Utangulizi: Mji mkuu katika mgogoro

Canberra, mji mkuu wa Australia, mara nyingi hutambuliwa na nguvu zake za kisiasa, mapato ya juu ya median, na mandhari ya mijini iliyopangwa. Hata hivyo nyuma ya picha hii iliyohifadhiwa kuna dharura ya kijamii: ukosefu wa makazi. Zaidi ya muongo mmoja uliopita, idadi ya watu wanaokabiliwa na ukosefu wa makazi katika eneo la Capital Australia (ACT) imeongezeka kwa kiasi kikubwa kwa ukuaji wa idadi ya watu, mawazo ya changamoto kwamba uasi unauzingira mji kutoka kwa makazi ya precarity.

Kulingana na Takwimu za Sensa ya Australia, ACT ilirekodi watu 1,737 wanaopata ukosefu wa makazi usiku wa sensa 2021, juu kutoka 1,232 katika 2016- ongezeko la 41% ambalo linazidi wastani wa kitaifa. Hii ni pamoja na walalaji mbaya, watu katika malazi ya mkono, wale wanaolala kitanda, na familia wanaoishi katika makazi yaliyojaa sana. Mgogoro huo unaendeshwa na mchanganyiko mkubwa wa shinikizo la kiuchumi, mapungufu ya sera, na mapungufu ya mfumo katika ngazi zote za shirikisho na za mitaa.

Kuelewa jinsi sera za umma zinavyounda-na wakati mwingine huzidisha- mgogoro huu ni muhimu kwa mtu yeyote anayehusika katika mipango ya jamii, huduma za kijamii, au maamuzi ya kisiasa. Makala hii inachunguza ushawishi wa sera za shirikisho na za mitaa juu ya hali ya kutokuwa na makazi ya Canberra, inatambua mapungufu muhimu, na inachunguza njia za ufumbuzi bora zaidi, jumuishi.

Mfumo wa Sera ya Shirikisho: Fedha, Mkakati, na mapungufu

Serikali ya shirikisho ya Australia ina jukumu la msingi la msaada wa mapato, mkakati wa makazi ya kitaifa, na ugawaji wa mikataba mikubwa ya kifedha kwa majimbo na maeneo. Kwa miongo kadhaa, sera ya shirikisho imekuwa uti wa mgongo-na wakati mwingine chupa-ya majibu ya kutokuwa na makazi huko Canberra.

Mkataba wa Nyumba na Makazi ya Taifa (NHHA)

Mpango wa shirikisho wa bendera ni Mkataba wa Makazi ya Taifa na Makazi (NHHA)[FLT: 1]], ambao ulianza katika 2018, ukifanikiwa Mkataba wa Makazi ya Taifa ya bei nafuu. Kupitia NHHA, Jumuiya ya Madola hutoa fedha za masharti kwa majimbo na maeneo-ikiwa ni pamoja na ACT-kutoa huduma za kutokuwa na makazi, makazi ya kijamii, na mipango ya makazi ya gharama nafuu. Katika mwaka wa fedha wa 2022-23, ACT ilipokea takriban $ 27 milioni chini ya NHHA kwa mipango maalum ya makazi, ikiongezewa na fedha za serikali kwa ajili ya ujenzi wa makazi ya kijamii.

Hata hivyo NHHA imekosolewa sana. Taasisi ya Makazi ya Australia na Utafiti wa Mjini (AHURI)[FLT: 1]] iligundua kuwa ufadhili wa kitaifa umebakia gorofa kwa hali halisi tangu 2010, wakati gharama za makazi na mahitaji yameongezeka. Mapitio ya Tume ya Uzalishaji wa 2022 ya NHHA alibainisha kuwa viwango vya fedha havikuorodheshwa kwa ukuaji wa idadi ya watu au CPI, maana ya ugawaji wa ACT kwa mtu kwa kweli umepungua.

Aidha, NHHA haina lengo la kitaifa la kupunguza ukosefu wa makazi.Inaweka matokeo mapana - kama vile "watu ambao hawana makazi au katika hatari ya kutokuwa na makazi wanapata makazi endelevu" - lakini inatoa mataifa busara pana katika jinsi ya kukutana nao. Mbinu hii iliyogawanyika inasababisha ubora wa huduma usioendana katika mamlaka na inafanya kuwa vigumu kushikilia kiwango chochote cha serikali kuwajibika.

Sheria nyingine ya Shirikisho: Kituo cha, Uhamiaji na Mkakati wa Taifa

Zaidi ya NHHA, sera za shirikisho juu ya usalama wa kijamii, uhamiaji, na kodi huathiri sana hatari ya kutokuwa na makazi. ] JobSeeker Malipo[FLT: 1]] na [FLT: 2] Msaada wa Msaada wa Kijamaa] ni muhimu lifelines, lakini upungufu wao ni vizuri-documented.Katika 2024, kiwango cha juu cha misaada ya Jumuiya ya Madola inashughulikia chini ya 30% ya kodi ya soko la vyombo vya habari huko Canraber, na kuacha wapokeaji na upungufu mkubwa wa kifedha wa ripoti ya Baraza la Jamii la Australia ya $ 100 / 30 / 30 / 30 / 30 / 30 / 30 / 30 / Baraza la Huduma za makazi (ASS) ya huduma za makazi (ASS) ambayo inaweza kupata huduma za makazi ya umma, na huduma za kifedha, na huduma za kifedha za kifedha za kifedha, na huduma za kifedha za kifedha za kifedha za kifedha za kifedha za kifedha za kifedha za kifedha, na huduma za kifedha za kifedha za kifedha za kifedha za kifedha za kifedha za kifedha za kifedha za kifedha za kifedha za kifedha za kifedha za kifedha za kifedha za kifedha za kifedha, na huduma za kifedha za kifedha za kifedha za kifedha za kifedha, na mashirika ya EU, na huduma za kifedha

Wamiliki wa visa ya muda inakabiliwa na kuvunjika kwa familia au kupoteza kazi mara nyingi huanguka kupitia nyavu za usalama wa ustawi kwa sababu hawastahili makazi ya kijamii au msaada wa mapato. ACT ina idadi kubwa ya wanafunzi wa kimataifa na wafanyakazi wenye ujuzi wa muda, wengi wanaoishi katika mipango ya hatari, isiyo rasmi mbali na takwimu rasmi. Wakati watu hawa hawana makazi, wana njia chache za kisheria za kupata makazi.

Katika 2019, serikali kuu ilitoa ]Housing na Homelessness: Mkakati wa Taifa[FLT: 1]], mkakati wa kwanza kama huo katika zaidi ya muongo mmoja. Mpango uliojitolea kujenga nyumba mpya za kijamii na za bei nafuu zaidi ya miaka mitano, lakini umeshindwa kugawa mamlaka kwa ACT hasa.Katika 2024, maendeleo yamekuwa polepole: chini ya nusu ya nyumba zilizopangwa zimetolewa kitaifa, na ACT imeongeza tu kuhusu makazi mapya ya 300 ya makazi ya jamii tangu 2020-chini ya mahitaji ya 2,000 ya vitengo vya ziada.

COVID-19: Fursa ya kipekee

Wakati wa janga hilo, hatua za muda mfupi kama vile ongezeko la muda katika kusitishwa kwa kazi na kufukuzwa kwa kasi kulipunguza usingizi mkali huko Canberra. Serikali ya ACT iliripoti kushuka kwa 25% katika ukosefu wa makazi ya mitaani mnamo 2020. Hata hivyo, wakati kuongezeka kwa kasi kuliondolewa na kusitishwa kwa muda, idadi ilipungua. Hii ilionyesha kuwa sera ya shirikisho FLT:0]] inaweza haraka kuzuia ukosefu wa makazi wakati wa kutosha rasilimali-lakini utashi wa kisiasa wa kuendeleza uwekezaji huo umekuwepo.

Sera za Mitaa na Mipango ya Jumuiya katika ACT

Wakati sera ya shirikisho inaweka vigezo pana, serikali ya ACT-kwa njia ya Bunge la Sheria na shirika la Sheria ya Nyumba-inabuni na kutekeleza hatua za mitaa zinazolingana na mazingira ya kipekee ya kijiografia, idadi ya watu, na kisiasa ya mji.

Hatua za Serikali za Mitaa: Malengo ya Kutisha, Utoaji wa Sluggish

Katika 2022, serikali ya ACT ilizindua mkakati wake wa kutisha na wa kutotulia 2022-2027[FLT: 1]], ambayo inalenga kupunguza ukosefu wa makazi na 2027 na kufikia sifuri kulala mbaya na 2025. mkakati huo ni pamoja na ahadi za kujenga makazi mapya ya umma ya 600 zaidi ya miaka minne, kuwekeza $ 100 milioni katika makazi ya jamii, na kuanzisha mfano wa "Housing First" unaoweka kipaumbele makazi ya kudumu kabla ya kushughulikia masuala mengine kama vile afya ya akili au madawa ya kulevya.

Hadi sasa, matokeo yamechanganywa. Serikali imetoa takriban 200 mali mpya za makazi ya umma tangu mkakati huo ulipozinduliwa, kuweka lengo la 600-unit katika hatari. Orodha ya kusubiri makazi ya ACT imeongezeka kwa zaidi ya kaya za 3,000, na nyakati za wastani za kusubiri zaidi ya miaka miwili. mabadiliko ya Zoning yaliyokusudia kuchochea nyumba ya gharama nafuu ya kibinafsi-kama vile :0] inapungua kodi ya ardhi kwa miradi ya kujenga-kwa-kusini[FLT: 1] - yamezalisha tu wachache ya kukamilika, kwa kiasi kikubwa kutokana na kuongezeka kwa gharama za ujenzi na tahadhari ya msanidi programu.

Hata hivyo, baadhi ya mipango ya ndani imeonyesha ahadi. ] Programu ya Kuhamasisha ya Haraka ya Kurejesha Haraka[FLT: 1]], iliyozinduliwa katika 2021, hutoa msaada wa kukodisha muda mfupi na usimamizi wa kesi ili kusaidia watu wasio na makazi kupata tena za kibinafsi haraka. tathmini ya awali na Chuo Kikuu cha Canberra iligundua kuwa 78% ya washiriki walibaki nyumbani baada ya miezi 18, wakipendekeza kwamba hatua za mitaa zinaweza kufanikiwa hata bila msaada kamili wa shirikisho.

Jamii:Majibu ya Kwanza

Mashirika yasiyo ya serikali yanajaza mapungufu muhimu yaliyoachwa na mipango ya serikali. watoa huduma watatu wakuu wanafanya kazi Canberra:

  • Toora Women Inc. [FLT:] inatoa malazi ya mgogoro na msaada kwa wanawake na watoto wanaokimbia unyanyasaji wa nyumbani. shirika hivi karibuni liliripoti kwamba 1 katika wanawake wa 5 waligeuka kutoka makao yake ya dharura kutokana na ukosefu wa nafasi.
  • Vincent de Paul Society[FLT: 1]] anaendesha doria ya usiku na kitovu cha jamii katika Civic, kutoa chakula, vituo vya kuoga, na rufaa. wafanyakazi wao wa kufikia ripoti ya ongezeko la 40% la mawasiliano tangu 2020.
  • Umoja wa Vijana wa ACT[FLT:] huratibu kuzuia vijana wasio na makazi, ikiwa ni pamoja na huduma za upatanishi ili kuwasaidia vijana kuepuka kuvunjika kwa familia-sababu inayoongoza ya ukosefu wa makazi ya vijana huko Canberra.

Mashirika haya hutegemea sana ruzuku za serikali za shirikisho na ACT, lakini fedha mara nyingi ni za muda mfupi na zinakabiliwa na mzunguko wa kisiasa. Tathmini ya Mfumo wa Huduma za Nyumbani (2023)[FLT: 1) alibainisha kuwa 60% ya mikataba ya huduma ni kwa muda wa miezi 12 au chini, na kuifanya haiwezekani kudumisha wafanyakazi wa kesi wenye uzoefu au kupanga hatua za muda mrefu.

Afya ya akili na huduma za msaada

Ugonjwa wa akili na matatizo ya matumizi ya dutu ni sababu na matokeo ya kutokuwa na makazi. Katika ACT, inakadiriwa 43% ya watu wazima wasio na makazi wana hali ya afya ya akili iliyogunduliwa, ikilinganishwa na 22% ya idadi ya watu wote. serikali ya mitaa imewekeza katika huduma jumuishi, kama vile [FLT: 0]M hearingT (Tathmini ya Afya ya Mapema na Timu ya Rufaa), ambayo inashirikiana na wauguzi wa afya ya akili na wafanyakazi wa makazi.

Ufadhili wa shirikisho wa Mpango wa Bima ya Ulemavu wa Taifa (NDIS) pia huathiri matokeo ya makazi. Watu wengi wasio na makazi wenye ulemavu wa kisaikolojia hupatikana kwa vifurushi vya msaada wa NDIS, na kuwaacha kutegemea kazi ya kiraka ya mipango iliyofadhiliwa na serikali ambayo haina kiwango kinachohitajika kwa kupona.

Matatizo ya kisiasa na changamoto za mfumo

Licha ya juhudi zilizotajwa hapo juu, ukosefu wa makazi katika Canberra unaendelea kuongezeka. udhaifu kadhaa wa miundo katika mazingira ya sera lazima itambuliwe.

Mgogoro wa upatikanaji wa makazi

Bei ya nyumba ya Canberra imeongezeka kwa zaidi ya $ 900,000-ya pili ya juu katika Australia baada ya Sydney.Ma Rents wamefuata suti, na kodi ya kila wiki ya chumba cha kulala kwa kitengo cha vyumba viwili zaidi ya $ 550. ukuaji wa idadi ya watu, inayoendeshwa na upanuzi wa huduma ya umma na sekta ya chuo kikuu, imepunguza usambazaji wa makazi. lengo la serikali la kujenga nyumba mpya za 6,000 kwa mwaka halijawahi kufikiwa; katika 2023, kukamilika kulikuwa na 4,200 tu.

Sera za kuzuia zinalenga kuongeza wiani-kama vile kuongeza katika vitongoji vya ndani karibu na usafiri wa umma-wamekabiliwa na upinzani kutoka kwa wakazi walioanzishwa na kamati za mipango ya baraza. Mapitio ya 2022 na Mkaguzi Mkuu wa Sheria iligundua kuwa mfumo wa upangaji wa wilaya "haukuwa na ufanisi katika kutoa matokeo ya makazi ya gharama nafuu," akitoa sababu za kuchelewa kwa idhini na matumizi ya kutosha ya zoning ya kuingizwa.

Kushindwa kwa ushirikiano kati ya ngazi za shirikisho na za mitaa

Kugawanyika kwa majukumu kati ya Jumuiya ya Madola na ACT kunaleta motisha mbaya. Serikali ya shirikisho inafadhili huduma za ukosefu wa makazi, lakini ACT inabeba gharama ya ujenzi wa makazi ya kijamii na matengenezo. Hakuna kiwango kinachoweza kutatua tatizo peke yake, lakini hakuna utaratibu rasmi wa mipango ya pamoja ya muda mrefu. NHHA ya sasa ni kutokana na majadiliano tena katika 2025, lakini ishara za mapema kutoka Canberra zinaonyesha kuwa Jumuiya ya Madola inapanga kudumisha mfano wake wa kifedha uliopo badala ya kuhamia kwa njia ya matokeo zaidi na malengo.

Aidha, sera za kodi za shirikisho-hasa mtaji hupata punguzo la kodi na gia mbaya-zinatambuliwa sana na wachumi kama kuchochea mahitaji ya makazi. Serikali ya ACT haina udhibiti juu ya levers hizi, na upinzani wa kisiasa wa shirikisho kwa mageuzi inamaanisha soko la ndani linaendelea kuwa na joto. Ripoti ya 2023 na Taasisi ya Grattan ilikadiria kuwa kuacha gearing hasi inaweza kupunguza bei za nyumba kwa ACT na 5-10, kutoa huduma ya bei nafuu zaidi.

Msaada wa Chronic wa Huduma za Kuzuia

Serikali zote mbili zinatenga rasilimali nyingi zaidi kwa kukabiliana na mgogoro kuliko kuzuia.Katika 2023, ni 12% tu ya ufadhili wa shirikisho na wa ndani wa ACT ulienda kwa huduma ambazo zinazuia ukosefu wa makazi kutokea mahali pa kwanza - kama vile msaada wa kodi, upatanisho, na misaada ya kisheria kwa wapangaji wanaokabiliwa na kufukuzwa. iliyobaki ilienda kwenye makazi ya dharura, ufikiaji wa mitaani, na makazi ya mpito.

Gharama ya siku moja katika hifadhi ya mgogoro wa Canberra ni takriban $ 160 kwa kitanda, wakati siku ya msaada wa ustawi wa uzazi inagharimu $ 30. utafiti wa Taasisi ya Makazi ya Australia na Utafiti wa Mjini wa 2021 ulihesabu kuwa kila dola iliyowekeza katika kuzuia kutokuwa na makazi inaokoa $ 1.40 katika gharama za mgogoro.

Next: Kujenga mfumo wa kisiasa unaofanya kazi

Ushahidi unaonyesha mageuzi kadhaa ya haraka yanahitajika katika ngazi zote za shirikisho na za mitaa. Hakuna mtu ni fixes haraka, lakini kwa pamoja wanaweza kusimamisha mwenendo wa juu na kuanza kazi ya muda mrefu ya kupunguza ukosefu wa makazi katika Canberra.

Kuratibu mipango ya kitaifa na ya kitaifa

Mkataba wa NHHA wa pili lazima ujumuishe ]binding, malengo ya pamoja[FLT: 1]] kwa kupunguza ukosefu wa makazi, kwa adhabu kwa kutoshindwa. serikali ya ACT inapaswa kujadili mkataba uliofaa unaounganisha ufadhili wa shirikisho kwa matokeo mazuri-kama vile kupunguza idadi ya sleepers mbaya kwa 50% au kupunguza muda wa kusubiri kwa makazi ya kijamii.

Kubadilika kwa Kuzuia na Makazi ya Kwanza ya Mifano

Kwa mfano, kupanua Programu ya Msaada wa Kukodisha Nyumba ya ACT ambayo hutoa mikopo ya dhamana na ruzuku ya kodi inaweza kuzuia angalau kufukuzwa kwa 1,000 kwa mwaka. mfano wa Nyumba ya Kwanza-tayari imefanikiwa katika kupunguza ukosefu wa makazi sugu katika miji kama Sydney na Newcastlemu inapaswa kupunguzwa kikamilifu Canberra, bila masharti yoyote kuhusu sobriety au ajira.

Kuongeza Huduma za Kijamii na Bei nafuu za Makazi kwa kiasi kikubwa

Mabadiliko moja ya sera yenye athari kubwa ni uwekezaji mkubwa wa umma katika makazi ya kijamii. ACT inapaswa lengo la kujenga vitengo vipya vya ] 1,500 ndani ya miaka mitano[FLT:]], kufadhiliwa kupitia misaada ya shirikisho na taratibu za ubunifu kama kodi ya kukamata thamani ya ardhi juu ya maendeleo. Jumuiya ya Madola lazima irudishe jukumu lake kama mjenzi wa moja kwa moja wa makazi-kazi iliyoachwa baada ya 1996.Kushirikiana na watoa makazi ya jamii na fedha za kuimarisha mji mkuu, kama inavyoonekana katika Nyumba ya Serikali ya Victoria.

Mageuzi ya Sheria ya Kodi ya Majengo

Bila mageuzi ya shirikisho ya gearing hasi na mtaji faida kodi discount, juhudi zote za mitaa itakuwa kuogelea dhidi ya wimbi.Watetezi, mashirika ya jamii, na serikali ACT lazima kuendelea kushinikiza kwa mabadiliko haya kupitia miili kama Baraza la Serikali za Australia (COAG). Wakati huo huo, ACT inaweza kutekeleza nyongeza ya kodi ya ardhi kwa wawekezaji kufanya mali nyingi, kuelekeza mapato katika nyumba ya gharama nafuu imani.

Kuimarisha mifumo ya msaada kwa vikundi vya Vulnerable

Hatimaye, makutano kati ya kutokuwa na makazi na migogoro mingine-mauaji ya makazi, ugonjwa wa akili, ulemavu, mabadiliko ya vijana-lazima yashughulikiwe kupitia utoaji wa huduma jumuishi. ACT inapaswa kufanya majaribio ya "Mtihani wa Single na Mfumo wa Referral" kwa huduma zote za wasio na makazi, kuhakikisha kwamba mtu anayewasilisha kwa mtoa huduma yeyote anapata msaada unaofaa zaidi ndani ya masaa ya 24.

Mwisho wa Mwisho

Mgogoro wa ukosefu wa makazi wa Canberra sio bidhaa isiyoepukika ya nguvu za kiuchumi; ni, kwa kiwango kikubwa, matokeo ya uchaguzi wa sera uliofanywa zaidi ya miongo kadhaa katika ngazi zote za shirikisho na za mitaa. Mfumo wa sasa-uwekezaji wa ruzuku, wa ndani usio na usawa, na uharibifu wa mfumo-husababisha matokeo ambayo yanadhuru wakazi walio katika mazingira magumu zaidi wakati wa kuweka gharama kubwa kwa jamii.Hata hivyo njia ya mbele ni wazi: malengo jumuishi, mabadiliko ya kweli kuelekea kuzuia, uwekezaji mkubwa katika mazingira ya kijamii, na mageuzi ya kodi ya kudumu katika sekta ya kodi inahitaji makubaliano ya kifedha ya kifedha na ya ACT, ambayo inahitaji ushirikiano wa kifedha.

[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli zifuatazo:-[/FONT]