Table of Contents
Kuelewa kiwango cha ukosefu wa usawa wa kiuchumi
Ukosefu wa usawa wa kiuchumi, usambazaji usio sawa wa mapato na utajiri katika idadi ya watu, umekuwa moja ya changamoto za sera zinazoelezea za karne ya 21.Katika uchumi wa juu, sehemu ya mapato ya kitaifa yanayotiririka hadi juu ya 1% imeongezeka kwa kasi tangu miaka ya 1980, wakati mishahara ya darasa la kati imeimarika kwa maneno halisi. Tofauti hii inajenga msuguano wa kijamii, inapunguza mahitaji ya jumla, na inaweza kudhoofisha taasisi za kidemokrasia. watunga sera wanakabiliwa na seti ngumu ya uchaguzi, kama kila kuingilia kati iliyoundwa ili kupunguza pengo linabeba seti yake ya gharama na matokeo yasiyotarajiwa.
Ukosefu wa usawa sio moja tu ya metriki lakini nguzo ya tofauti zinazohusiana. Ukosefu wa usawa unapima mtiririko wa mapato kutoka kwa kazi na mtaji. Ukosefu wa usawa wa mali unakamata hisa za mali-umiliki, usawa, akiba-ambayo familia zinashikilia. kukosekana kwa usawa, mara nyingi ni vigumu zaidi kushughulikia, inaelezea jinsi mambo kama historia ya wazazi na jiografia hupunguza upatikanaji wa elimu, kazi, na mitandao ya kijamii. sera ambayo hupunguza aina moja ya usawa inaweza kuwa na athari kwa mwingine, au inaweza hata kuizidi. Kwa mfano, kuongeza kodi ya mapato ya mapato ya mapato hupunguza kiwango cha juu cha elimu kwa wanafunzi kwa moja na kuboresha elimu ya juu kwa wanafunzi.
Tangu mwaka 2000, uchumi unaojitokeza kama China na India umeona ukuaji wa haraka ambao uliinua mamia ya mamilioni kutoka katika umaskini kabisa, hata kama ukosefu wa usawa wa ndani umepanuka. Ukosefu wa usawa wa kimataifa katika nchi umepungua, lakini ukosefu wa usawa wa ndani wa nchi umeongezeka katika mikoa mingi.
Mfumo wa Chombo cha Sera: Mfumo wa ugawaji
Serikali zina seti ya vyombo vya kushawishi matokeo ya kiuchumi. zana hizi zinaweza kugawanywa katika makundi matatu pana: sera ya fedha, sera ya udhibiti, na sera ya uwekezaji. Kila kikundi kinalenga pointi tofauti katika mzunguko wa kiuchumi na hutoa biashara tofauti kati ya usawa na ufanisi.
Sera ya Fiscal inahusisha kodi na matumizi ya serikali. Mapato ya maendeleo, kodi za mali isiyohamishika, na kodi ya ushirika huongeza mapato kutoka kwa wale walio na uwezo mkubwa wa kulipa. Kwa upande wa matumizi, uhamisho wa fedha, huduma za umma, na miradi ya miundombinu inaweza kuhamisha rasilimali chini. sera ya udhibiti inaweka sheria za soko: mshahara mdogo, ulinzi wa ajira, utekelezaji wa uaminifu, na kanuni za kifedha zote zinaonyesha jinsi faida kutoka shughuli za kiuchumi zinashirikiwa. sera ya uwekezaji inatenga fedha za umma kuelekea mali za muda mrefu kama elimu, afya, na utafiti unaoamua uwezo wa uzalishaji wa kizazi kijacho.
Sanaa ya utengenezaji wa sera ipo katika kutengeneza vyombo hivi ili faida kutoka kwa ugawaji upya hazipunguziwi na hasara katika nguvu za kiuchumi. Mfumo wa kodi ambao unachukua sehemu kubwa sana ya mapato ya mitaji unaweza kukatisha tamaa uvumbuzi. mshahara wa chini sana unaweza kupunguza ajira kwa wafanyakazi wenye ujuzi wa chini. mpango wa elimu ambao haujalengwa vibaya unaweza kupoteza rasilimali bila kuboresha matokeo. Hizi biashara-offs si nadharia; zinaonyeshwa katika uchumi halisi na matokeo halisi. tafiti za hivi karibuni kutoka kwa wafanyakazi wenye ujuzi wa chini.
Kodi ya Maendeleo: Mapato, motisha, na majibu ya tabia
Kodi ya maendeleo - ambapo kiwango cha kodi kinaongezeka kwa mapato au utajiri - ni chombo cha moja kwa moja cha kupunguza usawa wa baada ya kodi. Nchi kama Canada na nchi nyingi za Nordic hutumia mifumo ya kodi ya mapato ya hesabu pamoja na kodi ya ongezeko la thamani na kodi ya ushirika ili kufadhili huduma za umma za ukarimu. Mapato yaliyoinuliwa hutumiwa kufadhili uhamisho wa fedha na bidhaa za umma ambazo zinafaidi kaya za kipato cha chini.
Viwango vya juu vya kodi ya pembeni vinaweza kupunguza motisha kwa wajasiriamali, watendaji, na wataalamu wenye ujuzi wa kufanya kazi masaa ya ziada, kuwekeza katika miradi mipya, au kubaki nchini. Utafiti kutoka Ofisi ya Taifa ya Utafiti wa Uchumi[FLT: 1] unaonyesha kuwa mwitikio wa wa wa wa wa wa wa wa mapato ya juu kwa mabadiliko ya kodi-ni nini wachumi huita "umuhimu wa mapato ya kodi" -varies kwa mazingira mengi. Katika baadhi ya matukio, kiwango cha juu husababisha kuepuka kodi zaidi kuliko kupunguza kodi ya kodi ya kweli.
Ushuru wa mapato ya kampuni unaweza hatimaye kubebwa na wafanyakazi katika mfumo wa mshahara wa chini, au na watumiaji katika mfumo wa bei za juu, badala ya wanahisa. Vivyo hivyo, kodi ya mali inaweza kupunguza motisha kwa wamiliki wa nyumba kudumisha nyumba za kukodisha, kuathiri usambazaji wa vitengo vya bei nafuu. Kuunda mfumo wa kodi ambao ni wa maendeleo na ufanisi unahitaji tahadhari kwa nani anayelipa, sio tu ambaye anawajibika kisheria. Mapendekezo ya hivi karibuni ya kodi ya mali, kama kutekelezwa nchini Uswisi na kuchukuliwa katika nchi nyingine, lengo la hisa ya mali ya utawala, lakini ina lengo la kukusanya thamani ya mali ya utawala moja kwa moja na ya mali zinazohusiana na thamani ya mali.
Programu za Ustawi wa Jamii: Uhamisho wa Fedha, Faida, na Incentives za Kazi
Programu za ustawi wa jamii ni utaratibu wa msingi wa kugawa rasilimali kwa kaya za kipato cha chini. Hizi ni pamoja na uhamisho wa fedha za masharti (kutokana na tabia kama mahudhurio ya shule), mapato ya msingi ya masharti, msaada wa chakula, vocha za makazi, na bima ya afya ya umma. Nchi zilizo na nyavu za usalama wa kijamii, kama vile nchi za Nordic, huwa na viwango vya chini vya umaskini na uhamaji mkubwa wa kizazi.
Faida za Generous zinaweza kupunguza faida ya pembeni kutoka kwa ajira, uwezekano wa kusababisha kupungua kwa ushiriki wa nguvu za kazi. Hii ni mtego wa kawaida wa "welfare." Changamoto ni kubuni mipango ambayo hutoa msaada wa kutosha wakati wa kuhifadhi motisha ya kufanya kazi. faida za kazi, kama vile Mikopo ya Mapato ya Kodi ya Mapato nchini Marekani, kushughulikia hili kwa kuongeza mshahara ili kazi daima hulipa zaidi ya kazi isiyo ya kazi. [FLT: 0roking Taasisi za Mapato] zinaonyesha kwamba programu za kazi zinaweza kuongeza umasikini na kuongeza moja.
Gharama za utawala na kulenga makosa ni wasiwasi wa ziada. Programu ambazo zinahitaji uhakiki wa kina wa kustahiki zinaweza kuwa ghali kukimbia na zinaweza kuwatenga wale wanaohitaji msaada zaidi. mipango ya Universal, wakati rahisi kusimamia, ni ya gharama kubwa zaidi na inaweza kuwa na gharama kubwa zaidi na inaweza kutumia matumizi ya bidhaa zingine za umma. kubuni bora inategemea mapendekezo ya jamii kwa usawa dhidi ya ufanisi, pamoja na uwezo wake wa kitaasisi wa kutoa huduma kwa ufanisi. kuhama kuelekea usambazaji wa faida ya digital, kasi wakati wa janga la COVID-19, hutoa fursa za kupunguza msuguano wa utawala lakini pia huongeza faragha na usawa kwa kaya bila upatikanaji wa kuaminika wa mtandao.
Mshahara wa chini: Kuongeza Mapato dhidi ya Kazi za Kuhifadhi
Sheria za mshahara wa chini huweka sakafu juu ya fidia ya saa ambayo waajiri wanapaswa kulipa. Lengo ni kuhakikisha kwamba kazi ya wakati wote hutoa kiwango cha maisha juu ya mstari wa umasikini.Wasemaji wanasema kuwa mshahara wa chini hupunguza usawa wa mapato chini ya usambazaji na kuongeza nguvu ya mazungumzo ya wafanyakazi wa chini. Wapinzani wanaonya kuwa sakafu ya mshahara wa bandia itasababisha waajiri kuajiri wafanyakazi wachache, kupunguza fursa za ajira kwa watu wenye ujuzi mdogo.
Fasihi ya kielektroniki juu ya athari za kima cha chini cha mshahara imeongezeka kwa kiasi kikubwa katika miongo ya hivi karibuni. tafiti za awali, kulingana na kulinganisha rahisi katika majimbo, mara nyingi hupata athari mbaya za ajira. utafiti wa hivi karibuni, kwa kutumia mbinu za majaribio, umezalisha matokeo mchanganyiko. [ Uchambuzi wa meta-kwa Taasisi ya Sera ya Uchumi [FLT:][FLT: 1] unaonyesha kwamba ongezeko la wastani halisababishi kupoteza kazi kubwa, lakini ongezeko la haraka linaweza kupunguza masaa au kukodisha. athari inaonekana kutegemea hali ya soko la ajira, uwepo wa serikali, na muundo maalum wa sera (kwa mfano, na waajiri).
Gharama za kazi za juu zinaweza pia kusababisha ongezeko la bei kwa watumiaji, kupunguzwa kwa faida kwa wamiliki wa biashara, au kuimarisha kuelekea automatisering na teknolojia. Athari hizi za pili zinaweza kuathiri biashara ndogo ndogo, ambazo zina kubadilika kidogo kwa kunyonya ongezeko la gharama. watunga sera lazima wafikirie majibu kamili ya tabia, sio tu athari za moja kwa moja kwa nambari za ajira. Baadhi ya mamlaka zimeongeza mshahara wa chini na mikopo ya kodi kwa biashara ndogo ili kupunguza athari mbaya.
Uwekezaji wa muda mrefu: Elimu, Ujuzi, na Uhamaji
Sera ya elimu mara nyingi hufafanuliwa kama mkakati wa ufanisi wa muda mrefu wa kupunguza usawa. Kwa kuwapa watu binafsi ujuzi unaohitajika kwa ajira ya juu ya uzalishaji, elimu inaweza kuvunja mzunguko wa kizazi cha umaskini. Hata hivyo, uhusiano kati ya matumizi ya elimu na usawa sio moja kwa moja. Faida hutegemea jinsi fedha zinavyotengwa, ubora wa mafundisho, na kiwango ambacho mfumo unafikia wanafunzi wasio na hasara.
Elimu ya awali: High Returns, High Costs
Uwekezaji katika elimu ya utotoni ya mapema (ECE) umeonyeshwa kutoa faida kubwa, hasa kwa watoto kutoka familia za kipato cha chini. Programu kama Mradi wa Perry Preschool na Mradi wa Abecedarian ulizalisha faida kubwa katika maendeleo ya utambuzi, upatikanaji wa elimu, na mapato ya watu wazima, na uwiano wa gharama ya faida kama juu kama 7 kwa 1. Matokeo haya yamesababisha serikali nyingi kupanua usajili wa kabla ya sigara.
Kikwazo kikuu ni gharama. ECE ya juu inahitaji waalimu waliofundishwa, uwiano wa chini wa watoto kwa kiwango, na vifaa sahihi. Mipango ya Universal inahitaji matumizi makubwa ya umma. Hata mipango inayolenga inakabiliwa na changamoto ya kufikia familia zilizoathiriwa zaidi, ambao wanaweza kuwa na ufahamu mdogo wa huduma zinazopatikana au kukabiliana na vikwazo vya vifaa. uchumi wa kisiasa wa fedha za elimu ni ngumu zaidi kwa ushindani na vipaumbele vingine vya matumizi, kama vile huduma za afya na miundombinu. Nchi zingine, kama Ufaransa, zimefikia karibu na shule za nyumbani kwa njia ya kujitolea kwa kisiasa, kuonyesha kwamba gharama zinaweza kuondokana na mipango ya kifedha.
Elimu ya Juu: Upatikanaji, Umasikini na Madeni
Elimu ya chuo bado ni moja ya watabiri wenye nguvu wa mapato ya maisha, lakini uhusiano kati ya matumizi ya elimu na usawa unasimamiwa na viwango vya upatikanaji na kukamilika. Katika nchi nyingi, fedha za umma kwa elimu ya juu zimepungua, kubadilisha gharama kwa wanafunzi katika fomu ya mafunzo. Hii imeongeza mzigo wa deni la mkopo wa wanafunzi na inaweza kuwavunja moyo wanafunzi wa kipato cha chini kutoka kuandikisha au kukamilisha digrii zao.
Sera kama vile misaada ya msingi ya haja, malipo ya mapato, na chuo cha jamii ya bure inalenga kupunguza vikwazo. Hata hivyo, mipango hii pia inahusisha biashara-offs. Mafunzo ya bure kimsingi yana faida wanafunzi ambao wangejiandikisha hata hivyo, kupunguza ufanisi wake wa gharama kama utaratibu wa kulenga. ⁇ misaada imefungwa kwa maendeleo ya kitaaluma inaweza kuboresha viwango vya kuhitimu, lakini huongeza ugumu wa utawala. Ushahidi kutoka kwa FLT: 0 utafiti uliochapishwa katika Journal ya Mtazamo wa Kiuchumi[FLT: 1] unaonyesha kwamba fedha za ziada zinaboresha matokeo wakati zinaelekezwa kwa ubora wa elimu na msaada wa kiufundi, na wanafunzi badala ya kupunguza masomo ya juu.
Mjadala wa kisiasa
Wakati ukosefu wa usawa ukiendelea, mawazo mapya ya sera yanapata traction. Mbili kati ya mijadala iliyojadiliwa zaidi ni mapato ya msingi na kodi ya utajiri. zote zinalenga kukabiliana na ukosefu wa usawa katika pointi tofauti katika usambazaji.
Mapato ya msingi ya Universal: Simplicity dhidi ya gharama
Mapato ya msingi ya ulimwengu (UBI) hutoa malipo ya mara kwa mara, ya masharti ya fedha kwa wananchi wote.Wasemaji wanasema kwamba itarahisisha mfumo wa ustawi, kupunguza utawala wa juu, na kutoa wavu wa usalama katika zama za automatisering. mipango ya majaribio nchini Finland, Kenya, na nchi nyingine zimeonyesha maboresho ya kawaida katika ustawi na hakuna kupunguza kwa juhudi za kazi.Hata hivyo, gharama ya fedha ya UBI yenye maana ni kubwa.
Fedha za kigeni: Kuwekeza katika fedha badala ya kuwekeza
Kodi ya mali ya kila mwaka hutoza kodi ya mali halisi juu ya kizingiti fulani. Ni nchi chache tu za OECD ambazo kwa sasa zina kodi kama hizo, na wengi wameziondoa kutokana na matatizo ya kiutawala.Uhalali wa mali haramu kama biashara, sanaa, na mali isiyohamishika ni ya kupindukia na yenye gharama kubwa kutekeleza.Watu wenye utajiri pia wanaweza kuhamisha mali au kubadilisha makazi ili kuepuka kodi ya kila mwaka.
Uchunguzi wa Uchunguzi: Nini kinachofanya kazi katika Mazoezi
Kuchunguza mifano halisi ya ulimwengu inaonyesha uwezekano wote na mapungufu ya kuingilia sera.
Mfumo wa Nordic: Ugawaji kamili
Sweden, Norway, Denmark, na Finland zimefikia viwango vya chini vya ukosefu wa usawa wa mapato na viwango vya juu vya uhamaji wa kijamii kupitia mchanganyiko wa kodi ya maendeleo, faida za ustawi wa ukarimu, sera za soko la ajira, na uwekezaji mkubwa wa umma katika elimu na huduma za afya. Majimbo haya ya ustawi yanafadhiliwa na mizigo ya kodi ya jumla, ikiwa ni pamoja na kodi ya ongezeko la thamani ambayo inarudi kwa muundo lakini inakabiliwa na huduma za umma. ufunguo wa mafanikio yao sio sera yoyote lakini ushirikiano wa mfumo mzima.
Mfumo wa Dual wa Ujerumani
Mfumo wa mafunzo ya ufundi wa Ujerumani unachanganya mafundisho ya darasani na ujuzi wa kazi. Mfumo huu wa mbili hutoa wafanyakazi wenye ujuzi ambao hukutana na mahitaji ya wazalishaji wakati wa kutoa njia ya imara, yenye malipo mazuri kwa vijana ambao hawahudhuria chuo kikuu. Matokeo yake ni kiwango cha chini cha ukosefu wa ajira kwa vijana kuliko katika uchumi mwingi wa kulinganisha na usambazaji sawa wa mapato kati ya wafanyakazi bila digrii za juu. Mfumo wa biashara ni kwamba mfumo wa hivi karibuni unahitaji uratibu wa karibu kati ya serikali, waajiri, na vyama vya biashara, ambao unaweza kuongeza nguvu katika taasisi za vyeti.
Mfumo wa Kodi na Uhamishaji wa Kanada
Kanada hutumia mfumo wa kodi ya mapato ya hesabu nyingi pamoja na mikopo ya kodi inayoweza kurejeshwa (kama vile Canada Child benefit) kugawa tena mapato kwa familia na watoto. Njia ya nchi inajumuisha uhamisho mkubwa wa serikali ili usawa uwezo wa kifedha wa mikoa, kupunguza tofauti za kikanda katika huduma za umma. Matokeo ni kiwango cha chini cha umasikini zaidi kuliko nchini Marekani, licha ya matokeo sawa ya soko la ajira. Changamoto iko katika kudumisha msaada wa kisiasa kwa ugawaji tena katika nchi kubwa, kijiografia na utambulisho wa kikanda.
Changamoto na changamoto zinazojitokeza
Licha ya miongo kadhaa ya utafiti na uzoefu, kutokubaliana kwa msingi kunabakia juu ya kiwango cha juu na aina ya ugawaji tena.
Uwezekano wa kisiasa. Kuongezeka kwa kodi kwa kawaida huwa si maarufu, hata wakati mapato yanafadhili mipango maarufu. Wanasiasa wanaojitokeza wanakabiliwa na motisha kali ili kuepuka kuongeza kodi, hasa kwa wapiga kura wa darasa la kati. Hii inaweza kusababisha sera zisizo za kawaida, kama vile huduma za umma zisizofadhiliwa au utegemezi mkubwa juu ya fedha za deni. Mzunguko wa kisiasa unachanganya zaidi mambo: sera zinazozalisha faida ya muda mrefu (kama vile elimu ya utotoni) zinaweza kupuuzwa kwa ajili ya kurekebisha muda mfupi.
Mjadala wa Ufanisi. Ushahidi juu ya mipango ya ustawi unapingwa. Wakosoaji wanasema kwamba uhamisho wa fedha unaweza kupunguza motisha ya kufanya kazi, kuunda utegemezi wa kizazi.Watoaji wanajibu kwamba ushahidi hauunga mkono athari kali za kutengana, na kwamba faida za kupunguza umaskini katika suala la maendeleo ya watoto na matokeo ya afya zinazidi gharama. Ukweli uwezekano hutegemea muundo maalum na mazingira ya soko la ajira.
Udhibiti wa Kukodisha, sera inayolenga kufanya makazi ya bei nafuu zaidi, inaweza kupunguza usambazaji wa vitengo vya kukodisha na matengenezo ya kukatisha tamaa, hatimaye kuharibu wapangaji sana inalenga kulinda. ongezeko la mshahara wa chini linaweza kuharakisha automatisering katika viwanda na margin nyembamba. motisha za kodi kwa umiliki wa nyumba zinaweza kuchochea bei za makazi. watunga sera lazima watarajie athari hizi za pili na kujenga kubadilika katika miundo ya programu ili kuruhusu marekebisho kama hali ya mabadiliko.
Globalization na mabadiliko ya kiteknolojia. Wengi wa vikosi vinavyoendesha ukosefu wa usawa—biashara na nchi zenye viwango vya chini vya mafuta, mitambo, mabadiliko ya kiteknolojia yaliyotokana na ujuzi—ni ya kimataifa katika wigo na kupinga ufumbuzi wa sera za ngazi ya kitaifa. ushindani wa kodi ya kimataifa hupunguza uwezo wa serikali kulipa kodi, wakati makampuni ya footloose yanaweza kuhamisha uzalishaji ili kuepuka mizigo ya udhibiti. kushughulikia ukosefu wa usawa katika ngazi ya kitaifa kunaweza kuhitaji uratibu wa kimataifa wa kodi, biashara na viwango vya kazi.
Data na mapungufu ya kipimo. Sera ya Ufanisi inahitaji data sahihi, ya wakati unaofaa juu ya mapato, utajiri, na uhamaji. Nchi nyingi zinakosa data kamili ya kiutawala au tafiti za kaya zinazochukua juu ya usambazaji. Rekodi za kodi, mara nyingi zinazotumiwa kama chanzo, zinakabiliwa na ukwepaji na kuepuka. Bila data ya kuaminika, ni vigumu kujua kama kukosekana kwa usawa kunaongezeka au kuanguka, au kutathmini athari za sera maalum. Uwekezaji katika miundombinu ya takwimu, kama vile mifumo ya data ya utawala iliyounganishwa kutumika katika nchi za Nordic, ni ushahidi muhimu kwa sera za msingi wa sera.
Hitimisho: Kuwezesha Malengo katika Mfumo wa Complex
Sera ya umma inaweza kupunguza ukosefu wa usawa wa kiuchumi, lakini mchakato unazuiwa na biashara halisi. Mapato ya maendeleo hutoa mapato kwa mipango ya kijamii lakini hatari ya kupunguza uwekezaji na jitihada. Faida za ustawi zinatoa misaada ya haraka lakini zinaweza kupunguzwa kwa motisha ya kazi. Mshahara wa chini huongeza mapato kwa baadhi ya wafanyakazi lakini unaweza kupunguza ajira kwa wengine. matumizi ya elimu hujenga uwezo wa muda mrefu lakini inahitaji uwekezaji wa mbele na kurudi kwa uhakika.
Mbinu za mafanikio zaidi huwa na kuchanganya vyombo vingi katika mkakati wa ushirikiano: kodi za maendeleo ili kufadhili huduma za umma za ubora, uhamisho ulioundwa vizuri ambao huhifadhi motisha za kazi, sera za soko la kazi ambazo husaidia wafanyakazi kukabiliana, na uwekezaji mkubwa katika elimu ya utotoni na baada ya sekondari. mtindo wa Nordic unaonyesha kuwa sera hizi zinaweza kuishi pamoja na nguvu za kiuchumi, lakini usanidi maalum lazima uonyeshe nguvu za taasisi za kila nchi, utamaduni wa kisiasa, na muundo wa kiuchumi.
Watoa sera lazima pia kutambua kwamba kukosekana kwa usawa sio tatizo ambalo linaweza "kutatuliwa" mara moja na kwa wote.Ni changamoto inayoendelea ambayo inahitaji utulivu wa mara kwa mara, ufuatiliaji, na marekebisho. Lengo sio usawa kamili wa matokeo lakini jamii ambayo kila mtu ana nafasi nzuri ya kushiriki na kufanikiwa. Kama teknolojia mpya na shinikizo la kimataifa linafufua masoko ya ajira, biashara-offs zitabadilika, wakidai majaribio ya kuendelea na mageuzi ya kitaaluma.