Ang Saligang - Batas ay Nabuo at ang Pagbangon ng Namamahalang Estado

Ang ehekutibong sangay ng pamahalaan ng Estados Unidos ang pinakamalaki at pinakamasalimuot na bahagi ng sistemang pederal.[kailangan ng sanggunian] Ang tapat na paglalapat ng mga batas, ay tuwirang gumagamit ng mahigit dalawang milyong sibilyan, na naglalapat ng multi-trilyon-dollar na badyet, at hinuhubog ang pang-araw-araw na buhay ng bawat Amerikano. Habang ang Artikulo II ng Saligang Batas ay tanyag na nagsisimula sa mga salitang, "Ang Executive Power ay igagawad sa isang Pangulo ng Estados Unidos ng Amerika," ang modernong malawak na estadong administratibo ay umaabot sa kabila ng White House.

Ang mga Tagapagtatag ay labis na nag-imbestiga tungkol sa kapangyarihang tagapagpaganap. ang karanasan ng kolonyal na pamamahala sa ilalim ni Haring George III ay gumawa sa kanila na mapaghinala sa isang malakas na tagapagpaganap, gayunpaman ang mga kabiguan ng mga Artikulo ng Confederation ay nagpakita ng pangangailangan para sa enerhiya, pagiging tiyak, at pananagutan sa pamahalaan.[T] Si Alexander Hamilton ay nangatwiran sa AngFederalist No. 70 " ⁇ " ⁇ [[["]"]" ⁇ [[[[FL ⁇ ]]]]" ⁇ FL ⁇ FL ⁇ ND ⁇ T ⁇ T]]:[[[1]]:3]" ⁇ FL ⁇ EN ⁇ E]:" ⁇ ang isang nangungunang sentral na may kinalaman sa pangunahing sentral na paunawa ng sentral na katangian sa sentral na nagbibigay ng ent na nagbibigay ng ent na may kapangyarihan sa sentral na nagbibigay ng entidad sa sentral ng entidad sa sentral na kailangan sa sentral na ent.

Artikulo II: Ang Bedro ng Executive Authority

Ang Konstitusyon ay nagtatatag ng sangay ng ehekutibo sa isang artikulo, subalit ang mga paglalaan nito ang pinagmumulan ng malawakang debate at legal na interpretasyon. di - tulad ng detalyadong talaan ng mga kapangyarihan na ipinagkaloob sa Kongreso sa Artikulo I, ang Artikulo II ay maikli ngunit malaman, na nagpangyari sa kapangyarihan ng pangulo na lubhang lumawak sa paglipas ng panahon, lalo na sa mga panahon ng krisis.

Ang Pag - aalaga at Pag - aalaga kay Clauses

Ang dalawang sugnay sa Artikulo II ay nagsisilbing pundasyon ng kapangyarihang pampanguluhan. [[Vesting Clause] ay nagkakaloob ng kapangyarihang tagapagpaganap sa isang iisang tao, na lumilikha ng isang unitaryong tagapagpaganap.[3] Ito ay binigyang kahulugan ng ilan bilang pagbibigay sa Pangulo ng mga likas na kapangyarihang higit sa mga espesipikong nakatala. Ang Ang pag-iingat kay Clause ay nag-uutos sa Pangulo na "mag-ingat na ang mga Batas ay may katapatang naglalapat ng isang tungkulin at pagpapatupad ng isang saklaw ng mga patakarang pang-eksimuno ng mga patakaran ng mga patakarang pang-eksig pang-eksibilugan na halos ang mga patakaran ng mga entrsiyon ng mga patakaran ng mga entrlusuran na may kaugnayan sa mga bagong entrsing pang-loob ng mga patakaran ng mga entikal na halos detalyadong pang-kalahat ng mga patakaran ng mga entr."

Ang Panunumpa ng Opisina

Hinihiling ng Konstitusyon na ang Pangulo ay kumuha ng espesipikong panunumpa: "Ako ay taimtim na nanunumpa (o nagpapatunay) na buong katapatan kong isasagawa ang Tanggapan ng Pangulo ng Estados Unidos, at sa abot ng aking makakaya, ingatan, ipagsanggalang at ipagtanggol ang Konstitusyon ng Estados Unidos." Ang panatang ito ay lumilikha ng isang personal, konstitusyonal na obligasyon na lumalampas sa anumang statutoryo o pulitikal na panggigipit. ito ang etikal at legal na aspeto ng kapapahan.

Ang mga Papel at Katotohanan ng Modernong Pamamahala

Maraming sombrero ang Pangulo ng Estados Unidos, na bawat isa'y may kani - kaniyang kapangyarihan, pananagutan, at mga limitasyon.

Punong Tagapangasiwa

Bilang pinuno ng pederal na ahensiya, ang Pangulo ang may pananagutan sa pagpapatupad ng patakarang pampubliko. kasama rito ang pangangasiwa sa Executive Office of the President, na kinabibilangan ng White House Office at ng Office of Management and Budget (OMB). Ang Pangulo ay humirang ng mahigit 4,000 pulitikal na mga inatasan, kasama na ang mga kalihim ng Gabinete, mga kinatawang kalihim, at mga pinuno ng ahensiya, na inaasahang magsasagawa ng plano ng administrasyon.

Kumandante sa Pinuno

Ang Pangulo ay humahawak ng sukdulang autoridad sa United States Armed Forces. Bagaman ang Kongreso ay marahil ang pinaka-kakila-kilabot at pinakamapanganib sa kamay ng isang nag-iisang indibiduwal.Ang mga Tagapagtatag ay nagbigay ng papel na ito sa isang sibilyang Pangulo upang tiyakin ang militar subordinasyon sa kontrol ng sibilyan. Bagaman ang Kongreso ay may kapangyarihan na magpahayag ng digmaan, ang Pangulo ay may awtoridad na mag-ambag ng mga sundalo, magsagawa ng mga operasyong militar, at nangangasiwa sa estratehikong pagpaplano.Ang mga Kapangyarihang Pampanguluhan ay madalas na nagbigay ng kahulugan sa batas na ito ng 1973 na humihiling sa Pangulo na bigyang-pansin ang Kongreso sa loob ng 48 oras sa paggawa ng mga armadong mga sitwasyon sa mga kalaban, ngunit madalas na binigyang Pangulo ang malawak na interpretasyon ang batas na ito.

Pangunahing Impormat

Ang Pangulo ay ang pangunahing kinatawan ng Estados Unidos sa pandaigdigang yugto. Ang papel na ito ay kinabibilangan ng mga kasunduang pampagtatalik (na may payo at pahintulot ng Senado), pagkilala sa mga pamahalaang panlabas, at pagpasok sa mga kasunduang pantelebisyon, na hindi nangangailangan ng pagsang-ayon ng Senado.Ang Pangulo ay nagsisilbi rin bilang pinuno ng estado, na nag-aanyayayaya sa mga dayuhang dignitaryo at kumakatawan sa bansa sa mga pangunahing pandaigdigang summit. dahil sa malawakang paggamit ng mga kasunduang pantelebisyon ay nagbigay-daan sa mga Pangulo upang magsagawa ng patakarang panlabas nang sama-sama, na hindi na proseso ng tradisyonal na kasunduang ratipikasyon.

Pangunahing Tagaatas

Ang Pangulo ay gumaganap ng isang malakas na papel sa proseso ng lehislatura.[kailangan ng Konstitusyon] Ang Pangulo ay nagbibigay ng isang pahayag ng Estado ng Union sa Kongreso, nagbibigay ng pagkakataon na magmungkahi ng isang admisyon ng lehislatura. mas mahalaga, ang Pangulo ay nagtataglay ng kapangyarihang veto, na isang malakas na kasangkapan para sa pagharang ng batas.Ang isang regular na veto ay maaaring maging nangingibabaw lamang sa pamamagitan ng isang dalawang-ikatlong mga president na umaasal sa parehong senso sa mga silid, isang mataas na bar na bihirang mangyari. Ang banta lamang ng isang veto ay maaaring maging isang makaimpluwensiya sa nilalaman ng mga bayarin habang sila ay maaaring makaapekto sa Kongreso sa pamamagitan ng isang dalawang-ka-bagong-oras. " ⁇ " ⁇ " ⁇ " ⁇ " ⁇ ang nakasaad sa isang bagong mga pahayag sa isang partikular na hindi na nagbibigay ng batas sa isang ⁇ ang pagpapatupad ng kanilang pagpapakahulugan sa isang ⁇ "." ⁇ " ⁇ " ⁇ " ⁇ " ⁇ " ⁇ " ⁇ " ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ " ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇

Lider ng Partido at Tinig ng Bansa

Sa kabila ng mga papel na pangkonstitusyon, ang Pangulo ang de facto lider ng kanilang partidong pampolitika. Ang papel na ito ay kinasasangkutan ng fundraising, pangangampanya para sa mga kasapi ng partido, at pagtatakda ng platapormang patakaran ng partido. bukod dito, ang Pangulo ay nag-uutos ng isang natatanging plataporma, na kadalasang tinatawag na "bully pulpito," upang hubugin ang opinyon ng publiko, ituon ang pansin ng media, at pag-udyok ng mga mamamayang pang-ekon sa mga isyu. ang impormal na kapangyarihang ito ay kadalasang kasinghalaga ng pormal na pangkonstitusyonal na awtoridad.

Ang mga Instrumento ng Kapangyarihan ng Pangulo

Ang mga Pangulo ay nakagawa ng isang set ng makapangyarihang mga kasangkapan upang idirekta ang patakaran at pangasiwaan ang ehekutibong sangay nang hindi nangangailangan ng pagsang-ayon ng Kongreso.

Mga Kaayusan at mga Tagubilin sa Executive

Ang mga utos na pang-ekonomiyang ay pormal na mga utos na inilabas ng Pangulo upang pangasiwaan ang mga operasyon ng pamahalaang pederal.Sila ay may bisa ng batas ngunit batay sa umiiral na statutory o awtoridad na pangkonstitusyon. sila ay ginagamit din upang ipatupad ang patakaran, magtatag ng mga bagong ahensiya, o liwanagin kung paano dapat ipatupad ang mga batas. Habang ang mga makapangyarihan, ehekutibong utos ay limitado; hindi sila makalikha ng mga bagong batas o angkop na pondo.Ang mga ito ay sakop din ng mga hudisyal na review at maaaring itaob ng mga kahaliling administrasyon.

Ang Kapangyarihang Umalam at Mag - alis

Ang proseso ng paghirang ay isang pangunahing sasakyan para sa pangangasiwa ng pangulo. Ang Pangulo ay nominados Cabinet kalihims, pederal na hukom (kabilang ang mga hukom ng Korte Suprema), embahador, at libu-libong iba pang mataas na opisyal ng pamahalaan, na may lubhang nangangailangang kumpil ng Senado.[1] Ang kapangyarihang magalis, gayunpaman, ay naging isang kontrobersiyal na isyung legal para sa mahigit na isang siglo. Ang communicidenty case ng [FL][[T] ay isang komisyong pang-ekonomisyon[T] na nag-kate[T] na nag-kate ng isang mahalagang sistema[3][T][T][3][3][T][3] [[3] [[T] [[T][3][3] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[3] [[3] [[3] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T]] [[T] [[T] [[

Ang Nagpapababang Kapangyarihan

Ang Artikulo II ay nagkakaloob sa Pangulo ng Impluwensiya ng "kapangyarihang magbigay ng mga Reprieve at Pardons for Offenses laban sa Estados Unidos, maliban sa mga Kaso ng Impluwensiya." Ang kapangyarihang ito ay absolute at hindi maaaring masuri ng Kongreso o ng mga hukuman. Ito ay kumakapit sa mga krimeng pederal at pumapayag sa mga lubos na pagpapatawad, mga kompirmasyon ng mga sentensiya, at mga pagpapatawad ng mga multa.Ang kapangyarihang magpatawad ay kadalasang ginagamit upang ituwid ang mga kawalang katarungan o itaguyod ang pambansang pagpapagaling, ngunit maaari rin itong maging lubhang kontrobersiyal kapag ginagamit para sa mga kaalyadong pampolitika.

Ang Federal Bureaucracy: Pag - aayos ng Administrative State

Ang pederal na burukrasya ang pundasyon ng ehekutibong sangay, na siyang may pananagutan sa pagpapatupad at pagpapatupad ng batas pederal.

Ang mga Kagawaran ng Gabinete

Ang 15 ehekutibong kagawaran ang bumubuo sa sentro ng pederal na burukrasya, at ang bawat isa ay pinamumunuan ng isang Kalihim (ang Attorney General ang namumuno sa Kagawaran ng Katarungan) na naglilingkod sa Gabinete ng Pangulo.Ang mga departamentong ito ang humahawak sa malawak na mga lugar ng pamamahala, kabilang ang Estado, Pananalapi, Katarungan, Panloob, Agrikultura, Paggawa, Kalusugan at mga Serbisyo ng Tao, Pabahay at Urban Development, Transportasyon, Enerhiya, Edukasyon, Ugnayang Veterans, at Seg Pantahanan. Ang malalaking organisasyong ito ay gumagamit ng daan - daan - daan - daan - daang libong tao at bilyun - bilyong dolyar sa mga programa.

Mga Ahensiya ng Independiyenteng Executive

Sa labas ng 15 kagawaran ay umiiral ang maraming independiyenteng ahensiya na nag-uulat nang tuwiran sa Pangulo. Kabilang dito ang Central Intelligence Agency (CIA), ang National Aeronautics and Space Administration (NASA), ang Environmental Protection Agency (EPA), at ang Small Business Administration (SBA).Ang kanilang independiyenteng katayuan ay kadalasang nagpapakita ng pangangailangan para sa espesyalisadong pagtuon o insulasyon mula sa creettle-level na pulitika, bagaman sila ay nananatiling matatag sa ilalim ng pangangasiwa ng pangulo.

Mga Komisyon sa Pag - aayos ng Regulatoryo

Ang mga komisyong ito ay dinisenyo upang maging independiyente sa pangangasiwang pampanguluhan upang matiyak ang kadalubhasaan at pagiging patas sa sensitibong mga pook na regulatory.Kabilang dito ang Securities and Exchange Commission (SEC), Federal Communications Commission (FCC), Federal Trade Commission (FTC), at ang Federal Reserve Board. Ang mga Komisyoner ay naglilingkod sa mga magkakasanib, nakapirmeng-mahabang mga termino at maaaring alisin ng Pangulo lamang para sa sanhi (inefficience, kapabayaan ng tungkulin, o disfearance), bilang itinatag sa [FT:0]Humphypthypubliclecleclects[8;[2][2] ential ential quas][2][2] ential ential ential entrances][T][T][T][2] [[1] [[T] [[1] [[1] [[2] [1] [[1] [[1] [[1] [1] [1] [1] [1] [1]

Mga Korporasyon ng Pamahalaan

Ang ilang mga tungkulin ng pamahalaan ay binuo bilang mga korporasyon upang payagan ang mas malaking pag-aangkop ng operasyon at ang mga negosyo-tulad ng kahusayan. Kabilang dito ang United States Postal Service (USPS), Amtrak (ang National Railroad Passenger Corporation), at ang Tennessee Valley Authority (TVA). Habang pag-aari ng pamahalaang pederal, sila ay nagpapatakbo na may antas ng pagsasarili mula sa pamantayang mga prosesong aproktriasyon at tauhan.

Ang Proseso ng Pag - oopera: Kung Paano Umuuupa ang mga Ahensiya

Hindi lamang naglalapat ng mga batas ang mga ahensiyang Pederal; gumagawa sila ng patakaran. Ang proseso kung saan nila ginagawa ito ay pinamamahalaan ng Administrative Procedure Act (APA) ng 1946, na nagtatatag ng mga alituntunin para sa paggawa ng alituntunin, pag-aarudikasyon, at pagpapatupad.

Pansinin at Magkomentong Paggawa ng Alituntunin

Kapag ang Kongreso ay nagresulta ng isang batas, ito ay kadalasang naglalaman ng malawak na mga utos. Ito ay bumabagsak sa mga ahensiya upang punan ang mga detalye sa pamamagitan ng mga regulasyon. Ang APA ay humihiling ng mga ahensiya upang sundin ang isang espesipikong proseso para sa "lehislative rulements": dapat silang maglathala ng isang Notice of Proposed Rulement confision (NPRM) sa AngFederce at transproduce" na ito ay naka-producedence sa publiko, ito ay naka-produced sa pamamagitan ng mga pampublikong-producedence, at pagkatapos ay ang mga pampublikong-produce.

Pagpapatupad at Pagtatanggol

Ang Agencies ay maaari ring magpataw ng mga multa para sa polusyon; ang SEC ay maaaring magdala ng mga paratang para sa mga pandaraya sa batas; ang DoJ na mga paratang ay nagpapatupad ng mga krimeng pederal. maraming ahensiya rin ang may mga hukom ng batas administratibo (ALJs) na nag-uudyok ng mga pagtatalo sa pagitan ng ahensiya at ng mga pribadong partido. ang kombinasyong ito ng mga lehislatura, ehekutibo, at hudisyal na mga tungkulin sa loob ng isang ahensiya ay madalas na pinupuna bilang paglabag sa paghihiwalay ng mga kapangyarihan ngunit pangunahing pinagtibay ng mga hukuman sa ilalim ng pangangailangan ng modernong pamamahala.

Ang Pagkontrol ng Pangulo sa Pederal na Kawanihan

Ang isang sentral na hamon ng modernong governence ay ang pagtiyak na ang malawak at permanenteng federal burukrasya ay tumutugon sa mga prime ng patakaran ng nahalal na Pangulo. ang mga Pangulo ay gumagamit ng ilang mga kasangkapan upang magkaroon ng kontrol.

Pulitikal na mga Apendik at ang Sistema ng mga Espoil

Ang kapangyarihang patronal ay pumapayag sa Pangulo na ilagay ang mga loyalista sa mga pangunahing posisyon sa buong pamahalaan.Ang Pendleton Act ng 1883 ay lumikha ng isang karapat-dapat na serbisyong sibil, nagtatakda sa bilang ng mga posisyon na maaaring punan ng pampulitikang paghirang. Gayunpaman, ang Pangulo ay nag-aatas pa rin ng nangungunang pamumuno ng bawat kagawaran at ahensiya, na tinitiyak na ang bawat organisasyon ay may isang pangkat ng mga pinunong pampolitika na kahanay ng administrasyon.Ang Tanggapan ng Presidential Personsantel vets at nagmumungkahi ng mga kandidato para sa mga slot na ito.

Ang Tanggapan ng Pangangasiwa at Pagbabadyet (OMB)

Ang OMB ay isang pangunahing kasangkapan para sa pangangasiwa ng pagkapangulo sa burukrasya. Ito ay naghahanda ng badyet ng Pangulo, na nagtatakda ng mga antas ng pondo para sa bawat ahensiya at programa. mas mahalaga, nirerepaso ng OMB ang lahat ng iminungkahing batas at regulasyon mula sa mga ahensiya sa pamamagitan ng prosesong tinatawag na "central lisensya." Ito ay tumitiyak na ang mga aksiyon ng ahensiya ay naging hindi pabagu-bago sa mga patakaran at priyoridad ng Pangulo. Ang ⁇ ng OMB ay naging isang operasyon ng repraksiyon sa pag-gawa ng pamahalaang pederal.

Mga Executive Order at Gitnang Kalinawan

Ang mga modernong Pangulo ay gumagamit ng mga utos pang-administratibo upang magtakda ng patakarang cross-cutting para sa buong sangay pang-ekonomiya. halimbawa, ang isang utos pang-ekonomiya ay maaaring humiling sa mga ahensiya na isaalang-alang ang mga gastos at benepisyo ng mga regulasyon o alisin ang dalawang umiiral na regulasyon para sa bawat bagong ipinalabas. Ang mga order na ito ay lumilikha ng balangkas kung saan ang lahat ng mga ahensiya ay dapat magpatakbo, na nagbibigay sa White House ng isang makapangyarihang pingga sa estadong administratibo.

Pananagutan at Pagsusuri sa Executive Power

Hindi malayang ahente ang sangay ng ehekutibo. aandar ito sa loob ng isang sapot ng mga tsekeng pangkonstitusyon, mga kahilingan ng stattutory, at mga panggigipit na pampolitika na dinisenyo upang mapanatili ang pananagutan at maiwasan ang pag-abuso sa kapangyarihan.

Pagtutuos ng Kongreso

Ang Kongreso ay humahawak ng mga strandong pitaka at ng kapangyarihan ng imbestigasyon. Ang prosesong apropriasyon ay pumapayag sa Kongreso na pondohan, i-defund, o higpitan ang mga gawain ng mga espesipikong ahensiya. Ang mga komiteng kongreso ay humahawak ng mga paglilitis upang siyasatin ang mga aksiyon ng ahensiya, mag-tawag ng mga opisyal upang mag-promote, at mga dokumentong subpoena. Ang Senado ay nagsasagawa rin ng "kalihan at pahintulot" kapangyarihan sa mga nomines, na maaaring maging isang malakas na tseke sa kakayahan ng isang Pangulo na hubugin ang krimensiya.

Pagrerepaso sa Paghuhuhusga

Nirerepaso ng mga hukumang Pederal ang mga aksiyong ehekutibo upang tiyakin na sila'y sumusunod sa Konstitusyon at pederal na mga batas. Sa ilalim ng APA, ang mga indibiduwal at grupo na napinsala ng isang pagkilos ng ahensiya ay maaaring magdemanda upang ito'y maibukod. Ang mga hukuman ay mag - aalis ng bisa sa ahensiya na "katutubo at sapilitang paggawa," ay nakahihigit sa awtoridad ng statutory &be Co.

Internasyunal na mga Tseke: Mga Inspektibong Pangkalahatan at ang GAO

Ang bawat pangunahing kagawaran ay may isang Tanggapan ng Inspector General (IG) na nagsisilbing panloob na bantay, auditioning programs at imbestigahan ang pag-aaaksaya, pandaraya, at pang-aabuso. Ang IGs ay independiyente sa loob ng kanilang mga kagawaran at nag-uulat nang tuwiran sa ahensiyang namumuno at Kongreso. Ang Government Accountable Office (GAO) ay isang ahensiyang hindi-partisin na nagtatrabaho para sa Kongreso.Ito ay nag-audits na paggasta, nagsusuri ng mga programa, at isyu sa legal na mga desisyon tungkol sa pagiging lehitimo ng paggasta ng pamahalaan, pagbibigay ng independiyenteng pangangasiwa ng sangay.

Palihim sa Bayan at Media

Ang Freedom of Information Act (FOIA) ay nagbibigay sa publiko at sa pamamahayag ng karapatang ma-access ang mga rekord ng ahensiyang pederal, na nagtataguyod ng transparency.Ang investigative journalism ay gumaganap ng isang kritikal na papel sa pag-aaklas ng maling gawain, kawalang-karapatan, at mga kabiguan sa patakaran sa loob ng ehekutibong sangay. pampublikong opinyon at ang prosesong elektoral ay nagsisilbing sukdulang pagsusuri; ang isang Pangulo na nawawalan ng tiwala sa publiko ay nanganganib na mawalan ng kanilang kakayahan na mamahala at maaaring bumoto mula sa opisina.

Ang Namamalaging Pag - aaway sa Executive Branch

Ang ehekutibong sangay ng Estados Unidos ay isang pag - aaral na may mga pagkakaiba, pero ito ay isang pulitikal na korporasyon na pinangungunahan ng isang di - tapat na tao, pero may mga propesyonal sa karera na nakatalaga sa neutral na kakayahan, at ang pananaw ng Federist tungkol sa isang makapangyarihang ehekutibo ay nananatiling gabay na balangkas, pero hindi ito naiuunat at naibabagay ng mga tao ng mga bansa.