Jukumu la kimkakati la Rajya Sabha katika Kuendeleza Kilimo Endelevu

Sekta ya kilimo ya India inakabiliwa na changamoto mbili: kukidhi mahitaji ya chakula ya idadi ya watu inayokua wakati wa kuhifadhi rasilimali za asili kwa vizazi vijavyo. Rajya Sabha, kama nyumba ya juu ya Bunge, inachukua nafasi ya kipekee ya kikatiba ambayo inawezesha kuunda mifumo ya sheria ya muda mrefu. Tofauti na Lok Sabha, ambao wanachama wake wanachaguliwa moja kwa moja kila miaka mitano, Rajya Sabha ni mwili wa kudumu na uchaguzi ulio na utulivu, na kuifanya kuwa na tabia ya sheria ya wazi zaidi na isiyo ya kieneo. Faida hii ya muundo inaruhusu Rajya kuchunguza sheria ya kilimo kwa kuzingatia ustawi wa kilimo, na usimamizi wa mazingira, na usimamizi wa mazingira, na usimamizi wa mazingira, badala ya kilimo.

Kilimo endelevu kinajumuisha mazoea ambayo yanadumisha afya ya udongo, kuhifadhi maji, kupunguza pembejeo za kemikali, na kuongeza viumbe hai. mandhari ya sera ya India imehamia polepole kuelekea malengo haya, na kamati za Rajya Sabha, mijadala, na nguvu za marekebisho zimekuwa muhimu katika mabadiliko haya. jukumu lake sio tu kiutaratibu; inasafisha kikamilifu bili kuhakikisha kwamba maendeleo ya kiuchumi hayaji kwa gharama ya usawa wa mazingira.

Mamlaka ya Katiba na Mchakato wa Sheria

Rajya Sabha anashirikisha nguvu za kisheria sawa na Lok Sabha katika masuala mengi, ikiwa ni pamoja na kilimo chini ya Umoja na Orodha za wakati huo. Muswada lazima upitisha nyumba zote mbili kuwa sheria, na kumpa Rajya Sabha mamlaka ya kuzuia, kuchelewesha, au kurekebisha sheria ya kilimo. Zaidi ya hayo, Rajya Sabha anaweza kuanzisha bili juu ya masomo yaliyoorodheshwa katika Orodha ya Jimbo, ikiwa rais anapendekeza kwamba Bunge linahalalisha suala la serikali kwa maslahi ya kitaifa. Uwezo huu wa kuanzisha sheria juu ya masuala muhimu kama vile usimamizi wa maji, matumizi ya ardhi, na ulinzi wa mazingira huathiri moja kwa moja.

Zaidi ya sheria, Rajya Sabha anaweza kupitisha maazimio yanayoathiri sera ya utendaji, kutoa wito kwa ripoti kutoka kwa wizara, na kuhitaji mawaziri kujibu maswali wakati wa Saa ya Swali. Taratibu hizi zinahakikisha kuwa kilimo endelevu kinabakia kuwa somo la mara kwa mara la uchunguzi wa bunge.

Mapitio na Marekebisho ya Sheria ya Fedha

Kamati za Kudumu za Idara ya Rajya Sabha, hasa Kamati ya Kilimo, zinachunguza bili kwa kina.Wanakaribisha ushahidi wa wataalam, wanashauriana na makundi ya wakulima, na kuchapisha ripoti ambazo mara nyingi husababisha marekebisho makubwa.Kwa mfano, [FLT:] Wafanyabiashara wa mazao ya biashara na biashara (Ukuzaji na Uwezeshaji), 2020 na kilimo cha kilimo [FLT: 2Farmers (Uwezeshaji na Ulinzi) Mkataba wa Bei na Huduma za Kilimo, 2020] na Sheria ya Uhifadhi wa Misitu, [TD] na Wakulima] ilijadiliwa sana katika mijadala ya uhifadhi wa kilimo, na wakulima wa kilimo, na wakulima wote.

Mfano mwingine ni sheria ya kitaifa ya usalama wa chakula, 2013 Ingawa sio tu sheria ya kilimo, masharti yake juu ya ununuzi, uhifadhi, na usambazaji wa ushawishi wa mazao ya mazao. Rajya Sabha alijadili marekebisho ya kuunganisha ununuzi wa nafaka na mseto wa mazao na vyeti vya kikaboni, hatua ambazo zingepunguza nyayo za mazingira ya pembejeo-intensive monocultures.

Kamati ya Kazi ya Kilimo Endelevu

Rajya Sabha inafanya kazi katika kamati nyingi zinazozalisha ripoti za kina kuhusu kilimo, mazingira, na maendeleo ya vijijini.Ripoti hizi hazivutii lakini zinabeba uzito mkubwa kwa sababu zinaakisi makubaliano ya chama na pembejeo za wataalamu. TheFLT:0]] Kamati ya Kilimo, Umiliki wa Wanyama na Usindikaji wa Chakula imechapisha ripoti juu ya mada kama vile "Usimamizi wa Kilimo nchini India" (2022), "Uhifadhi wa Maji na Usimamizi katika Kilimo" (2023), na "Uendelezaji wa Kilimo wa Kilimo kwa ajili ya Mapendekezo ya Uendelezaji wa Mifugo" (Agrogro kwa ajili ya kuishi) ina sura ya 2024) ambayo kila serikali inasubiri.

Kwa mfano, ripoti ya kamati ya 2023 juu ya uhifadhi wa maji iliitaka serikali kuharakisha utekelezaji wa Pradhan Mantri Krishi Sinchayee Yojana (PMKSY)[FLT: 1]] kwa kuzingatia micro-irrigation na kuvuna maji ya mvua.Pia ilipendekeza kwamba Wizara ya Kilimo kushirikiana na Wizara ya Jal Shakti kuunganisha hati miliki ya ardhi na vigezo vya ufanisi wa matumizi ya maji. Mapendekezo haya yameunda miongozo ya baadaye, na kufanya lengo la msingi la maji.

Chagua Kamati na Sheria za Wanachama wa Binafsi

Wakati sheria nyingi zinatokana na serikali, wanachama binafsi katika Rajya Sabha pia wamewasilisha bili juu ya kilimo endelevu.Katika 2021, muswada wa mwanachama wa kibinafsi uliitwa Sera ya Taifa ya Kilimo ya Kilimo ya Kilimo[FLT:] ambayo ingeweza kutoa msaada wa vyeti vya kikaboni kwa wakulima wadogo, kupiga marufuku dawa fulani za synthetic, na kuunda bodi ya masoko ya kujitolea. Ingawa muswada huo haukupita, ulichochea mjadala na hatimaye ulisababisha uzinduzi wa mradi wa majaribio kwa vikundi vya kikaboni katika majimbo matatu.

Kamati ya Uchaguzi juu ya Muswada wa Utofauti wa Biolojia (Marekebisho) wa 2021[FLT: 1]] ilijumuisha wanachama kadhaa wa Rajya Sabha. Hatua zao zilihakikisha kwamba kitendo cha mwisho kilihifadhi haki za wakulima kutumia mbegu za jadi na rasilimali za viumbe hai, sehemu muhimu ya kilimo cha kilimo cha kilimo.

Sera ya Kuhamasisha Uendelezaji wa Sheria

Ushawishi wa Rajya Sabha unaenea zaidi ya sheria rasmi. Wakati wa Saa ya Swali na Saa ya Zero, wanachama wanainua masuala kuhusu mabaki ya dawa, uharibifu wa udongo, viwango vya chini vya maji, na athari mbaya za mabadiliko ya hali ya hewa kwenye mazao ya mazao. Mawaziri lazima wajibu na data na sasisho za sera, ambazo mara nyingi husababisha hatua za kiutawala za kurekebisha.

Kwa mfano, katika 2023, mwanachama wa Rajya Sabha kutoka Punjab alionyesha kiungo kati ya moto wa paddy na uchafuzi wa hewa. Alitoa wito wa utekelezaji mkali wa Sheria ya Usimamizi wa Ubora wa Hewa, 2021[FLT:] katika maeneo ya kilimo. shinikizo la bunge lililofuata lilisababisha Wizara ya Kilimo kupanua [FLT:] Uwakilishi wa Kitaifa juu ya Mechanization ya Kilimo kuingiza ruzuku kwa mbegu za furaha na vifaa vya usimamizi wa majani vinavyowezesha moja kwa moja shughuli za kilimo.

Bajeti ya makadirio

Rajya Sabha mijadala ya kila mwaka Mahitaji ya Ruzuku ya Wizara ya Kilimo na Ustawi wa Wakulima. Kupitia ]Cut Motion[FLT: 1]], wanachama wanaweza kupendekeza kupunguzwa au maeneo ya fedha.Katika 2022, hoja kukatwa alisema kwamba mgao wa bajeti kwa ajili ya kadi za afya ya udongo ilikuwa haitoshi kufunika wilaya zote na kwamba fedha zaidi inapaswa kuelekezwa kwa mafunzo wakulima juu ya kutafsiri kadi. Wakati hoja kukatwa ilishindwa, serikali iliongeza mgao katika makadirio ya upya na ilizindua dashibodi ya afya ya mtandao kufuatilia kadi ya usambazaji wa udongo.

Sheria na athari zake za kudumu

Mabadiliko ya APMC na Upatikanaji wa Soko

Rajya Sabha alizingatia sheria ya Sheria ya Marekebisho ya Sheria ya Soko la Kilimo (APMC)[FLT:]] katika muktadha wa Sheria ya Sheria ya Ushuru wa Bidhaa (Marekebisho) ya mwaka 2020]. Nyumba ya juu ilihakikisha kwamba mageuzi yalijumuisha masharti ya mauzo ya moja kwa moja ya wakulima, majukwaa rasmi ya biashara ya kielektroniki, na usajili wa mashirika ya wakulima (FPOs) marekebisho haya yanapunguza baada ya mazao, suala la uendelevu, kwa sababu ya mazao ya chakula yenye ufanisi, yanasisitiza zaidi ya chakula.

Marekebisho ya ardhi na sheria za kupunguza

Ugawaji wa ardhi ni kizuizi cha kilimo endelevu kwa sababu wakulima wadogo hufanya iwe haiwezekani kiuchumi kupitisha mazoea kama kilimo cha contour, kilimo cha kilimo, au vyeti vya kikaboni. Kamati ya Rajya Sabha ya Maendeleo ya Vijijini ilipendekeza miongozo ya kukodisha ardhi ambayo inalinda usalama wa wakulima wakati wa kuhamasisha wamiliki wa ardhi kukodisha ardhi kwa miradi endelevu ya muda mrefu. majimbo kadhaa yamepitisha miongozo hii, na kusababisha kuongezeka kwa eneo chini ya kilimo cha kikaboni na vyama vya ushirika katika majimbo kama Andhra Pradesh na Tamil Nadu.

Sheria ya Ulinzi wa Mazingira

Tathmini ya Athari za Mazingira (EIA) ya mwaka 2006[FLT: 1]] na marekebisho yake ya baadae yanaathiri kilimo wakati miradi mikubwa inapobadilisha ardhi ya kilimo. Kamati ya Rajya Sabha ya Mazingira ilipitia Rasimu ya Hati ya Utambulisho wa EIA 2020 na ikakosoa masharti yake ambayo yataruhusu matumizi ya ardhi ya kilimo kwa ajili ya viwanda bila kushauriana na umma katika maeneo nyeti ya mazingira. Ripoti ya kamati hiyo ilipelekea kutathmini upya kwa rasimu, na kuarifiwa kwa mahitaji ya mwisho ya kusikia kwa umma wakati ambapo hekta 100 za kilimo zinahusika na ardhi.

Kukuza kilimo cha kikaboni na cha asili

[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]

Hatua nyingine muhimu ilikuwa wito wa Rajya Sabha wa sera ya kitaifa ya kukuza ]biofertilizers na biopesticides[FLT: 1]] kama njia mbadala za pembejeo za kemikali. Sera ilitolewa katika 2022, na inajumuisha motisha ya kifedha kwa startups ambayo hutengeneza pembejeo za kibiolojia, pamoja na kampeni za ufahamu katika mikoa ya mazao ya juu kama vile Mikanda ya Mapinduzi ya Kijani.

Uhifadhi wa maji na usimamizi

Kilimo hutumia zaidi ya 80% ya rasilimali za maji safi ya India, na upungufu wa maji ya chini ni shida ya kitaifa. Rajya Sabha amejadili bili kadhaa zinazohusiana na maji, ikiwa ni pamoja na Muswada wa Maji ya Msingi wa Maji, 2016[FLT:][FLT: 2] na Sheria ya Usimamizi wa Basin ya Maji Katika mijadala hii, wanachama walisisitiza haja ya kuchochea mifumo ya mazao yenye ufanisi wa maji, kama kuhama kutoka kwa mabepari hadi kwenye maeneo ya maji na mikungi katika maeneo ya shida za maji.

[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]

Ustahimilivu wa Hali ya Hewa na Nishati ya Nishati ya Nishati

Mabadiliko ya hali ya hewa yanaleta vitisho vya moja kwa moja kwa mazao, na Rajya Sabha amekuwa akisimamia katika kutetea kilimo cha hali ya hewa-smart. Wakati wa mjadala juu ya Muswada wa Uhifadhi wa Nishati (Marekebisho) wa Sheria, 2022[FLT: 1] wanachama waliingiza kwa ufanisi vipengele vinavyowawezesha wakulima kuuza ziada ya nishati ya jua kutoka pampu za maji ya jua hadi gridi chini ya mita za wavu. Hii sio tu inapunguza alama ya kaboni ya umwagiliaji lakini pia hutoa chanzo cha mapato ya sekondari kwa wakulima, na kuwawezesha kuwekeza katika pembejeo endelevu.

Rajya Sabha pia alijadili Mfuko wa Taifa wa Adaption wa Mabadiliko ya Hali ya Hewa (NAFCC)[FLT: 1]] mgao. Wanachama waliitisha kikundi cha kujitolea cha kilimo, ambacho baadaye kilijumuishwa katika [[FLT:]] Ujumbe wa Taifa wa Kilimo Endelevu (NMSA)].

Biodiversity na Uhifadhi wa Mbegu

Tofauti ya mbegu ya India ni hazina ya kilimo endelevu, lakini inatishiwa na utawala wa aina za mseto na za maumbile. Ushiriki wa Rajya Sabha katika ] Uendelezaji wa Varieties ya mimea na Haki za Wakulima (PPV &FR), 2001 umekuwa muhimu. Sheria hiyo huwapa wakulima haki ya kuokoa, kutumia, kubadilishana, na kuuza mbegu zilizohifadhiwa za kilimo. Kamati ya Rajya Sabha ya Kilimo ilisisitiza kuimarisha mamlaka ya Mamlaka ya mpunga ya PPV na kuunda programu za jadi za mbegu, na jamii za mbegu za mbegu, na za mimea.

[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]

Changamoto na ukosoaji

Licha ya mafanikio yake, ufanisi wa Rajya Sabha katika kusaidia kilimo endelevu mara nyingi hupunguzwa na mambo kadhaa. Kwanza, serikali ya siku kwa kawaida ina idadi kubwa katika Rajya Sabha kupitia washirika wake, kupunguza uwezo wa nyumba ya juu wa kupinga sheria. Pili, mijadala juu ya kilimo endelevu mara nyingi hukabiliwa na mahudhurio duni na ukosefu wa utaalamu wa chini kati ya uundaji wa sera huko Delhi na utekelezaji katika ngazi ya chini; maazimio mengi ya Rajya Sabha na mapendekezo ya kamati hayatafsiriwa katika ngazi ya serikali kutokana na hali ya kilimo kutokana na hali ya utawala wa shirikisho.

Ili kukabiliana na changamoto hizi, Rajya Sabha amezidi kutumia nafasi yake katika kuunda kamati za umma] ambazo zinafuatilia utekelezaji kwa kushirikiana na bunge la serikali.Kwa mfano, [FLT: 2]] Baraza la Ushauri juu ya Kilimo] linajumuisha wanachama kutoka nyumba zote na mikutano ya kila mwaka na mawaziri wa kilimo wa serikali ili kukagua maendeleo katika malengo endelevu ya kilimo.

Mwisho wa Mwisho

Rajya Sabha yuko mbali na chumba cha kutafakari tu; ni taasisi muhimu ya kuimarisha uendelevu katika mfumo wa sera ya kilimo ya India. Kupitia mapitio yake ya sheria, ripoti za kamati, uangalizi wa bajeti, na utetezi unaoendelea, inahakikisha kwamba masuala ya mazingira na kijamii hayatoi sadaka kwa faida ya uzalishaji wa muda mfupi. Mifano ya kukuza kilimo hai, mamlaka ya uhifadhi wa maji, ulinzi wa utofauti wa mbegu, na ushirikiano wa nishati ya hali ya hewa inaonyesha athari inayoonekana ya nyumba ya juu ya ardhi.

Wakati India inafuatilia lengo lake la kuwa muuzaji wa kilimo anayeongoza wakati wa kutimiza ahadi zake za hali ya hewa chini ya Mkataba wa Paris, jukumu la Rajya Sabha la kuamua inakuwa muhimu zaidi. Uwezo wake wa kuingiza sauti tofauti - kutoka kwa wakulima wadogo wa wanawake kwa wanasayansi wa mazingira - katika mchakato wa kisheria hufanya kuwa jukwaa la pekee la kutunga sheria ambazo ni sauti ya wakulima na ya mazingira. mustakabali wa kilimo endelevu nchini India hautategemea tu uvumbuzi wa kiteknolojia lakini pia juu ya nguvu ya taasisi za kidemokrasia kama Rajha Sab ambayo inaweza kutafsiri maono ya muda mrefu katika kutekeleza sera ya kudumu.

Kwa kusoma zaidi juu ya vipimo vya bunge vya kilimo endelevu, angalia ]PRS Sheria ya Utafiti ripoti juu ya kamati za kilimo na FLT: 2]] Kumiliki Duniani] makala juu ya athari za sera. Zaidi ya hayo, Mpango wa Mazingira wa Umoja wa Mataifa hutoa mazingira ya kimataifa juu ya mazoea endelevu ya kilimo ambayo yana sambamba na ajenda ya Rajya Sabha.