Table of Contents
Ang Rajya Sabha, o ang Konseho ng mga Estado, ay nagsisilbing revivising chamber ng Parlamento ng India.Ang permanenteng kalikasan nito at ang nasindak na mga miyembro ay nagbibigay ng isang pagpapatuloy na kapupunan ng Lok Sabha.Ang prosesong ito ay tumitiyak na ang bawat piraso ng batas ay tumatanggap ng detalyadong pagsusuri mula sa mga miyembro na kumakatawan sa pagkakaiba - iba ng rehiyon at pulitikal na mga persepsiyon ng India at ang mga Alituntunin ng Procedure ng Konseho ng Estados Unidos.Ang prosesong ito ay nagbibigay ng kinakailangang katangiang deberimentasyon sa demokrasya ng India.
Ang Pagkakawanggawa ng Konstitusyon Para sa Lehislasyon
Ang pamamaraang parlamentaryo na kinasasangkutan ng Rajya Sabha ay pangunahing binalangkas sa mga Artikulo 107 hanggang 111 at Artikulo 117 ng Konstitusyon ng India.Ang mga artikulong ito ay nagtatatag ng ugnayan sa pagitan ng dalawang Bahay ng Parlamento.Ang Rajya Sabha ay nagtataglay ng mga co-pagkakapantay-pantay na kapangyarihan na may Lok Sabha sa karamihan ng mga bagay-bagay na pang-ekonomiya, kabilang ang mga konstitusyonal na susog, ngunit may maliwanag na pangalawang papel sa paglipas ng Money Bills. Ang disenyong ito ay nagpapakita ng intensiyon na balansehin ang representasyon ng estado sa pamamagitan ng direktang halal na Lok Sabha sa mga bagay na pinansiyal. Ang mga tuntuning pangnegosyo ay nagbibigay ng balangkas na pang-ekono ng mga panukalang Spraksiyon, at detalyadong pang-ed.
Mga Uri ng Katipunan at ang Kanilang Paggamot sa Rajya Sabha
Ang pamamaraan para sa pagpapasa ng isang panukalang batas sa pamamagitan ng Rajya Sabha ay lubhang magkakaiba batay sa uri ng batasan. Ang Konstitusyon ay kumikilala sa apat na natatanging kategorya ng mga bayarin: ang mga ordinaryong Katipunan, Katipunan ng Salapi, Panukalang Katipunan, at Konstitusyonal na Susog Katipunan.Ang bawat kategorya ay sumusunod sa isang naiibang landas na procedual, partikular na ang tungkol sa kapangyarihan ng Rajya Sabha na magpasimula, amend, o tanggihan ang batas.
Mga Ordinaryong Katipunan
Ang isang ordinaryong panukalang batas ay maaaring ipakilala sa alinmang House of Parliament, kabilang ang Rajya Sabha. Kung ang isang panukalang batas ay nagmumula sa Rajya Sabha at naipasa, ito ay nailipat sa Lok Sabha para sa pagsang-ayon. Kung ang Lok Sabha ay pumasa sa panukalang batas nang walang mga susog, ito ay inihaharap sa Pangulo para sa pag-aalsa. Kung ang Lok Sabha ay magrelasyon ng panukalang-batas na may mga rekombing, ito ay ibabalik sa Rajya Sabha para sa kasunduan. Ang isang patay na House ay hindi maaaring sumang-ayon sa tekstong pante ng ⁇ sa huling bahagi ng Lobha. Sa loob ng tatlong mga miyembro ng ⁇ b. Ang mga miyembro ay karaniwang nasa ilalim ng mga miyembro ng mga miyembro ng ⁇ ang S ⁇ ay nangangailangan ng mga miyembro ng mga miyembro ng mga miyembro ng mga miyembro ng mga miyembro ng loyt.
Mga Katipunan sa Pera
Ang isang Money Bill, na mahigpit na itinakda sa ilalim ng Artikulo 110, ay patungkol lamang sa mga bagay na gaya ng pagbubuwis, paghiram ng pamahalaan, at ang Consolidated Fund of India. Ang isang Money Bill ay hindi maaaring magmula sa Rajya Sabha. Ito ay maaari lamang ipakilala sa Lok Sabha sa rekomendasyon ng Pangulo. Minsang naipasa ng Lok Sabha, ito ay naisasalin sa Rajya Sabha. Ito ay maaaring ipakilala sa mga rekomendasyon ng Rajya Sabha para sa mga rekomendasyon nito. Ang Rajya Sha ay hindi maaaring magkaroon ng limitadong kapangyarihan sa prosesong ito. Ito ay dapat bumalik sa loob ng labing-apat na araw, na sa loob ng Lobya o ang mga rekomendasyon ay maaaring tanggapin ang isang panukalang-Abha ay hindi na nasa loob ng isang panukalang-Abhay na nakasaad sa loob ng isang panukalang-Abha. Ang isang panukalang-Abha ay hindi maaaring tanggapin ang isang panukalang-loob ng isang panukalang-loob ng isang panukalang-loob ng batas na itinakda ng batas ng batas na itinakda ng batas ng batas na itinakda ng isang panukalang-loob ng batas.
Mga Katipunang Pangkabuhayan
Ang mga Katipunang Pananalapi ay naiiba sa mga Katipunang Salapi.[kailangan ng sanggunian] Mga Katipunang Pang-ekonomiya I Pananalapi, na binigyang kahulugan sa ilalim ng Artikulo 117 (1), naglalaman ng mga probisyong may kaugnayan sa gastos ngunit hindi sertipikado bilang mga Katipunang Salapi.[kailangan ng sanggunian] Ang mga bayaring ito ay maaaring ipakilala sa alinman sa Bahay. Category II Financial Bills, sa ilalim ng Artikulo 117 (3), ay kinasasangkutan ng paggugol mula sa Consolidated Fund ngunit hindi nakikitungo sa pagbubuwis o paghiram. Ang mga salaping ito ay maaaring magmula sa alinman sa Bahay at matratong ordinaryo.Ang Raja Sabya ay buong kapangyarihangado o kaya niyon sa mga Katang Katang Katang Katang Katang Katang Pang-yaman.
Mga Katipunang Susog sa Konstitusyon
Ang mga Katipunan na naghahangad na i-administrate ang Saligang Batas, na pinamamahalaan ng Artikulo 368, ay maaaring ipakilala sa alinman sa Bahay ng Parlamento. ang mga ito ay hindi sakop ng mga pagbabawal na kapit sa mga Katipunan ng Salapi. Upang maipasa, ang isang Konstitusyonal na Susog Katipunan ay dapat na aprubahan ng isang karamihan ng kabuuang miyembro ng bawat Bahay at ng isang karamihan ng hindi bababa sa dalawang-thirds ng mga kasaping naroroon at nagpo. Kung ang susog ay may kaugnayan sa pederal na mga bagay, ito ay dapat ding pagtibayin ng hindi na kalahati ng mga morpinansiyal na mga pwersa ng estado. Ang Raja Sha ay may kahanayan ng Loablamento ng mga Sablikong Konstitusyon, hindi maaaring tanggihan ang mga susog ng Katipunan ay hindi na nasa ilalim ng mga susog ng mga susog ng mga susog ng mga Saligang Batas.
Ang Limang Yugto ng Isang Ordinaryong Katipunan sa Rajya Sabha
Ang paglalakbay sa isang ordinaryong panukalang - batas sa pamamagitan ng Rajya Sabha ay ginawa sa limang magkakaibang yugto.
Unang Pagbabasa: Introduksiyon
Ang unang yugto ay ang pagpapakilala ng panukalang batas.Ang isang ministro o isang pribadong kasapi ay naghahangad ng paglisan ng House upang ipakilala ang panukalang batas. Kapag ang House ay nagkaloob ng pahintulot ay umalis, ang tagalipat ay nagpapakilala ng panukalang batas sa pamamagitan ng pagbasa ng pamagat nito at isang pahayag ng mga bagay at dahilan.Walang debate sa mga merito ng panukalang batas ang nangyayari sa yugtong ito.Ang panukalang batas ay pagkatapos ay inilalathala sa Gazette ng India. Maaaring ipag-utos ng House na ang mga kopya ng panukalang batas ay ipagamit sa lahat ng miyembro.Ang mosyon para sa pagpapakilala mismo ay maaaring salungatin, at maaaring iboto kung pahihintulutan ang pagpapakilala.
Ikalawang Pagbabasa: Pag - unawa sa mga Simulain
Ang ikalawang pagbasa ay ang pinaka-diberhenteng yugto ng prosesong lehislatibo. Binubuo ito ng dalawang sub-stage: ang pangkalahatang pagtalakay at ang sugnay-by-clause konsiderasyon. Sa pangkalahatang pagtalakay, ang House ay nagdedebate sa mga saligang prinsipyo at malawak na mga probisyon ng panukalang batas. Sa puntong ito, maaaring pagtibayin ng Bahay ang isa sa ilang mga kurso ng aksiyon. Ito ay maaaring kumuha kaagad ng panukala para sa sugnay-by-lause na pagsasaalang-alang. alternatibong-alang, maaari itong tumukoy sa isang Komiteng-alang ng mga miyembro ng Rajabya, kung ang panukalang-alang-alang-alang-alangan ng publikong-alangan ng panukalang-alangan o panukalang-alangan ng panukalang-alangan ng komite na ito upang isaalangan upang isaalangan ang panukalang-alang-alang-alangan. Ang top-alangan ay maaaring mag-alangan ng publikong-alangan ng panukalang-alangan ng panukalang-loob ng publiko. Ang entsa-aral ay maaaring mag-aral ay maaaring tumukoy sa publiko. Ang entsa-aral ay maaaring tumukoy sa publikong
Ang Katayuan ng Komite: Detaled Scrutiny
Kapag ang isang panukalang batas ay tinukoy sa isang komite, ang ehekutibong sangay ay nakikipag - ugnayan sa batas sa detalyadong paraan. Ang komite ay may kapangyarihang mag - adjust sa panukalang - batas, at ang mga pagbabago nito ay lubusan at kadalasan nang hindi bahagi ng mga opisyal, eksperto, at mga tagahawak ng tulos.
Report Stage: Clause-by-Clause Pag - isipan
Pagkatapos ng komite ay magsumite ng ulat, ang panukalang batas ay pumapasok sa ulat. Ang House ay kumukuha ng panukala ayon sa iniulat ng komite. Ang mga miyembro ay maaaring lumipat ng mga susog sa mga sugnay ng panukalang batas sa yugtong ito.Ang Chairman ng Rajya Sabha ay naglalagay ng bawat susog sa isang boto. Minsang ang isang susog ay pagtibayin, ito ay nagiging bahagi ng panukalang batas. Ang sugnay-by-clause na pagsasaalang-alang ay tumitiyak na ang bawat bahagi ng panukala ay malinaw na sinasang-ayunan ng House. Ito ay ang yugto kung saan ang mga negosasyong pampolitika ay maaaring mangyari sa pamamagitan ng eksaktong pananalita ng batas. Ang mga panukala ay maaaring mangyari bago ang mga panukalang-batas ay maaaring mangyari sa pamamagitan ng mga adresultang panukalang-batas.
Ikatlong Pagbabasa: Bote sa Passage
Ang ikatlong pagbasa ay ang huling yugto ng pagsasaalang-alang sa Rajya Sabha. Ang debate sa yugtong ito ay limitado sa pangkalahatang mga merito at demerits ng panukalang batas. Tanging pormal o berbal na mga susog lamang ang pinapayagan. Ang mga kasapi ay maaaring makipagtalo o laban sa panukalang batas na itinaas sa kabuuan, ngunit hindi nila maaaring ipakilala ang bagong substandibong mga susog.Ang taga-galaw ng panukala, karaniwang ang ministrong kinauukulan, ay mai-resulta ang debate at tumugon sa mga pangunahing isyu na itinaas. Ang House pagkatapos ay bumoto sa mosyon na ang karamihan ay ipinapasa. Kung ang mga kasapi ng kasalukuyang panukalang-batas, pagkatapos ay itinuring na ito ng Sabbya ang panukalang-batas na ito ay ang produktion at ang produktion na ito ay pinasabtion na si Rajha.
Ang Proseso ng mga Susog sa Rajya Sabha
Ang mga susog ay pormal na mga panukala upang baguhin ang teksto ng isang panukalang batas.Ang mga ito ay sentral sa prosesong lehislatibo sa Rajya Sabha, habang ang House ay pinapayagang dalisayin ang isang panukalang batas. Ang proseso ng paglipat at pagpapatibay ng mga susog ay pinamamahalaan ng mahigpit na mga tuntunin upang matiyak ang kaayusan at kahalagahan.Ang Rajya Sabha ay kilala sa detalyadong proseso ng pag-aayos nito, na kadalasang humahantong sa mahalagang mga pagpapabuti sa batas.
Mga Uri ng Susog
Ang mga susog ay maaaring uriin sa ilang uri. A Ang simpleng susog[ ay nagsasangkot ng maliliit na pagbabago sa pananalita ng isang sugnay. A Ang pagbabago sa pinaka - ilalim na patakaran o saklaw ng isang katipunan. Ang isang formal request[[ ay maaaring magtuwid ng hiwalay na mga pagkakamali o mga pagbabago. Ang isang pag-aangkop ay maaaring humanap ng isang displamento, isang [[kailangan ng isang bagong titulo bago ang rehistro, o isang entrpor. Ang isang entrpor ay maaaring makabuod. Ang isang entrpor ay maaaring makabuod. Ang isang ent.
Namamahala sa mga Susog ng Lupong Tagapamahala
Ang mga Alituntunin ni Rajya Sabha ay nagtatakda ng espesipikong mga tuntunin para sa mga susog. Ang isang miyembro ay dapat magbigay ng notisya ng isang susog isang araw bago ang panukalang batas ay isinaalang-alang. Maaaring alisin ng Chairman ang kahilingang ito para sa mga susog na inilipat ng ministrong nangangasiwa.Ang Chairman ay nagpapasiya sa akawnt ng mga susog. Ang isang susog ay maaaring i-release nang hindi maayos kung ito ay malabo, walang kaugnayan, o bumabagsak sa labas ng saklaw ng panukalang-batas.Ang isang susog na hindi naaayon sa dating desisyon ng House akawnti ay karaniwan nang tinatanggap sa isang pedialista. Ang isang ent.Ang isang entidad ay maaaring tanggapin sa pamamagitan ng isang entidad ay ang isang entidad na entidad na entidad ay karaniwan nang tinatanggap na entidad. Ang isang entidad ay ang isang entidad ay ang isang entidad na entidad na may entidad. Ang isang entidad ay ang isang entidad na may entidad na may entidad na may entidad na may kaugnayan ay maaaring ma-propto ay maaaring ma-ang entidad na may kaugnayan ay maaaring
Ang Papel ng Chairman sa Proseso ng Susog
Ang Chairman ng Rajya Sabha ay gumaganap ng isang kritikal na papel sa proseso ng susog. Ang Chairman ay may awtoridad na aminin o tanggihan ang mga susog.Ang Chairman ay maaari ring tumawag ng mga susog upang tiyakin ang isang maayos na debate.Ang desisyon ng Chairman sa akawntibilidad ng isang susog ay pangwakas at hindi maaaring kuwestiyunin. Sa mga kaso kung saan ang maraming magkatulad na mga susog ay naililipat, maaaring pagsamahin ito ng Chairman para sa isang debate at boto.Ang kapangyarihang ito ay tumitiyak na ang proseso ay nananatili at ang maayos na ang oras ay mabisang ginagamit.
Resolusyon ng mga Di - pagkakasundo: Ang Kasukasuan ay Nauupo
Kapag ang Rajya Sabha at ang Lok Sabha ay hindi magkasundo sa isang ordinaryong panukala, ang Konstitusyon ay nagbibigay ng mekanismo upang sirain ang unlock. Sa ilalim ng Artikulo 108, ang Pangulo ay maaaring mag-ambag ng isang Joint Sitting ng parehong Houses. Ito ay isang bihirang pangyayari sa Indian parliamentaryong kasaysayan. Isang Joint Sitting ay nangyayari lamang pagkatapos na ang Rajya Sabha ay tumanggi sa isang panukalang-batas na ipinasa ng Lok Sab Sabha, o kapag ang mga Houses ay hindi sumang-ayon sa mga supermiktor ng mga kasapi ng Katipunan na may kasamang-ka, na may kasamang-Ab. Ang mga kasapi ng mga kasapi ng mga kasapi ng Sentrya ay ang mga kasapi ng mga kasapi ng mga kasapi ng ent. Ang isang entista ng mga kasapi ng mga kasapi ng mga kasapi ng entista ng entista ng mga kasapi ng mga Aktikang S.
Ang Huling Daan at ang Pasukan ng Pangulo
Minsang ang isang panukalang batas ay dumaan sa lahat ng mga kinakailangang yugto sa parehong Houses of Parliament, ito ay naihaharap sa Pangulo ng India para sa assent. Ang papel ng Pangulo ay ang huling hakbang sa proseso ng lehislatura. Sa ilalim ng Artikulo 111, ang Pangulo ay maaaring magbigay ng pagsang-ayon sa panukalang batas, pagkatapos nito ay nagiging Act at nakalagay sa aklat na batas. Ang Pangulo ay maaari ring mag-iin ang pundamental na pag-aal, epektibong pag-aambag ng panukala, bagaman ito ay bihira. Sa mga bayaring ibang mga Katipunan, ang Pangulo ay maaaring bumalik ang Parlamento na may kasamang review ang panukalang-alang-alang-alang-alangan ng panukalang pampang, ngunit ang panukala ay nagbibigay ng isang entalang-alang-alang-alang-alang-alang-alang-alang-alang-batas. Ang entidad ay nagbibigay ng entidad na nagbibigay ng panukala ay dapat magbigay ng isang entidad na nagbibigay ng entidad na nagbibigay ng isang entidad na may kasamang pagbibigay ng panukala.