Table of Contents
Ang Executive Branch ng pamahalaan ng Estados Unidos ay humahawak ng isang sentral at makapangyarihang posisyon sa paghubog ng parehong mga patakarang domestiko at panlabas. Bilang sangay na responsable sa pagpapatupad ng mga batas at pangangasiwa sa pederal na administrasyon, ang impluwensiya nito ay laganap sa halos lahat ng aspekto ng pamamahala.Mula sa pagtatakda ng pederal na badyet upang mag-utos sa mga sandatahang lakas, ang ehekutibong sangay ay nagsasalin ng konstitusyonal na awtoridad sa mga tunay na-daigdig na kinalabasan na umaapekto sa milyun-milyong Amerikano at bansa sa buong mundo.Buhay-edge na pagpapalawak sa pundasyonal na pagkaunawa, ang artikulong ito ay mas malalim na nagresulta sa mga espesipikong mekanismo, makasaysayang batayan, at kontemporaryo na nagbibigay ng mga hamon sa papel na nagbibigay ng mga tagapagpaganap sa paggawa ng patakaran.
Pag - unawa sa Executive Branch
Ang sangay na ehekutibo ay itinatag pangunahin na ng Artikulo II ng Saligang Batas ng Estados Unidos, na naggagawad ng kapangyarihang tagapagpaganap sa Pangulo.Ang sangay na ito ay mas malaki kaysa sa Pangulo at Vice President lamang; kasama rito ang isang malawak na burukrasya ng mga kagawaran, ahensiya, at komisyon na sama-samang nagpapatupad ng mga batas pederal. di-tulad ng sangay na lehislatibo, na kadalasang nahahati at deliberative, ang sangay na ehekutibo ay dinisenyo para sa nagkakaisang pagkilos sa ilalim ng isang pinuno. Ang mga kuwadro ay naglalayo ng kaayusang ito upang matiyak ang enerhiya, kahusayan, at pananagutan sa pangangasiwa ng pamahalaan.
Pundasyon at Kapangyarihan ng Konstitusyon
Ang Artikulo II ay nagkakaloob ng mga kapangyarihang inililista ng Pangulo, tulad ng naglilingkod bilang Commander-in-Chief, pagkakaloob ng mga pagpapatawad, paggawa ng mga kasunduan (na may payo at pahintulot ng Senado), at paghirang ng mga opisyal. gayunpaman, ang teksto ng Konstitusyon ay kadalasang malabo, na nagpapahintulot sa ehekutibong sangay na umangkop sa paglipas ng panahon sa pamamagitan ng mga aspeto, batas, at interpretasyong hudisyal.[kailangan ng sanggunian] Ang kapangyarihan ng Pangulo na magpalabas ng mga utos na ehekutibo ay nakakakuha hindi mula sa isang espesipikong sugnayan kundi mula sa pangkalahatang pagkakaloob ng kapangyarihang tagapagpaganap at sa tungkulin na "mag-ingat ang mga batas na ang mga isinabatas na isinabatas na naisagawa ng pangulo na ito ay nakatulong sa kasaysayan upang palawakin ang mga programang epistang panlabas na mga programa ng mga topista ni Lincoln."
Mga Pangunahing Bahagi ng Executive Branch
- Ang Pangulo: Pinuno ng estado, pinuno ng pamahalaan, at punong tagapagpaganap.Ang Pangulo ang nagtatakda ng agenda ng patakaran, nag-uutos sa militar, at kumakatawan sa bansa sa ibang bansa.
- Ang Vice President: Ang ikalawang-pinakamataas na ehekutibong opisyal, na maaaring mag-isyu ng hali- halili at kadalasang kumukuha ng espesipikong papel sa patakaran (hal., mga nangungunang mga pwersang pang-atas o misyong diplomatiko).
- Ang Gabinete: Nabuo sa mga pinuno ng 15 kagawarang ehekutibo (hal., Estado, Pagtatanggol, Panghukuman). Ang mga kasapi ng Gabinete ay nagpapayo sa Pangulo at nangangasiwa sa kani-kanilang mga burukrasya.
- Federal Ahensiya at Komisyon: Ang mga ahensiyang Independent (e.g., EPA, NASA, SEC) at ehekutibong mga ahensiya ng sangay ay nagsasagawa ng mga tungkuling pang-edukasyon, siyentipiko, at pampangasiwaan.Ang kanilang mga kapangyarihang mamuno ay nagbibigay sa kanila ng mahalagang autoridad na pang-edukasyon.
- Ang Executive Office of the President (EOP):[ ay naglalakip ng White House Office, Office of Management and Budget (OMB), National Security Council (NSC), at Konseho ng mga Adviser ng Ekonomiya. Ang EOP ay tumutulong sa Pangulo sa pangangasiwa ng pamahalaang pederal at patakarang coordinate.
Tinitiyak ng kayariang ito na ang ehekutibong sangay ay maaaring kumilos nang mabilis at may kaalaman, ngunit lumilikha rin ito ng masalimuot na mga suson na maaaring lumaban o magbigay ng muling pagpapakahulugan sa mga tagubilin ng pangulo.
Mga Mekanismo ng Impluwensiya ng Patakarang Pangkapisanan
Hinuhubog ng ehekutibong sangay ang patakarang domestiko sa pamamagitan ng mga pormal na kapangyarihan katulad ng mga utos na ehekutibo at badyet, pati na rin ang mga kasangkapang impormal tulad ng paghikayat at advancement setting. Ang sumusunod na subseksiyon ay detalyado ng mga pangunahing sasakyan para sa impluwensiyang patakarang domestiko.
Mga Executive Order at mga Patalastas
Ang mga utos na ehekutibo ay mga utos na inilabas ng Pangulo upang pangasiwaan ang mga operasyon ng pamahalaang pederal. Sila ay may bisa ng batas, ngunit hangga't ang mga ito ay batay sa umiiral na statutory o awtoridad na konstitusyonal. Ang mga Pangulo ay gumamit ng mga utos pang-ekonomiyang pang-ekonomiya upang ipatupad ang malawakang pagbabago, mula sa pag-aalis ng batas (Traman, 1948) hanggang sa pagtatatag ng Peace Corps (Kennedy, 1961. Gayunpaman, ang mga sumunod na mga pangulo ay maaaring mag-recoke-recokeregregregregreat sa mga isyung militar (supresidents) na maaaring magresult ng mga ential adge sa mga entrations: "[[T]] Ang mga batas, na may hangganangurbancyd's] ay maaaring mag-C.[T.[T] Ang mga batas, na may kaugnayan sa mga batas, na makikita sa mga batas, na may kaugnayan sa mga batas, na may kaugnayan sa mga batas, na may kaugnayan sa mga batas, at mga batas, na makikita sa mga batas, na may kaugnayan sa mga batas, at
Ang Proseso ng Badyet
Ang taunang panukala ng Pangulo sa badyet, na isinumite sa Kongreso, ay nagtatakda ng mga priyoridad sa paggasta at kita. Ang Office of Management and Budget (OMB) ay gumaganap ng isang kritikal na papel sa pagpapaunlad ng panukalang ito at kalaunang nangangasiwa sa paglalapat nito. Bagaman hawak ng Kongreso ang kapangyarihan ng pitaka sa ilalim ng Artikulo I, maaaring impluwensiyahan ng Pangulo ang mga kalalabasan sa pamamagitan ng mga banta ng veto, rescision requests, at impoundmentmentmentment (na may mga limitasyong ipinatutupad ng Congressional at Impoundment Act ng 1974). Madalas na sumasalamin ang mga kahilingan ng eksiyon habang nagbibigay ng ekwad.
Ang Legislative Strategy at ang Kapangyarihan ng Veto
Maaaring hubugin ng Pangulo ang batasang pantahanan sa pamamagitan ng direktang advocacy, pakikipag-ayos sa mga lider na kongresista, at paggamit ng bully pulpito. bukod dito, ang kapangyarihang veto ay isang mahirap na tseke: isang panukalang batas ang nangangailangan ng dalawang-thirds na karamihan sa parehong mga silid upang mapabagsak. Kahit ang banta ng isang veto ay maaaring pumilit sa Kongreso na makipagkompromiso. ang mga Pangulo ay kadalasang nagbibigay ng paglagda ng mga pahayag sa paglagda ng mga bayarin, na maaaring bumalangkas ng mga konstitusyonal na pagtutol o pagbibigay ng patnubay. Bagaman ang mga pahayag na ito ay walang bisa ng batas, ang mga ahensiya ay maaaring makaimpluwensiya sa mga batas kung paano ang mga modernong pangulo ay higit na gumamit ng mga pahayag na pang-estudmodersiyong pang-eduklubikademonyo, mga tanong na pang-inodikadektor, tulad ng elemental na pang-ternal na pang-sensiyal na pang-sensiyalyon, at mga administrcan ng elemental na pang-adrodikado, at mga tanong na pang-sensiyal na pang-sensiyal na
Regulatoryo Awtoridad at Paggawa ng Pamamahala
Ang mga ahensiyang Pederal, na kumikilos sa ilalim ng inatasang awtoridad sa batas, ay nagbibigay ng mga tuntunin at mga regulasyon na nagdadala ng bisa ng batas. Ang prosesong ito ng paggawa ng alituntunin ay isang pangunahing paraan para sa pagbabago ng patakarang lokal. Ang ehekutibong sangay ay maaaring mag-udyok sa mga ahensiya sa pamamagitan ng paghirang ng mga tulad-isip na opisyal at nangangailangan ng mga gastos-sa-pagsusuri sa pamamagitan ng ehekutibo (hal., ang E.O. 12291 o Trump's E. 13771). Ang Administrative Proce Act ay namamahala sa pampublikong paglahok at panghukumang review, ngunit ang pangulo ay maaaring makaimpluwensiya pa rin sa adyardiament. Para sa mga estadong E. Ang mga administrgenmental ay na ito ay na makakaapekto sa mga estado sa mga estadong E.
Paghubog sa Patakaran ng Ibang Bansa
Ang Pangulo ay ang punong arkitekto ng patakarang panlabas ng Amerika, humahawak ng mga kapangyarihan na kapwa malawak at kadalasang isinasagawa na may iilang mga agarang indibidwal na mga indibidwal.Ang sangay na ehekutibo ay namamahala ng diplomasya, aksiyong militar, at ugnayang ekonomiko, kadalasang nangunguna sa mga lugar kung saan mabagal ang pag-aasal ng Kongreso.
Pag - aalis ng Impomasiya at Paggawa ng Kasunduan
Ang Pangulo ay nag-uutos sa Kagawaran ng Estado at humirang ng mga embahador na kumakatawan sa mga interes ng Senado sa ibang bansa. Ang kapangyarihan na makipag-ayos ng mga kasunduan ay eksklusibo sa Pangulo, bagaman ang mga kasunduan ay nangangailangan ng pormal na pagsang-ayon ng dalawang-ikatlong ng Senado. Upang maiwasan ang kahilingan ng supermajority ng Senado, ang mga pangulo ay kadalasang gumagamit ng mga kasunduang ehekutibo na EXTILIbilateral o multilateral na kasunduan na hindi nangangailangan ng kasunduang pang-ekonomiya.Ang mga kasunduang pang-ekonomiya ay naging pangunahing kasangkapan sa pagsasagawa ng ugnayang panlabas, pagtatakip, kalakalan, at mga pangako sa kapaligiran.Ang Kataas-taasang Hukuman ay pangkalahatang nag-taasang nagpo-taasang-taasang-taasang-pantay, dahil sa kanilang matagal na pag-pantay na hindi na pag-sa-sa-sa-sa-batas na nagbibigay ng mga kasunduang sangay na nagbibigay ng mga kasunduang eksa-batas.
Kumander-in-Chief Powers
Habang isinabatas ang Commander-in-Chief, ang Pangulo ay may malaking awtoridad sa paglalagay ng mga puwersang militar, mga welga ng order, at mga operasyon sa pag-aasal.Ang mga Kapangyarihang War Powers Resolution ng 1973 ay isinabatas upang suriin ang kapangyarihang ito sa pamamagitan ng paghiling ng kondemisyal na normatibong pag-aapruba ng kapangyarihang militar sa pamamagitan ng pag-aalsa ng pag-aklas ng militar na kondisyon mula Libya hanggang Syria ⁇ ay nakita ang sangay na umaasa sa malawak na mga indibidwal na indibidwal na mga pahintulot tulad ng 2001 Authorisasyon para sa Paggamit ng Puwersang Militar (UMF) sa kanilang awtoridad na pang-militarko sa maraming mga bagong batas na nagpoprodukrehiyong militar na nagpook sa mga regulasyon sa mga regulasyon na ito na nagpo ng mga publiko sa mga publiko na nagpoprodukorya ng mga publiko sa mga publiko.
Kaguluhan sa Ekonomiya
Ang ehekutibong sangay ay gumagamit ng mga episodyong motibasyon, taripa, tulong panlabas, at kasunduang pangkalakalan na idependiyente na isulong ang mga tunguhing patakarang panlabas. Ang Pangulo ay maaaring magpataw ng mga pahintulot sa pamamagitan ng mga utos na pantelebisyon sa ilalim ng mga batas na katulad ng International Emergency Economic Powers Act (IEPA: ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ; ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ( ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ; ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇
Matalino at Pambansang Katiwasayan
Ang Pangulo ang nangangasiwa sa pamayanang pang-intelektuwal, kabilang ang CIA, NSA, at FBI, sa pamamagitan ng Director of National Intelligence. Presidential Directions (NSPDs) Ang EXOPCan na nagbibigay ng pahintulot sa mga operasyong pang-coveret, mga programang pangmanman, o mga tugong pang-interminasyon.Ang post-9/11 na panahon ay nakakita ng isang mahalagang paglawak ng executive brancement sa pag-matyayayayag, na may kasamang Patriorioritecure Act at lihim na interpretasyon ng Foreign Intelligence Act (FISA). Ang post-9/11 na pag-8icsclections 2013 ay nagbunsod ng pampublikong debate sa pampublikong pag-ed upang mapanatili ang mga pampublikong pangangasiwa at pag-ed ng mga patakarang pang-ed upang mapanatili ang mga pampublikong pag-intereksiplisis.
Mga Kapansanan at mga Hamon
Sa kabila ng malalakas na kapangyarihan nito, ang sangay ng ehekutibo ay kumikilos sa loob ng isang sistema ng mga tseke at mga balanse na maaaring bumigo sa mga ambisyon nito sa patakaran.[kailangan ng] pagkaunawa sa mga limitasyong ito upang lubos na makita kung paano ginagawa ang patakarang pang-estado at panlabas.
Mga Tseke ng Kongreso
Maaaring suriin ng Kongreso ang ehekutibong sangay sa pamamagitan ng pagtangging pagtibayin ang mga nomine, pagbabawas ng pondo, pagsasagawa ng mga imbestigasyon, pag - aalis ng mga kaso sa mga kaso ng kaso, at maging ang pagdididik ng Pangulo.Ang kapangyarihan ng pitaka ay nananatiling isang malakas na kontrol: Maaaring bawasan ng Kongreso ang mga badyet para sa espesipikong mga programa o pagpapatupad ng mga kalagayan sa mga kasunduan at malalaking paghirang bilang isang pagtatapos kamakailan, ang Kongreso ay nakipagpunyagi kung minsan sa mga untipikasyon ng mga pinuno, na siyang pumigil sa mga aktiba sa mga tungkulin ng ehekutibo sa dakong huli.
Pagrerepaso sa Paghuhuhusga
Ang pederal na hukuman ay maaaring magpahayag ng mga aksiyong tagapagpaganap na hindi naaayon sa konstitusyon o hindi kasuwato ng batas.[TCC maiproklama ang mga kasong gaya ng S v. Chadha (1983) ay nagpabagsak sa lehislaturang veto, [[1]] Ang Lungsod ng New York[FLT:[3] (1983) ay nagresulta sa line-item veto, at [[T:4] [[4] [[kailangan ng sanggunian] [[T] Ang mga pambansang pag-eregurbastance Philippines] ay na nagrehital:[T] [[C.[C.[T] [[T] Ang mga pampublikong pag-C.[C.[T] ay na nagbigay ng mga pampublikong pag-C.[C.[C.[C.[C.[C.[C.[C.[C.[C.[C.[C.[C.[C.[C.[C.[C.[C.[C
Ang Opinyon ng Bayan at ang Media
Ang suporta ng publiko ay isang pangunahing pinagkukunan ng tulong para sa ehekutibong sangay.Ang isang pangulo na may mataas na pagsang-ayon ay maaaring gipitin ang Kongreso at magtipon ng suporta ng publiko para sa mga patakaran. sa kabaligtaran, ang mga mababang rating ay maaaring magpawalang-bisa ng pagsalungat at bawasan ang pagiging mabisa ng mga paunang patakaran.Ang pagsuri ng Media at mediang panlipunan ay nagpapalakas sa parehong mga tagumpay at kabiguan, na pumipilit sa administrasyon na pangasiwaan ang imahe nito nang palagian.Ang balita ng Twitsphere at cable ay lumilikha ng isang kapaligiran kung saan ang mga aksiyong ehekutibo ay agad na pinagtatalunan, na nagresulta ng pagiging feacible ng mga layunin ng patakaran.
Walang - Pasubaling Pagtutol
Ang pederal na burukrasya ay hindi laging naaayon sa mga priyoridad ng pangulo.Ang pagkakaiba ng mga inatasang mga sibil at mga kawani sa karera ay maaaring humantong sa mga hamon ng pagtutugma. Ang mga Pangulo ay maaaring gumamit ng mga kasangkapang katulad ng mga utos ng ehekutibo, awtoridad sa reorganisasyon, at estratehikong mga paghirang upang mapagtagumpayan ang burukratikong inertia, ngunit ang ganap na laki at kasalimuutan ng pamahalaan ay kadalasang humahadlang sa mabilis na pagbabago. Halimbawa, ang mga pagtatangkang baguhin ang Aableford Care Actsecurized at mga balakid na legal.
Si Gridlock at Nababahaging Pamahalaan
Kapag ang isang partido ay kumontrol sa kaparian at ang iba ay kumokontrol sa isa o parehong mga silid ng Kongreso, ang patakaran-gawa ay nagiging partikular na mahirap. Ang ehekutibong sangay ay maaaring bumaling sa unilateral na mga aksiyoni-kasunod na mga order, mga pagbabago sa pamamahalang administratibo, muling pagpapakahulugan ng umiiral na mga batas na admitto bypassed lican blocks. gayunpaman, ang mga hakbang na ito ay maaaring baligtarin ng isang kasunod na administrasyon, na humahantong sa hindi matatag na patakarang panlabas. Ang mga paghahati ay nakaapekto rin sa patakarang panlabas, kung saan ang malawak na konsistente ay kadalasang kinakailangan para sa mga kasunduan, mga pagbabawal, o aksiyong militar. Ang pagbabawas ng bipartisidad ay gumawa ng parehong mas malakas na ehekutibo sa maikli at mas matagal na patakarang pang-ter.
Pagsasaayos
Ang ehekutibong sangay ng balanse ay ang makina ng pagpopondo-gawa sa Estados Unidos, na humahawak ng malalim na impluwensiya sa mga gawaing pang-internasyonal at panlabas sa pamamagitan ng mga kapangyarihang pang-ekonomiya, mga kasangkapang pampangasiwaan, at stratehiyang pang-ekonomiyang pang-ekonomiyang pang-ekonomiya. mula sa issuye ng mga utos pang-ekonomiyang at ang pag-arko ng badyet ng pangulo tungo sa pagsasaayos ng mga kasunduang pang-ekonomiya sa mga kasunduan at ang utos ng mga puwersang militar, ang Pangulo at ang executive-komerhenyeriya ay humuhubog sa pang-kata ng mga mamamayan at ang mga tagapagpaganap na pang-kataang pang-Kantikang pang-kalikasantikang pang-Kan:[1[[[[[[C.[C.[[C.] Ang mga pangunahing mga plat] [[[[[[[[[[kailangan ng mga [[[[kailangan ng mga impormasyon] Ang mga impormasyon ay hindi pabago sa mga [[[[kailangan ng mga tao] Ang mga [[T] [[kailangan ng