Table of Contents
Muundo wa Bunge
Bunge la Marekani ni taasisi ya bicameral, maana yake ni kugawanywa katika vyumba viwili: ] Nyumba ya Wawakilishi[FLT: 2]] na Senate] Mfumo huu ulikuwa ni makubaliano ya kimakusudi katika Mkataba wa Katiba, kusawazisha maslahi ya majimbo makubwa na madogo.
Bunge la Wawakilishi lina wajumbe 435 wa kupiga kura, kila mmoja akiwakilisha wilaya ya bunge ndani ya jimbo. Idadi ya wilaya kwa kila jimbo imeamuliwa na idadi ya watu, imevuna kila baada ya miaka kumi kufuatia sensa. Nyumba mara nyingi inachukuliwa kuwa chumba cha karibu na watu kwa sababu wanachama wake hutumikia mihula miwili ya miaka na lazima daima kampeni ya kuchaguliwa tena.
Seneti inajumuisha maseneta 100, wawili kutoka kila jimbo, wakihudumia mihula sita ambayo imepunguzwa ili takriban theluthi moja ya Seneti ijipatie kuchaguliwa tena kila baada ya miaka miwili. muhula mrefu na eneo pana zaidi lilikusudiwa kulifanya Baraza la Seneti kuwa baraza la wawakilishi zaidi, lililotokana na mabadiliko ya ghafla katika maoni ya umma. Seneti ina mamlaka ya pekee ya kuthibitisha uteuzi wa rais (wanachama wa baraza la mawaziri, majaji, mabalozi) na kuidhinisha mikataba ya theluthi mbili.
Mchakato wa Sheria
Muswada - pendekezo la sheria mpya - lazima kwenda mfululizo tata wa hatua kabla ya kuwa sheria. kuelewa mchakato huu ni muhimu kuelewa jinsi maamuzi ni kufanywa.
Utangulizi na Referral
Katika Bunge, muswada utaondolewa katika “hopper.” Katika Seneti, muswada utawasilishwa na seneta kwenye sakafu.Mara tu utakapoanzishwa, muswada huo unapewa nambari na unatajwa kwa kamati ya sheria juu ya suala lake. Kwa mfano, muswada wa sera ya huduma za afya utapelekwa kwenye Kamati ya Nishati na Biashara au Afya ya Seneti, Elimu, Kazi na Kamati ya Pensheni.
Kamati ya Utendaji
Kamati zinaweza kufanya mikutano ambapo wataalamu, wadau, na maafisa wa serikali wanashuhudia.Baada ya kusikilizwa, kamati hiyo ina kikao cha “alama” ambapo wanachama wanapendekeza marekebisho na kupiga kura kwa lugha ya muswada huo.Kama kamati itaidhinisha muswada huo, inaarifiwa kwa chumba chote na ripoti iliyoandikwa ikieleza mapendekezo ya kamati. bili nyingi hufa katika kamati; ni sehemu tu inayotangulia kwenye sakafu.
Mjadala wa Bunge na Upigaji Kura
Katika Bunge, mjadala unadhibitiwa kwa nguvu na Kamati ya Kanuni, ambayo inaweka mipaka ya muda na huamua ni marekebisho gani yanaweza kuchukuliwa. Spika wa ratiba ya sakafu ya nyumba hatua. Katika Seneti, mjadala ni wazi zaidi, na maseneta wanaweza ibuster- mbinu ya kuchelewesha au kuzuia kura kwa kuzungumza kwa urefu. Aibuster inaweza kumalizika kwa invoking: 0:0:0cloture[FLT: 1] , ambayo inahitaji 60 mjadala wa kupunguza mjadala wa ziada wa 30 baada ya mjadala wa kura, rahisi katika Bunge la Seneti, kura (51) inahitajika katika Bunge la Seneti, kura nyingi, kura ya kupitisha 218, kura ya kura ya kupitisha kupitisha kupitisha kupitisha sheria, ambayo inahitaji kura ya kupitisha muswada, ambayo inahitaji kura ya kupitisha idadi kubwa ya kura ya kura ya kura ya kura ya kura ya kura ya kura ya maoni, ambayo inahitaji kura ya kupitisha, ambayo inahitaji kura ya kupitisha, ambayo inahitaji kura ya kupitisha, kama kura ya kura ya maoni ya kura ya kura ya kawaida, ambayo inahitaji kura ya maoni, ambayo inahitaji kura ya kura ya kupitisha, ambayo inahitaji kura ya kupitisha, ambayo inahitaji kura ya kupitisha, kama kura ya kura ya maoni ya kupitisha, kura ya maoni ya maoni ya maoni, ambayo inahitaji kura ya maoni, ambayo inahitaji kura ya
Kamati ya Mkutano wa
Ikiwa Baraza na Seneti litapitisha matoleo tofauti ya muswada huo, kamati ya mkutano-iliyoundwa na wanachama kutoka pande zote mbili-itakutana ili kupatanisha tofauti. ripoti ya mkutano lazima iidhinishwe na vyumba vyote viwili kwa namna moja kabla ya kutumwa kwa Rais.
Hatua ya Rais
Mara baada ya pande zote mbili kupitisha sheria sawa, inatumwa kwa Rais. Rais anaweza kutia saini muswada huo kuwa sheria, kuipigia kura (kurudisha kwa Bunge kwa pingamizi), au kuruhusu kuwa sheria bila ya kutia saini baada ya siku kumi (isipokuwa Jumapili). Bunge linaweza kupitisha kura ya turufu kwa kura ya tatu katika vyumba vyote viwili.
Jinsi maamuzi yamefanywa
Kufanya maamuzi katika Bunge huathiriwa na mambo mengi: uongozi wa chama, miundo ya kamati, washawishi, maslahi ya katiba, na sheria za taasisi. Upigaji kura ni jambo rahisi la dhamiri ya mtu binafsi; ni bidhaa ya mazungumzo, maelewano, na nidhamu ya chama.
Uongozi wa Chama na Whips
Kila chama katika kila chumba huchagua viongozi ambao huweka ajenda ya sheria na kutekeleza nidhamu ya chama. Katika Nyumba, msemaji wa Nyumba[FLT: 01] ni takwimu yenye nguvu zaidi, kudhibiti ratiba za sakafu, majukumu ya kamati, na kalenda ya sheria. Viongozi wengi na wachache katika vyumba vyote viwili wanasimamia mkakati wa sakafu. Whips ni wajibu wa kuhesabu kura na kushawishi wanachama kupiga kura pamoja na mistari ya chama, hasa kwenye bili za ngazi ya juu.
Kamati ya Nguvu na Mwenyekiti
Mwenyekiti wa kamati, kwa kawaida mwanachama mwandamizi wa chama, huwa na ushawishi mkubwa.Wanaamua ni bili gani zinapokea kusikilizwa, mashahidi wanaitwa nini, na jinsi markups huendelea.Uzee uliotumiwa kuwa uamuzi pekee wa uenyekiti, lakini sasa vyama vya ushirika mara nyingi hupigia kura viti, na mipaka ya muda imeletwa katika kamati fulani.Makadi ndogo pia zina jukumu muhimu, hasa katika Nyumba, ambapo wanashughulikia masuala maalum.
Utaratibu wa kupiga kura
Bunge linatumia aina kadhaa za kura. Kura za sauti ni za haraka na hutumiwa kwa hatua zisizo za kukubaliana. kura za Idara zinauliza wanachama kusimama. Kura iliyorekodiwa inaweza kuchukua fomu ya wito wa roll katika Seneti au kura ya elektroniki katika Bunge. Kura zilizorekodiwa ni muhimu kwa uwajibikaji; wapiga kura wanaweza kuona jinsi mwakilishi wao alivyopiga kura kwenye muswada wowote uliotolewa. Seneti pia hutumia makubaliano ya idhini ya pamoja ili kuharakisha biashara ya kawaida, ambayo inahitaji hakuna pingamizi kutoka kwa seneta yeyote.
Wajibu wa chama cha Unity
Katika sheria kuu, wanachama wengi kura na chama yao wingi. Hata hivyo, vyama vya vyama vya msalaba bado fomu juu ya masuala kama biashara, uhuru wa kiraia, au miundombinu. haja ya kupata 60 kura katika Seneti kuvunja vikosi filibuster maelewano juu ya bili nyingi, kama chama wengi mara chache ana filibuster-ushahidi wingi.
Nguvu zaidi na majukumu
Zaidi ya kutunga sheria, Bunge linafanya kazi muhimu za uangalizi na bajeti zinazounda sera ya serikali.
Mchakato wa Bajeti ya Serikali
Bunge linadhibiti mfuko wa shirikisho kupitia nguvu zake za mfuko wa fedha. Mchakato huanza na pendekezo la bajeti ya Rais mwezi Februari, lakini Congress anaandika azimio lake la bajeti-mpango ambao unaweka matumizi na malengo ya mapato kwa mwaka ujao wa fedha. Kamati za Bunge na Seneti zinaandaa rasimu ya azimio, ambalo lazima lipitishwa na vyumba vyote viwili (lakini halikusainiwa na Rais).Kwa hiyo, kamati ndogo za 12 katika kila chumba zinatoa bili za maelezo ya matumizi kwa mashirika maalum. Ikiwa bili hizo hazitekelezwi kwa kuanza kwa mwaka wa fedha (Oktoba 1), lazima ziwasilishe azimio la serikali, linaloendelea, ili kuzuia.
Kudharauliwa na Uchunguzi
Bunge linafuatilia tawi la mtendaji kupitia mikutano ya kamati, uchunguzi, na maombi ya nyaraka. Ofisi ya Uwajibikaji wa Serikali (GAO)[FLT: 2]] Ofisi ya Bajeti ya Shirikisho (CBO)[FLT: 3]] hutoa uchambuzi usio wa kichama.Masikilizano yanaweza kushawishi tabia ya wakala na maoni ya umma.Uhalifu ni chombo cha mwisho cha uangalizi: Kura za Nyumba za kufuta (kura nyingi), na Seneti inashikilia jaribio la kuondoa maseneta rasmi (tatu ya sasa).
Ushauri na kukubali
Jukumu la Seneti katika kuthibitisha uteuzi wa rais na kuidhinisha mikataba ni kuangalia kwa mamlaka ya mtendaji. Uteuzi kwa Mahakama Kuu, mahakama za shirikisho, na nafasi za baraza la mawaziri hujulikana kwa Kamati ya Sheria ya Seneti au kamati inayofaa, ambayo inasikiliza na kisha inapendekeza mteule kwa Seneti kamili. Wengi wa kawaida huthibitisha wateule wengi, ingawa wengine wanahitaji ukuu chini ya kile kinachojulikana kama "chaguo la nyuklia" lililofanyika katika 2013 na 2017 ili kumaliza wajumbe wote wa Mahakama ya Juu isipokuwa majaji kabla ya mahakama ya mahakama ya juu ya 2017.
Mikataba ya
Mikataba ya kimataifa inahitaji theluthi mbili ya kura katika Seneti kwa ajili ya kuridhia. marais wanazidi kutumia mikataba ya mtendaji badala yake, ambayo haihitaji idhini ya Seneti lakini si kisheria juu ya utawala wa baadaye.
Namna ambavyo wananchi wanaweza kushiriki
Kuelewa jinsi Bunge linafanya kazi kuwawezesha wananchi kushiriki kwa ufanisi katika demokrasia. Wakati mchakato unaweza kuonekana mbali, kuna hatua halisi watu wanaweza kuchukua.
- Kuwasiliana na wawakilishi wako. Kuita, kuandika, au kutuma barua pepe ofisi ya ndani ya mwanachama wako wa Nyumba au maseneta ni njia ya moja kwa moja ya kuonyesha msimamo wako juu ya muswada. Wafanyakazi kufuatilia mawasiliano ya katiba, na kwa kura za karibu, mafuriko ya simu ncha inaweza uamuzi.
- [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
- [FLT:] ⁇ .gov] ili kuona maandishi kamili ya bili, ripoti za kamati, na rekodi za kupiga kura. Tovuti kama GovTrack.us na ProPublica's Represent kutoa uchambuzi usio wa shirikisho na alama. Kujiunga na majarida kutoka Maktaba ya Congress na [FLT: 4] Ofisi ya Uwajibikaji wa Serikali [FLT] kwa ripoti za uangalizi.
- Uchaguzi wa Bunge hufanyika kila baada ya miaka miwili. uchaguzi wa katikati ya uchaguzi (kati ya uchaguzi wa rais) mara nyingi huwaona watu wachache, lakini wanaamua udhibiti wa Bunge na hivyo ajenda ya sheria. Angalia muda wa usajili wa wapiga kura na mahitaji katika FLT:2]]USA.gov]
- Vikundi vya utetezi wa pamoja au kampeni. Mashirika yalilenga masuala maalum (afya, mazingira, haki za kiraia) kufuatilia Congress na kuratibu juhudi za msingi. Kujitolea kwa makundi hayo huongeza sauti yako na hutoa ujuzi wa ndani wa sheria inayosubiri.
- Uwezo wa kusikia au kuwasilisha maoni ya umma. Mashirika ya shirikisho mara nyingi hukubali maoni ya umma juu ya kanuni zilizopendekezwa ambazo zinatokana na sheria za bunge.Kwa kuongezea, kamati wakati mwingine huwaalika raia wa kawaida kutoa ushahidi katika vikao vya shamba; unaweza kuomba kuzungumza kupitia ofisi ya mwakilishi wako au tovuti ya kamati.
Changamoto na Mwelekeo wa Hivi karibuni katika Uamuzi wa Bunge
Bunge la kisasa linakabiliwa na changamoto kadhaa za miundo na kisiasa ambazo zinaathiri jinsi maamuzi yanafanywa. Kuelewa mwenendo huu husaidia wananchi kutafsiri gridi ya taifa na utaratibu wa taratibu.
Ukandamizaji wa Polarization
Vyama viwili vikuu vimeongezeka kwa itikadi za ki-imani zaidi za homogeneous ndani na tofauti zaidi kutoka kwa kila mmoja.Ugawaji huu hupunguza idadi ya wanachama wa wastani ambao wanaweza kujenga muungano wa vyama vya msalaba.Kwa sababu hiyo, sheria kuu mara nyingi hupitishwa kwa mistari ya chama (kwa mfano, Sheria ya Huduma nafuu, mageuzi ya kodi) badala ya kupitia makubaliano mapana.filibuster[FLT: 1] katika Seneti mara nyingi hutumiwa kuzuia bili nyingi, na kusababisha kuchanganyikiwa na wito wa mageuzi.
Matumizi ya "kukubaliana"
Mchakato wa upatanisho wa bajeti inaruhusu miswada fulani inayohusiana na bajeti kupita katika Seneti na idadi rahisi, kupitisha filibuster. Upatanisho umetumiwa kwa mabadiliko makubwa ya sera, kama vile Sheria ya kupunguzwa kwa kodi ya 2017 na Sheria ya Kupunguza Ushuru wa 2017 na Sheria ya Kupunguza Kupunguza Kupunguza Kupunguza Kupunguza Kupunguza Kupunguza Kupunguza Kupunguza kwa 2022. Wakosoaji wanasema kuwa upatanisho unadhoofisha asili ya uharibifu wa Seneti, wakati wafuasi wanasema ni njia pekee ya kupitisha sheria ya partisan katika chumba kilichogawanyika kwa karibu.
Kuongezeka kwa matumizi ya amri za utendaji
Wakati Congress inapofungwa, marais mara nyingi hutegemea amri za mtendaji na utawala wa shirika kufikia malengo ya sera. Hii inabadilisha maamuzi mbali na Congress, lakini vitendo hivi vinaweza kubadilishwa na rais aliyefuata au kupingwa mahakamani. Kuelewa kuingiliana kati ya hatua za kisheria na utendaji ni muhimu kwa kutathmini matokeo ya kisiasa.
Umuhimu wa fedha na kamari
Wakati rushwa ya moja kwa moja ni haramu, wanachama wanaathiriwa na wafadhili, Kamati za Hatua za Kisiasa (PACs), na vikundi vya riba vilivyofadhiliwa vizuri. Sheria ya Ufafanuzi wa Utoaji wa Fedha[FLT: 1] inahitaji washawishi kujiandikisha na kuripoti shughuli zao, lakini kuna mianya. Wananchi wanaweza kufanya utafiti wa michango ya kampeni kwenye tovuti kama OpenSecrets.org ili kuona ni viwanda gani na vikundi vinavyounga mkono wawakilishi wao.
Mwisho wa Mwisho
Congress ni taasisi ngumu ambayo inalinganisha uwakilishi, kutunga sheria, kusimamia, na bajeti. muundo wake-madaraja mawili na masharti na majimbo tofauti-yaliundwa kupunguza sheria na kuhimiza maelewano. mchakato wa kutunga sheria unahusisha hatua nyingi ambapo bili zinaweza kusafishwa, kukwama, au kushindwa. Maamuzi yanaathiriwa na uongozi wa chama, viti vya kamati, na haja ya kupata kura. Wananchi wana njia nyingi za kushiriki, kutoka kuwasiliana na wawakilishi wao kushiriki katika mikutano na uchaguzi. wakati changamoto za kisasa kama polarization na utawala wa siasa katika mfumo wa uwajibikaji, bado ni msingi wa wapiga kura wa umma wa uchaguzi wa bunge.
Kwa kusoma zaidi, wasiliana na rasilimali rasmi kama vile ] ⁇ .gov[FLT:]Senate.gov]]. Huduma ya Utafiti wa Bunge (CRS) hutoa taarifa zisizo za kipartisan juu ya utaratibu wa kisheria unaopatikana kupitia CRSReports.congress.gov]