Table of Contents
Ang mga Sektural na Haligi ng Pamahalaang Konstitusyonal
Ang katatagan ng isang demokratikong republika ay nakasalalay sa maingat na pamamahagi ng awtoridad sa gitna ng namamahalang mga institusyon nito. Kapag ang isang sangay ng pamahalaan ay lumampas sa hangganan nito ayon sa konstitusyon, hindi lamang nito sinisira ang burukratikong mga pamantayan kundi lalo nang pinagbabantaan ang pagkakatimbang na dinisenyo upang hadlangan ang paniniil.
Ang pag-unawa sa kung ano ang nangyayari kapag ang isang sangay ay lumampas sa awtoridad nito ay nangangailangan ng malalim na pagsusuri sa arkitekturang konstitusyonal, ang mga aspeto ng kasaysayan ng overreach, ang legal at pampolitika na mekanismo na magagamit upang maibalik ang balanse, at ang societal na pinsala na dulot kapag ang mga mekanismong iyon ay mahina o hindi pinapansin. Ang kalusugan ng isang demokrasya ay sinusukat hindi sa pamamagitan ng kawalan ng alitan sa pagitan ng mga sangay, ngunit sa pamamagitan ng kakayahan ng sistema na lutasin ang alitan sa loob ng pamumuno ng batas.
Ang Pundasyong Lohika ng mga Nakahiwalay na Kapangyarihan
Ang mga Framer ng Konstitusyon ng Estados Unidos ay malalim na naimpluwensiyahan ng kanilang pag-aaral ng mga nakaraang republika na bumagsak sa factionalismo o autokrasya.[hinuha nila na ang pagtitipon ng mga kapangyarihang lehislatibo, tagapagpaganap, at hudisyal sa parehong mga kamay ang "tunay na kahulugan ng kalupitan." Upang maiwasan ito, lumikha sila ng tatlong magkakaibang sangay, na bawat isa ay may sariling mga naisa-isahang kapangyarihan at mga insentibo upang labanan ang panghihimasok ng iba.
Nilinaw ni James Madison ang pilosopiyang ito sa Federalist No. 51, na sumulat na "dapat na gumawa ng aborsiyon upang labanan ang ambisyon." Nakakamit ito ng Konstitusyon sa pamamagitan ng pagbibigay ng bawat sangay ng paraan upang labanan ang iba.Ang Kongreso ay kumokontrol sa pitaka at kapangyarihang maghayag ng digmaan. Ang Pangulo ay nag-uutos sa militar at nagpapatupad ng mga batas na iyon. at tinitiyak ang kanilang pagiging naaayon sa Saligang Batas. Ang sistemang ito ay nagbibigay-diin ang sarili-diin ang mga tagapag-ayos at nag-ayos sa sarili-pagtatanggol sa mga karapatan nito sa bawat sangay ng mga karapatan nito.
Ang henyo ng disenyong ito ay ang hindi pananalig sa kabutihang-loob o kagalingan ng mga may-hawak ng opisina, sa halip, pag-iwas nito sa institusyunal na ambisyon laban sa sarili nito. kapag ang isang sangay ay lumampas sa mga hakbang, walang salang nanghihimasok ito sa kapangyarihan o hurisdiksiyon ng ibang sangay, na kung saan ay may parehong konstitusyonal na awtoridad at institusyunal na instruksyon upang magtulak ng pag-urong. Ang pag-iiba na ito ay hindi isang tanda ng pagkabigo ng pamahalaan kundi isang katangian ng disenyo nito, na na nagpapabagal sa prosesong instansiya at pagsasakal sa pamamagitan ng multiple perspekwesysye persence.
Pero hindi awtomatiko ang sistemang ito, o kapag hindi nasunod ng mga sangay ang pagpapalawak ng kapangyarihan, magsisimula nang masira ang arkitekturang pangkonstitusyon.
Kung Paano Naaabot ang mga Pagpapakita sa Modernong Estado
Bihirang mangyari ang isang madulang pangyayari sa pamamagitan ng sunud - sunod na maliliit na pagkilos na unti - unting nagpapabago sa balanse ng kapangyarihan ng bawat sangay.
Executive Action at ang Teoriya ng Unitaryo
Ang sangay na ehekutibo ay kadalasang ang pinaka-aktibong pinagmumulan ng potensiyal na overreach. Ang modernong premier ay nagtataglay ng malawak na kapangyarihang administratibo at militar na hindi maaaring lubos na maasahan ng mga Framer. Ang mga kasangkapang pantelebisyon ng executive overreach ay kinabibilangan ng agresibong paggamit ng ⁇ ang mga sunod sunod sunod sunod na utos[1] na nag-uutos sa Pangulo na tanggihan ang isang bahagi upang lumikha ng bagong patakaran, Paglagda ng mga pahayag[ na naghahayag ng isang layunin na ipatupad ang isang batas na kanilang nilagdaan ang ekonomiya.
Ang War Powers Resolusyon ng 1973, ay ipinasa sa veto ni Pangulong Nixon, tinangkang limitahan ang kakayahan ng Pangulo na gumawa ng sandatahang lakas upang makipagtunggali nang walang pagsang-ayon ng Kongreso. Gayunpaman, bawat pangulo mula noon ay nagresulta sa konstitusyunalidad nito, at mga kasunduang militar sa mga lugar tulad ng Libya, Kosovo, at laban sa ISIS ay sinimulan nang walang pormal na mga deklarasyon ng digmaan, na kumakatawan sa isang hindi nagbabagong paglawak ng pagpapatupad ng kapangyarihang pang-digmaan.
Ang isa pang mahalagang larangan ng potensiyal na overreach ay ang paggamit ng [1]impoundment power[, kung saan ang isang pangulo ay tumatangging gumastos ng pondo na inangkop ng Kongreso. Samantalang ang gawaing ito ay puspusang ginamit ni Pangulong Nixon, na humantong sa C Congressionald Budget at Impoundment Control Act of 1974, ang gawain ay muling binuhay sa mga nakaraang taon bilang isang kasangkapan upang i-impluwrew ang mga priyoridad sa paggastos, isang direktang pag-atake sa pag-atake sa pitaka.
Lehislatibong Pag-aalsa at Labis na Pag-unawa
Ang sangay ng batas, ang Kongreso, ay dinisenyo upang maging ang nangingibabaw na sangay, pero kung minsan, kusang - loob nitong pinahihintulutan ang batas na gumawa ng batas sa ehekutibong sangay, anupat lumilikha ng isang estadong pampangasiwaan na may malaking katalinuhan.
Sa kabaligtaran, maaaring lumampas ang Kongreso sa hangganan nito sa pamamagitan ng agresibong pangangasiwa na nanghihimasok sa mga tungkuling ehekutibo. Bagaman ang pangangasiwa ay isang lehitimo at kinakailangang tungkulin, maaari itong maging labis na timbang kapag pinupuntirya nito ang mga empleado ng bawat ehekutibong sangay dahil sa pulitikal na mga kadahilanan, humihiling ng impormasyon na protektado ng pribilehiyong ehekutibo o pambansang seguridad nang walang lehitimong layunin sa batas, o nagsisikap na impluwensiyahan ang espesipikong mga pasiyang nagpapatupad ng batas.
Panghuhukuman Activism at Institusyong Pagtawid
Ang hukuman, bilang ang hindi gaanong mapanganib na sangay sa pamamagitan ng disenyo ng Framers, ay hindi ligtas sa overreach.[judicial review[, na itinatag sa Marbury v. Madison, ay nagpapahintulot sa mga hukuman na magpabagsak ng mga batas na ipinasa ng Kongreso at mga aksiyon na inako ng ehekutibo. Bagaman ito ay isang batong-bato ng konstitusyonalismong Amerikano, maaari itong maging hudisyal na pag-abot sa mga hukuman kapag ang kanilang papel ay higit sa kanilang mga tagapagpaliwanag at mga gumagawa ng patakaran.
Ang mga halimbawa ng potensiyal na mga kaso ng paglilitis ay kinabibilangan ng pagpapalawak ng mga utos sa buong bansa na humahadlang sa pagpapatupad ng pederal na mga batas sa buong bansa na nakasalig sa isang demanda, mabisang pagbibigay ng isang hukom ng distrito na may kapangyarihan sa pambansang patakaran. Isa pang anyo ang pagpapalawak ng doktrina upang pahintulutan ang mga grupo na may panlahat na reklamo lamang na magdemanda, ginagawang isang forum ang mga hukumang pederal para sa malawak na pulitikal na mga pagtatalo na wastong nauukol sa arena ng batas.
Mga Pag - aaral sa Kaso sa Paghaharap ng Konstitusyon
Ang kasaysayan ay nagbibigay ng malinaw na mga halimbawa ng labis na pag-abot at tugon ng sistema. Ang mga pag-aaral na ito ng kaso ay naglalarawan ng mga mekanismong makukuha at ang mga kondisyon kung saan ang mga ito ay nagtagumpay o nabigo.
Si Pangulong Truman at ang Steel Descure (1952)
Noong Digmaang Koreano, naglabas si Pangulong Harry Truman ng isang executive order na sinusunggaban ang mga pagawaan ng bakal ng bansa upang maiwasan ang isang welga na kinatatakutan niyang sisira sa digmaan.Siya'y kumilos nang walang awtoridad sa pag-stattutory, na nangangatuwirang ang kaniyang likas na mga kapangyarihan bilang Commander-in-Chief ay pumayag sa kaniya na gawin iyon. Ang mga kompanyang bakal ay nagdemanda, at ang kaso, Youngstown Sheet & Tube Co.
Sa isang palatandaang 6-3 desisyon, habang ang Hukuman ay nagpapasiya laban kay Truman. Justice Hugo Black, na sumusulat para sa karamihan, na ang Pangulo ay walang konstitusyonal na awtoridad na kumpiskahin ang pribadong pag-aari sa ganitong paraan, habang ang Saligang Batas ay naggagawad ng kapangyarihan na naggagawad lamang ng batas sa Kongreso.[kapansin-pansin, ang pang-ayong opinyon ni Justice Robert Jackson ay nagtatag ng isang triplertite na balangkas para sa pagsusuri ng kapangyarihang pang-pangulo: (1) Kapag ang Pangulo ay kumikilos na may pagpapahayag ng pahintulot ng Kongreso, ang kanyang kapangyarihan ay sukdulan. (2) Kapag siya ay kumikilos sa kawalan ng ekwaribuwan, siya ay "kapagpahayag ng kanyang kapangyarihan laban sa kanyang mga gawang pang-hari"."
Ang kasong ito ay isang aklat - araling halimbawa ng matagumpay na pagsusuri sa ehekutibo sa mga pamamaraang lampas sa hangganan ng pamahalaan, ang Presidente ay napilitang umatras, at ang mga pagawaan ng bakal ay nanatili sa pribadong mga kamay.
Ang Iskandalo ng Watergate at ang mga Hangganan ng Pribilehiyong Mag - atas
Ang Singit na pangyayari ay marahil ang pinakasikat na halimbawa ng systemic overreach at ang matagumpay na operasyon ng mga tseke at balanse.Ang ehekutibong sangay, sa ilalim ni Pangulong Richard Nixon, ay nagsagawa ng isang pattern ng pang-aabuso sa kapangyarihan, kabilang ang pag-aalsa sa punong-tanggapan ng Democratic National Committee, na gumagamit ng mga ahensiya ng katalinuhan para sa mga layuning pampolitika, at nagtatangkang hadlangan ang imbestigasyon ng FBI.
Ang overreach ay sinuri ng mga multiple na institusyon. ] Sa wakas ay pinilit ang Nixon na sumunod sa mga subpoena para sa White House tapes, na namamahala sa United States v. Nixon na ang ehekutibong pribilehiyo ay hindi ganap at dapat magbigay-diin sa lehitimong pangangailangan ng sistemang kriminal.[T:[4]] Ang Nexon[[T][[T][T][5][T] ay nag-akusa ng isang ent:[T][T][T] Ang pag-alokalsa-kababa ng mga pag-urian sa publiko na pang-urian, at pang-urianggalanganya [[T][T][T][T][T][T][T][T][T][T][T.[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[T] [[
Ipinakita ni Watergate na ang labis na pagsisikap ay pinakamabuting sinusuri kapag ang lahat ng sangay ay kumikilos sa konsiyerto.Ang Korte Suprema ay tumangging ipagsanggalang ang Presidente, buong - kapusukang itinaguyod ng Kongreso ang kapangyarihan nito na mag - atas, at isang may kabatirang botante ang humihiling ng pananagutan.
Ang Bagong Pakikitungo at ang Bantang Packing ng Hukuman
Ang overreach ay maaari ring magmula sa batasan o matugunan nito sa paraang nag-uudyok ng isang krisis pampolitika.Sa panahon ng Dakilang Depresyon, ang New Deal Lawion ni Pangulong Franklin D. Roosevelt ay humarap sa isang napopoot na Korte Suprema na nagpawalang-bisa sa mga programa bilang hindi ayon sa konstitusyon.Si Roosevelt ay nagmungkahi ng isang "court-packing" plan na magpapahintulot sa kanya na mag-atas ng karagdagang katarungan para sa bawat nakaupong katarungan sa edad na 70, na epektibong nagbibigay sa kanya ng kontrol sa Korte.
Ito ay isang direktang pag-atake sa hudisyal na pagsasarili. Habang inilatag ni Roosevelt ito bilang isang paraan upang tulungan ang isang labis na pag-aalsa, ito ay malawakang nakita bilang isang tangkang kapangyarihan na pagsunggab ng ehekutibo sa panghukumang sangay.Ang plano ay humarap sa malupit na pagsalungat, kahit na mula sa mga miyembro ng sariling partido ni Roosevelt, at sa huli ay nabigo.Ang banta ng court-packing ay maaaring nakaimpluwensiya kay Justice Owen Roberts's's na "paggising sa panahon na nagligtas sa siyam," habang siya ay nagsimulang mag-imbita sa pagtataguyod ng mga batas ng New Deal.Ang kaso ay naglalarawan sa pagiging komplikado ng pag-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa
Mabigat at Di - pormal na mga Pagsugpo Laban sa Labis na Pag - abot
Ang Konstitusyon at ang mas malawak na kulturang pampolitika ay naglalaan ng ilang mga kasangkapan upang matugunan ang hindi balanseng nilikha kapag ang isang sangay ay lumalampas sa autoridad nito. ang mga kasangkapang ito ay mula pormal na pamamaraang legal hanggang sa mga hindi pormal na pamantayang pampolitika.
Mahahalagang Mekanika sa Konstitusyon
- [Judicial Review:[[1] Ang mga hukuman ay may huling kasabihan sa kahulugan ng Saligang Batas.Nahahahamak nila ang mga batas at mga paksiyong tagapagpaganap na lumalabag sa mga hangganang konstitusyonal.Ito ang pangunahing legal na pagsusuri sa lehislatura at pang-ekonomiyang overreach.
- [Impluwensya at Pag-alis:[ Maaaring alisin ng Kongreso ang Pangulo, pederal na mga hukom, at iba pang mga opisyal ng bayan para sa "Tagatangi, Bribery, o iba pang mga mataas na Krimen at mga Misdemeanodor." Ang Impluwensiya ay isang pampolitika na tseke, na dinisenyo upang harapin ang seryosong mga pang-aabuso ng kapangyarihan na maaaring hindi kriminal ngunit nagkakanulo sa tiwala ng publiko.
- Legislatative Veto and Override: Ang Kongreso ay maaaring magpasa ng mga batas na pumipigil sa pagpapatupad ng aksiyong ehekutibo.Ito ay maaaring manaig sa isang presidential veto na may dalawang-tird na karamihan sa parehong bahay.Ito ay maaaring tumanggi sa mga kompetment at maaaring tumanggi sa mga pag-akusa ng ehekutibo na ito ay salungat.
- Ang Proseso ng Pag-aapruba at Kumperensiya: Ang Senado ay maaaring magsuri sa ehekutibo sa pamamagitan ng pagtangging pagtibayin ang mga nomine na nakikita bilang sukdulan o hindi kuwalipikado. Ito ay kumakapit sa mga kalihim ng gabinete, mga pinuno ng ahensiya, at, higit na mahalaga, mga pederal na hukom.
- Constitutional Amendment: Kung ang isang sangay na labis na matarok sa paraang hindi sapat na matsektiply ang ibang mga sangay, ang sukdulang solusyon ay ang pagsuko sa Konstitusyon. Halimbawa, ang ika-22 Susog na nagtatakda ng mga termino ng pagkapangulo ay isang direktang tugon sa apat-na-term na premium ng FDR.
Ang Papel ng Di - pormal na mga Pagsusuri at Pulitikal na mga Pamantayan
Ang karamihan ng mga mekanismo sa sistema ng Estados Unidos ay kadalasang mabagal at mahirap gamitin, anupat ang karamihan sa mga ito ay umaasa sa di - pormal na mga pamantayan ng paggawi, kasali rito ang paggalang sa parisan, pagpipigil sa paggamit ng kapangyarihang tagapagpaganap, paggalang ng senador sa mga paghirang sa hukuman, at pangkalahatang paggalang ng bawat sanga sa lehitimong posisyon ng iba.
Kapag ang mga pamantayang ito ay nasira, ang sistema ay nagiging mas madaling maabot, ang patuloy na pagguho ng mga pamantayan may kinalaman sa paggamit ng mga utos ehekutibo, ang filibuster sa Senado, at ang haba ng mga labanan sa pamamagitan ng hudisyal na kumpil ay nagpatindi sa temperatura ng pulitikal na alitan at gumawa ritong mas mahirap para sa mga sangay na pagbigyan ang isa't isa.Ang isang malayang pamamahayag at isang aktibong lipunang sibil ay kritikal na mga di - pormal na pagsusuri, na nagsisilbing mga bantay na naglalantad sa labis na pag - aaway at nag - uudyok ng opinyon ng publiko laban dito.
Ang mga Resulta ng Pag - aalisan ng Gamot
Kapag hindi natingnan ng sistema ang isang sanga na nalampasan na, ang mga resulta ay matindi at nagtatagal. Ang pinaka-agarang epekto ay ang pagguho ng alituntunin ng batas. kung ang isang sangay ay maaaring kumilos nang hindi napaparusahan sa labas ng mga hangganang konstitusyonal nito, ang batas ay nagiging isang kasangkapang pampolitika sa halip na isang balangkas na pang-edukasyon.
Ang mga Demokratiko reflistrance[ ay nangyayari kapag ang mga pamahalaang legal na inihalal ay gumagamit ng kanilang kapangyarihan upang entrench, pinahihina ang mga tseke sa kanilang awtoridad, at binabawasan ang espasyo para sa pampulitikang kompetisyon.[kadalasan ito ay nagsisimula sa isang sangay na lumalampas sa awtoridad nito at hindi humaharap sa epektibong paglaban.Ang sentralisasyon ng kapangyarihan sa ehekutibo, paghina ng pangangasiwa ng industriya, at ang pagsa-salansan ng mga loyalis ng mga loya sa mga loyalista ay mga klasikong tanda ng mga religio.
Ang pampublikong tiwala sa mga institusyon ng pamahalaan ay bumabagsak kapag ang mga mamamayan ay napagtanto na ang sistema ay may kondisyong o kaya ang isang sangay ay kumikilos bilang isang batas sa sarili nito.Ito ay humahantong sa dispensasyon, tumaas na polarisasyon, at ang pagiging handang tumanggap ng mga awtoritaryang solusyon. Ang katatagan ng buong sistemang pampolitika ay nakasalalay sa pag-unawa na ang mga alituntunin ay patas at na ang lahat, kabilang ang pinakamakapangyarihang mga opisyal, ay nasa ilalim ng batas.
Ang mga negosyo ay umaasa sa matatag na legal na mga kapaligiran upang mamuhunan at umupa. Kapag ang ehekutibo ay maaaring magbago ng malalaking patakaran sa pamamagitan ng fiat, o kapag ang mga hukuman ay nakikita bilang mga artistang hindi nagkakaisa, ang panganib sa ekonomiya ay dumarami. Ang mga internasyonal na alyansa ay apektado rin, habang ang ibang bansa ay nag - aalinlangan sa pagkamaaasahan at kredibilidad ng isang pamahalaan na kumikilos sa labas ng sarili nitong mga tuntuning konstitusyonal.
Pag - iingat sa Eksperimentong Amerikano
Ang tanong na kung ano ang nangyayari kapag ang isang sanga ay lumampas sa autoridad nito ay walang kahit isang sagot. ito ay depende sa konteksto, ang kalubhaan ng overlect, at ang pagiging handa ng iba pang mga sangay at ng mga tao na tumugon. Ang Amerikanong sistemang konstitusyonal ay isang kahanga-hangang makina para sa pangangasiwa ng alitang pampolitika, ngunit hindi ito self-produceing.
Nagbabala si Madison sa Federalist No. 51 na ang isang "depende sa mamamayan ay, walang alinlangan, ang pangunahing kontrol sa pamahalaan."[kailangan ng sanggunian] Ang sukdulang proteksiyon laban sa overreach ay nananatiling isang kasunduan at may kabatirang konsensoryo.[kailangan ng sanggunian] Ang mga opisyal na may paggalang sa mga hangganang konstitusyonal at parusa sa mga hindi.Ang pamamahayag ay dapat na humawak ng kapangyarihan upang makatwiran.[kailangan ng sanggunian] Ang mga organisasyong sibil ay dapat na magtaguyod para sa pamamahala ng batas.
Ang kasaysayan ng Estados Unidos ay isang patuloy na pagtatalo sa mga tamang hangganan ng kapangyarihan ng pamahalaan. Ang argumentong ito, maging sa mga hukuman, sa Kongreso, o sa liwasan, ay ang dugo ng republika.Ang overreach ay palaging magiging tukso sa ambisyosong mga opisyal.Ang atas ng bawat henerasyon ay manatiling mapagbantay, gamitin ang mga kasangkapang inilaan ng mga Framer, at ipasa ang isang sistemang konstitusyonal na bilang matatag at balanse habang ito ay namamana.