Ang prosesong lehislatibo ay ang makina ng demokrasya recurized path isang iminungkahing batas, na tinatawag na panukalang batas, naglalakbay bago ito maging bisa. mula sa unang sulat-kamay na ideya hanggang sa pagpirma ng isang Pangulo o isang veto ay dumadaig, ang bawat hakbang ay nagtitimbang ng debate, kompromiso, at mga patakarang pangkonstitusyon. para sa mga edukador at mga mag-aaral, ang pagkaunawa sa paglalakbay na ito ay nagsisiwalat kung paano ginagawa ang patakarang pampubliko at kung paano ito maaaring maimpluwensiyahan ng mga mamamayan. Ang pinalawak na gabay na ito ay nag-aambag walang-packastadong bawat yugto sa detalye, na nakatuon sa sistemang pederal ng Estados Unidos habang hindi mahahalagang mga pagkakaiba-iba.

Ano ba ang Proseso ng mga Legislative?

Ang prosesong lehislatura ay isang pagkakasunud-sunod ng mga alituntunin at pamamaraan na ginagamit ng isang lehislaturang bodyixi gaya ng Kongreso ng Estados Unidos, isang batas ng estado, o isang admisyong pang-ekonomiya na isinasaalang-alang at gumaganap ng mga batas. Bagaman ang proseso ay sadyang may pagkakaiba sa mga bansa, ang mga pangunahing elemento ay nananatiling kapansin-pansing hindi nagbabago: pagpapakilala, pag-eeksperimento ng komite, debate ng hinggil sa sahig, pagboto, at pagsang-ayon ng Executive.Sa Estados Unidos, ang proseso ay sa pamamagitan ng mga tuntuning panlahatan at pag-ayon ng mga dekadang pang-ayon.

Ang Paglalakbay ng Isang Federal Bill: Hakbang - Hakbang

1.

Ang bawat batas ay nagsisimula bilang isang ideya. Ang ideyang ito ay maaaring magmula sa isang miyembro ng Kongreso, isang tagapag - utos, isang lobbyist, isang ahensiya ng pamahalaan, o maging sa Presidente. professional staff Eugenics Eugenicts mula sa Housedoughter of the Legislative Counselment o sa Pangulo. Ang Senate Office of the Legislative Counselment ay maaaring mag - aplayan ng ideya sa legal na drafic draftler. Ang mga batas na dapat isahanggment ay dapat isahangget, at ang mga opisyal ng estado na mag - ugnay sa pamamagitan ng mga opisyal ng estado sa pamamagitan ng estado.

2. Introduksiyon at Pagbabanggit

Ipinakilala ng tagapagtangkilik ang panukalang batas sa pamamagitan ng paglalagay nito sa hopper (isang kahong kahoy sa mesa ng kawani sa Bahay) o sa pamamagitan ng paghaharap nito sa palapag ng Senado. Ang panukalang batas ay inaatasan ng isang numero[H.R.134[[T] [[FL] Sa loob ng Bahay, [[67 ⁇ ][T:[T] [[T] [[T] [[T] Ang [[T] ay maaaring tumukoy sa titulo ng Senado ay maaaring tumukoy sa isang [[kailangan ng isang [[kailangan ng sanggunian] [[kailangan ng sanggunian] [[kailangan ng sanggunian] [[kailangan ng sanggunian] [[C. Ang pa lamang sa [[1] [[kailangan ng sanggunian] [[1] [[C. Ang par] [[kailangan ng sanggunian] [[C.

3. Pagkilos ng Komite

Ang mga komite ay may mga tauhan at silya na kumokontrol sa agenda.

Pag - isipang Ihambing

Karamihan sa mga bayarin ay ipinadadala muna sa isang subcommittee specialization sa paksa. Ang subcommittee ay humahawak ng mga pagdinig na mga saksi mula sa mga ahensiya ng pamahalaan, mga grupo ng interes, at ang pampublikong ⁇ to ay nagtitipon ng testimonya at ebidensiya.Ang mga paglilitis ay isang pampublikong bintana sa debate ng patakaran; ang mga transcript ay inilalathala sa [[FLLT:0]C Congressionalation Record. Pagkatapos ng pagdinig, ang subcommitte ay nagdaraos ng [[T][2][T][T][T][T][T][T][T][T] ay maaaring magharap ng mga kasapi sa mga paskil ng boto [[T].

Buong Komiteng Pag - aayos

Ang binagong panukalang batas ay maaaring magdaos ng karagdagang pagdinig o tuwirang magmarka. Sa panahon ng markup, ang mga miyembro ng komite ay nagtatalo sa bawat bahagi at nag - aalok ng mga susog. Ang isang panukalang batas ay maaaring lubhang baguhin sa pamamagitan ng paggamit ng isang ay lubusang pinapalitan ng isang [[kailangan ng sanggunian] o ng talaan. Ang isang mabuting ulat ay nagpapadala sa palapag na may nakasulat na marka, ang komite ay bumoto kung baga iuulat ang panukalang - batas nang pabor (sa pamamagitan o walang mga susog).

Ang Papel ng Report ng Komite

Ang ulat ng komite ay isang mahalagang dokumento. Ito ay kinabibilangan ng teksto ng panukalang batas gaya ng iniulat, isang seksyon-by-sectition analysis, mga tantiyang gastos mula sa Congressional Budget Office (CBO), at kadalasan minorya o karagdagang mga pananaw mula sa mga tumututol na miyembro. Floror debate at kalaunang interpretasyong hudisyal ay madalas na umaasa sa mga ulat ng komite upang maunawaan ang administrative na layon.

4. Palutang sa Unang Kapulungan

Pagkatapos na maiulat ang isang panukalang batas, ito ay inilalagay sa [[1] ng buong silid. Ang Rules Committee[ ay naglalabas ng isang Pamamahala na nagtatakda ng mga kondisyon para sa debate: kung gaano karaming panahon ang ipinahihintulot, na ang mga susog ay maaaring pahintulutan, at kung ito ay maaaring iboto. Sa loob ng Sederasyon ng Senado, pinapayagan ang pag-pamaya'y ay mag-pasa-pamayaya'y ang mga tuntunin sa de-parasyon (poridad).

Debate sa Pahilera

Ang mga kasapi ay nagsasalita ng pabor o laban sa panukalang batas. Sa House, ang debate ay kadalasang mahigpit na kinokontrol ng tuntunin; ang mga susog ay dapat na germane. sa Senado, ang debate ay mas bukas, at ang mga senador ay maaaring mag-alok ng mga non-germane regulatories (mga koordinado).Ang namumunong opisyal ay kumikilala sa mga kasapi, at ang panahon ay nahahati sa pagitan ng mga tagasuporta at mga kalaban.Ang mga talumpati ay nakatala sa C Congressionalation Record at maaaring gamitin sa kalaunan para sa legal na interpretasyon.

Pag - iihip

Minsang magtapos ang debate, ang mga boto sa chamber.

  • [Voice vote – Ang mga Miyembro ay sumisigaw ng ⁇ aye ⁇ o ⁇ no ⁇ i; ang namumunong opisyal ay humahatol sa kinalabasan. Ginagamit para sa mga hindi kontrobersyal na bayarin.
  • [1][Kasamang boto – Ang mga Miyembro ay tumatayo upang mabilang.[kailangan ng sanggunian] Ang mga ito ay nagbibigay ng rekord kung sino ang bumoto ngunit hindi ang mga pangalan ng indibiduwal.
  • [kaugnay na boto (Bahay) – Ang mga Miyembro ay naglalagay ng isang voting card sa isang elektronikong makina; ang mga pangalan at boto ay itinatanghal.
  • [Talaksan] Tinatawag ang boto (Senate) – Tinatawag ng kawani ang bawat senador na ⁇ i ⁇ s; isang sheet ang nagtatala ng boto.

Karamihan sa mga pangunahing batas ay gumagamit ng isang nakatala o roll call vote. Ang isang simpleng karamihan ng mga naroroon at nagboto (karaniwan 218 sa House, 51 sa Senado) ay kinakailangan para sa pagpasa, maliban na kung ang Saligang Batas ay nangangailangan ng mas malaking karamihan (hal., para sa mga tratado, impeachment).

5. Pag - aasikaso sa Iba Pang Kapulungan

Pagkatapos na makapasa sa isang chamber, ang panukalang batas ay maaaring gamitin sa isa pa. Ang ikalawang seksiyon ay maaaring gumamit ng eksaktong teksto at ipadala ito nang tuwiran sa Pangulo, ngunit kadalasan ay kumukuha ito ng sariling bersiyon, inuulit ang komite at proseso ng sahig. Kapag ipinasa ng ikalawang silid ang isang bersiyong may arendida, ang panukalang batas ay babalik sa unang silid para sa pagsang - ayon.Ang unang silid ay maaaring tumanggap ng mga susog (na ipinagbibigay ng panukala sa Pangulo), o kaya'y tinatanggihan ang mga ito at humihiling ng isang komite sa komperensiya.

6. Paglutas sa Pagkakaiba: Komite ng Komperensiya

Kapag ang dalawang chamber ay hindi magkasundo, ang isang komite ng komperensiya ay nabuo mula sa mga matatandang miyembro ng mga kaugnay na komite sa bawat chamber. Ang mga nag-aapply ay nagtatagpo upang makipag-ayos ng isang kompromisong panukala. Sila ay kumikilos sa ilalim ng mahigpit na mga instruksiyon: ang mga ito ay maaari lamang mag-ayos ng mga punto ng hindi pagkakasundo, hindi muling magsulat ng mga hindi magkaugnay na bahagi. Ang final [FLT:[1] ⁇ ] ⁇ ] ⁇ angklamaya'y pumupunta sa parehong mga silid para sa isang up-or-down na walang karagdagang pag-pagsang pag-sang-ayon kung parehong-ayon, ang panukala ay nireleleaseyon para sa panukala para sa ent.

7.

Kapag ang parehong mga chamber ay nakapasa sa parehong wika, ang panukalang batas ay nakatala at inihaharap sa Pangulo. Ang Pangulo ay may sampung araw (Ikalabing-isang araw) upang kumilos:

  • [[Iba] – Naging batas ito kaagad o sa mabisang petsa na binigay sa panukalang batas.
  • [Veto ang panukalang batas – Ibinalik ng Pangulo ang panukalang batas sa pamamagitan ng pagtutol.Ang Kongreso ay maaaring manaig sa veto sa pamamagitan ng boto ng dalawang-thirds sa bawat chamber.
  • Huwag kang kikilos habang ang Kongreso ay nasa sesyon – Ang panukalang batas ay nagiging batas na walang lagda pagkatapos ng sampung araw.
  • Pocket veto – Kung ang Kongreso ay may mga karugtong sa sampung-araw na yugto, ang panukalang batas ay namamatay.

Bihira ang mga vetong surge; mga 4% lamang ng mga vetoe ang naging nangingibabaw sa kasaysayan ng Amerika.

8. Pamamahagi at Pag - aayos

Minsang isinabatas, isang pampublikong batas ang inaatasan ng isang bilang (hal., Batas Pangmadla 118-1) at inilathala ng Government Publishing Office. Ang teksto ay isinama sa United States Code Ang ⁇ ang opisyal na pagtitipon ng mga batas pederal na organisado ayon sa paksa (title at seksiyon).[[[T] Ang Archivist ng Estados Unidos ay nag-eresulta rin sa batas.[T][T][T][T. Ang mga mamamayan, abogado, at mga ahensiya ng pamahalaan ay maaaring ma-akses sa pamamagitan ng batas tulad ng mga patakarang pang-pasa-pamansa-pamantaya (FLFL2][T.[2][T.[T.[3][T.[T.[T.[T.

Mga Pangunahing Manlalaro sa Proseso ng mga Legislative

Bukod sa isponsor, ang ilang bilang ay nakaiimpluwensiya sa kanila:

  • Tagapagsalita ng Bahay – Itakda ang agenda ng lehislatura, kontrolin ang mga atas ng komite, at hirangin ang karamihan sa mga Rules Committee.
  • [Senate Majority Leader – Nag-iskedyul ng aksiyong pang-paligsahan, kumokontrol sa kalendaryo, at nakikipag-ayos ng mga kasunduang pang-kasunduan.
  • Committee Chairs – Control hearings, markups, at kung ang isang panukalang batas ay patuloy na tumatakbo.
  • Rules Committee (Bahay) – Pinapasiyahan ang mga parameter para sa debate at susog sa sahig.
  • Party Whips – Mga botong Konde at hinihikayat ang mga kasapi na suportahan o salungatin ang batasan.
  • Presidente Pro Tempore (Senado) – Isang pangunahing papel na seremonyal; ang aktuwal na namumunong mga tungkulin ay kadalasang pinagkakatiwalaan sa mga junior senador.
  • Ang Parliamentarian – Isang hindi kabahaging advisor na nagbibigay kahulugan sa mga alituntunin at mga aspeto para sa namumunong opisyal.

Ang Pansala at Cloture

Sa Senado, ang filibuster ay pumapayag sa isang senador na si Eivitor na isang pangkat na idepentilto na ipagpaliban o harangan ang isang boto sa pamamagitan ng walang hanggan na pagsasalita. Ang tanging paraan upang wakasan ang isang filibuster ay ang paghingi ng tulong ] loture, na nangangailangan lamang ng isang supermajority ng 60 senador.Sa mga hangganan ng Cloture debate hanggang 30 karagdagang oras. Ang mekanismong ito ang nagpapaliwanag kung bakit maraming pangunahing mga bayarin ang nangangailangan ng 60 boto upang maisulong, kahit na lamang ang isang simpleng karamihan ay kinakailangan para sa huling daanan ng 60 senador. Sa mga nakaraang dekada, ang mga kondisyon ay ang mga sanggunian, ang mga paggugol ng mga bayarin sa bawat isang espesyal na paggugol sa bawat isa sa pag-parasyon, at paggugol sa paggugol sa paggugol sa bawat isa sa mga bayarin sa paggugol sa paggugol sa mga natatanging sensoter.

Mga Hamon at Reporma

Ang prosesong lehislatura ay may kritisismo.[dlock ⁇ ] Ang kawalang kakayahan na magpasa ng batas dahil sa mga partiart divisions ay nagiging mas karaniwan. Ang ibang mga hamon ay kinabibilangan ng impluwensiya ng mga lobbyist at espesyal na interes, ang tumaas na paggamit ng filibuster sa Senado ay kadalasang nagreresulta sa mga panukalang batas na nagtatakda ng filibuster, na nangangailangan ng isang pag-unawa at espesyal na mga interes, ang pagiging komplikado ng proseso ng badyet, at ang hilig na magkabit ng mga hindi magkakaugnay na mga manananggol na mga karelasyon upang magpatupad ng batas.

Kung Bakit Mahalaga ang Pag - unawa sa Legislative Proseso Para sa Edukasyong Civic

Ang pagtuturo sa mga mambabatas ay nagsasangkap sa mga estudyante ng mahalagang kaalamang pambayan. Ipinakikita nito kung paano maaaring impluwensiyahan ng ordinaryong mga mamamayan ang pamahalaan sa pamamagitan ng pakikipag - ugnayan sa mga kinatawan, pagpapatotoo sa mga paglilitis, o pagbuo ng mga grupong nagtataguyod ng batas.

Mga Pangunahing Termino

  • Bill – Isang panukalang batas na isinaalang-alang ng isang batas na parlyamento.
  • – Isang pormal na pagpapahayag ng opinyon o layon ng isa o parehong mga silid (hal., concursion, simpleng resolusyon).
  • Committee – Ang atas ng isang panukalang batas sa angkop na nakatayo na komite.
  • – Isang sesyon ng komite upang magtipon ng patotoo tungkol sa isang panukalang batas o isyu.
  • – Ang proseso ng pag-iisa ng isang panukalang batas sa antas ng komite o subcommittee.
  • – Isang dokumento ng komite na detalyadong nagdedetalye ng panukalang batas at ng mga rekomendasyon ng komite.
  • Calendar – Isang talaan ng mga bayarin na naghihintay ng aksiyon ng sahig.
  • Rule (Bahay) – Isang resolusyon mula sa Komiteng Namamahala sa debate at mga susog para sa isang espesipikong panukalang batas.
  • Floor Detective – Pag-isa ng isang panukalang batas sa pamamagitan ng buong silid na may mga talumpati.
  • Alemne Susog – Isang susog na tuwirang may kaugnayan sa paksa ng panukalang batas.
  • Regulator Call Vote – Isang boto kung saan nakatala ang pangalan at boto ng bawat miyembro.
  • Filibuster – Extended debate upang ipagpaliban ang isang boto sa Senado.
  • Cloture – Isang pamamaraan na tatapos sa isang filibuster sa pamamagitan ng botong tatlong-fifts.
  • Conference Committee – Isang pansamantalang komite ng House and Senate na pagkasunduin ang iba't ibang bersyon ng isang panukalang batas.
  • [Veto – Ang pagtanggi ng Pangulo sa isang panukalang batas na ipinasa ng Kongreso.
  • Pocket Veto – Indirect vito kapag ang Pangulo ay hindi kumikilos sa isang panukalang batas sa loob ng sampung araw habang ang Kongreso ay ini-relatourned.
  • Override – Ang kakayahan ng Kongreso na gumawa ng batas sa kabila ng isang presidential veto, na nangangailangan ng dalawang-third ng parehong mga chamber.
  • Batas Pampubliko – Isang panukalang batas na nilagdaan ng Pangulo o ipinasa sa isang veto at nagiging batas.
  • Sta Stordery Code – Ang opisyal na pag-iisa ng mga batas ng Estados Unidos na isinaayos ng paksa (U.S. Code).

Higit Pang Pagbabasa at Pag - aari

Upang mapalalim ang iyong pagkaunawa sa pamamaraan ng batas, suriin ang mapananaligang mga pinagmumulang ito: