimu kwa usimamizi wa hatari na maendeleo ya sera. Ingawa kinga inaweza kulinda wilaya kutokana na dhima, haiondoi ufikiaji wote wa kisheria - hasa wakati maafisa wanafanya nje ya wigo wa majukumu yao au wakati sheria za shirikisho zinazuia kinga.
- Usitegemee kinga kama ngao kamili.[39] Kesi nyingi za elimu ya juu huendelea kwa ufanisi chini ya Kichwa IX, IDEA, au Sehemu ya 504. Shule ambayo inashindwa kuzingatia sheria hizi za shirikisho inaweza kukabiliwa na adhabu za gharama kubwa, ada za wakili, na uharibifu wa sifa hata kama uharibifu wa kifedha haupatikani kutoka kwa serikali.
- Kufundisha wafanyakazi juu ya majukumu ya kisheria ya shirikisho. Kwa kuwa maafisa binafsi wanaweza kushtakiwa kwa uharibifu, kuhakikisha kwamba walimu na watendaji wanaelewa majukumu yao kuhusu ubaguzi, nidhamu, na elimu maalum hupunguza dhima ya kibinafsi.
- Maintain proper insurance. Baadhi ya majimbo hununua bima ya dhima inayofunika wilaya za shule hata pale ambapo kinga huru inaweza kutumika vinginevyo. sera za bima mara nyingi huondoa kinga hadi mipaka ya sera, hivyo kuangalia chanjo ni muhimu.
- Maeneo mengi yanahitaji taarifa ya haraka ya madai iwezekanavyo.Kuweka itifaki za ndani za bendera matukio ndani ya siku na kuwaripoti kwa ushauri wa kisheria ili muda wa mwisho usipoteze.
- Kusimamia tofauti kati ya serikali na udhibiti wa ndani. Katika majimbo ambayo wilaya za shule ni manispaa huru, kinga huru inaweza kutumika, na kuifanya wilaya moja kwa moja kuathiriwa na uharibifu chini ya § 1983. Katika mamlaka hizo, usimamizi wa hatari lazima uwe imara zaidi.
Mwisho wa Mwisho
Kinga ya serikali huru inabaki kuwa mlinzi mwenye nguvu katika madai ya shule ya umma. Inalinda mifumo ya shule inayoendeshwa na serikali kutoka kwa mashtaka mengi, lakini ni mbali na haiwezekani. isipokuwa - ridhaa ya serikali, kufutwa kwa bunge, Kuondoa Young[FLT: 1] misaada ya kisheria, na madai ya uwezo wa kibinafsi dhidi ya maafisa-kutoa njia za maana kwa wadai wa kuhalalisha haki za shirikisho. Wakati huo huo huo huo, utata wa madai ya mafundisho ya uchambuzi wa kila kesi, utambulisho wa mshtakiwa, na madai maalum ya kisheria katika kesi.
Kwa wanafunzi, wazazi, na wafanyakazi wanaotafuta haki ndani ya mfumo wa elimu ya umma, kinga huru haipaswi kuwa sababu ya kukata tamaa; badala yake, inapaswa kuchochea mawazo ya kimkakati.Kwa kuzingatia sheria za shirikisho ambazo zinazuia kinga, kuwashtaki maafisa binafsi ambapo inafaa, na kutafuta misaada ya kisheria, madai mengi mazuri yanaweza kusonga mbele. Kwa watendaji wa shule, kutambua mipaka ya kinga inahimiza kufuata kwa haki za kiraia na sheria maalum za elimu - matokeo bora kuliko kutegemea ulinzi wa kisheria ambao unaweza, mwishowe, kushindwa.
Kama mazingira ya kisheria yanaendelea kubadilika kupitia maamuzi ya Mahakama Kuu na sheria ya shirikisho, kukaa taarifa ni muhimu. Idara ya Elimu ya Ofisi ya Haki za Kiraia[FLT: 1]] inatoa mwongozo juu ya kutekeleza sheria ambazo juu ya kinga ya kinga, wakati mashirika ya elimu ya serikali kutoa taarifa juu ya hali maalum kwa madai mahitaji. Hatimaye, kuingilia kati ya kinga huru na mashtaka ya shule huonyesha mvutano mkubwa kati ya uhuru wa serikali na haki za kibinafsi- mvutano ambao mahakama itaendelea kwenda katika miaka ijayo.