Mahalagang maunawaan kung paano ginagawa ang mga batas para sa mga estudyante at guro. Ang giyang ito ay maglalakad sa paraang hindi madaling gawin, anupat ginagawang mas madali ang paggawa ng batas, anupat nagbibigay ng karagdagang konteksto at detalye kung paano tinutulungan ang mga mambabasa na maunawaan kung paano binabago ng Kongreso ng Estados Unidos ang mga ideya para maging mabisa ang mga batas.

Ano ba ang Proseso ng mga Legislative?

Ang prosesong batas ay ang paraan kung saan ang mga panukalang batas, na kilala bilang mga panukalang batas, ay pinagtatalunan at sinasang - ayunan ng lupong mambabatas.Sa Estados Unidos, ang prosesong ito ay pangunahin nang nagaganap sa Kongreso, na binubuo ng dalawang silid: ang Kapulungan ng mga Kinatawan at ang Senado.

Ang isang panukalang batas ay maaaring magmula sa alinmang silid, ngunit ang buwis at mga bayarin sa paggasta ay dapat magsimula sa House. Bagaman ang bawat chamber ay sumusunod sa sarili nitong mga tuntunin at tradisyon, ang mga core stage na recliation, dome debate, pagboto, pagkakasundo sa pagitan ng mga chamber, at presidential adventure na karaniwan sa dalawa.Ang pag-unawa sa mga yugtong ito ay nagbibigay ng bintana sa kung paano kumikilos ang sistema ng mga tseke at balanseng Amerikano sa pagsasagawa.

Mga Hakbang sa Proseso ng mga Legislative: Isang Detaled Walks

Dito, ang bawat hakbang ay may karagdagang impormasyon, kasama na ang mga halimbawa, procedual diagnose, at pagtukoy sa mahahalagang tuntunin.

1. Paghahahapay ng Katipunan

Ang proseso ng paggawa ng batas ay nagsisimula sa paggawa ng panukalang batas. Ito ay maaaring gawin ng isang miyembro ng Kongreso, isang komite, o kahit na ng isang mamamayan o grupo ng mga advocacy. Ang panukalang batas ay dapat isulat nang malinaw at tuwiran upang matiyak na ito ay maaaring maunawaan at mapagdebatihan nang mabisa.Ang pagpepertsa ay kadalasang tinutulungan ng Tanggapan ng mga Legislative Counsel, mga abogadong hindi kabahagi na tutulong sa pagsasalin ng mga ideya ng patakaran sa tiyak na legal na wika. Maraming ideya para sa mga panukalang batas ay kadalasang nagmumula sa mga grupong tagapagpaganap, o mga ahensiyang tagapagpaganap. Ang isang maikling pamagat ay dapat na may kaugnayan, at ang mga nakasulat na mga batas ay dapat na saligan, maglakip sa mga batas, at ang mga pangunahing mga batas na saligan.

Pinag - iisipan din ni Drafters ang billiers ⁇ iform ⁇ — ito man ay dapat na simpleng panukalang batas (H.R. o S.), isang pinagsamang resolusyon, isang sabay na resolusyon, o isang simpleng resolusyon. Karamihan sa substandibong batas ay form ng isang panukalang batas o resolusyong pangkasaniban (ang huli ay may bisa ng batas pagkatapos ng pagsang - ayon ng pangulo).

2. Inilakip ang Katipunan

Kapag nakalap na ang panukalang batas, maaari itong isama sa alinman sa Kapulungan ng mga Kinatawan o sa Senado. Ang miyembro na nagpapakilala ng panukalang batas ay kilala bilang tagapagtangkilik. Ang ibang miyembro ay maaaring sumali bilang mga codeponsor upang ipakita ang kanilang suporta. Sa Bahay, isang miyembro ang nagpapakilala ng isang panukalang batas sa pamamagitan ng paglalagay nito sa ⁇ ⁇ ( ⁇ , H.R. o S.[kailangan ng sanggunian] Ang mga panukalang batas ay maaaring makabuo ng bawat isa sa mga senador na nagdedeklara ng panukala sa [[T][T]: Ang ⁇ ay maaaring mag-atas sa bawat isa sa bawat isa sa mga panukalang batas na nasa ⁇ C. ( ⁇ ) ay hindi na nasa dalawang ⁇ C.[T.[T] Ang mga panukala ay maaaring makabuo ng isang ⁇ ) ay maaaring makabuod. (sa-Y ⁇ ) Ang mga panukalang pampang ay maaaring makabuo ng isang ⁇ ) ay hindi na nasa dalawang beses sa bawat isa lamang ay maaaring makabuo ng isang ⁇ ).

Mahalaga ang papel ng sponsorificers: ang isang panukalang batas na may malawak na bipartisan co ponsorship ay maaaring magbigay ng hudyat sa konpektibong pag-uulat at dagdagan ang mga tsansa nito na sumulong. gayunpaman, kahit ang mga popular na bayarin ay maaaring huminto kung ang pamumuno ay hindi nag-iskedyul ng mga ito para sa komite o aksiyong pang-paa.

3. Repaso ng Komite

Pagkatapos ng pagpapakilala, ang panukalang batas ay tinutukoy sa isang komite na nagdadalubhasa sa mga kasong paksa. Ang komite ay nagrerepaso ng panukalang batas, nagsasagawa ng mga pagdinig, at maaaring gumawa ng mga pagbabago o mga susog bago bumoto kung ipadadala ito sa sahig para sa debate. Ang mga komite ay kadalasang tinatawag na ⁇ workhorses ⁇ i ⁇ ikes ng Kongreso dahil sa ginagawa nila ang detalyadong pagsusuri na hindi maisasagawa ng debate sa sahig. Ang referral ay maaaring pumunta sa isang komite o, para sa mga bayarin na sumasaklaw sa maraming hurisdiksiyon, sa ilang komite (sequential o splitral).

May ilang uri ng komite: mga komiteng nakatayo (mga opisyal na panel na gaya ng Judiary, Appropriations, Armed Services), mga komiteng pinili (pansamantalang layunin), pinagsamang komite (mga miyembro ng House and Senate), at mga komite sa komperensiya (na binuo upang pagtugmain ang mga pagkakaiba sa pagitan ng mga bersiyon ng House at Senado).Ang mga komiteng nakatayo ay nahahati pa sa mga subcommitte na humahawak ng mas makitid na mga dako ng patakaran. — Sa yugto ng komite, ang isang panukalang panukala ay maaaring irespond, marekrepondo, na iniulat na o pabor, kung walang rekomendasyon.

Ang mga pandinig ay isang mahalagang bahagi ng review ng komite. Kanilang pinapayagan ang mga eksperto, opisyal ng pamahalaan, at ang publiko na magpatotoo. ang mga Saksi ay maaaring anyayahan ng silya o ng miyembro ng ranggo, at ang mga transcript ay maging bahagi ng rekord ng lehislatura.Ang Government Publishing Office (GPO) ay naglalathala ng mga kopya ng komite at nakaririnig; tingnan ang GovInfo.gov para sa akses.

4. Debate sa Palutang

Kung sinasang - ayunan ng komite ang panukalang - batas, ito'y nagtutungo sa palapag ng House o Senado para sa debate. Ang mga miyembro ay tumatalakay sa mga halaga ng billimen at maaaring magmungkahi ng karagdagang mga susog. Ito ay isang mahalagang yugto kung saan ang panukalang batas ay maaaring sumailalim sa malalaking pagbabago batay sa impormasyon at talakayan.

Sa Bahay, ang debate ay mahigpit na kontrolado. Ang Komiteng Rules ay karaniwang naglalabas ng ⁇ rule ⁇ (isang espesyal na resolusyon) na nagtatakda ng haba ng debate, ang mga uri ng susog na ipinahihintulot, at ang pagkakasunud - sunod ng pagboto. Ang tuntunin ay maaaring ang ⁇ cred ⁇ (walang mga repleksiyon), ⁇ pensipilya (anumang pagbabagong grostane), o ⁇ ⁇ edrided ⁇ (ipedia sa ilang mga susog). Ang istrentry ay maaaring maging ⁇ b ⁇ b ⁇ b ⁇ b ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇

Sa panahon ng debate sa sahig, ang mga miyembro ay kadalasang nagsasagawa ng ⁇ colloquies ⁇ (informal exchanges) upang linawin ang layon o itatag ang kasaysayang batasan.Ang Congressional Record ay mga dokumento na ang bawat salitang sinasalita sa sahig at isang mayamang mapagkukunan para sa mga mananaliksik.

5.Tumata

Pagkatapos ng debate, ang panukalang batas ay inihahalal. Sa House, ang pagboto ay maaaring isagawa sa pamamagitan ng tinig, sa pamamagitan ng paghahati, sa pamamagitan ng pag-aalsa, o sa pamamagitan ng roll call (electronic). Ang pinakakaraniwan ay ang pagboto ng tinig, ngunit ang isang nakarekord na roll call ay maaaring gamitin kapag hiniling. Sa Senado, ang mga boto ay karaniwang sa pamamagitan ng roll call (bawat senador ay sumasagot sa ⁇ e ⁇ , ⁇ ⁇ ⁇ , ⁇ o ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ) kung ang karamihan ng mga miyembro ay karaniwan nang nasa ⁇ ( ⁇ ), ang ⁇ , kung ang ⁇ ay maaaring maging isang ⁇ , ⁇ , ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ , ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇

Mahalagang pansinin na ang panukalang batas na ipinasa sa isang chamber ay maaaring lubhang naiiba sa orihinal na ipinasok na bersiyon nito dahil sa mga susog.

6.

Kung ang panukalang - batas ay lumampas sa isang silid, ito ay maaaring ipadala sa kabilang silid (Bahay o Senado) para isaalang - alang. Kung ito ay lalampas sa gayunding proseso ng pagrerepaso, debate, at pagboto ng komite. Ang ikalawang silid ay maaaring ipasa ang panukalang - batas nang walang pagbabago, ipasa ito nang may mga susog, o tanggihan ito. Kadalasan nang ito'y dumaraan na may mga susog, ang panukalang batas ay maaaring ibalik sa unang silid para sa pagsasaalang - alang ng mga susog na iyon. Ang backd terreforth ay kilala bilang cockping - ayon sa ekwili.

7. Komite ng Komperensiya

Kung ang dalawang silid ay magpapasa ng iba't ibang bersiyon ng panukalang batas, isang komite sa komperensiya ang binuo upang pagtugmain ang mga pagkakaiba. Ang mga miyembro mula sa dalawang chambers na tinatawag na ⁇ conferees ⁇ i ⁇ ay magkasamang gumagawa upang lumikha ng isang pangwakas na bersiyon ng panukalang batas na maaaring pagkasunduan. Ang mga conferceive ay karaniwang mga nakatatandang miyembro ng komite na orihinal na humahawak ng panukalang - batas. Sila ay hinirang ng Speaker of the House at ng Majority Leader ng Senado. Ang komite ng komperensiya ay karaniwang gumagawa ng isang ⁇ FFFFFFFFFFFFF. Ang mga pahayag ay maaaring pa ay hindi maaaring maipatupad ng isang normal na pag-QP. Ang mga entrance ay hindi maaaring maipatupad ang mga entrance, ang mga enterption ay hindi na kondisyon, at ang mga enterption ay hindi na maaaring maipadadala sa pamamagitan ng mga enter.

Ang isang alternatibo sa isang tradisyonal na komperensiya ay ang paggamit ng ⁇ amendment exchangeić kung saan ang bawat chamber ay nagreresulta sa sarili nitong bersyon at pagkatapos ay bumoto sa iba pang mga ⁇ ⁇ es ⁇ s ⁇ s sequentially. Ang prosesong ito ay maaaring mas mabilis ngunit hindi gaanong pormal.

8.

Minsang ang parehong mga chamber ay magkasundo sa huling bersiyon (ang ⁇ enroled ⁇ ay nilagdaan ng Speaker at ng Vice President), ang panukalang batas ay ipinadadala sa Pangulo. Ang Pangulo ay may ilang mga pagpipilian:

  • [[Isinilang] Ang panukalang batas sa batas. Maaaring lagdaan ng Pangulo ang panukalang batas at maglabas ng isang pahayag na nagpapaliwanag ng layunin nito o tumututol sa espesipikong mga probisyon (isang paglagda sa pahayag, na walang legal na puwersa ngunit maaaring makaimpluwensiya sa interpretasyon).
  • [Veto ang panukalang batas.[ Kung ang Pangulo ay mag-vetoes, ang panukalang batas ay bumabalik sa Kongreso na may pagtutol.Ang Kongreso ay maaaring manaig sa veto sa pamamagitan ng isang dalawang ventirds boto sa bawat chamber. kung matagumpay, ang panukalang batas ay nagiging batas na walang lagda ng Pangulong Eksposisyon. Kung ang pag-iisa ay mabigo, ang veto ay tumatayo.
  • Huwag kang gagawa ng aksiyon sa loob ng sampung araw (nagtatapos ng Linggo) habang ang Kongreso ay nasa sesyon. Sa kasong iyon, ang panukalang batas ay awtomatikong nagiging batas na walang lagda. Ito ay tinatawag na ⁇ pocket lagdai ⁇ scene.
  • I-implementasyon itong mamatay sa pamamagitan ng hindi pagkilos kung ang Kongreso ay may-akda (sine diverse). Ito ay kilala bilang ⁇ pocket veto. ⁇ Ang panukalang batas ay hindi maaaring maging batas, at ang Kongreso ay hindi maaaring manaig dahil ito ay hindi sesyon.

Maaari ring piliin ng Pangulo na maglabas ng ⁇ pocket veto ⁇ sa panahon ng intra ⁇ section break kung hindi nakapagbigay ang Kongreso ng ahente upang makatanggap ng mga mensahe — ngunit ito ay hindi karaniwan. Ang kapangyarihan ng veto ay isang pangunahing tseke sa kapangyarihang lehislatura. Ang artikulo I ng Konstitusyon ay isang pangunahing proseso. Ang Kongreso ay bihirang tumalo sa mga veto dahil ang pagkakamit ng dalawang kalakhan ay mahirap.

Paglampas ng Pangunahing mga Hakbang: Karagdagang mga Nuance at mga Pagbabagu - bago

Ang walong modelong zeft ay isang kapaki - pakinabang na modelo, pero ang tunay na gawaing pambata ay nagsasangkot ng marami pang elemento.

Mga Uri ng Katipunan at mga Lunas

Hindi lahat ng panukalang batas ay sumusunod sa iisang landas. Simpleng resolusyon (H.Res. o S.Res.) ay may kinalaman sa mga bagay na panloob sa isang silid (hal., mga tuntunin sa pag - aampon) at hindi humihiling ng iba pang silid o ng Pangulo. Mga resolusyon sa pagitan (H.Con.Res. o S.Con.Res.) Pag - usapan ang mga damdamin ng kapuwa mga silid at huwag magkaroon ng bisa ng batas. Mga coincitation (H.CRes. o S.R.R.) kung ang mga ito ay talagang nilagdaan at ang mga batas na hinihiling ng bawat isa sa pamamagitan ng ika - apat na mga institusyon ng hukuman at ng hukuman na mga hukuman na kahilingan. — Para sa tatlong estadong pediacedibid.

Ang mga bayarin sa pag-aapruba (paggastos ng mga bayarin) ay sumusunod sa parehong pangkalahatang proseso ngunit ito ay sakop ng mga espesyal na tuntunin, tulad ng Pamamahala ng Byrd sa Senado (na nagtatakda ng ekstraneous na materya sa mga bayaring pakikipagkasundo). Ang reconciliation ay isang mabilis na proseso ng pag-aangkop ng paggasta at kita upang matugunan ang mga target ng badyet; ito ay commune sa mga filibuster ngunit hindi maaaring isama ang mga hindi quarclockary probisyon.

Ang Papel ng Komite sa Pamahalaan ng Bahay

Ang House Rules Committee ay isa sa pinakamakapangyarihang komite dahil sa ang batas ay pinagtatalunan sa palapag ng House. Ito ay maaaring maging saligan ng mga tuntunin na nagtatakda ng mga susog, nagtatakda ng oras ng debate, at bumubuo pa nga ng kaayusan ng mga boto. Ang isang ⁇ clord na tuntuning paggamit ng mga sandata ay nagbabawal sa anumang susog, na pumipilit sa isang up calctorpor na boto sa bersiyon ng committee EXOUTURES. Ang isang ⁇ pendence underification ay na na na na nagpapahintulot sa anumang pangunahing mga bayarin.

Ang Filibuster ng Senado at ang Cloture

Ang filibuster ay isang natatanging katangian ng Senado na pumapayag sa isang senador o pangkat ng mga senador na ipagpaliban o harangin ang isang boto sa pamamagitan ng walang katapusang pagtatalo. Upang wakasan ang isang filibuster, tatlong senso ng Senado (karaniwan nang 60 senador) ang dapat bumoto para sa pamumuo.Ang Cloture ay nagtatakda ng debate sa 30 karagdagang oras at pagkatapos ay puwerte ang isang boto. Ang filibuster ay hindi ginagamit sa lahat ng mga bayarin dahil ito ay nagpapabagal sa negosyo; ang karamihan ng mga lider ay kadalasang umaasa sa mga kasunduang ⁇ na ⁇ upang mag-iflisensiya at ang mga pag-imento ay na nagtatakda ng isang kondisyon. Ang mga kondisyon ay binago ng isang espesyal na kondisyon.

Ang Conference Committee at ang EXTAgerides Amendments Ediments Talents.

Ang resultang report ng komperensiya ay kadalasan nang isang maingat na kasunduan na maaaring maglakip ng wika mula sa dalawang silid. Kung minsan, ang report ng komperensiya ay naglalaman ng mga probisyon na hindi alinman sa bersiyon kundi itinuturing na kailangan para malutas ang mga di - pagkakaunawaan (ang mga ito ay tinatawag na mga repleksiyon ng mga taga - Ghana, o kung ang isang bahay ay tumatanggi sa ulat ng komperensiya, ang panukalang - batas ay maaaring bumalik sa komperensiya o mamatay.

Ang Papel ng mga Grupo ng Madla at Interes

Ang proseso ng paggawa ng batas ay hindi nangyayari sa isang vacuum. Ang mga mamamayan ay maaaring makaimpluwensiya sa paggawa ng batas sa pamamagitan ng pakikipag - alam sa kanilang mga kinatawan, pagpapatotoo sa mga paglilitis, pag - oorganisa ng mga kampanya, o pagboto. Ang mga grupo ng interes, gaya ng mga samahan sa pangangalakal, unyon ng mga manggagawa, at mga organisasyon sa pagkakawanggawa, ay nag - uudyok din sa Kongreso na suportahan o hadlangan ang mga bayarin.Ang pag - aayos ay iniingatan ng Unang Susog at makapaglalaan ng mahalagang kasanayan, subalit ito'y nagbabangon din ng mga pagkabahala tungkol sa di - nararapat na impluwensiya. Ang regulasyon ng pag - uutos sa pamamagitan ng mga batas na gaya ng Lobbying Diclossclos upang tiyakin ang maraming anyo ng pampublikong paglilingkod, at ang mga miyembro ng programang panlipunan.

Kahalagahan ng Proseso ng mga Legislative

Ang prosesong batas ay mahalaga para matiyak na ang mga batas ay nagpapakita ng mga pangangailangan at pamantayan ng lipunan.Ito ay nagbibigay - daan sa mga impormasyon, debate, at pagbabago, anupat ginagawa itong batong - panulok ng demokratikong pamamahala.

Pagsasaayos

Sa pamamagitan ng pag - unawa kung paano ginagawa ang mga batas sa tulong ng kaalamang taglay ng mga estudyante at mga guro sa paggawa ng huling lagda sa mga talakayang pambayan, sa bawat yugto ay nagsasangkot ng maingat na pag - aalis ng kalayaan, pagsasaayos, at pakikipagkompromiso, samantalang ang proseso ay maaaring magtinging nakatatakot, anupat sinisira ito upang maging isang panukalang - batas at isinisiwalat ang maraming pagkakataon para sa pakikibahagi.