Table of Contents
Ang Mabigat na Papel ng mga Pamahalaan ng Lunsod sa Pag - unlad ng Komunidad
Ang mga pamahalaan ng lungsod ay ang mga pangunahing arkitekto ng pagpapaunlad ng pamayanan, pagsasalin ng malawak na mga pangitain ng paglago, pagkakapantay-pantay, at suspensiyon sa mga aktwal na patakaran. di tulad ng mga ahensiya ng pederal o estado, ang mga opisyal ng lungsod ay nagtatrabaho sa antas ng lungsod nai-produksyon sa antas ng idependyente, alam nila ang mga lokal na presyon ng pabahay, transital na mga patlang pang-komportasyon, mga puwang ng transportasyon, at maliliit na mga komplementmentmentasyon ng komunidad.Ito ay nagbibigay sa kanila ng isang natatanging lebelasyon upang hubugin ang mga pook sa pamamagitan ng mga interes at mga presyutasyong pang-eksiyong ito.
Kung Bakit Mahalaga ang Pagpapaunlad ng Komunidad
Ang mga patakaran sa pagpapaunlad ng pamayanan ay ang institusyon ng buháy, makatarungang mga lunsod, at tinitiyak nila kung ang pag - unlad ng ekonomiya ay nagpapabilis sa lahat ng residente o nagtutuon ng pansin sa ilang pasilyo, kung baga ang pabahay ay nananatiling abot - kaya para sa mga pamilyang nagtatrabaho, at kung ang mga espasyong pampubliko ay nagsisilbing mga puntong pang - pagtitipon. Ang kahalagahan ng mga patakarang ito ay maaaring sirain sa apat na magkakaugnay na mga sakop:
- Economic Growth and Job Creation: Ang mga patakarang Strategic ay umaakit sa mga negosyo, sumusuporta sa lokal na pagiging negosyante, at namumuhunan sa pagsasanay ng mga manggagawa. halimbawa, ang mga distritong increment incountment (TIF) ay ginamit sa mga lungsod na katulad ng Chicago upang pasiglahin ang pag-unlad ng negosyo sa mga lugar na may investified, na lumilikha ng bagong mga retail at trabaho.
- [[[C]Social Equity and Inclusion: Kung walang mga sinasadyang patakaran, ang pag-unlad ay kadalasang nag-aalis ng mga matagal-panahong residente.[kailangan ng sanggunian] Ang mga maaaring lapitan tulad ng repositionary zoning, mga tiwala ng pamayanan, at anti-displacement proteksyon ay nagbibigay katiyakan na ang mga mas mababang-income householation sa komunidad. Portlandifessions Urban Growth infirmament funds at abot-kayal funds na pondo ng pabahay ay binanggit bilang mga modelo na may balanseng pag-kakakakakakakakakakakakakakakakakakakakakakakakagatantasya sa mga abot-kaya.
- [[Environmental Supportity: Ang mga lungsod ay responsable sa malaking bahagi ng greenhouse gas emissions, ngunit ito rin ay kumokontrol sa paggamit ng lupa, mga kodigo ng pagtatayo, at mga transit system. Ang mga plisiya na nagtataguyod ng mga luntiang pamantayan sa pagtatayo, kumpletong mga kalye, at urban greening ay maaaring magbawas ng carbon bakas ng paa habang pinabubuti ang kalidad ng buhay.[kailangan ng sanggunian] Ang Copenhagen ⁇ ay ang ambisyosong plano ng klima, halimbawa, ay nagrereresulta ng pagpapaunlad ng komunidad sa pamamagitan ng imprastraktura at mga target ng enerhiyang pang-militar.
- AngQuality of Life and Public Health:[ Ang pagkuha ng mga parke, nakapagpapalusog na pagkain, maaasahang transit, at ligtas na pabahay ay tuwirang umaapekto sa pisikal at mental na builture. Ang mga patakaran sa pagpapaunlad ng pamayanan na nauuna sa mga asset na ito na tulad ng sa ⁇ sa New York City ⁇ s ⁇ Vision Zeroić para sa kaligtasan sa lansangan o Los Angeles ⁇ s ⁇ s ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ .
Ang isang patakaran na nagpapatibay ng oportunidad sa ekonomiya nang hindi binibigyan ng karapatan ay maaaring magpalubha sa mga pagkakabaha - bahagi sa lipunan; ang isang pangkapaligirang pagkukusa na ipinagwawalang - bahala sa patakaran ng pabahay ay maaaring hindi makapag - alis ng pagkakataon na magtayo ng abot - kaya, mababa - sa -carbon na mga tahanan.
Ang Proseso ng Patakaran: Mula sa Rikonosi Tungo sa Pagkakatatawa
Ang pag-aaasal ng isang patakarang pampag-unlad ng pamayanan ay hindi isang gawaing linear. ito ay isang siklong pang-edukasyon na nangangailangan ng teknikal na kasanayan, pampolitika na pang-akademiya, at tunay na pang-komedya. ang mga sumusunod na hakbang ay kumakatawan sa isang komprehensibong balangkas na sinusunod ng maraming mga pamahalaan ng lungsod, bagaman ang kaayusan at lalim ay iba-iba sa pamamagitan ng lokal na konteksto.
Kailangan ang Kahusayan: Pagsusuri sa Komunidad
Ang bawat patakaran ay nagsisimula sa malinaw na pagkaunawa sa kasalukuyang mga kalagayan. Ang mga lungsod ay gumagamit ng halo ng mga pamamaraang qualitibo at qualitibo upang matukoy ang mga puwang at oportunidad:
- [[[[FLT: Ang mga analyst ay nagsusuri ng mga senado tract, rate ng mga walang trabaho, median kita, pabahay na mga pabigat, at mga kalakaran ng pagbuo ng negosyo. Mga kasangkapan tulad ng U.S. Census Bureauivities American Community Survey ay nagbibigay ng granular na mga area-level data.
- Mga survey at mga sesyon ng pakikinig:[ Matigas na bilang ang hindi kumukuha ng buhay na karanasan. Maraming mga lungsod na naglalagay ng mga naka-ayos na survey (online and paper) at nagdaraos ng mga munisipyo sa maraming mga wika upang marinig ang mga recentrepresentasyon ng mga residente ng pamahalaan. halimbawa, ang Detroitiphers ⁇ Stragic Dotherhood Fund ⁇ proseso ay kinabibilangan ng mga kampanya sa pagbubukas ng pinto-knocking upang maabot ang mga underrepresentadong tinig.
- Aset Pathengle: Sa halip na magtalong lamang ng mga kakulangan, mga progresibong lungsod mapa mapa mapainam na mga asset ng komunidad ⁇ i ⁇ parks, paaralan, institusyon ng pananampalataya, organisasyong kultural na ⁇ to ay nagtatayo sa mga umiiral na lakas.
2. Pag - aasawa ng mga May - ari ng Ttake: Pagtatayo ng mga May - ari
Ang mga polisiya na ipinatupad mula sa itaas ay mukhang paglaban at kadalasang nabibigo.Ang mga epektibong pamahalaan ng lungsod ay tinatrato ang mga poleholder bilang mga co-creator. Ang mga pangunahing grupo ay kinabibilangan ng:
- [[C] Mga resident (lalo na yaong mga makasaysayang degritisado): Sa pamamagitan ng mga lupong pampanguluhan ng komunidad, mga partikulo ng partikulo, at mga konseho ng pook. sa Brazil, ang mga lungsod na katulad ng Porto Alegre ang nanguna sa participtory budgeting, nagbibigay ng tuwirang sagot sa mga residente sa mga gastusin ng kapital.
- Ang mga negosyong pangkalinangan at tagapagpaunlad: Ang kanilang kapital at kadalubhasaan ay mahalaga sa pagpapatupad, ngunit ang kanilang mga interes ay maaaring salungat sa pangangailangan ng komunidad.Ang pakikipagkasunduan ay tumutulong sa pag-aasal na pakinabang na motibo sa kabutihan ng publiko.
- Ang mga nonprofit at organisasyon ng pamayanan-based: Mga grupong katulad ng mga korporasyong pampag-unlad ng komunidad (CDCs) ay kadalasang nagsisilbing mga mapagkakatiwalaang intermediary. Kaya nilang pangasiwaan ang abot-kayang pabahay, patakbuhin ang mga programa ng pagsasanay sa trabaho, at tipunin ang mga residente.
- Iba pang mga pampublikong ahensiya: Ang mga distrito ng paaralan, transit na mga awtoridad, at mga kagawaran ng kalusugan ay dapat na nasa mesa upang maiwasan ang pagsasa-ayos ng desisyon-paggawa.
3. Pananaliksik at Pagsusuri: Pagkatuto Mula sa Iba
Bihirang kailanganin ng mga pamahalaan ng lungsod na muling i-vet ang gulong. mapag-aralan nila ang matagumpay (at nabigo) na mga patakaran sa mga peer cities. Maaaring isama sa pananaliksik na formal ang:
- [Canning best works: Mga Organisasyon tulad ng Pambansang Liga ng mga Lungsod at ng Brookings Institution ay naglalathala ng mga pag-aaral ng kaso tungkol sa mga paksa mula sa university zoning hanggang sa pagiging matatag ng klima.
- Cost-benefit at fiscal crain analysis: Imomodelo ng mga planner ang long-term na buwis revenue, gastos sa imprastraktura, at mga panlipunang pagbabalik ng mga iminungkahing patakaran. halimbawa, ang isang lungsod na isinasaalang-alang ang isang bagong abot-kayang bond ng pabahay ay maglalagay ng epekto nito sa mga halaga ng ari-arian, lokal na pag-upa, at pagbabawas ng mga walang tirahan.
- Legal at regulatory review: Ang mga batas ng Estado sa preemption ay maaaring maglagay ng limitasyon sa isang city ideks na kakayahan upang ayusin ang upa, magtakda ng minimum na sahod, o kontrolin ang paggamit ng lupa.[kailangan ng pananaliksik] Ang mga indibidwal na ito.
4. Pagpasa sa Patakaran: Pagsasalin ng Pangitain sa Teksto
Ang hakbang na ito ay gumagawa sa mga ideya na isang kongkretong instrument elementibe ito ay isang sonzing regulatory, isang city ordinansa, isang limang-year strategic plan, o isang programa ng pananalapi. Ang Good drafting ay kinabibilangan ng:
- Mga tunguhing pang-Clear at pang-meriks: Halimbawa,[Reduce ang proporsiyon ng mga suspensyong suspensyon mula 45% hanggang 35% sa loob ng limang taon.[Talaksan] Ang ⁇ Reduce ay isang kumpanyang pang-nakapasan na rentador mula 45% sa 35% sa loob ng limang taon.
- Mga estratehiya ng komplementasyon: Sino ang gumagawa ng kung ano, ano ang badyet, at kung anong timeline.
- Mga mekanismo ng pag-uulat: Regular na pag-uulat ng mga kahilingan, mga sugnay ng paglubog ng araw, at mga lupong nangangasiwa sa komunidad.
5. pangmadlang Repaso at mga Rebisyon
Bago pagtibayin, ang mga patakarang pang-draft ay inilalathala para sa pampublikong komento.Maraming mga lungsod ang humahawak ng mga kahilingan ng publiko bago ang pagpaplano ng mga komisyon at mga konseho ng lungsod. sa panahon ng yugtong ito, maaaring lumitaw ang oposisyon, na humahantong sa mga rebisyon. halimbawa, ang isang iminungkahing pag-aalsa ay maaaring bawasan bilang tugon sa mga alalahaning pang-kapaligiran, o ang isang bagong programang pang-internasyonal na pang-internasyunal na pang-edukasyon ay maaaring i-asyerekorya upang isama ang mas matibay na mga kahilingan sa lokal na pag-upa.
6. Paglalarawan: Paglipat ng Papel sa Pamento
Ang pagsang - ayon ay pasimula lamang. kailangan ng koordinasyon sa maraming departamento, tirahan, mga gawang pampubliko, parke, at mga elemento sa ekonomiya.
- [Talaksan ang isang lead agency o opisina: Maraming lungsod ang may dedikadong Tanggapan ng Pag-unlad ng Komunidad na nangangasiwa sa mga gawaing pagkakaloob at pag-uugnay.
- Ang pag-aalsa ng malinaw na mga daloy ng pondo: Ang mga pondong Pederal tulad ng Community Development Block Grants (CDBG) ay karaniwan, gayon din ang mga lokal na bono, mga increment finance, at mga public-private partneries.
- Gusaling pang-kababaihan: Ang mga mag-asawang pangkomunidad ay nangangailangan ng pagsasanay upang magsagawa ng mga bagong programa, lalo na kapag ang mga patakaran ay kinasasangkutan ng masalimuot na mekanismo tulad ng mga tiwalang pang-lupain ng pamayanan o institutional zoning.
7. Pag - aalis at Pag - iimbento
Ang mga polisiya na hindi kailanman sinusukat ay hindi maaaring mapabuti. Ang mga lungsod ay dapat na mag-record ng parehong output (e.g., bilang ng mga abot-kayang yunit na ginawa) at mga kinalabasan (e.g., mga pagbabago ng persentahe sa bilis ng referations). ang mga ekwasyon ay maaaring panloob o isinasagawa ng mga independiyenteng mananaliksik. Ang mga tuklas ay nag-ebolb pabalik sa susunod na round ng mga pangangailangan sa pagtatasa at pagrerebisa ng patakaran, na lumilikha ng isang patuloy na presipitasyon ng pag-unlad.
Mga Halimbawa ng Pag - aayos sa Buong Estados Unidos
Upang ilarawan kung paano nabubuhay ang mga prinsipyong ito, isaalang-alang ang tatlong espesipikong mga larangan ng patakaran at mga halimbawang real-world.
Maluwag na Pabahay: Minneapolis 2040 Plano
Noong 2018, pinagtibay ng Minneapolis ang isang komprehensibong plano na nag-aalis ng isahang-pamilya-lamang sononing citywide, na nagpapahintulot ng mga duplexe at triplexes sa mga pamayanang residensyal.Ang patakaran na naglalayong dagdagan ang suplay ng pabahay, bawasan ang pagbubukod ng lahi, at mas mababang mga pabigat. Ang mga maagang resulta ay nagpakita ng isang pagtaas ng maliit na multipamilyang pahintulot, bagaman ang mga kritiko ay nag-iisip na ang mga spesipikong panggigipit ay dumami rin sa ilang mga lugar.Ang plano ay nagpapakita ng tensiyon sa pagitan ng mga patakarang supply-sident at teantents-side protents Equitainments Equitoria quilection para sa mga lungsod tulad ng Charlotte at Spne ngayon.
Pag - unlad sa Ekonomiya: Detroitimen Strategic Househood Fund
Ang Detroitifics Strategic Neovhood Fund ay isang pampublikong-private partnership na pinupuntirya ang pamumuhunan sa 10 pook sa loob ng isang dekada. Ang pondo ay nakatuon sa rehabilitasyon ng pabahay, komersyal na kondado revivalation, parke, at imprastraktura ng mga tao. isang tatak ng programa ang community jointment nito: bawat pook ay nagkakaroon ng ⁇ playbook ⁇ batay sa residment input ng residente, at ang mga proyekto ay co-designed na may lokal na mga confititents.Ang konsitubilidad ay naka-fiditation ng mahigit $100 milyon sa pribadong pamumuhunan habang preming mga residente.
Transportasyon at Equity: Relatibong Initiasyon ng Seattleixis
Ginagamit ng Seattle ang Equitable Development Initiative (EDI) nito upang idirekta ang mga pampublikong mapagkukunan sa mga pook na nanganganib na mapatalsik mula sa mga mabilisang pagpapalawak ng riles. Ang EDI ay nagbibigay ng mga kaloob para sa abot-kayang pabahay, maliit na suporta sa negosyo, at mga serbisyong legal laban sa-displacement.Kalakip din dito ang isang kahilingan na ang mga pagtatanggal ng mga pagtatantiya ng panganib ay isagawa bago ang mga pangunahing proyektong transit ter capitarian. Ang patakarang ito na nag-uugnay ng transportasyon at pabahay ay higit na nagiging maimpluwensiya sa mga lungsod tulad ng Denver at Portland.
Patuloy na mga Hamon sa Patakaran ng Pag - unlad ng Pamayanan
Kahit ang mga patakarang may mataas na pokus ay nahaharap sa mga harang, mahalaga ang pag-unawa sa mga hamong ito para sa mga opisyal at tagapagtaguyod ng lungsod.
- [Fiscal demands: Maraming lungsod ang lubos na umaasa sa mga buwis sa ari-arian, na maaaring maging madaling sumingaw at kadalasang hindi sapat upang pondohan ang parehong patuloy na serbisyo at malalaking-scale capital gops. Estado-imposed recount caps (gaya sa Coloradoichors TABOR o California ⁇ s Prop 13) ay dapat na limitahan ang lokal na pag-aangkop. Ang mga lungsod ay dapat na mag-recodevelop ng mga donasyon, bonds, at mga insentibo ng buwis, bawat isa na may sariling mga strances.
- AngNIMBYismo at pampolitika na inertia: Ang pagsalungat ng Kabahayan sa densidad, abot-kayang pabahay, o bagong transit ay maaaring magdiskaril ng mga patakaran kahit na sinusuportahan ito ng mga malalaking lungsod.Ang mga opisyal na may elektwal ay maaaring matakot sa pag-urong ng mga vocal na ari-arian at pagkaantala o pag-igib ng tubig ng mga reporma.Ang katagang ⁇ Yesyes In My Back Yard ⁇ (YIMBY) ay bumangon upang salungatin ito, ngunit ang labanang pampolitika.
- [[Equity causes: Ang mga Policies na naglalayong makinabang ang mga low-income communities ay maaaring di sinasadyang makapinsala. Halimbawa, ang pag-apsidyo nang walang references ay maaaring magpabilis ng gentrification; ang mga makasaysayang restoration restoration restoration ay maaaring mag-angat ng mga halaga at magtulak ng mga long-time na residente. ang isang phenomenonidad na kilala bilang ⁇ policy na mukhang maganda sa paper ⁇ ay madalas na nabibigo dahil hindi ito ang mga pagpapatupad ng mga inequities.
- Data at mga puwang sa kapasidad:[ Ang mas maliliit na lungsod ay kadalasang kulang ng mga tagaplano, mga analyst ng datos, at mga kawaning pang-komunidad. Maaaring umasa sila sa mga lumang datos o mga one-size-fits-all template mula sa mas malalaking hurisdiksiyon. kung walang wastong analisis, maaaring tuluyang hindi makita ng mga patakaran ang marka.
- Mga siklong politikal at mga pagbabagong prayoridad: Ang mga administrasyong Mayoral ay nagbabago, at ang mga bagong pinuno ay maaaring tumalikod sa mga dating plano.Ang mga kalinangan na idinisenyo na may mahabang mga abot-tanaw na perimensiya gaya ng pabahay o mga planong pang-imperyo ay maaaring humina sa kaguluhang pampolitika.
Mga Kalakaran sa Pagsama: Ang Susunod na Henerasyon ng Patakaran
Ilang kalakaran ang nagbabago kung paano dinisenyo at inihahatid ang mga patakaran sa pagpapaunlad ng pamayanan.
Paggawa ng Data-Diven decision
Ang mga pagsulong sa geospatial analysis, pagkatuto ng makina, at open data ay nagbibigay sa mga tagaplano ng lungsod ng walang katulad na matalinong unawa. Ang mga kasangkapang katulad ng Urban Instituteiers displacement crivitation influentation[ ay tumutulong sa mga lungsod na matukoy ang mga hadlang na pinaka-madaling mangyari sa ⁇ Hussing + Land Use ⁇ shboard upang matunton ang mga proyektong tubo at mga antas ng abot-kaya sa tunay na panahon. Ang mga analog ay maaari ring humula ng mga pagbabago ng zon sa mga rentailasyon sa mga pabahay bago ang panukalang pag-pagsahod.
Pagkakaligtas at Pagkahibang sa Klima
Ang mga lungsod na gaya ng Miami at Charleston ay upding ang mga code ng pag-aayos ng sea-level na pagtaas, na nangangailangan ng mga bagong gusali upang itaas at pagbabawal sa pag-unlad sa mga sonang baha-prone. San Franciscoiphers ⁇ Resiente Cormerificity administration program ay nagsasama ng abot-kayang pabahay sa luntiang imprastraktura, pagtatayo ng mga solar-handang yunit sa mga purok na tumatanggap din ng pagtatanim ng puno at berdeng pangangasiwa ng stormwater.Ang inteng ito ay umiiwas sa silo ng paggamot ng klima at komunidad bilang hiwalay na siilo.
Mga Modelong Pangkomunidad-Led at Pakikilahok
Bukod sa tradisyonal na mga presipitasyon, ang mga lungsod ay nag-eeksperimento ng tunay na kapangyarihan-sharing. ang mga kompyuter ay direktang bumoboto sa mga priyoridad sa paggasta, ay kumalat sa mahigit 1,500 lungsod sa buong mundo, kabilang ang New York, Boston, at Oakland. Ang ilang mga lungsod ay lumilikha ng ⁇ community governrance istures, tulad ng Seattleimens Community Development Boards, na nagbibigay ng kapangyarihan sa mga kinatawan ng pamayanan sa ilang pondong pang-unlad. Ang mga modelong ito ay lumilikha ng tiwala at tinitiyak na ang mga patakaran ay sumasalamin sa mga istrakturang-the-g-g-g-g-g-g-ground kaysa sa mga istrakturang tecanocrat.
Krus-Sector at Rehiyonal na Pakikipagtulungan
Ang pag-unlad ng pamayanan ay hindi humihinto sa mga hangganan ng lungsod. Regional pabahay compacts, pinagsama transit-oriented development projects, at ang mga kabahaging bangko ng lupa ay nagiging mas karaniwan. Ang Bay Areaizers ⁇ Plan Bay Area ⁇ ay isang panrehiyong estratehiya ng paglago na nag-tutugma ng pabahay at mga pamumuhunan ng transportasyon sa ibayo ng siyam na mga counties. Gayon din, ang Brookings Institution[[ ay nagrerecorpolar kung paanong ang mga ugnayan ng lungsod-suban ay maaaring mag-ambag makapag-ambag-dagat para sa mas malaking mga abot na mga pagpapaunlad habang iniiwasan ang mga pabahay.
Pagsasaayos: Tungo sa Mas Matalino, Mas Maunlad na Pagsulong
Ang mga pamahalaan ng lungsod ay nasa harapang mga linya ng pagpapaunlad ng pamayanan, mga patakarang pang-industriya na maaaring mag-eench ng hindi pagkakapantay-pantay o bukas na mga pintuan para sa lahat. Ang landas sa mabisang patakaran ay hindi misteryoso: ito ay nangangailangan ng mahigpit na pagsasasaad, kapani-paniwalang kasunduan sa mga residente at mga stainters, maingat na pag-aaakma, at patuloy na pagtatasa. Ngunit ang proseso ay hindi kailanman neutral.Ang bawat soning champling ay hindi kailanman walang-katatamo, ang bawat pamumuhunan ng mga patakarang pang-estryal, bawat parke ay nagdadala ng distributto at ang mga patakarang pang-estiko ay mas mahusay na mga estado, at mga estado ay nagiging mga patakarang pang-estikal.