Mechanics ya Mtendaji wa Veto Power na Sheria Overrides

Nguvu ya Veto ni jiwe la msingi la utengano wa mamlaka katika mifumo mingi ya kikatiba.Inaipa tawi kuu-iwe rais, gavana, au mfalme-mamlaka ya kukataa sheria zilizopitishwa na bunge.Mazungumzo haya ya nguvu kati ya matawi na kuzuia sheria ya katiba au isiyo na katiba.Hata hivyo hakuna kura ya turufu ni kamili; mifumo mingi ni pamoja na utaratibu wa kisheria wa kusimamia sheria unaoruhusu bunge kutunga sheria licha ya upinzani wa utendaji.Kuelewa kati ya kura za turufu na override ni muhimu kwa kuelewa jinsi serikali zinavyoweka uwiano na uwajibikaji.

Makala hii inachunguza asili, aina, na matumizi ya kimkakati ya nguvu ya kura ya turufu, mechanics ya overrides ya sheria, na mifano halisi ya ulimwengu kutoka Marekani, India, Uingereza, na mashirika ya kimataifa kama Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa.

Nguvu ya Veto ni nini?

Kuondolewa kutoka kwa maneno ya Kilatini] “Ninakataza,”[FLT:]] nguvu ya kura ya turufu kihistoria iliibuka kama chombo cha kuzuia tawi moja kutoka utawala wa utawala.Katika jamhuri za kisasa, hutumikia kama hundi mbaya: mtendaji anaweza kuzuia sheria, lakini bunge linaweza kuzuia kuzuia hiyo kwa utawala mkubwa.

Vetoes inaweza kutekelezwa kwa sababu za kikatiba (mtendaji anaamini muswada unakiuka katiba) au sababu za sera (mtendaji hakubaliani na uhalali wa muswada huo).Katika mifumo ya urais kama vile Marekani, kura ya turufu ni chombo chenye nguvu; katika mifumo ya bunge kama Uingereza, kura ya turufu ya mfalme kwa kiasi kikubwa hailala na waziri mkuu anadhibiti kupitia nidhamu ya chama badala ya kura ya kura ya turufu rasmi.

Aina ya Nguvu za Veto

Mifumo tofauti ya kisiasa hutumia aina tofauti za mamlaka ya kura ya turufu. aina za kawaida zinawasilishwa hapa chini.

Aina ya Veto

Hakuna sheria ya ziada inayowezekana. Aina hii ipo katika falme fulani za kikatiba na katika Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa, ambapo kila mwanachama wa kudumu anaweza kuzuia azimio lolote la msingi.Katika India, rais ana kura ya turufu kabisa juu ya bili za fedha lakini pia anaweza kurudi bili zisizo za fedha kwa kutafakari tena; ikiwa Bunge linapitisha muswada huo tena, rais lazima akubali.

Kupumua kwa muda mrefu

Chini ya kura ya turufu ya kushuru, mtendaji anarudisha muswada kwa pingamizi, lakini bunge linaweza kupitisha kura ya turufu kwa wingi rahisi. Mfumo huu hutumiwa katika demokrasia nyingi za bunge la Ulaya. Kwa mfano, nchini Estonia, rais anaweza kurudisha muswada mara moja; ikiwa Bunge litapitisha tena bila kubadilika, rais lazima aifute. sheria ya kuchelewesha kura ya veto lakini mara chache huiharibu.

Mfuko wa Veto

Kura ya turufu ya mfukoni hutokea wakati mtendaji hachukui hatua juu ya muswada ndani ya kipindi kilichowekwa, kwa ufanisi akiuruhusu kufa bila kukataliwa rasmi. Nchini Marekani, ikiwa Bunge litaamua ndani ya siku kumi za kuwasilisha muswada na rais hatatia saini muswada huo, muswada huo hauwi sheria.Hii inampa rais njia ya kuzuia sheria bila kukabiliana na jaribio la override. magavana kadhaa wa Marekani pia wana uwezo wa kura ya turufu.

← → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → → →

Pia iliitwa kura ya turufu ya sehemu, kura ya turufu ya mstari inaruhusu mtendaji kupiga vitu maalum vya matumizi au vifungu kutoka muswada wakati wa kuidhinisha wengine. Magavana wengi wa Marekani wana nguvu hii, lakini rais wa Marekani hakubali. Mahakama Kuu haikupiga Sheria ya Shirikisho la Item Veto katika 1998 (:0:0:0]Clinton v. Mji wa New York, na hukumu yake ni kinyume cha katiba. Hata hivyo, majimbo 44 yanawapa magavana wao aina fulani ya kura ya turufu, ambayo mara nyingi hutumiwa kudhibiti bajeti.

Kuwa na Veto

Nchini Afrika Kusini, rais anaweza kurudisha muswada kwa Bunge la Taifa kwa kutoridhishwa, lakini Bunge linaweza kupita kiasi kwa theluthi mbili.Kama muswada huo pia unahusisha masuala ya mikoa, Baraza la Taifa la Majimbo lazima pia liidhinishe na theluthi mbili ya idadi ya watu.

Nguvu ya Veto katika mifumo tofauti ya kisiasa

Jamhuri ya Rais: Marekani

Katiba ya Marekani (Kifungu cha I, Sehemu ya 7) inampa rais siku kumi za kutia saini au kupinga muswada.Kama Congress iko katika kikao, kura ya turufu inaweza kuzidiwa na kura ya theluthi mbili katika vyumba vyote viwili.Kifungu hiki cha juu hufanya zaidi ya nadra; kihistoria, ni kuhusu 4% tu ya kura za turufu za urais zimezidiwa.Kitendo ni chombo cha wazi: rais lazima akubali au kukataa bili nzima (hakuna mamlaka ya mstari wa kati ya pande zote).

Mfumo wa Bunge: Uingereza na India

Nchini Uingereza, mfalme huyo ana haki ya kuzuia amri ya kifalme (kura ya turufu), lakini hakuna mfalme yeyote aliyeitumia tangu 1708.Katika mazoezi, serikali inadhibiti ajenda ya sheria, na nguvu rasmi ya kura ya turufu ni muhimu. India inatoa mseto: rais anaweza kutuma muswada kwa kutafakari tena, lakini ikiwa bunge litapita tena, rais lazima akubali. Hata hivyo, kwa heshima ya bili za fedha, rais ana kura ya turufu kabisa.

Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa: Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa

Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa linawapa kila mmoja wa wanachama wake watano wa kudumu (China, Ufaransa, Urusi, Uingereza, Marekani) nguvu ya kura ya turufu juu ya maazimio muhimu. Nguvu hii imetumika mamia ya mara, hasa wakati wa Vita Baridi. Hakuna sheria juu ya utaratibu uliopo; kura ya turufu ni kabisa. juhudi za mageuzi - kama vile kupanua uanachama wa kudumu au kupunguza matumizi ya kura ya turufu kwa ukatili wa wingi - zimekwama mara.

Mchakato wa kisheria wa override

Kupindua inaruhusu bunge kupitisha muswada licha ya kura ya turufu. mchakato kawaida ifuatavyo hatua hizi:

  1. [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  2. [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  3. [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  4. Hatua ya Pili ya Chumba:[FLT:] Ikiwa chumba cha kwanza kinashinda, muswada huo huenda kwenye chumba cha pili, ambacho lazima pia kifikie ukuu huo huo huo. Kushindwa katika chumba chochote cha chumba kimoja hudumisha kura ya turufu.
  5. ] Kama vyumba vyote viwili vitashinda, muswada unakuwa sheria bila saini ya mtendaji. katika baadhi ya nchi, mtendaji lazima bado apingane na sheria, lakini override hutoa kura ya turufu batili.

Jaribio la override ni nadra kwa sababu zinahitaji makubaliano mapana. Katika Bunge la Marekani, 112 tu ya kura za turufu za urais za 2,590 (kuhusu 4.3%) zimezidiwa tangu George Washington. overrides zilizofanikiwa ni pamoja na Sheria ya Haki za Kiraia ya 1866 (kupindua kura ya turufu ya Andrew Johnson) na Azimio la Vita vya Nguvu ya 1973 (kupindua kura ya turufu ya Richard Nixon).

Uchunguzi wa kihistoria

Andrew Johnson na Sheria ya Ofisi ya Rais

Rais Andrew Johnson alipinga Sheria ya Ofisi ya Tenure katika 1867, ambayo ilihitaji idhini ya Seneti kwa kuondolewa kwa maafisa wa baraza la mawaziri. Bunge lilipindua kura yake ya turufu, na sheria ikawa kizuizi kinachosababisha kuondolewa kwa Johnson. kesi hiyo inaonyesha jinsi kura za turufu na overrides zinaweza kuendesha migogoro ya kikatiba.

Franklin D. Roosevelt wa rekodi ya dunia

FDR ilipitisha muswada wa kura ya turufu 635 wakati wa urais wake, zaidi ya rais mwingine yeyote. Bunge lilishinda kura tisa tu kati ya hizo za turufu. Matumizi yake ya mara kwa mara ya kura ya turufu yalikuwa sehemu ya majibu kwa maamuzi ya Mahakama Kuu yanayopinga sheria ya Mkataba Mpya; alitumia tishio la kura ya turufu kuunda bili. Kiwango cha chini cha juu cha juu kinaonyesha ukuu wa Kidemokrasia katika Congress wakati wa 1930, ambayo inafanana na ajenda ya rais.

India: Rais wa Veto kwenye mswada wa elimu ya Kerala

Mwaka 1958, Rais Rajendra Prasad alitumia kura ya turufu ya kupinga muswada uliopitishwa na bunge la Kerala, akitaja wasiwasi kuhusu haki za wachache. Muswada huo ulirudishwa bungeni, lakini haukupitishwa kwa namna hiyo hiyo. Kesi hii iliangazia jukumu la rais kama mlezi wa Katiba, ingawa mamlaka hayatumiki kwa nadra.

Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa: Ndege za kivita za Syria

Tangu mwaka 2011, Urusi imepinga maazimio kadhaa ya Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa yenye lengo la kuweka vikwazo au hatua za kibinadamu kwa serikali ya Syria.Mapigano haya ya kura za turufu, ambayo mara nyingi yanaungwa mkono na China, yamezuia hatua za pamoja.Kushindwa kwa kura ya turufu ya mwanachama wa kudumu kumesababisha wito wa mageuzi, ikiwa ni pamoja na kujizuia kwa hiari katika hali ya kukerwa kwa wingi.

Maoni na ukosoaji

Kukausha na Kukausha

Katika serikali zilizogawanyika, watendaji wanaweza kupiga kura ya turufu kila muswada mkubwa kutoka chama kinachopinga, na kusababisha kizuizi cha kisheria. Kwa mfano, Rais wa Marekani Barack Obama alikabiliwa na Congress ya Republican ambayo ilipitisha miswada kadhaa ya kufutwa-ACA; alipinga kila moja.

Mkurugenzi Mtendaji wa

Kura za turufu za mstari na kura za turufu za sehemu zinaweza kuwapa watendaji udhibiti mkubwa juu ya matumizi na maelezo ya sera. Wakosoaji wanasema kwamba magavana katika majimbo yenye mamlaka ya nguvu wanaweza kurekebisha bajeti kwa njia ambazo bunge halikukusudia, kudhoofisha nguvu za kisheria.Katika 2018, Gavana wa Wisconsin Scott Walker alitumia kura yake ya maoni ya sehemu ya kufuta maneno ya mtu binafsi kutoka kwa hukumu katika muswada, kubadilisha maana ya sheria- mazoezi baadaye yaliyozuiwa na marekebisho ya katiba ya serikali.

Ahadi ya

Kwa kuzingatia, nguvu ya kura ya turufu inaweza kukuza mazungumzo. Kujua kwamba kura ya turufu inawezekana, wabunge wanaweza kuingiza vipaumbele vya mtendaji katika bili ili kuepuka mchakato wa override wa juu. Katika mifumo ya bunge, tishio la kukataa assent ya kifalme (ingawa nadra) inaweza kulazimisha serikali kuwa na huruma zaidi.

Wasiwasi wa kimataifa wa sheria

Katika Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa, kura ya turufu ya wanachama wa kudumu imekosolewa kama isiyo ya kidemokrasia na kizuizi cha hatua juu ya migogoro ya kibinadamu. Mpango wa Veto uliozinduliwa na Ufaransa na Mexico mwaka 2015 ulipendekeza kwamba wanachama watano wa kudumu kwa hiari wajiepushe kutumia kura ya turufu katika kesi za ukatili wa wingi. Hadi sasa, ni Ufaransa na Uingereza pekee ndio waliotia saini; Urusi, China, na Marekani hazijatia saini.

Mwelekeo na Majadiliano ya hivi karibuni

Marekani yatumia Veto katika karne ya 21

Marais George W. Bush, Barack Obama, Donald Trump, na Joe Biden wametumia kura ya turufu kwa viwango tofauti. Trump alipinga miswada kumi wakati wa muhula wake, yote ambayo yalikataliwa na Bunge linalodhibitiwa na Kidemokrasia lakini sio na Seneti.Ugawaji wa juu umefanya kupita kiasi kuwa haiwezekani, kwani kizingiti cha theluthi mbili katika vyumba vyote viwili ni nadra kufikiwa.Nguvu hii imebadilisha kura ya turufu kuwa chombo cha kawaida cha kuzuia sheria badala ya ukaguzi wa mwisho.

Innovation ya kiwango cha nchi

Majimbo kadhaa ya Marekani yamepitisha sheria zinazozuia au kupanua kura ya turufu ya gavana. gavana wa Kentucky anaweza kutumia kura ya turufu, wakati gavana wa Maine anaweza kurudisha bili kwa pingamizi na kura ya theluthi mbili inahitajika kupita. Nchi zingine zimejaribu na sheria za "vifurushi" ambazo zinalazimisha gavana kukubali au kukataa muswada kwa ukamilifu wake, kupunguza nguvu ya kura ya turufu.

Harakati za Kimataifa za Mageuzi

Katika 2022, Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa limejadili mara kwa mara mageuzi ya Baraza la Usalama, ikiwa ni pamoja na mapungufu ya kura ya turufu.Katika 2022, Bunge lilipitisha azimio linalohitaji mwanachama wa kudumu kuelezea matumizi yake ya kura ya turufu katika mjadala maalum - kipimo cha uwazi, sio kizuizi cha msingi.

Mwisho wa Mwisho

Nguvu za Veto na overrides za kisheria ni taratibu muhimu za kudumisha hundi na mizani. Wanahakikisha kwamba hakuna tawi moja linaweza kulazimisha sheria, kulazimisha mazungumzo na makubaliano mapana. kubuni mifumo ya kura ya turufu - ikiwa ni kamili, ya wasiwasi, mfukoni, au ya mstari-huakisi mazingira ya kihistoria na ya kisiasa ya kila nchi. Zaidi ya vizingiti vya nchi, kawaida supermajorities, walinzi dhidi ya mamlaka ya mtendaji wakati wa kuhifadhi mamlaka ya sheria wakati kuna makubaliano yenye nguvu.

Wanafunzi wa serikali na sheria wanapaswa kutambua kwamba kura za turufu sio tu vikwazo vya kiutaratibu; ni zana za kimkakati ambazo huunda matokeo ya sera. utafiti wa nguvu ya kura ya turufu unaangazia mvutano wa daima kati ya ufanisi na majadiliano, kati ya utawala wa wengi na ulinzi wa wachache. Kama mifumo ya utawala inabadilika, mjadala juu ya mamlaka ya kura ya turufu - hasa katika miili ya kimataifa - utaendelea kuwa kati ya usawa wa nguvu.