Table of Contents
คณะคณะกรรมการปฏิบัติการการเมือง (PAC) ได้มีการแก้ไขอย่างยาวนานในกองทุนรณรงค์เพื่อรณรงค์ของอเมริกา แต่การเพิ่มขึ้นขององค์กรที่ไม่เกี่ยวข้องกับ PACs ได้เปลี่ยนแปลงโครงสร้างพื้นฐานว่าเงินไหลเป็นการเลือกตั้งอย่างไร
อะไร ที่ ไม่ ได้ รับ การ ถ่าย เท?
องค์กรที่ไม่เกี่ยวข้องกับ PAC คือองค์กรที่เพิ่มและใช้จ่ายเงินในการมีอิทธิพลต่อ รัฐบาลกลาง รัฐ หรือการเลือกตั้งท้องถิ่นโดยไม่ร่วมพรรคการเมือง ผู้สมัคร หรือองค์กรอื่น ๆ คณะกรรมาธิการการเลือกตั้งกลาง (FEC) นิยามองค์กรที่เชื่อมต่อกันว่า องค์กรบริหารหรือการเงิน โดยองค์กรแรงงาน องค์กรย่อย หรือองค์กรการค้า
คําว่า "Non-link-PC" บางครั้งถูกใช้สลับกับ "คณะกรรมการค่าใช้จ่ายเท่านั้น" แต่มีความแตกต่างกันที่สําคัญ ภายใต้กฎหมายการรณรงค์การเงินในปัจจุบัน PAC ที่ไม่เชื่อมต่อกันอาจเลือกดําเนินการเป็น PAC แบบดั้งเดิมที่มีข้อจํากัดด้านการบริจาค หรืออาจลงทะเบียนเป็น super PRO (อย่างเป็นระบบทั่วไปว่าเป็นคณะกรรมการที่จ่ายได้อย่างเดียวเท่านั้น) ที่สามารถยอมรับการบริจาคอย่างไม่จํากัดจากบุคคล, บริษัท, และสหภาพ --
การแยกกุญแจจาก PACs เชื่อมต่อแล้ว
- [FLT: 0] ISPOPOORS: เชื่อมต่อ PACs ถูกสร้างโดยองค์กรที่มีอยู่ (เช่น PAC ของบรรษัท) ในขณะที่บุคคลหรือกลุ่มที่ไม่เชื่อมต่อ (PC) ที่ไม่มีองค์กรสร้างโดยบุคคลหรือกลุ่มบุคคลโดยไม่มีการสนับสนุนดังกล่าว
- [FLT: 0] จํากัดการรับเลือกตั้ง: แบบดั้งเดิม (FLT:1] PACs ที่ไม่เชื่อมต่อ (in อังกฤษ) มีข้อจํากัดด้านการบริจาคเหมือนกับ PACs (ถึง 55,000 บาท ต่อการเลือกตั้ง 2024) อย่างไรก็ตาม ซูเปอร์แพคไม่มีข้อจํากัดในใบเสร็จหรือค่าใช้จ่าย ตราบใดที่พวกเขาเข้าร่วมเฉพาะการจ่ายเงินอิสระเท่านั้น
- [FLT: 0] การประสานงาน: PACs ที่ไม่ได้เชื่อมต่อ (FLT:1) ถูกห้ามจากการใช้ค่าใช้จ่ายกับผู้สมัครหรือพรรค PACs เชื่อมต่อได้เนื่องจากพวกเขาเชื่อมต่อกับผู้สมัครหรือพรรคโดยตรง
- [FLT: 0]. สืบค้นเมื่อ: ทั้งสองประเภทต้องส่งรายงานแบบเปิดเผยตามปกติร่วมกับ FEC แต่ซูเปอร์ PACs ต้องเปิดเผยผู้บริจาคต้องแจ้งข้อมูลให้มากกว่า 200 ดอลลาร์ ในขณะที่เดิมที่ไม่ใช่ PACs มีความต้องการคล้ายกัน
กรอบงานกฎหมาย: วิธีที่ไม่ร่วมดําเนินการ PACs มาเป็น
ทิวทัศน์ปัจจุบันของ PCs ที่ไม่มีการเชื่อมโยงเป็นผลิตภัณฑ์หลักหลักหลักหลักๆ ส่วนมากคือ การตัดสินใจที่มีผลมาจากการพัฒนากฎหมาย 2 อย่าง เริ่มแรกคือ การตัดสินใจศาลฎีกา 1976 (FLT: 0) Valo[FT:1] ได้จัดตั้งขึ้นว่าการใช้เงินเพื่ออิทธิพลในการเลือกตั้งเป็นรูปแบบของคําปราศรัยที่ป้องกันภายใต้ระเบียบระเบียบการจัดตั้งครั้งแรก แต่เป็นการสนับสนุนการเข้าร่วมจัดการการทุจริตโดยตรงในการป้องกันการทุจริตหรือการปรากฏตัวของศาลนี้ได้สร้างรากฐานที่เป็นอิสระ (FT: 1)
2) มติศาลสูงสุด (FLT:0) มติศาลสุรทิน (FT: 0) มติของศาลสุรทิน (FET: 1) ยุบข้อห้ามการจ้างงานอิสระโดยบริษัทและสหภาพ จํากัด ดําเนินการดําเนินการตามวิธีการใช้จ่ายอย่างไม่มีขีดจํากัด โดยบริษัทเหล่านี้ไม่นานหลังจากศาลยุติธรรมได้ตัดสินใจใน [FLTT:2] SOTH WHOE (FELLT) org (FELLT) ใช้ตรรกะเดียวกันนี้ทําให้คณะกรรมการเพื่อใช้แรงงานอิสระเท่านั้น ซึ่งสามารถยอมรับการบริจาคโดยไร้ขีดจํากัดได้โดยไร้ขีดจํากัด คณะกรรมการผู้สนับสนุนการให้การสนับสนุนจากองค์กรนี้ คณะกรรมการบริหารบริหารบริหารบริหารองค์กรผู้ทันสมัยนี้ให้การสนับสนุนองค์กรผู้แทนราษฎรศาสตร์ในปัจจุบัน ซึ่งมีผลงานด้านการเงินและงบประมาณและงบประมาณจํานวนจํากัด (FTR) เข้าร่วมแข่งขันกิจการเพื่อใช้กิจการเพื่อใช้งบประมาณเพื่อใช้งบประมาณเพื่อใช้งบประมาณและงบประมาณและงบประมาณเพื่อใช้งบประมาณเพื่อใช้งบประมาณ
ปัจจุบัน PACs ที่ไม่มีการเชื่อมโยงอยู่หลายรูปแบบ มีการใช้ PAC เดิมที่มีข้อจํากัดการบริจาค ซูเปอร์ PACs (ในคณะกรรมการค่าใช้จ่ายอย่างเดียว) และ PACs ไฮบริด (เรียกอีกอย่างว่า คณะคณะกรรมการเพื่อการบริการทางบัญชี) ที่รักษาการบริจาคแบบจํากัดสําหรับผู้ลงสมัคร และบัญชี Super PARC สําหรับค่าใช้จ่ายอิสระอย่างไม่มีขีดจํากัด FC ให้รายละเอียดเกี่ยวกับการจัดอันดับเหล่านี้ และ [FTL: 0] เว็บไซต์ของแครีซี (FLL: [FT1] เสนอทรัพยากรสําหรับความเข้าใจ
ความ สัมพันธ์ กับ พรรค การ เมือง: การ เป็น เอกราช และ การ จัด ระเบียบ แบบ ส ตรา เทก ติก
PACs ที่ไม่เกี่ยวข้องกับการติดต่อกับพรรคการเมืองนั้นเป็นเอกฉันท์ของพรรคการเมือง ภายใต้พระราชบัญญัติของรัฐบาลกลาง พวกเขาไม่สามารถประสานงานการจ่ายเงินของพวกเขากับกรรมการหรือคณะกรรมการพรรคใดๆ ได้
กฎ การ ทํา งาน และ ข้อ จํากัด ของ พวก เขา
กฎของ FEC กําหนดการประสานงานว่า เป็นสถานการณ์ที่ค่าใช้จ่ายในการให้ความร่วมมือ ที่ปรึกษา หรือคอนเสิร์ตกับ หรือการขอหรือคําแนะนําจากผู้สมัคร คณะกรรมการพรรค หรือตัวแทนของ FEC
การเรียงตัวแบบสตราทริกิก: พันธมิตรหรือผู้ประสานงาน?
PAC ที่ไม่ได้เชื่อมต่อ สามารถทําหน้าที่เป็นพันธมิตรที่มีประสิทธิภาพต่อพรรคการเมืองได้ โดยเน้นประเด็นหรือเชื้อชาติที่คณะกรรมการพรรคไม่สามารถจัดลําดับความสําคัญได้ ตัวอย่างเช่น ผู้บริหารกลุ่มอนุรักษ์ทั่วไป อาจใช้เวลาในการแข่งขันหลักเพื่อส่งเสริมผู้สมัครที่จัดลําดับกับวาระการศึกษาของพรรค ในขณะที่พรรคเองอาจชอบผู้สมัครที่มีความสามารถพอประมาณมากกว่า ในความหมายนี้ paCs สามารถท้าทายอํานาจการรักษาประตูของพรรคได้ทั่วไป การเลือกตั้งหลายพรรค
คณะกรรมการแห่งชาติประชาธิปไตยและพรรครีพับลิกัน ปัจจุบันทํางานตามเครือข่ายของพันธมิตร PAC และกลุ่มอิสระ องค์กรเหล่านี้มักจะแบ่งปันข้อมูลการสํารวจ, กลยุทธ์บันทึก, และการสื่อสารผ่านสื่อ, การปฏิบัติที่บางกลุ่มนาฬิกาได้โต้แย้งกับนิยามการร่วมมือกัน [FLT: 0] ศูนย์กฎหมาย[FLT] ได้ยื่นคําร้องให้ผู้ประสานงานทั้งหมดเป็นการผิดกฎหมายในหลายกรณี แต่FEC แทบจะไม่ดําเนินการใด ๆ
เอกราช ทาง การ เงิน: อํานาจ ของ เงิน ที่ ไม่ มี การ จํากัด
ความแตกต่างที่สําคัญที่สุดระหว่าง PACs ที่ไม่มีการเชื่อมโยงกับคณะกรรมการพรรค คือความสามารถในการเพิ่มและจ่ายอย่างไม่มีขีดจํากัดของคณะกรรมการพรรค ในขณะที่คณะกรรมการพรรคมีข้อจํากัดด้านการบริจาคจากบุคคลและ PACs (เช่น PAC) หน่วยงาน DNC สามารถรับรวมได้ถึง $1,300 ต่อปีจากบุคคลคนหนึ่งเป็น 2024), Super PCC สามารถยอมรับขนาดใด ๆ จากแหล่งใด ๆ ได้ เอกราชนี้อนุญาตให้พรรคที่ไม่สามารถติดต่อได้
ตัวอย่างของ PAR ที่ไม่ใช่ตัวพิมพ์ใหญ่
- [FLT: 0] – – – – – – – ซูเปอร์ PAC ก่อตั้งโดยคาร์ล โรเว ซึ่งใช้เงินกว่า 100 ล้านบาท ใน ค.ศ.
- [FLT: 0] priories USA Action – – ซูเปอร์ PAC ที่สนับสนุนบารัค โอบามา ในปี 2012 และ ฮิลลารี คลินตัน ในปี 2016 ยกระดับเงินสิบล้านจากผู้บริจาคที่ร่ํารวย พ.ศ.
- [FLT: 0]. กรุงเทพฯ สําหรับการพัฒนาแอ็คชั่น – – ซูเปอร์ PAC อนุรักษ์นิยม มุ่งเน้นไปที่ความท้าทายหลักที่ต่อต้านรีพับลิกัน ถือว่าเป็นพวกอนุรักษ์นิยมที่ไม่เพียงพอ
- [FLT: 0] รายการของอีมิลลี – PAC ที่ไม่เชื่อมต่อ (Tradio PAR กับแขนซูเปอร์ PAC) ที่เพิ่มเงินให้ผู้แทนราษฎรผู้สนับสนุนสิทธิการทําแท้ง (Tradio PAR).
- [FLT: 0] กรมประชาธิปัตย์ – PAC สังกัดพรรคประชาธิปไตยที่สนับสนุนการปฏิรูปการหาเสียง และยังมีส่วนร่วมในค่าใช้จ่ายอิสระ
องค์กรเหล่านี้แสดงให้เห็นถึง PACs ที่ไม่เชื่อมโยงกันมากมาย ตั้งแต่กลุ่มที่ต่อต้านการแบ่งชนชั้น ไปสู่กลุ่มรถที่จํากัด
แหล่ง ที่ มา ของ การ ลง ทุน
PACs ที่ไม่ได้เชื่อมต่อกันนั้น รองรับการรวบรวมเงินทุนจากผู้บริจาครายบุคคล บรรษัท และสหภาพแรงงาน สําหรับซูเปอร์ PACs บุคคลที่มีรายได้สูง มักจะคิดบัญชีสําหรับส่วนต่าง ๆ ของการบริจาค จํานวนมหาศาล ตามข้อมูล [FLT: 0] เปิดให้บริการ (FLT: 1) ผู้บริจาคสูงสุด 100 คนใน PACs ได้คิดรวมไปถึงครึ่งหนึ่งของการให้ทุนรวมทั้งหมดในการเลือกตั้ง เมื่อเร็ว ๆ นี้ รายได้นี้ทําให้เกิดความไม่เสมอภาคของกลุ่มการเมืองและกลุ่มผู้ให้การสนับสนุนผู้ให้การสนับสนุน
อิทธิพล ของ การ เลือก ตั้ง และ นโยบาย ต่าง ๆ
PACs ที่ไม่ได้เชื่อมต่อกัน มีอิทธิพลต่อกลยุทธ์ต่างๆ รวมถึงการโฆษณาทางโทรทัศน์และดิจิตอล อีเมล์ การจัดการทางโทรศัพท์ และโครงสร้างรากหญ้า
การเลือกตั้งหลัก: การต่อสู้เพื่อวิญญาณของพรรค
PACs ที่ไม่ได้เชื่อมต่อกันมักจะมีบทบาทสําคัญในการเลือกตั้งหลัก โดยเมื่อเปิดทําการเป็นรายต่ํา และค่าใช้จ่ายเพียงเล็กน้อย อาจมีผลกระทบอย่างมาก กลุ่มที่คล้ายสโมสรเพื่อการเจริญพันธุ์และกองทุนอนุรักษ์วุฒิสภาได้ประสบความสําเร็จในการขับไล่สมาชิกวุฒิสภาผู้ต่อต้านพรรค โดยให้ทุนแก่ผู้ต่อต้านพรรคผู้สนับสนุนผู้สนับสนุนผู้สนับสนุนหลัก ซึ่งจัดวางหลักอย่างเคร่งครัด เช่นเดียวกัน กลุ่มพัฒนาอย่างดิเอบิค และองค์กรแรงงานต่าง ๆ ได้ใช้ค่าใช้จ่ายอิสระในการส่งเสริมการลดความเสี่ยงเพื่อต่อต้านการลดการลดการลดความอ้วน การทําแบบนี้สามารถเปลี่ยนแปลงศูนย์การส่งเสริมของกลุ่มผู้สนับสนุนทางสถิติได้
การเลือกตั้งทั่วไป: ส่งข้อความที่ขยายภาพหรือระบายออกมา
ในการเลือกตั้งทั่วไป PACs สามารถขยายพรรคกระจายเสียงได้โดยเรียกใช้โฆษณาที่สะท้อนธีมของผู้เข้าแข่งขันของพรรค อย่างไรก็ตาม พวกเขายังสามารถขัดแย้งหรือบ่อนทําลายประเด็นการคุยได้เช่นกัน ถ้าพวกเขาปฏิบัติตามวาระของตัวเอง ตัวอย่างเช่น ซูเปอร์ PAC โฟกัสไปที่ปัญหาสิ่งแวดล้อม อาจดําเนินการโฆษณาวิพากษ์วิจารณ์ผู้สมัครที่มีสถานะเป็นพรรคที่ไม่ค่อยสวยนัก สําหรับการเลือกตั้งทั่วไป ทั่วไป ทั่วไปแล้ว PAC มักจะเน้นประเด็นการลงคะแนนเสียงแบบ swouctions ที่มีการจัดอันดับที่เบลอระหว่างผู้ลงสมัครรับเลือกตั้งและผู้แทนเลือกตั้ง
2550 ปริมาตรมหาศาลของค่าใช้จ่ายภายนอกได้เปลี่ยนแปลงจากแรงผลักดันในการรณรงค์เป็นพื้นฐานตาม [FLT: 0] ข้อมูลด้านการเงินของ FEC ภายนอกค่าใช้จ่าย (รวมไปถึงการบริจาคจากซูเปอร์แพกและกลุ่มอิสระอื่น ๆ) ได้เพิ่มขึ้นจากจํานวน 200 ล้านบาทใน 255 ล้านบาทใน 2020 รอบ การเจริญเติบโตดังกล่าวได้เพิ่มผลการเพิ่มของคณะกรรมการ โดยเพิ่มรายได้ที่ไม่ได้ใช้ PACs เพิ่มขึ้นกว่าที่เคย
การ ทํา ให้ เกิด ประชาธิปไตย: การ ชําระ หนี้ ก้อน โต
การเพิ่มขึ้นของ PCs ที่ไม่เกี่ยวข้องกันได้ทําให้เกิดการถกเถียงกันอย่างเผ็ดร้อนเกี่ยวกับสุขภาพของประชาธิปไตยอเมริกัน นักวิจารณ์ได้โต้แย้งว่าองค์กรเหล่านี้จะบ่อนทําลายคําสัญญาของเสียงทางการเมืองที่เท่าเทียมกัน โดยให้ผู้บริจาคที่มีฐานะสูงมีอํานาจเหนือผู้อื่น
ความโปร่งใสและความไม่แน่นอน
ขณะที่องค์กรเพื่อสวัสดิการสูงสุดจะต้องเปิดเผยผู้บริจาคของพวกเขา การเพิ่มขึ้นขององค์กรเพื่อการการกุศลที่ได้รับเงินน้อย (C) 501 (C) กลุ่มสวัสดิการสังคม (4) ได้สร้างช่องโหว่ขึ้นมา องค์กรการกุศลเหล่านี้สามารถใช้เงินไปกับกิจกรรมทางการเมืองได้โดยไม่ขัดขวางผู้บริจาคของพวกเขา และสามารถโอนเงินไปใช้เป็น Super PROCs ได้โดยซ่อนแหล่งเงินทุนดั้งเดิมอย่างมีประสิทธิภาพ PACs ที่ไม่ได้เชื่อมต่อกับองค์กรย่อยซึ่งไม่ได้รับความเปิดเผยน้อยนัก หากว่าบริษัทดังกล่าวจะดําเนินการตามมาตรฐานเดิมอย่าง PACs จํากัดการบริจาคเงิน 5000 ประวัติการคลัง (FC)[FELTLTL1] แสดงให้เห็นว่าการฝ่าฝืนระบบหลายระบบ ส่งผลให้ละเมิดลิขสิทธิ์ที่อนุญาตต่อระบบ (FTLTL1) แสดงให้เห็นว่ามีการละเมิดลิขสิทธิ์ระบบเผด็จการอย่างไม่สิ้นสุด
ผล กระทบ ต่อ การ รวม กลุ่ม
บริษัท ที่ไม่ได้ติดต่อ PAC สามารถแบ่งสาขาวิชาวินัยได้โดยเพิ่มอํานาจให้ผลประโยชน์กับพรรค โดยการจัดทํากิจกรรมอย่างเป็นทางการ อาจเกิดความขัดกับผู้บริจาคที่ร่วมทุนกับพรรคนั้น เช่น ซูเปอร์ PAC ที่ให้ทุนกับผลประโยชน์จากพลังงานเชื้อเพลิงฟอสซิล อาจผลักดันนโยบายที่ขัดแย้งกับเป้าหมายด้านสภาพอากาศของพรรค ความเครียดนี้อาจจะทําให้การเสนอตัวผู้นําพรรคมีแรงขึ้น เพื่อนําเสนอกลุ่มที่เข้าร่วมและเจรจาต่อรองกัน ความร่วมมือที่ ไม่เกี่ยวข้องกับกิจการนี้ยังเป็นบริการด้านความปลอดภัยได้เช่นกัน ผู้บริจาคที่อนุญาตให้ผู้ลงสมัครรับเลือกตั้งภายนอกได้โดยไม่ต้องผ่านช่องทางราชการ
การ ปฏิรูป
ความพยายามที่จะปฏิรูปความสัมพันธ์ระหว่าง PACs ที่ไม่เชื่อมต่อกัน และพรรคการเมืองต่าง ๆ ได้มีศูนย์กลางอยู่ที่แนวคิดหลายประการ: การเสริมสร้างกฎการประสานงาน, การเพิ่มข้อจํากัดการเปิดเผย, การจํากัดการใช้จ่ายแบบซูเปอร์ PAC, หรือแม้กระทั่งการคว่ํา [FLT: 0] Cititens United (FT:1]. เผยแพร่นโยบายเพิ่มเติมเพิ่มเติมเพิ่มเติมเพิ่มเติม (FLT: 1.1). กรมธรรมศาสตร์ บางโครงการจะห้ามการร่วมมือจากองค์กรและสหภาพเพื่อจัดการจัดการระบบย่อยและองค์กรเพื่อปราบปรามการปราบปรามการปราบปรามการบริจาคที่ใกล้เคียงกันขององค์กรใหญ่ [FLIF2]. มูลนิธิผู้ยุติธรรม: คณะกรรมการยุติธรรม: เผยแพร่นโยบายวิจัยเกี่ยวกับนโยบายนี้เพิ่มเติมนโยบายการศึกษาการถอดความประพฤติแบบนอกระบบ (FTL: 3) อย่างไรก็ตาม การตีความแบบยุติธรรมของศาลธรรม (FT).
รูปแบบการวน
PACs ที่ไม่ได้ติดต่อสื่อสารกันนั้น อาศัยอยู่ในพื้นที่ที่ซับซ้อนและมักมีความขัดแย้งในการเมืองของสหรัฐอเมริกา เอกราชจากพรรคการเมืองทําให้มีความยืดหยุ่นในการทํากิจกรรมอย่างมีระเบียบวินัย