Ang mga instruksiyong ito ay kabilang sa pinakamadalas na gamitin ng mga presidente ng Estados Unidos, pero ang mga ito ay isa sa mga elementong hindi pa gaanong nauunawaan ng mga Amerikano, at ang mga tagubilin na ito ay inilabas ng mga guro at mga estudyanteng nag - aaral ng kasaysayan at mga sibiko, anupat nakaiimpluwensiya sa patakaran ng pamahalaan, nagtutuon ng pansin sa pederal na mga ahensiya, at tumutugon sa mga krisis nang walang pagsang - ayon ng Kongreso.

Ano ba ang mga Executive Order?

Isang utos ang ibinigay sa mga ehekutibo mula sa presidente na namamahala sa mga operasyon ng pamahalaang pederal noong 1789, habang hindi tuwirang binibigyang - kahulugan ng Konstitusyon ang mga utos ng ehekutibo, ang mga ito ay ginagamit na mula pa noong unang mga araw ng republika, mula sa rutin na mga tagubilin sa pangangasiwa hanggang sa malawakang pagbabago ng patakaran.

Ang mga utos ng ehekutibo ay inilalathala sa Federal Register[ at may bisang pang-impormasyon sa mga ahensiya ng ehekutibong sangay. Gayunpaman, hindi sila makalikha ng bagong mga batas o angkop na pondo; ang kanilang autoridad ay nagmumula sa umiiral na mga batas o ang pangulo ⁇ s ⁇ s ⁇ s ⁇ . kapag ang isang pangulo ay nagpalabas ng isang utos na lampas sa mga hangganang iyon, maaaring pabagsakin ito ng mga hukuman.

Ang Saligan ng Konstitusyon Para sa mga Kaayusang Executive

Ang legal na pundasyon para sa mga utos ng ehekutibo ay nasa Artikulo II ng Konstitusyon ng E.U. na Artikulo II, Seksiyon 1 best executive power sa pangulo, at Seksiyon 3 ay nagpaparatang sa pangulo ng tungkulin na ⁇ Alake Care na ang mga Batas ay tapat na patayin. ⁇ Sama-sama, ang mga sugnay na ito ay nagkakaloob sa pangulo ng malawak na pag-iingat upang pangasiwaan ang pederal na burukrasya at tinitiyak na ang layunin ng Kongreso ay isasagawa.

Mga Kapangyarihan at Gawaing Pangkasaysayan

Hindi tuwirang binabanggit ng Konstitusyon ang mga utos sa ehekutibo, subalit ang ideya ng ipinahiwatig na mga kapangyarihan ay unang nagbigay ng pananalita sa McCulloch v. Maryland (1819) Ipinayo sa pangulo na gumawa ng kinakailangang mga hakbang upang tuparin ang mga pananagutang konstitusyonal. [[2] Ang mahigit na dalawang siglong gawain ay nagpatibay sa awtoridad na ito. Kinilala ng Korte Suprema na ang pangulo ay nagtataglay ng likas na mga kapangyarihan sa mga bagay na panlabas at pambansang seguridad, gaya ng makikita sa [[T:2]Unitedsex-W.[T.[3] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T]] [[T] [[T]] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T]] [[T] [[T]] [[T]] [[T] [[T]]] [[T]] [[T]]] [[T] [[T] [[T] [[T]

Mahalaga ang pagkaunawa sa tensiyong ito sa konstitusyon: ang mga utos pang-ekonomiya ay makapangyarihan ngunit palaging sakop ng mga hangganang itinakda ng Konstitusyon, Kongreso, at ng mga hukuman. para sa detalyadong pagsusuri ng ⁇ Take Careisensiyang sugnay, tingnan ang Cornell Legal Information Institute ⁇ s annoted Article II.

Ang Papel ng mga Executive Order sa Pamahalaan

Ang mga ito ay hindi lamang mga deklarasyon ng kalooban ng pangulo; ang mga ito ay mga kagamitang pang - operasyon na nagsasalin ng mga tunguhing patakaran sa espesipikong mga pagkilos.

Pag - aalis ng mga Batas na Ikinapit ng Kongreso

Pagkatapos ng isang batas, ang pangulo ay kadalasang naglalabas ng isang executive order upang pangasiwaan kung paano dapat ipatupad ng mga ahensiya pederal ang batas na iyon. halimbawa, pagkatapos ng pagpapatupad ng Clean Air Act, ang mga pangulo ay nagpalabas ng mga utos na nag - aatas ng mga pananagutan sa Environmental Protection Agency at nagtatakda ng mga deadline para sa pagsunod.Ang mga utos na ito ay hindi humahalili sa batas kundi nagbibigay ng detalyadong patnubay na pumupuno sa mga puwang na iniwan ng lehislatibong wika.

Pag - aasikaso sa mga Ahensiya at mga Operasyong Pederal

Ang pangulo, bilang pinuno ng ehekutibong sangay, ay nag-uutos na muling mag-organisa ng mga ahensiya, magtatag ng mga bagong komiteng tagapayo, o magtakda ng mga pamantayang kahusayan. Executive Order 12866 (1993), na inilabas ni Pangulong Clinton, ay humihiling sa mga ahensiyang pederal na magsagawa ng mga gastos-benefit na mga pag-aasal para sa mga pangunahing regulasyon.Ang gayong mga utos ay humuhubog sa pang-araw-araw na gawain ng burukrasya at maaaring magkaroon ng mga nakikitang epekto sa kung paano ginugugol ang salaping nagbabayad ng buwis.

Pangungusap sa Pambansang mga Emerhensiya

Isa sa mga pinaka-profile na ginagamit ng mga ehekutibong orden ay bilang tugon sa mga pambansang krisis. Ang National Emergencies Act (1976) ay pumapayag sa pangulo na magdeklara ng isang pambansang emergency sa pamamagitan ng isang executive order, pagbubukas ng mga espesyal na kapangyarihan na ang Kongreso ay may pre-intributed. Mula noong 1976, ang mga pangulo ay nagdeklara ng dose-dosensya sa mga bagay mula sa terorismo hanggang sa pampublikong kalusugan. Noong 2020, ang Pangulong Trump ay gumamit ng isang executive order upang muling mag-redirect ng mga pondo tungo sa pagtatayo ng isang hangganang pader pagkatapos tanggihan ng Kongreso ang buong dami ng adrovenia sa korte.

Pag - unawa sa Patakarang Panlabas at sa Ugnayang Internasyonal

Ang mga utos ng ehekutibo ay pangunahing paraan kung saan ang mga pangulo ay nagsasagawa ng diplomasya at nangangasiwa sa internasyonal na mga ugnayan. maaari silang magpataw ng mga restriksiyon, maghigpit ng paglalakbay, o magpayelo ng mga ari - arian ng mga banyagang korporasyon. Halimbawa, Executive Order 13694 (2015), na nilagdaan ng Pangulong Obama, awtorisadong mga pahintulot laban sa mga indibiduwal na nagsasagawa ng mapaminsalang gawaing cyber.

Mga Kapansanan at Pagsusuri sa mga Kaayusang Executive

Sa kabila ng kanilang awtoridad, ang mga utos pang-ekonomiya ay hindi isang blankong tseke.Ang sistemang Constitutionixis ng mga tseke at balanse ay tumitiyak na ang ibang sangay ay maaaring mag-impluwensya ng kapangyarihang pang-pangulo. Ang mga sumusunod na limitasyon ay lalo nang mahalaga para sa mga mag-aaral ng mga sibiko na maunawaan.

Pagrerepaso sa Paghuhuhusga

Ang mga hukumang Pederal ay maaaring magpabagsak ng isang utos na tagapagpaganap kung ito ay lumalabag sa Konstitusyon o nakahihigit sa awtoridad ng statutory. Madalas na bumabangon kaagad ang mga hamong legal pagkatapos na ilabas ang isang kontrobersiyal na utos. Halimbawa, ang Presidente Trumpigers Executive Order 13769 (ang ⁇ Travel Banisensiya) ay hinarang ng maraming hukumang pandistrito sa harap ng Korte Suprema sa wakas ay nagtaguyod ng isang rebisadong bersiyon.

Pag - iral ng Kongreso

Ang Kongreso ay maaaring epektibong mag-resulta ng isang executive order sa pamamagitan ng pagpapasa ng bagong batas na pumapalit dito. Bagaman ang pangulo ay maaaring mag-veto ng gayong mga bayarin, ang isang dalawang-tird na karamihan sa parehong bahay ay maaaring manaig sa veto. Ang Kongreso ay maaari ring gumamit ng kanyang kapangyarihan ng pitaka: kung ang isang order ay nangangailangan ng pondo na ang mga mambabatas ay tumatangging mag-tabi, ang order ay maaaring maging hindi nao-opula. Isa pa, ang Congressionalional Review Act ay pumapayag sa Kongreso na baligtarin ang ilang mga aksiyong ehekutibo sa loob ng isang limitadong panahon na balangkas.

Ang Opinyon ng Bayan at ang Pulitikal na Panggigipit

Ang mga utos ng ehekutibo ay nasa ilalim ng korte ng opinyon ng publiko.Ang malawakang oposisyon ay maaaring sumira sa pulitikal na kabisera ng isang pangulo at mga pagbabago. ang mga protesta, pagsusuri ng media, at mga kampanya ng grassots ay umakay sa mga pangulo na muling mag - utos o baguhin ang mga utos. halimbawa, ang Pangulong Obamaimen ay nag - utos na mag - utos sa imigrasyon (Deferred Action for Parents of Americans, o DAPA) ay napaharap sa gayong matinding pulitikal na backlash anupat ito ay hindi kailanman lubusang ipinatupad, at ang Korte Suprema ay namatay sa legalidad nito noong 2016.

Mga Kontribusyon sa Institusyon at Kawantika

Kahit na sa loob ng ehekutibong sangay, ang mga order ay maaaring labanan sa pamamagitan ng karera mga lingkod sibil na maaaring mabagal-lakad na pagpapatupad o paghiling ng malinaw na patnubay. Ang pagiging epektibo ng isang order ay kadalasang nakasalalay sa pakikipagtulungan ng mga pinuno at kawani ng ahensiya, marami sa kanila ay nagsisilbi sa ibayo ng mga administrasyon.Ang Pangulo Trampiks ⁇ drain ang mga platinchitia executive order, halimbawa, ay througheded sa pamamagitan ng mga abogado ng ahensiya na nagbigay kahulugan sa kanila nang makitid.

Makasaysayang mga Halimbawa ng mga Kaayusang Executive

Upang maunawaan kung paano hinubog ng mga executive order ang kasaysayan ng Amerika, makatutulong kung susuriin ang espesipikong mga tagubilin na may nagtatagal na mga resulta.

Executive Order 9066: Integrasyon ng mga Hapones

Sa isyu ni Pangulong Franklin D. Roosevelt noong Pebrero 1942, ang Executive Order 9066 ay nagbigay ng karapatan sa militar upang ipangalan ang ⁇ exclusion zones ⁇ at sapilitang ilipat ang mga Hapones na Amerikano na naninirahan sa West Coast.[1] Mahigit 120,000 katao, dalawang-thirds ng mga ito ay mga mamamayan ng Estados Unidos, ay ipinadala sa mga internasyunal na kampo. Ang orden ay kalaunang kinondena bilang paglabag sa mga kalayaang sibil, at ipinasa ng Kongreso ang Civil Liberties Act of 1988 ay nagbibigay ng isang pormal na paghingi ng tawad at mga reparasyon.[T:0] Ang Pambansang senso ay nagbibigay ng dokumentong senso at ng batas na ito sa ternasyunal na sensiyal na ⁇ [1][T][T][T][T][T][T][T][T][T][T][T][T][T][T][T].

Executive Order 9981: Pag - aalis ng Sandatahang Lakas

Inilabas ni Pangulong Harry Truman ang Executive Order 9981 noong Hulyo 1948, na nagpapahayag ng ⁇ di pantay na pagkakapantay-pantay ng paggamot at pagkakataon para sa lahat ng tao sa sandatahang lakas nang walang kinalaman sa lahi, kulay, relihiyon o pinagmulang bansa.[T] Ang order na ito ay nag-iisyu sa militar ng Estados Unidos at nagmarka ng isang napakahalagang sandali sa kilusang karapatang sibil.Napaharap ito sa matinding pagsalungat mula sa ilang mga pinunong militar at mga politikong Timog-silangan, ngunit ang Truman ⁇ s ay nangako sa executive electioniferrather kaysa paghihintay sa pagsasabatas na napatunayang epektibo.[T:TL] Ang pangunahing mga gawaing pang-militarong pang-Ariyestolog para sa mga mag-Amerikadong mga estudyante ukol sa mga gawaing pang-AB.[1][1][T] Ang lathalaing pang-Amerikadong ito ay nag-Ag Watch Tower.

Executive Order 13769: Ang ⁇ Travel Banić

Nilagdaan ni Pangulong Donald Trump noong Enero 2017, Executive Order 13769 pansamantalang sinuspinde ang pagpasok sa Estados Unidos para sa mga bansang pambansa mula sa pitong pangunahing bansang Muslim.[update] Ang order ay nagbunsod ng mga dagliang protesta sa mga paliparan sa buong bansa at mabilis na hinamon sa korte.[1] (2018), na napag-alaman ng Korte Suprema na ang ikatlong autoridad ay may malawak na kapangyarihan sa imigrasyon sa ilalim ng Immigration at National Act.[0] Ang ganitong pag-ugmasok ay nananatiling isang halimbawa ng mga utos na pang-ekadembroyentral.

Executive Order 14008: Pagsugpo sa Krisis sa Klima

Si Pangulong Joe Biden, sa kanyang unang araw sa tungkulin noong Enero 2021, ay lumagda ng Executive Order 14008, na nagdirekta sa mga ahensiya na repasuhin at baligtarin ang marami sa mga nakaraang administration adminitors pangkapaligirang patakaran. Ito ay muling itinatag ang Presidentian Climate Corps. Ang order ay nag-utos rin na ang katarungang pangkapaligiran ay isaalang-alang sa lahat ng mga aksiyong pederal. Ang malawakang patakarang ito ay naglalarawan kung paano ang isang bagong pangulo ay maaaring gumamit ng mga utos na administrasyon sa elekweektibong patakarang tagapagpasyalyon ng pamahalaan.

Executive Order 12866: Regulatory Review

Bagaman hindi gaanong dramatiko, ang Executive Order 12866 (Isinilang, 1993) ay nagkaroon ng malaking epekto sa proseso ng paggawa ng alituntunin.[kailangan ng mga ahensiya] Upang tantiyahin ang mga gastos at benepisyo ng mga mahahalagang regulasyon at isumite ito sa Office of Information and Regulatory Affairs (OIRA) para sa review.Ang bawat pangulo mula noon ay nagpanatili o nag-iiba ng balangkas na ito. Ang order ay nag-iinsect ng isang paraang gastos-benefit na nananatiling sentral sa regulasyong pederal.

Mga Executive Order sa Modernong Pulitikal na Tanawin

Nitong nakalipas na mga dekada, ang mga presidente ng dalawang partido ay nag - utos na gawin ang lahat ng bagay kung hindi nila kayang gumawa ng batas, anupat nagbabangon ng mahahalagang tanong tungkol sa balanse ng kapangyarihan at pananagutang demokratiko.

Ang Pagbangon ng Di - inaasahang Pagkilos

Mula Franklin D. Rooseveltimen unang 100 araw, na nakakita ng maraming mga utos pang-ekonomiyang pang-ekonomiyang, hanggang sa Barack Obamaixiks ⁇ we ⁇ t ⁇ t ⁇ ang kampanyang pang-ekonomiya para sa repormang pang-ekonomiya, ang executive order ay naging isang pamantayang kasangkapan para sa pag-iwas sa celebrity unlock.Ang mga kritiko ay nangangatwiran na ang gawaing ito ay nagpapahina sa paghihiwalay ng mga kapangyarihan; ang mga tagapagtaguyod ay tumututol na ito ay nagpapakita lamang ng konstitusyonal na katotohanan na ang pangulo ay dapat kumilos kapag nabigo ang Kongreso.

Ipinakikita ng mga impormasyon mula sa American Presidency Project na ang bilang ng mga executive order bawat taon ay lubhang nagbago, subalit ang kahulugan ng indibiduwal na mga orden ay lumaki. ang modernong mga pangulo ay mas malamang na maglabas ng mga utos na gumagawa sa pangunahing patakaran na baguhin ang klima ng cigiron, pangangalaga sa kalusugan, pandarayuhan, at mga karapatang sibil naioxrather kaysa purong mga instruksiyong pampangasiwaan.

Mga Labanan sa Korte at sa Korte Kamakailan

Nakita ng administrasyong Trump ang isang rekord ng mga legal na hamon sa mga ordeng ehekutibo. Ayon sa isang pag-aaral ng Institute for Constitutional Advocacy and Protection sa Georgetown Law, halos 40% ng mga Trump ⁇ ang mga mahahalagang mga aksiyong pantelebisyon ay inihabla, kung ihahambing sa mga 10% para sa Obama at Bush.Ang administrasyong Biden ay humarap din sa mga pag-aasal na may kaugnayan sa mga utos ng bakuna, mga pagpapautang ng mga estudyante, at regulasyong pangkapaligiran.

Para sa komprehensibong talaan ng mga utos na pantelebisyon mula George Washington hanggang sa kasalukuyan, puntahan ang American Presidency Project EXTers database.

Pagsasaayos: Pag - unawa sa mga Executive Order sa Context

Ang mga utos ng ehekutibo ay hindi isang silo o isang likod ng diktadura; ang mga ito ay isang kasangkapang matibay ayon sa konstitusyon na ginamit ng mga pangulo mula nang itatag ang republika.Ang kanilang kapangyarihan ay hindi nagmumula sa anumang sugnay kundi mula sa malawak na pagkakaloob ng awtoridad sa ehekutibo sa Artikulo II at sa praktikal na pangangailangan para sa mahusay na pangangasiwa.

Para sa mga edukador, ang susing pag-aaral ay ang pag-uugali ng mga ehekutibo na nakaupo sa interseksiyon ng batas, politika, at kasaysayan. hindi sila mapag-aralan nang nakabukod.[kailangan ng sanggunian] Ang isang kumpletong edukasyong pambayan ay dapat suriin hindi lamang kung anong mga utos ang sinasabi kundi kung paano rin ito ipinatutupad, hinahamon, at binabago. sa pamamagitan ng pagsusuri ng mga tunay na halimbawangisensiya mula sa kalunus-lunos na kawalang-bisa ng mga Hapon hanggang sa modernong pagbabawal ng paglalakbay ay makikita ang dinamiko at kung minsang katangian ng mga intelekwensiya ng mga Amerikanong pamamahala.

Sa panahon ng mabilis na pagbabago sa pulitika, mas mahalaga ngayon higit kailanman ang pagkaunawa kung paano nauugnay ang mga ehekutibong orden sa kayarian ng pamahalaan.